建筑工程企業(yè)項(xiàng)目成本控制問題探析

1、建筑工程企業(yè)項(xiàng)目成本控制問題探析摘 要建筑工程企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱為企業(yè)）所屬的工程項(xiàng)目部（以下簡(jiǎn)稱為項(xiàng)目部），是建筑產(chǎn)品（工程項(xiàng)目）的直接生產(chǎn)者，建筑產(chǎn)品的優(yōu)劣影響企業(yè)的信譽(yù)，影響企業(yè)承攬工程任務(wù)，并有可能危及企業(yè)的生存與發(fā)展。而建筑產(chǎn)品的直接成本人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)全部發(fā)生在項(xiàng)目部，這些費(fèi)用約占企業(yè)總成本的90%以上，因此，項(xiàng)目部直接成本的高低取決于企業(yè)成本管理水平的高低。可以這樣認(rèn)為，企業(yè)施工工程的工期、質(zhì)量決定著企業(yè)的信譽(yù)，項(xiàng)目部的盈虧又決定著企業(yè)的盈虧。近幾年來，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，在這種形式下，項(xiàng)目的利潤(rùn)空間越來越小。因此，如何加強(qiáng)項(xiàng)目部的成本控制，有效降低

2、工程成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，已成為企業(yè)目前非常緊迫的任務(wù)。本論文通過對(duì)建筑工程企業(yè)項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容和特點(diǎn)、意義和目的、項(xiàng)目部在成本管理上存在的不足和原因的分析及控制成本的措施和對(duì)策的論述，指出了建筑企業(yè)項(xiàng)目如何控制成本提高效益的主要問題，并對(duì)解決這些問題進(jìn)行了粗淺的探討。關(guān)鍵詞：建筑企業(yè) 項(xiàng)目成本 控制 abstractarchitecture engineering corporation (hereinafter referred to as enterprises) project department belongs (hereinafter referred to as proj

3、ect department), the construction products (projects) of the direct producers, building products affect the merits of the credibility of corporate contract engineering tasks, and may endanger the survival and development. the direct costs of construction products - labor, materials, mechanical royal

4、ties, other direct costs and indirect costs have occurred in the project department, which enterprises accounted for about 90% of the total cost, therefore, the level of direct costs of the project department depends on the level of cost management. arguably, the corporate construction of the durati

5、on and quality determine the credibility of enterprises, the project department of the gain or loss and determine the business profits and losses. in recent years, an increasingly competitive construction market, in this form, the projects profit margins become smaller and smaller. therefore, how to

6、 strengthen the projects cost control department, works to reduce costs and improve the economic efficiency of enterprises, enterprises have become a very urgent task at present. through this thesis project cost control of construction and characteristics of the content, meaning and purpose, project

7、 cost management on the ministry of gaps and analysis of the causes and cost control measures and measures of the discussion, pointed out how the project cost of construction enterprises improve the efficiency of the main problems and solve these problems of the shallow. keywords: construction proje

8、ct cost control 目 錄摘 要 2引 言 41施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制概述 51.1 施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容和特點(diǎn) 51.2 施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)實(shí)意義和目的 51.3 施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制的原則 52成本控制有效性認(rèn)識(shí) 63建筑企業(yè)成本控制現(xiàn)狀 73.1成本控制思想與理念落后 73.2內(nèi)部成本控制主體確立偏差 73.3不能客觀處理成本控制與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系 73.4建筑企業(yè)不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展 83.5責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到位，兌現(xiàn)不及時(shí)造成成本控制責(zé)任感不強(qiáng) 83.6工程材科采購(gòu)品種繁雜，環(huán)節(jié)太多 84項(xiàng)目部在成本管理上存在的不足及原因分析 84.1 管理體制不夠

9、健全84.2 施工計(jì)劃不科學(xué)94.3 材料控制體制不合理95控制工程施工項(xiàng)目成本的對(duì)策 95.1 加強(qiáng)成本控制的組織措施 105.2 嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目的技術(shù)審核與可行性分析 105.3 嚴(yán)格推行成本控制責(zé)任制 116控制成本的措施 136.1 首先確立成本控制原則136.2 如何實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)14結(jié)束語 17參考文獻(xiàn) 18致 謝 19引 言隨著經(jīng)濟(jì)體制改革深入發(fā)展，建筑企業(yè)已經(jīng)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，利潤(rùn)最大化成為企業(yè)的最主要的目標(biāo)之一。面對(duì)激烈的建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，企業(yè)不僅要生產(chǎn)出用戶滿意的產(chǎn)品，還必須保證企業(yè)合理利潤(rùn)，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，才能推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，先進(jìn)的成本管

