城際鐵路變更索賠實(shí)施細(xì)則

1、目錄第一章 總 則1第二章 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)2第三章 變更設(shè)計(jì)分類8第四章 索賠工作10第五章 變更索賠的流程11第六章 變更索賠的管理14第七章 獎(jiǎng) 勵(lì)15第八章 附 則16變更索賠工作組織體系管理實(shí)施細(xì)則第一章 總 則第一條 ：隨著我國基本建設(shè)制度與國際接軌，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的徹底轉(zhuǎn)變。建設(shè)項(xiàng)目施工過程中，不可避免的工程變更與索賠就變得尤為突出，通過管理求得效益最大化更具挑戰(zhàn)性，成功的建筑企業(yè)在利用強(qiáng)大的技術(shù)力量管理其資產(chǎn)從而創(chuàng)造利潤，如何規(guī)范變更與索賠制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，是建筑企業(yè)取得競爭優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。依據(jù)國家、廣東省、鐵路行業(yè)的有關(guān)法律、法規(guī)及鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)

2、管理辦法鐵建設(shè)2012253 號(hào)、中國鐵建經(jīng)計(jì)201011號(hào)中國鐵建股份有限公司工程項(xiàng)目變更索賠工作指導(dǎo)意見、珠三角城際技201612號(hào)關(guān)于印發(fā)廣東珠三角城際軌道交通有限公司變更設(shè)計(jì)管理辦法（試行）的通知，為加強(qiáng)項(xiàng)目部的工程變更索賠工作管理，規(guī)范變更索賠工作行為，明確項(xiàng)目部各級(jí)人員和部門的變更索賠工作職責(zé)，制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條：變更與索賠是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、基礎(chǔ)工作很細(xì)的工作，變更與索賠的成功與否直接影響到工程項(xiàng)目的工期和最終成本。無論是業(yè)主還是施工單位，作為一名風(fēng)險(xiǎn)管理者，必須做到：知道任何一種施工方法或風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移合同條款都不能完全避免施工風(fēng)險(xiǎn)；了解所采用的合同條款可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)種類和大??；

3、考慮好出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)進(jìn)行挽救的有效方法和措施。變更設(shè)計(jì)必須堅(jiān)持“先批準(zhǔn)、后變更；先設(shè)計(jì)、后施工”的原則。變更設(shè)計(jì)必須深入調(diào)查、充分論證，一次變更到位，避免“反復(fù)變更”(即同一工點(diǎn)發(fā)生2次或2次以上同一變更內(nèi)容或同一工程問題引起的變更)。第二章 組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)第三條：項(xiàng)目部需成立變更領(lǐng)導(dǎo)小組1、項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的，由項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理、總工程師、相關(guān)副經(jīng)理、技術(shù)、計(jì)劃、安質(zhì)、物資、設(shè)備、試驗(yàn)、財(cái)務(wù)、辦公室等有關(guān)人員參加的變更索賠工作小組。項(xiàng)目經(jīng)理任組長，副組長為常務(wù)副經(jīng)理和總工程師。2、變更索賠工作小組要明確各成員的分工和責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目變更索賠工作的第一責(zé)任人，變更索賠工作小組副組長是第二

4、責(zé)任人，項(xiàng)目常務(wù)副經(jīng)理、總工程師共同就變更索賠工作對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。3、計(jì)劃合同部門是變更索賠工作的業(yè)務(wù)牽頭部門，工程部與計(jì)劃合同部共同組成變更索賠工作的主要職責(zé)部門；安質(zhì)、物資、設(shè)備、試驗(yàn)、財(cái)務(wù)、辦公室等部門的工作人員是變更索賠工作的服務(wù)配合部門，共同做好變更索賠實(shí)施過程中的各項(xiàng)配合工作。4、變更索賠工作的政策性、技術(shù)性很強(qiáng)，項(xiàng)目部變更索賠工作小組成員應(yīng)加強(qiáng)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作責(zé)任心，增強(qiáng)管理水平和溝通能力，共同為項(xiàng)目的增盈創(chuàng)效做出貢獻(xiàn)。變更索賠領(lǐng)導(dǎo)小組如下：組 長：項(xiàng)目經(jīng)理副組長：常務(wù)副經(jīng)理、總工程師 組 員：項(xiàng)目部其他領(lǐng)導(dǎo)成員、副經(jīng)理、工程部部長、安質(zhì)部部長、計(jì)劃部部長、物質(zhì)

