湘潭市城市公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和薪酬考核

1、湘潭市城市公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和薪酬考核暫 行 辦 法為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部員工隊(duì)伍建設(shè)，健全科學(xué)分類考核評(píng)價(jià)機(jī)制，著力解決城市公共交通企業(yè)的盈利性與公益性、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益之間的矛盾，使城市公共交通企業(yè)自覺為廣大市民提供安全點(diǎn)、優(yōu)質(zhì)高效的出行服務(wù)，把政府惠民政策落到實(shí)處，根據(jù)公司法、企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法有關(guān)規(guī)定，湘潭市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)湘潭市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法和湘潭市市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理辦法的通知（潭政辦發(fā)200981號(hào)）、關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)管企業(yè)收入分配有關(guān)事項(xiàng)的通知（潭國(guó)資201384號(hào)）文件要求，結(jié)合城市公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際，制定本辦法。一、考核的要求

2、及原則本辦法所指績(jī)效考核與管理，是指根據(jù)市委、政府和行業(yè)主管部門對(duì)公交公司的總體要求，通過對(duì)考核對(duì)象的績(jī)效進(jìn)行考察、核實(shí)，以百分制的形式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，作為對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、薪酬計(jì)發(fā)的依據(jù)并遵循以下原則：（一）依法考核原則。按照科學(xué)發(fā)展觀、國(guó)有資產(chǎn)保值增值以及服務(wù)水平的要求，依法考核公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。（二）激勵(lì)與約束相結(jié)合原則。按照責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的要求，建立公司負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)同激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合的考核制度，建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制。（三）社會(huì)效益為主兼顧經(jīng)濟(jì)效益原則。公交企業(yè)屬公共服務(wù)類企業(yè)，主要以確保城市正常運(yùn)行和穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益為目標(biāo)，同時(shí)兼顧企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。二、考核對(duì)

3、象和范圍指符合相關(guān)程序任命的公交企業(yè)負(fù)責(zé)人。三、考核的組織根據(jù)市委、政府的統(tǒng)一布置，由市國(guó)資委會(huì)同市交通運(yùn)輸局，統(tǒng)一組織分項(xiàng)進(jìn)行考核。市交通運(yùn)輸局和企業(yè)簽定經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)責(zé)任書（年度），并報(bào)市國(guó)資委備案后，下達(dá)考核指標(biāo)，明確權(quán)責(zé)，確立考核與獎(jiǎng)懲辦法，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理情況分季度、半年度進(jìn)行督查，年終考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。四、考核內(nèi)容（一）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)1、國(guó)有資產(chǎn)保值增值率：國(guó)有資產(chǎn)保值增值率（考核期末扣除客觀因素后的國(guó)家所有者權(quán)益/考核期初國(guó)家所有者權(quán)益）100% 指存在盈利和盈利前景的企業(yè)，客觀因素根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委9號(hào)令規(guī)定審核確定。2、年度控虧：公交企業(yè)通過政府補(bǔ)貼在一定期間不能彌補(bǔ)虧損，采取該指標(biāo)。3、其

4、他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：由市交通運(yùn)輸局按公司實(shí)際情況確定。（二）社會(huì)滿意度評(píng)價(jià)指標(biāo)1、公眾滿意度。根據(jù)服務(wù)投訴情況和隨機(jī)調(diào)查結(jié)果確定。2、員工滿意度。反映企業(yè)工資收入、工作環(huán)境、民主管理、獎(jiǎng)懲機(jī)制等各方面的情況。（三）服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)1、特許經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范2、駕駛員服務(wù)規(guī)范3、營(yíng)運(yùn)車輛整潔規(guī)范4、營(yíng)運(yùn)秩序規(guī)范5、線路、站點(diǎn)站牌設(shè)置規(guī)范6、服務(wù)投訴規(guī)范7、其他規(guī)范（四）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)指企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)、自身建設(shè)、計(jì)劃生育、企業(yè)維穩(wěn)及企業(yè)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”制度的貫徹落實(shí)等方面的綜合考評(píng)。五、考核方法根據(jù)企業(yè)各自不同的特點(diǎn)，確定其相關(guān)指標(biāo)的基本分值。采用百分制的計(jì)分方法。年度考核各項(xiàng)指標(biāo)均完成目標(biāo)值時(shí)得基本分100分