10、理和完善的成本管理體系就成為企業(yè)獲得市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)。工程項(xiàng)目成本控制是以施工項(xiàng)目為管理對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以合同為依據(jù)，按施工項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和對(duì)各生產(chǎn)要素進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、指導(dǎo)、控制，取得最佳的經(jīng)濟(jì)效益的過程。成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。本文擬結(jié)合工作實(shí)踐和建筑企業(yè)成本控制現(xiàn)狀，對(duì)建筑企業(yè)成本管理上存在的不足及原因分析管理進(jìn)行探討，并提出控制工程施工項(xiàng)目成本的對(duì)策和措施。1.施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制概述1.1建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容和特點(diǎn)建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制，指在建筑企業(yè)項(xiàng)目成本的形成過程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和

11、費(fèi)用開支進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，由于項(xiàng)目是一次性的，而項(xiàng)目成本由于其結(jié)構(gòu)、規(guī)模和施工環(huán)境各不相同，各項(xiàng)目成本之間又缺乏可比性，各項(xiàng)目隨著這個(gè)工程的完工而結(jié)束其歷史使命，因此工程項(xiàng)目部是建筑企業(yè)效益的源頭。1.2建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)實(shí)意義和目的目前建筑企業(yè)市場(chǎng)全面開放，全面推行招投標(biāo)制，管理機(jī)制日趨完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，利潤(rùn)的空間已經(jīng)很小，建筑企業(yè)要想創(chuàng)造效益，唯一的出路就是強(qiáng)化內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功，向內(nèi)部挖潛要效益。因此，加強(qiáng)建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制是目前非常

12、現(xiàn)實(shí)的途徑。建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。1.3建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的原則建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制原則是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)和核心，項(xiàng)目部在對(duì)施工過程中進(jìn)行成本控制時(shí)應(yīng)遵循以下基本原則：（1）成本最低化原則建筑企業(yè)項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過成本管理的各種手段，不斷降低項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)最低的目標(biāo)成本的要求。在實(shí)現(xiàn)成本最低化原則時(shí)，應(yīng)注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各種降低成本的能力，使可能性變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)；另一方面要從市場(chǎng)實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的措施和方案，并通過主觀努力達(dá)到合理的最低成本水平。（2）全面成本控制原則全面成本管理是全企業(yè)、全員和全過程

13、的管理，亦稱“三全”管理。項(xiàng)目成本的全員控制有一個(gè)系統(tǒng)的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，包括各部門、各單位的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)和班組經(jīng)濟(jì)核算等，應(yīng)防止成本控制人人無責(zé)，人人不管。項(xiàng)目成本的全過程控制要求成本控制工作要隨著項(xiàng)目施工進(jìn)展的各個(gè)階段連續(xù)進(jìn)行，既不能疏漏，又不能時(shí)緊時(shí)松，應(yīng)使施工項(xiàng)目成本自始至終置于有效的控制之下。（3）動(dòng)態(tài)控制原則建筑企業(yè)項(xiàng)目是一次性的，成本控制應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目的中間控制，即動(dòng)態(tài)控制，因?yàn)槭┕?zhǔn)備階段的成本控制只是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容確定成本目標(biāo)、編制成本計(jì)劃、制訂成本控制的方案，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；而竣工階段的成本控制，由于成本盈虧已基本定局，即使發(fā)生了糾差，也已來不及糾正。（4）目標(biāo)管理