5、設(shè)備部部長、財(cái)務(wù)部部長、實(shí)驗(yàn)室主任、辦公室主任。第四條：組織機(jī)構(gòu)見下圖中鐵十二局集團(tuán)珠三角城際新白廣項(xiàng)目XBZH-1標(biāo)二工區(qū)項(xiàng)目部變更索賠工作組織體系項(xiàng)目經(jīng)理常務(wù)副經(jīng)理總工程師副經(jīng)理副經(jīng)理項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目辦公室物資設(shè)備部計(jì)劃合約部財(cái)務(wù)管理部安質(zhì)環(huán)保部工程技術(shù)部第五條：項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)1、對(duì)變更索賠工作負(fù)總責(zé)，組織項(xiàng)目部變更索賠人員學(xué)習(xí)鐵道部有關(guān)鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則；學(xué)習(xí)廣東珠三角城際軌道交通有限公司相關(guān)變更管理文件；熟悉珠三角城際新白廣項(xiàng)目施工總價(jià)承包合同；2、熟悉項(xiàng)目在建施工管理情況，了解施工合同內(nèi)容和條款內(nèi)容，掌握變更索賠的原則；3、根據(jù)施工現(xiàn)場情況定期或不定期的組織項(xiàng)目部變更

6、索賠人員，進(jìn)行變更設(shè)計(jì)探討和分析，從中找出設(shè)計(jì)變更的切入點(diǎn)；4、制定項(xiàng)目部變更索賠目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)分解，責(zé)任到人；5、合理安排變更索賠所需費(fèi)用的列銷，制定對(duì)設(shè)計(jì)變更索賠有特殊貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)；6、定期組織對(duì)變更索賠工作進(jìn)行總結(jié)。第六條：常務(wù)副經(jīng)理職責(zé)1、在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行變更索賠工作；2、組織項(xiàng)目部變更索賠人員學(xué)習(xí)鐵道部有關(guān)鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則；學(xué)習(xí)廣東珠三角城際軌道交通有限公司相關(guān)變更管理文件；熟悉珠三角城際新白廣項(xiàng)目施工總價(jià)承包合同；3、熟悉項(xiàng)目在建施工管理情況，了解施工合同內(nèi)容和條款內(nèi)容，掌握變更索賠的原則和程序；4、根據(jù)施工現(xiàn)場情況定期或不定期的組織項(xiàng)目部變更索賠

7、人員，進(jìn)行變更設(shè)計(jì)探討和分析，從中找出設(shè)計(jì)變更的切入點(diǎn)；根據(jù)合同文件分析正變更和負(fù)變更的利弊，制定變更索賠的策略和方式；5、制定項(xiàng)目部變更索賠目標(biāo)和推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)行目標(biāo)分解，責(zé)任到人，并跟蹤落實(shí)和檢查；6、籌足變更索賠所需的差旅費(fèi)和其他費(fèi)用，制定對(duì)設(shè)計(jì)變更索賠有特殊貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行兌現(xiàn)；7、定期組織項(xiàng)目部變更索賠人員對(duì)變更索賠工作進(jìn)行總結(jié)。制定改進(jìn)措施，確保項(xiàng)目部變更索賠目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。第七條：總工程師職責(zé)1、在常務(wù)副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行變更索賠工作；2、組織項(xiàng)目部技術(shù)人員學(xué)習(xí)鐵道部有關(guān)鐵路建設(shè)工程驗(yàn)工計(jì)價(jià)辦法和相關(guān)實(shí)施細(xì)則；學(xué)習(xí)廣東珠三角城際軌道交通有限公司相關(guān)變更管理文件；熟悉珠三角城際新

8、白廣項(xiàng)目施工總價(jià)承包合同及通用合同條款和專用合同條款；3、熟悉項(xiàng)目在建施工現(xiàn)場技術(shù)管理情況，了解施工合同內(nèi)容和條款內(nèi)容，掌握變更索賠的原則和程序；4、根據(jù)施工現(xiàn)場實(shí)際地質(zhì)條件、施工環(huán)境、安全保障、氣候情況，結(jié)合施工圖紙給定的標(biāo)準(zhǔn)，定期或不定期的組織項(xiàng)目部技術(shù)人員，進(jìn)行變更設(shè)計(jì)突破點(diǎn)的分析、理順和更新；5、根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙工程量，結(jié)合施工現(xiàn)場情況，與業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位溝通確定正變更和負(fù)變更的可行性，綜合考慮制定初步變更設(shè)計(jì)方案，條件允許的情況下，可請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理來現(xiàn)場處理；6、根據(jù)制定的初步變更方案，督促工程管理部收集、整理變更資料和變更申請(qǐng)，經(jīng)審核送項(xiàng)目經(jīng)理簽字后上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主和設(shè)計(jì)院；7、