5、。（一） 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的考核計(jì)分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況以年度審核確認(rèn)后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。根據(jù)公交行業(yè)公益性服務(wù)為主、經(jīng)濟(jì)利益為輔的特點(diǎn)，確定分值為25分。超過目標(biāo)值時(shí)，絕對(duì)值指標(biāo)每超過5%，加0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每高于1個(gè)百分點(diǎn)，加0.5分；低于目標(biāo)值時(shí)，絕對(duì)值指標(biāo)每低于5%，扣0.5分；相對(duì)值指標(biāo)每低于1個(gè)百分點(diǎn)，扣0.5分。每項(xiàng)指標(biāo)加分與扣分的上限與下限分別為該項(xiàng)指標(biāo)基本分值的60%。（二）滿意度考核計(jì)分滿意度考核分值為30分。采取100分制測(cè)評(píng)和隨機(jī)問卷調(diào)查，分非常滿意、滿意、基本滿意和不滿意四個(gè)等次，平均90分以上為非常滿意，考核為滿分30分，每增加1分考核得分加0.5分； 80-90以上為滿意，考核

6、為滿分30分；70-80分為基本滿意，考核得分28分；70分以下為不滿意，考核得分25分。（三）服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)考核得分服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)考核分值為25分。具體考核計(jì)分按湘潭市城市公交服務(wù)質(zhì)量考核辦法執(zhí)行。（四）綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)考核綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)考核分值為20分，采用扣分制。其中發(fā)生特大安全事故負(fù)責(zé)人無績(jī)效薪酬，發(fā)生重大安全事故為0分。六、考核的獎(jiǎng)懲對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的考核，依照考核計(jì)分結(jié)果，直接和企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。1、薪酬的構(gòu)成及確定工資是企業(yè)負(fù)責(zé)人每月的基本收入，按月發(fā)放，享受年薪后計(jì)減。企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬由基薪、績(jī)效薪酬構(gòu)成，基薪為企業(yè)職工平均工資的2-3倍。企業(yè)法定代表人的年度薪酬系數(shù)為1，其他負(fù)責(zé)人的基

7、薪根據(jù)其任職崗位、責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)大小確定，應(yīng)合理拉開差距，其薪酬系數(shù)控制在0.7-0.9之間。年度薪酬計(jì)算：年度薪酬基薪1+（考核分?jǐn)?shù)-70分）/20 考核得分低于80分時(shí)，企業(yè)負(fù)責(zé)人不享受年度薪酬；高于80分時(shí)，計(jì)算企業(yè)負(fù)責(zé)人的基薪和績(jī)效薪酬，但年度薪酬收入最高不超過職工平均收入的6倍。2、薪酬兌現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬支付實(shí)行“先審計(jì)、后兌現(xiàn)”的原則。市國(guó)資委會(huì)同交通及客管等部門審核確認(rèn)的公司年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核目標(biāo)值的實(shí)際完成數(shù)作為兌現(xiàn)薪酬的重要依據(jù)。企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬按公歷1月1日起至12月31日止計(jì)算。每年年度終了，市國(guó)資委將審核后的企業(yè)負(fù)責(zé)人績(jī)效考核目標(biāo)完成情況擬定其薪酬發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市政府研究決定

8、通過后，兌現(xiàn)結(jié)算全年薪酬。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的薪酬的80%由企業(yè)一次性支付當(dāng)期兌現(xiàn)，20%作為風(fēng)險(xiǎn)基金。企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬收入應(yīng)依法繳納個(gè)人所得稅。企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬計(jì)入企業(yè)工資總額并在企業(yè)工資統(tǒng)計(jì)中單列。企業(yè)負(fù)責(zé)人的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的部分，按國(guó)家和本市相關(guān)法律法規(guī)政策及時(shí)足額繳納。企業(yè)負(fù)責(zé)人在任期結(jié)束、退休、崗位調(diào)整、辭職、辭退時(shí)，當(dāng)年績(jī)效薪酬應(yīng)在任期或離任審計(jì)結(jié)束后半年內(nèi)兌現(xiàn)。審計(jì)中發(fā)現(xiàn)有重大問題的，扣減企業(yè)負(fù)責(zé)人當(dāng)年績(jī)效薪酬。對(duì)在資源節(jié)約、扭虧增效、管理創(chuàng)新、重大建設(shè)項(xiàng)目等方面取得突出成績(jī)，做出重大貢獻(xiàn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，由市國(guó)資委報(bào)市政府進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。 3、風(fēng)險(xiǎn)基金管理企業(yè)負(fù)責(zé)人