14、原則目標(biāo)管理的內(nèi)容包括：目標(biāo)的設(shè)定和分解，目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行，檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果，評(píng)價(jià)目標(biāo)和修正目標(biāo)，形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)，即pdca循環(huán)。一個(gè)工程項(xiàng)目是由許多個(gè)單項(xiàng)工程組成的，每個(gè)單項(xiàng)工程也應(yīng)具有相應(yīng)的成本目標(biāo)。因此，應(yīng)將一個(gè)工程項(xiàng)目的總成本目標(biāo)逐個(gè)細(xì)化，落實(shí)到施工班組，簽訂成本管理責(zé)任書，使成本管理自上而下形成良性循環(huán)，從而達(dá)到參與工程施工的部門、個(gè)人從第一道工序起就注重成本管理的目的。（5）責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則在施工過程中，項(xiàng)目部各部門、各班組在肩負(fù)成本控制責(zé)任的同時(shí)，享有成本控制的權(quán)利，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門、各班組在成本控制中的業(yè)績(jī)進(jìn)行定期的檢查和考評(píng)，實(shí)行有

15、獎(jiǎng)有罰。只有真正做好責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的成本控制，才能收到預(yù)期的效果。2.成本控制有效性認(rèn)識(shí)建筑企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下，要想生存或謀求發(fā)展，除了擁有先進(jìn)技術(shù)水平、雄厚資本之外，項(xiàng)目成本控制將起到越來越重要的作用。項(xiàng)目成本控制的直接結(jié)果是降低目標(biāo)成本，增加目標(biāo)利潤(rùn)。提升企業(yè)價(jià)值，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)、和諧、健康發(fā)展。目前，我國(guó)建筑企業(yè)業(yè)務(wù)的承攬，均是通過招投標(biāo)的方式獲得，然而“合理最低標(biāo)價(jià)中標(biāo)“又是國(guó)內(nèi)發(fā)包方普遍采取的方式。低報(bào)價(jià)已經(jīng)成了企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的必然趨勢(shì)，建筑市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入了“微利時(shí)代”，建筑企業(yè)之間的相互競(jìng)爭(zhēng)變得更加殘酷。建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)之間的競(jìng)爭(zhēng)，說到底就是價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)，在“無標(biāo)底中標(biāo)”的

16、過程中，誰的標(biāo)價(jià)最低，誰就會(huì)中標(biāo)。然而建筑企業(yè)的每次降價(jià)都是建立在成本降低的基礎(chǔ)之上的，成本降低額的底線必須建立在項(xiàng)目成本控制有效性范圍之內(nèi)。否則，建筑企業(yè)就會(huì)面臨虧損，甚至破產(chǎn)。3.建筑企業(yè)成本控制現(xiàn)狀目前我國(guó)建筑企業(yè)的項(xiàng)目成本管理正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡之中，大多數(shù)建筑企業(yè)的成本管理體系還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完善。普遍存在的問題歸納起來有如下幾項(xiàng)：3.1成本控制思想與理念落后 客觀地說，盡管建筑企業(yè)各行業(yè)都出臺(tái)了若干成本控制辦法，但在公司與各項(xiàng)目成本控制尚未緊密聯(lián)系，其執(zhí)行情況將大大衰減。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)影響而衍生出來的成本控制有效性不足、粗放管理特征明顯，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員只注重項(xiàng)目直接成本控

17、制，而對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程定額、材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)的成本控制考慮不周。這種控制范疇過窄的成本控制思想，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)行建筑市場(chǎng)的需求。此外還存在項(xiàng)目成本指標(biāo)細(xì)化、量化不到位、成本控制責(zé)任落實(shí)不到人，縱向各層次之間、橫向各部門之間本位主義嚴(yán)重，缺乏整體合力，也是形成成本控制有效性不足的重要原因。 3.2內(nèi)部成本控制主體確立偏差 長(zhǎng)期以來，建筑企業(yè)內(nèi)部存在這樣一種偏差，把成本控制作為財(cái)務(wù)人員、少數(shù)管理人員的專利，認(rèn)為項(xiàng)目成本控制效益應(yīng)由建筑企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，而把項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目部人員只看作生產(chǎn)者，導(dǎo)致管成本的不懂技術(shù)，懂技術(shù)的不懂財(cái)務(wù)。施工人員對(duì)于項(xiàng)目哪些成本應(yīng)該控制、為什么控制、怎樣控制等問題幾乎根