9、及時(shí)跟蹤設(shè)計(jì)變更批復(fù)情況，8、定期組織項(xiàng)目部設(shè)計(jì)變更的技術(shù)人員對(duì)變更索賠工作進(jìn)行總結(jié)。制定改進(jìn)措施，確保項(xiàng)目部變更索賠收益最大化。第八條：工程管理部職責(zé)1、在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行變更索賠工作；2、負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場的施工資料，掌握施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、施工環(huán)境、施工干擾等技術(shù)資料；3、根據(jù)合同條款對(duì)施工現(xiàn)場收集的資料，及時(shí)與設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行對(duì)比，尋找設(shè)計(jì)變更的突破點(diǎn)；4、整理設(shè)計(jì)變更的依據(jù)，數(shù)據(jù)、圖片、證明資料，提出設(shè)計(jì)變更的范圍、條件和方法，進(jìn)行工程量匯總和對(duì)比，上報(bào)總工程師審核；5、根據(jù)總工程師審核的設(shè)計(jì)變更要點(diǎn)，準(zhǔn)備上報(bào)設(shè)計(jì)變更的詳細(xì)資料（包括設(shè)計(jì)變更的依據(jù)、變更的工作內(nèi)容、變更部位、變更的工程量

10、增減、變更的初步方案）；6、填表工程變更設(shè)計(jì)建議書上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主單位，并跟蹤落實(shí)批復(fù)。同時(shí)做好設(shè)計(jì)變更臺(tái)帳。第九條：安全質(zhì)量部職責(zé)1、在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行變更索賠工作；2、負(fù)責(zé)收集現(xiàn)場的施工安全資料，掌握施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、施工環(huán)境、施工干擾等技術(shù)資料；3、根據(jù)合同條款對(duì)施工現(xiàn)場收集的資料，及時(shí)與設(shè)計(jì)施工圖進(jìn)行對(duì)比，尋找因保證施工安全需要設(shè)計(jì)變更的突破點(diǎn)；4、整理設(shè)計(jì)變更的依據(jù)，數(shù)據(jù)、圖片、證明資料，提出設(shè)計(jì)變更的范圍、條件和方法，上報(bào)總工程師審核；5、根據(jù)總工程師審核的設(shè)計(jì)變更要點(diǎn)，準(zhǔn)備上報(bào)設(shè)計(jì)變更的詳細(xì)資料（包括安全文件要求標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性法規(guī)、變更部位、變更的初步方案）。第十條：計(jì)劃合同部

11、職責(zé)1、在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行變更索賠工作；2、負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場能夠進(jìn)行索賠的施工資料，掌握施工現(xiàn)場的地質(zhì)條件、施工環(huán)境、施工干擾、自然災(zāi)害造成的索賠資料；3、根據(jù)施工現(xiàn)場收集的索賠資料，及時(shí)對(duì)照合同條款，尋找變更索賠的突破點(diǎn)；4、整理變更索賠的依據(jù)，數(shù)據(jù)、工程量、圖片、證明資料，計(jì)算變更索賠的費(fèi)用，上報(bào)總工程師審核；5、根據(jù)總工程師審核的要求，準(zhǔn)備上報(bào)變更索賠的詳細(xì)資料（包括變更索賠的法律、法規(guī)、政策性文件、依據(jù)，數(shù)據(jù)、工程量、圖片、證明資料、費(fèi)用計(jì)算的所采用標(biāo)準(zhǔn)和定額）；6、根據(jù)設(shè)計(jì)變更提供的工程量，按照合同條款要求，編制設(shè)計(jì)變更費(fèi)用，并與原設(shè)計(jì)費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，提出合理的設(shè)計(jì)變更建議；7、整理變更

12、索賠資料、填寫變更索賠申請(qǐng)表上報(bào)業(yè)主、監(jiān)理單位；8、根據(jù)鐵道部和國家有關(guān)政策文件，及時(shí)做好政策性調(diào)差工作；9、跟蹤變更索賠的批復(fù)，并做好變更索賠的統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳。第十一條：物資設(shè)備部職責(zé)1、在常務(wù)副經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行變更索賠工作；2、掌握國家政策文件，收集市場材料價(jià)格信息（含地材）；3、統(tǒng)計(jì)施工現(xiàn)場每月、每季實(shí)際進(jìn)貨的材料價(jià)格和數(shù)量；4、提供因國家政策或鐵道部年度材料系數(shù)調(diào)差所需的資料（部門業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的資料）；5、及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)提供市場信息，為設(shè)計(jì)變更提供決策依據(jù)。第三章 變更設(shè)計(jì)分類第十五條：變更設(shè)計(jì)分類與項(xiàng)目劃分按照鐵路建設(shè)項(xiàng)目變更設(shè)計(jì)管理辦法（鐵建2012253 號(hào)）和珠三角城際技201612