9、的風(fēng)險(xiǎn)基金由企業(yè)制定相應(yīng)辦法并設(shè)立專帳管理。風(fēng)險(xiǎn)基金的扣罰：（1）因管理不善、決策失誤，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)重大損失的，視情節(jié)輕重扣罰企業(yè)負(fù)責(zé)人繳納的風(fēng)險(xiǎn)基金的60%100%。（2）考核或?qū)徲?jì)中發(fā)現(xiàn)企業(yè)負(fù)責(zé)人任期內(nèi)存在潛虧、虛盈的，應(yīng)相應(yīng)扣減風(fēng)險(xiǎn)基金。風(fēng)險(xiǎn)基金在企業(yè)法定代表人任期審計(jì)或離任審計(jì)結(jié)束后結(jié)算發(fā)放。七、薪酬管理與監(jiān)督1、企業(yè)根據(jù)本辦法制定本企業(yè)負(fù)責(zé)人年度薪酬方案，市國(guó)資委在對(duì)其審核后予以批復(fù)。2、按照本辦法進(jìn)行薪酬管理的企業(yè)應(yīng)逐步規(guī)范預(yù)算管理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)，增加職務(wù)消費(fèi)透明度。職務(wù)消費(fèi)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3、因工作需要在一年內(nèi)崗位發(fā)生變更的，按任職時(shí)段計(jì)

10、算當(dāng)年薪酬。同時(shí)擔(dān)任多家公司負(fù)責(zé)人的，只能在一家公司領(lǐng)取薪酬。4、除國(guó)家另有規(guī)定及經(jīng)市國(guó)資委同意外，企業(yè)負(fù)責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取年度薪酬方案（已經(jīng)市國(guó)資委審核）所列收入以外的其他收入。5、企業(yè)負(fù)責(zé)人的基薪、績(jī)效薪酬和符合國(guó)家規(guī)定并經(jīng)市國(guó)資委審核同意的其他收入，由企業(yè)對(duì)其負(fù)責(zé)人的具體收入與支出實(shí)行臺(tái)賬管理。6、市國(guó)資委定期對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬發(fā)放情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)執(zhí)行本辦法過程中存在下列情況之一的企業(yè)和企業(yè)負(fù)責(zé)人，視情節(jié)輕重予以處理。（1）對(duì)于超核定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放企業(yè)負(fù)責(zé)人收入的，責(zé)成企業(yè)收回超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放部分，并對(duì)企業(yè)、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)；（2）對(duì)借實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革之機(jī)，超提、超

11、發(fā)工資的，除對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人給予通報(bào)批評(píng)外，酌情扣發(fā)；（3）企業(yè)虛報(bào)、瞞報(bào)財(cái)務(wù)狀況的，除由有關(guān)部門依照中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章處理外，酌情扣發(fā)企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人的績(jī)效薪酬；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。（4）企業(yè)法定代表人及相關(guān)負(fù)責(zé)人違反國(guó)家法律法規(guī)和規(guī)章，導(dǎo)致重大決策失誤、重大安全與質(zhì)量責(zé)任事故、嚴(yán)重環(huán)境污染事故、重大違紀(jì)事件，給企業(yè)造成重大不良影響或造成國(guó)有資產(chǎn)流失的，扣發(fā)其績(jī)效薪酬；情節(jié)嚴(yán)重的，給予紀(jì)律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。 發(fā)生安全與質(zhì)量責(zé)任事故、環(huán)境污染事故的，按照“一崗雙責(zé)”有關(guān)規(guī)定給予處罰。7、按本辦法進(jìn)行薪酬管理的企業(yè)在向市國(guó)資委報(bào)送企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬方案時(shí)需提供以下材料：（1）企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬方案。包括基薪確定、薪酬結(jié)算方案。（2）企業(yè)基本情況。包括企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)概況、年度總結(jié)報(bào)告。（3）企業(yè)負(fù)責(zé)人上年度的收入情況。（4）企業(yè)負(fù)責(zé)人職務(wù)消費(fèi)情況。包括規(guī)范職務(wù)消費(fèi)的制度建立情況及職務(wù)消費(fèi)納入個(gè)人收入發(fā)放的情況。（5）企業(yè)負(fù)責(zé)人內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)果。（6）企業(yè)負(fù)責(zé)人任職情況。（7）住房公積金的繳費(fèi)基數(shù)及理由。（8）企業(yè)負(fù)責(zé)人其他貨幣性收入情況。8、