18、本無能力來過問，成本控制理念和意識(shí)淡薄。而職工感受不到市場(chǎng)的壓力，控制成本的積極性也就無法調(diào)動(dòng)起來，導(dǎo)致浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，建筑企業(yè)的成本控制就失去了借大的管理群體而難以奏效。加之或出于一段時(shí)間以來只重視工程的承攬，而對(duì)成本控制工作重視不夠，即使重視，也只能說是重視成本報(bào)表所核算分析出來的最終結(jié)果。 3.3不能客觀處理成本控制與會(huì)計(jì)核算的關(guān)系 建筑企業(yè)財(cái)務(wù)人員出于認(rèn)識(shí)原因或出于整日事務(wù)繁忙。加之會(huì)計(jì)工作的特點(diǎn)受滿負(fù)荷工作及核算時(shí)間的限制，使其在核算事務(wù)中重視日常核算，輕視價(jià)值管理；重視資金的運(yùn)作及安全，輕視對(duì)會(huì)計(jì)資料的跨年度盈虧活動(dòng)分析，久而久之就淡化了成本控制在企業(yè)管理中的核心地位和參謀決策作用。

19、 3.4建筑企業(yè)不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象制約著成本管理的發(fā)展 我國(guó)建筑企業(yè)雖然進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步晚。但發(fā)展很快。當(dāng)前的施工建筑市場(chǎng)具有明顯的不完全競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，如不合理評(píng)標(biāo)、關(guān)系議標(biāo)、彈性成本等現(xiàn)象廣泛存在，建筑企業(yè)難以通過自身的成本優(yōu)勢(shì)來獲得競(jìng)爭(zhēng)力，因?yàn)榭蛻舨⒎侵饕ㄟ^價(jià)格杠桿來選擇建筑企業(yè)，同時(shí)，客戶對(duì)建筑企業(yè)差異化的敏感程度也十分有限，這些因素都制約了建筑企業(yè)推行施工成本管理的決心和具體實(shí)施。 3.5項(xiàng)目成本控制責(zé)、權(quán)、利落實(shí)不到位，兌現(xiàn)不及時(shí)造成成本控制責(zé)任感不強(qiáng) 由于項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)，即使是工程竣工后，業(yè)主往往也拖延結(jié)算時(shí)間或長(zhǎng)期拖欠工程款，致使成本節(jié)約獎(jiǎng)無法兌現(xiàn)，嚴(yán)重挫傷了項(xiàng)目管理人員的積極性。加之

20、有時(shí)難免成本統(tǒng)計(jì)工作滯后，致使檢查成本時(shí)缺少依據(jù)，造成成本失控。 3.6工程材科采購(gòu)品種繁雜，環(huán)節(jié)太多 很多材料無法從廠家直接采購(gòu)，并且新材料層出不窮，導(dǎo)致材料價(jià)格控制難度大，材料成本控制有效性不足。 4.項(xiàng)目部在成本管理上存在的不足及原因分析4.1管理體制不夠健全 4.1.1管理人員的素質(zhì)有待提高 施工項(xiàng)目成本控制，是指項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目成本形成的過程中，為控制人、機(jī)、材消耗和費(fèi)用支出，降低工程成本，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目成本目標(biāo)，所進(jìn)行的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告等一系列活動(dòng)。因此可以說項(xiàng)目經(jīng)理的好壞關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目部的成敗。 4.1.2機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理 有些工程

21、的項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理，不能按照工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素做出合理的人事安排，造成人浮于事，一定程度上增加了管理費(fèi)用。 4.1.3工期安排不合理 在施工過程中，由于各二級(jí)施工單位只重視短期活動(dòng)，忽視整體工程框架，施工班組問缺乏溝通與協(xié)商，使各期工程間缺乏銜接性，最終造成意外損失。 42施工計(jì)劃不科學(xué) 施工前沒有做出正確合理的預(yù)測(cè)和規(guī)劃，在施工階段臨時(shí)更改施工計(jì)劃，造成材料浪費(fèi)、成本提高。 4.2.1施工帶有一定隨意性 很多小建筑企業(yè)問都存在這種漏洞，施工單位拿不到正式圖紙，又缺乏和甲方的足夠溝通和商討，導(dǎo)致施工中糾紛不斷。 4.2.2開辦費(fèi)用嚴(yán)重超標(biāo) 項(xiàng)目施工中還有一些事前未預(yù)算到的額外