13、號(hào)關(guān)于印發(fā)廣東珠三角城際軌道交通有限公司變更設(shè)計(jì)管理辦法（試行）的通知等規(guī)定辦理。符合下列條件之一者為類變更設(shè)計(jì)：（一）變更建設(shè)規(guī)模、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重大方案的、重大工程措施的； 建設(shè)規(guī)模是指工程范圍，車站（段、所）規(guī)模。 主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是指鐵路等級(jí)、正線數(shù)目、設(shè)計(jì)行車速度、線間距、最小曲線半徑、限制坡度和最大坡度、牽引種類、機(jī)車類型和動(dòng)車組類型、牽引質(zhì)量、到發(fā)線有效長度、閉塞類型、或行車指揮方式與旅客列車運(yùn)行控制方式、建筑界限。 重大方案及重大工程措施是指批復(fù)的線路、站位、重點(diǎn)橋渡、站房建筑方案、重要環(huán)水保措施等。（二）變更初步設(shè)計(jì)批復(fù)主要專業(yè)設(shè)計(jì)原則的；（三）調(diào)整初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總工期的；（四）建

14、設(shè)項(xiàng)目投資超出初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)總概算的；（五）國家、廣東省、鐵路行業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)范、規(guī)定重大調(diào)整的。除I類設(shè)計(jì)以外的其他變更設(shè)計(jì)為類變更設(shè)計(jì)，類變更設(shè)計(jì)再分為：A 類指一次變更設(shè)計(jì)增減投資在200 萬元以上者；B 類指一次變更設(shè)計(jì)增減投資在200 萬元以下者。第十六條：變更設(shè)計(jì)原因一般分為以下五種：1、因地質(zhì)變化而進(jìn)行的變更工程；2、為確保安全、質(zhì)量而進(jìn)行的變更工程；3、為加快進(jìn)度而進(jìn)行的變更工程；4、為降低工程造價(jià)而進(jìn)行的變更工程；5、因建設(shè)規(guī)模、方案、標(biāo)準(zhǔn)更改而進(jìn)行的變更工程；6、根據(jù)環(huán)保、水保等政策的要求而進(jìn)行的變更工程；7、由于地方要求、外部環(huán)境變化而進(jìn)行的變更工程；8、依據(jù)合同文件規(guī)定

15、而進(jìn)行的價(jià)差調(diào)整工作。9、其他：是指不屬于上述原因引起的變更設(shè)計(jì)；原因應(yīng)通過具體分析確定并載明（如拆遷變化等）。第十七條：變更的范圍和內(nèi)容，根據(jù)合同條款規(guī)定，總價(jià)承包合同不可以調(diào)整清單工程量，超出總承包風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)以外的可增加費(fèi)用，總承包風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi)有以下七項(xiàng)內(nèi)容：1、初步設(shè)計(jì)招標(biāo)的施工圖量差、承包人原因引起I類變更及全部II類變更；2、非不可抗力造成自然災(zāi)害損失及預(yù)防措施費(fèi)；3、發(fā)包人供應(yīng)材料、設(shè)備及專用條款注明以外的材料、設(shè)備差；4、建設(shè)工期重大調(diào)整以外的施工組織調(diào)整損失和增加的措施費(fèi)； 5、變更施工方法、施工工藝引起費(fèi)用增加；6、工程保險(xiǎn)費(fèi)；7、質(zhì)量、安全、工期、投資控制、環(huán)保和技術(shù)創(chuàng)新考核

16、費(fèi)；第十八條：設(shè)計(jì)變更審批權(quán)限類變更設(shè)計(jì)由業(yè)主負(fù)責(zé)組織初審并報(bào)送廣東省鐵路投資集團(tuán)。A 類變更設(shè)計(jì)由土建第一指揮部審查后報(bào)送業(yè)主負(fù)責(zé)審批；B 類由業(yè)主土建第一指揮部負(fù)責(zé)組織審批。第四章 索賠工作第十九條：索賠工作是一項(xiàng)細(xì)致、無法預(yù)測索賠工作內(nèi)容和工作范圍的，只有索賠事件發(fā)生后，才可以進(jìn)行正常的索賠程序。這就要求索賠人員要在平時(shí)做好索賠的基礎(chǔ)工作，對(duì)施工過程中收集索賠資料：1、索賠事件發(fā)生的原因、地點(diǎn)；2、索賠事件發(fā)生后的資料（照片、氣象預(yù)報(bào)、工程量統(tǒng)計(jì)表）；3、索賠事件發(fā)生所造成損失的統(tǒng)計(jì)，包括人員、材料、機(jī)械、工程量等；4、現(xiàn)場監(jiān)理簽認(rèn)的損失資料等。第二十條：索賠事件大致可分以下幾類:1、工

17、期（費(fèi)用）索賠：主要由業(yè)主原因所造成的工期推延（設(shè)計(jì)圖紙未按時(shí)到位、永久征地未按時(shí)提供、改變重大設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)變更增加工程量；2、地方政府出臺(tái)新的政策影響施工或收取其他費(fèi)用；3、由業(yè)主原因引起的當(dāng)?shù)厝罕娮韫さ龋?、非施工原因引起的工程地質(zhì)發(fā)生變化所造成窩工及材料、設(shè)備損失的索賠（如隧道出現(xiàn)涌水、大的溶洞、橋的明挖基礎(chǔ)出現(xiàn)流沙等）；5、大型供電網(wǎng)停電或甲供材料供應(yīng)不及時(shí)造成施工現(xiàn)場停工在15天以上的，索賠人員、設(shè)備的窩工費(fèi)等；6、人力不可抗拒的自然災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失；第二十一條：掌握索賠的依據(jù)及原則1、認(rèn)真閱讀合同文件通用條款、專用條款和施工圖紙，熟悉了解合同約定的索賠范圍、條件和方法，嚴(yán)格進(jìn)行合同

18、管理，為索賠提供充分的依據(jù)、論據(jù)和數(shù)據(jù)；2、及時(shí)發(fā)現(xiàn)與報(bào)告，根據(jù)招標(biāo)文件及合同要求中有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書中應(yīng)包含索賠項(xiàng)目（分部分項(xiàng)名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，必須附有詳細(xì)的計(jì)算資料和證明資料；3、索賠意向書送交現(xiàn)場監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)邀請(qǐng)現(xiàn)場監(jiān)理工程師、主管監(jiān)理工程師一起到現(xiàn)場核對(duì)；4、索賠意向書送交監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)后要及時(shí)收集證據(jù)，收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分；所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附有現(xiàn)場工程監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄和計(jì)算資料及相關(guān)的證明資料。第五章 變更索賠的流程第二十二條：變更可以由施工單位、監(jiān)理單位或設(shè)計(jì)勘查單位

19、提出建議，業(yè)主也可提出變更建議。根據(jù)變更方向可分為：由上至下變更和由下至上變更。由下至上變更又分為：正常程序變更和非正常程序變更。正常程序變更為：有變更需求，方案批復(fù)后執(zhí)行的變更；非正常程序變更是指因特殊原因（如搶險(xiǎn)、危急情況），需要先執(zhí)行或經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)口頭答復(fù)可以先執(zhí)行的變更內(nèi)容。 由上至下變更1.業(yè)主提出的變更。業(yè)主通知監(jiān)理、施工單位采取相應(yīng)措施減少變更期間的損失。2.業(yè)主工程部搜集信息并分析，同時(shí)要求設(shè)計(jì)單位共同研究方案，重大問題需專家論證時(shí)由原設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)邀請(qǐng)。與業(yè)主主管領(lǐng)導(dǎo)溝通同意后確定方案。3.設(shè)計(jì)院依據(jù)方案在規(guī)定時(shí)間提供設(shè)計(jì)變更圖。4.業(yè)主計(jì)合部據(jù)此編制補(bǔ)充單價(jià)，并與相關(guān)監(jiān)理、施工單