22、開辦費(fèi)用：如工期嚴(yán)重拖期，后期為了加趕工期會(huì)造成許多的預(yù)算外費(fèi)用，這樣就會(huì)使例如施工臨時(shí)道路維修費(fèi)，抽水、清泥花費(fèi)，文明施工清理費(fèi)等費(fèi)用大幅增加，從而造成費(fèi)用嚴(yán)重超標(biāo)的結(jié)果。 43材料控制體制不合理 4.3.1生產(chǎn)要素配置不好 使用材料不能進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃和使用新技術(shù)來降低成本，在工程進(jìn)程中選擇了價(jià)格高的材料，其浪費(fèi)造成了公司不應(yīng)有的損失。 4.3.2措施費(fèi)過高 由于管理粗疏，或不甚科學(xué)，浪費(fèi)較大，企業(yè)成本很難降低。4.3.3“清包”方式使項(xiàng)目部的材料費(fèi)難于控制 施工項(xiàng)目中一些技術(shù)含量較低的部分往往會(huì)承包給一些分包商，分包方式有“雙包”和“清包”，“雙包”是指分包商以一定的分包價(jià)承包施工所用

23、的所有材料和人工，“清包”則是分包商只提供人工，材料由項(xiàng)目部承擔(dān)。在分包前應(yīng)做好充足的分析以決定合適的分包方式。 5.控制工程施工項(xiàng)目成本的對(duì)策要解決上述問題，需要進(jìn)行科學(xué)的施工項(xiàng)目管理和項(xiàng)一目成本控制。降低施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既開源又節(jié)流。只開源不節(jié)流，或者只節(jié)流不開源，都不可能達(dá)到降低成本的目的，至少是不會(huì)有理想的降低成本效果?？刂祈?xiàng)目成本的措施歸納起來有三大方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。 51加強(qiáng)成本控制的組織措施 5.1.1人員素質(zhì)上，注重項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)。一是強(qiáng)化培訓(xùn)，使他們真正學(xué)會(huì)管理項(xiàng)目；二是競(jìng)爭(zhēng)上崗，擇優(yōu)錄用；三是加強(qiáng)監(jiān)督約束，健全完善項(xiàng)目管理各項(xiàng)規(guī)章制度，定期對(duì)工

24、程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、財(cái)務(wù)檢查；四是企業(yè)對(duì)于不稱職或素質(zhì)低下的項(xiàng)目經(jīng)理要果斷撤換，以防造成更大的損失，使隱性成本增加。 5.1.2精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、合理配置項(xiàng)目部成員、降低間接成本。精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，避免人浮于事，減少不必要的工資性支出；控制業(yè)務(wù)費(fèi)等各項(xiàng)非生產(chǎn)性開支的數(shù)量。項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照組織設(shè)計(jì)原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型人才，降低管理人員的費(fèi)用。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本管理的第一責(zé)任人，全面組織項(xiàng)目部的成本管理工作，應(yīng)及時(shí)掌握和分析盈虧狀況，并迅速采取有效措施項(xiàng)目經(jīng)理部的其它部門和班組都應(yīng)精心組織，為增收節(jié)支盡職盡責(zé)。 5.1.3

25、實(shí)行項(xiàng)目股份制或風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)。實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)其實(shí)質(zhì)是維護(hù)企業(yè)利益和增加個(gè)人(項(xiàng)目部管理人員)的風(fēng)險(xiǎn)度，即包贏包虧。一是確保上交，可實(shí)行個(gè)人資產(chǎn)抵押二是實(shí)行責(zé)任追究制，凡屬于管理不善，或管理上存在著“黑洞”導(dǎo)致虧損的應(yīng)及時(shí)調(diào)離崗位，并追究責(zé)任。 5.1.4抓結(jié)賬催討，加強(qiáng)完工后的成本考核。落實(shí)到項(xiàng)目責(zé)任，做到完工一個(gè)，清理一個(gè)，考核一個(gè)，獎(jiǎng)懲一個(gè)在處理一些實(shí)際問題時(shí)，應(yīng)遵循以下原則：項(xiàng)目工程總收入，應(yīng)以甲方簽認(rèn)的工程價(jià)款算單為準(zhǔn)，沒有得到甲方簽認(rèn)的有效憑證，不得以收人人賬。在建工程全部列入實(shí)際成本，不得留有余額；分包工程按合同逐一清算。弄清各合同完成總價(jià)、已付款、欠付款，對(duì)合同付款必須查明，落實(shí)責(zé)任。

26、欠付款要制定還款計(jì)劃，原則上由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)清還；清理各種往來款項(xiàng)，分清性質(zhì)進(jìn)行處理內(nèi)部單位和人員借款必須清理完畢，外部單位往來，能清算的清算，實(shí)在不能清算的，落實(shí)責(zé)任人員清理；項(xiàng)目工程完工并不代表整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，要通過結(jié)賬，保證資金到位，才意味著整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束。為了提高結(jié)賬質(zhì)量保證資金到位，在施工過程中，要積累好各項(xiàng)資料，使之正確、完整、清楚、經(jīng)得起驗(yàn)證，避免資料不詳實(shí)，影響結(jié)賬。 52嚴(yán)格進(jìn)行項(xiàng)目的技術(shù)審核與可行性分析 5.2.1認(rèn)真審核圖紙，積極提出修改意見。編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。利用足夠的時(shí)間按照正常程序細(xì)心進(jìn)行項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編制工作。此期間，需要充足的相關(guān)數(shù)據(jù)資料和工作時(shí)間，細(xì)

27、致的分析和優(yōu)化，特別是其中的市場(chǎng)調(diào)查、技術(shù)方案、投資估算、融資方案、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析方面的內(nèi)容。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工單位必須按圖施工。施工單位應(yīng)該在保證工程質(zhì)量的前提下，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真的會(huì)審，并提出積極的修改意見，避免給自己在施工中遇到不必要的損失。5.2.2制訂先進(jìn)的、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。同時(shí)制訂兩個(gè)或兩個(gè)以上的可行的施工方案，以便從中優(yōu)選最合理最經(jīng)濟(jì)的一個(gè)。施工方案包括四大內(nèi)容：施工方法的確定施工機(jī)具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。正確選擇施工方案，以達(dá)到縮短工期、提高質(zhì)量、降低成本的目的。 5.2.3嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，節(jié)省費(fèi)用開支。在施工過程中努力尋求各種降低消耗、提高工效的新工

28、藝、新技術(shù)、新材料等降低成本的技術(shù)措施。走技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的道路，以技術(shù)優(yōu)勢(shì)來取得經(jīng)濟(jì)效益，是降低項(xiàng)目成本的又一個(gè)關(guān)鍵。 5.2.4目標(biāo)成本的分析和評(píng)估。項(xiàng)目部要通過對(duì)目標(biāo)和實(shí)耗數(shù)據(jù)的不斷對(duì)比分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)過程中存在的問題確保項(xiàng)目成本處于受控狀態(tài)真正實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本從事后反映向事前和事中控制的轉(zhuǎn)變。 53嚴(yán)格推行成本控制責(zé)任制 5.3.1建立成本控制責(zé)任制。保證工程質(zhì)量，為顧客提供滿意的工程產(chǎn)品，是施工單位的基本責(zé)任和義務(wù)，而且好的質(zhì)量能樹立良好的企業(yè)形象，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。因此，應(yīng)十分重視提高工程質(zhì)量水平。建立一個(gè)嚴(yán)密的成本控制責(zé)任體系，用統(tǒng)一的規(guī)范和責(zé)任來約束和指導(dǎo)工程參建人員的工作，

29、保證施工項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，在項(xiàng)目施工中顯得尤為重要。 5.3.2人工費(fèi)和材料費(fèi)的控制管理。人工費(fèi)控制主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。第一，根據(jù)勞動(dòng)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零星用工按一定比例(一般為5一10)一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精簡(jiǎn)人員；第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取包干控制，降低工費(fèi)。分包隊(duì)伍一般通過招標(biāo)方式確定，應(yīng)按定額工et單價(jià)或平方米包干的方式一次包死，以便管理。在施工過程中，嚴(yán)格控制支出，并每月預(yù)結(jié)算一次，發(fā)現(xiàn)超支現(xiàn)象及