20、位協(xié)商形成一致意見，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后出具補(bǔ)充變更工程量清單。5.業(yè)主以正式文件形式下發(fā)至監(jiān)理部,監(jiān)理部下發(fā)變更令至相關(guān)的監(jiān)理、施工單位執(zhí)行。6.業(yè)主工程部負(fù)責(zé)變更方案的落實(shí)與協(xié)調(diào)工作。 由下至上變更A.正常程序變更1.現(xiàn)場各種原因產(chǎn)生變更（無論承包人提出還是監(jiān)理工程師提出建議），包括合同內(nèi)及合同外變更，正變更及負(fù)變更，承包人收集資料及準(zhǔn)備，同時(shí)通知監(jiān)理工程師、業(yè)主工程師。2.承包人填寫變更設(shè)計(jì)建議書（附相關(guān)資料,包括現(xiàn)場圖片資料），報(bào)監(jiān)理部，經(jīng)業(yè)主土建第一指揮部審批后執(zhí)行。3.對(duì)于變更設(shè)計(jì)，不論是幾類變更，都應(yīng)該經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主同意或批復(fù)，嚴(yán)格遵守“先批準(zhǔn)、后變更，先設(shè)計(jì)、后施工”的原則，禁

21、止擅自做主“先施工、后變更”，違反其原則，后果自負(fù)。B.非正常程序變更1、對(duì)于可以先執(zhí)行后報(bào)批的變更，承包人必須通知監(jiān)理工程師、項(xiàng)目部工程部現(xiàn)場核查。對(duì)有關(guān)環(huán)節(jié)必須有相關(guān)人員簽認(rèn)，項(xiàng)目部必須保存現(xiàn)場資料圖片等證明材料，否則產(chǎn)生的費(fèi)用自己承擔(dān)。2、項(xiàng)目部在實(shí)施變更同時(shí)必須以變更設(shè)計(jì)建議書形式報(bào)監(jiān)理及業(yè)主工程師簽認(rèn)。第二十三條：項(xiàng)目部的變更索賠流程1、施工過程中收集現(xiàn)場的變更資料和變更的依據(jù)，根據(jù)資料和依據(jù)進(jìn)行分析，提出變更索賠的初步方案或設(shè)想，以及經(jīng)濟(jì)比對(duì)資料變更設(shè)計(jì)建議書上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理部；索賠資料上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理部計(jì)劃合同部；變更設(shè)計(jì)建議應(yīng)在變更內(nèi)容實(shí)施前提出；2、項(xiàng)目經(jīng)理部工程管理部根據(jù)

22、項(xiàng)目部上報(bào)的變更設(shè)計(jì)資料進(jìn)行現(xiàn)場考察和分析，確定項(xiàng)目部上報(bào)的變更設(shè)計(jì)是否申報(bào)，如能變更上報(bào)，經(jīng)項(xiàng)目總工批準(zhǔn)后，準(zhǔn)備整理變更設(shè)計(jì)資料，計(jì)算工程量、編制工程量對(duì)比表交計(jì)劃合同部、填寫變更設(shè)計(jì)建議書，上報(bào)監(jiān)理單位審查變更設(shè)計(jì)的必要性、合理性；3、I類、IIa類變更設(shè)計(jì)由總監(jiān)理工程師在審核一欄中如實(shí)簽署意見、蓋章；IIb類變更由監(jiān)理分站站長在審核一欄中簽署意見、蓋章；經(jīng)業(yè)主經(jīng)辦部門審查并簽署意見、蓋章；然后進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)，I類、IIa類變更設(shè)計(jì)由業(yè)主技術(shù)管理部組織相關(guān)部門及參建單位進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)； IIb類變更由土建第一指揮部組織相關(guān)部門及參建單位進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)；所有程序均按照珠三角城際技201612號(hào)關(guān)于印發(fā)廣東珠三角城際軌道交通有限公司變更設(shè)計(jì)管理辦法（試行）的通知的程序和流程逐級(jí)上報(bào)并跟蹤落實(shí)，并做好變更設(shè)計(jì)臺(tái)帳；第六章 變更索賠的管理 第二十四條：鐵路施工由于變更索賠引起費(fèi)用或工期增加，故往往為上級(jí)主管單位審查和復(fù)查對(duì)象，為真實(shí)、準(zhǔn)確反映變更索賠真實(shí)情況，這就要求我們?cè)谧兏髻r過程中應(yīng)建立、健全變更索賠臺(tái)賬或檔案。1、變更索賠臺(tái)賬應(yīng)反映變更索賠發(fā)生的原因、變更索賠發(fā)生的時(shí)間，變更索賠意向提交時(shí)間，變更索賠結(jié)束時(shí)間，變更索賠申請(qǐng)工期和金額，監(jiān)理工程師審核結(jié)果，業(yè)主審批結(jié)果等內(nèi)容。2、對(duì)合同工期內(nèi)發(fā)生的每筆變更索賠均應(yīng)及時(shí)登記。工程完