30、時(shí)分析原因。在工程成本中，材料費(fèi)要占總額的50一60，甚至更多。因此，在成本管理里工作中，材料的控制既是成本控制的重點(diǎn)，也是成本控制的難點(diǎn)。從一定程度上可以說，材料費(fèi)的盈虧左右著整個(gè)施工項(xiàng)目施工成本的盈虧。要從材料的流程開始討論材料成本的控制方法。主要是改進(jìn)材料的采購(gòu)、運(yùn)輸、收發(fā)、保管等方面的工作，通過市行情的調(diào)查研究，擇優(yōu)購(gòu)料，確保合同要求質(zhì)量。根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃科學(xué)組織材料的使用計(jì)劃，避免停工待料現(xiàn)象發(fā)生；合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備；堅(jiān)持按定額確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各

31、班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用；合理堆置現(xiàn)場(chǎng)材料，避免和減少二次搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗；嚴(yán)格材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收和限額領(lǐng)料制度；制訂并貫徹節(jié)約材料的技術(shù)措施，合理使用材料。改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；制定并貫徹節(jié)約材料措施，合理使用材料，擴(kuò)大代用材料、修舊利廢；堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平。材料收料、保管、發(fā)料等環(huán)節(jié)責(zé)任到人，做到帳物相符，臺(tái)帳清楚，注意各環(huán)節(jié)的相互監(jiān)督，相互制約。 5.3.3間接費(fèi)及其它直接費(fèi)控制。主要是項(xiàng)目部的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、辦公費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制，對(duì)各項(xiàng)目部的通勤費(fèi)，根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目部路程遠(yuǎn)近不同，制定不同標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行包干制度。通過總額控制、重點(diǎn)控制、

32、責(zé)任控制和領(lǐng)導(dǎo)審批等各種形式配合就可以達(dá)到費(fèi)用降低的目的。 5.3.4建立各分包商目錄，招標(biāo)選擇勞務(wù)隊(duì)伍。根據(jù)貫標(biāo)要求，建立分包商目錄，對(duì)進(jìn)入目錄的分包商實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行跟蹤考核，年審評(píng)定，優(yōu)勝劣汰。從某種意義上講，工程質(zhì)量?jī)?yōu)劣取決于包工隊(duì)素質(zhì)的高低，工程成本取決于對(duì)承包隊(duì)伍管理的松緊程度。 5.3.5制定嚴(yán)密的合同條款。承包合同的各項(xiàng)條款要細(xì)化、細(xì)化、再細(xì)化。特別是容易發(fā)生糾紛和索賠的條款更要細(xì)化。隨著我國(guó)加入wto，工程項(xiàng)目的管理也逐步與國(guó)際接軌，實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，是建設(shè)單位的首選課題。用合同賦予的權(quán)利合理的增加收入，減少支出。 5.3.6做好項(xiàng)目部責(zé)任成本的分解預(yù)算。每個(gè)中標(biāo)工程

33、，因?yàn)榻祪r(jià)幅度不同，中標(biāo)價(jià)格也有肥瘦差異。為了統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中標(biāo)工程要進(jìn)行標(biāo)價(jià)分離。工程價(jià)格可以分成兩塊，一塊是項(xiàng)目部的直接開支，即項(xiàng)目部的責(zé)任成本，另一塊是上交費(fèi)用，包括各級(jí)管理費(fèi)，各項(xiàng)稅費(fèi)和利潤(rùn)等。這一分解，直接關(guān)系到項(xiàng)目責(zé)任成本考核是否公平、合理。通過大量項(xiàng)目工程與標(biāo)價(jià)的比較測(cè)算，把項(xiàng)目責(zé)任成本確定在標(biāo)價(jià)的一定百分比之內(nèi)，確保項(xiàng)i的預(yù)計(jì)利潤(rùn)。項(xiàng)目成本控制的組織措施技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施，三者是融為一體、相互作用的。項(xiàng)目經(jīng)理部是項(xiàng)目成本控制中心，要以投標(biāo)報(bào)價(jià)為依據(jù)，制定項(xiàng)目成本控制目標(biāo)，各部門和各班組通力合作，形成以市場(chǎng)投標(biāo)報(bào)價(jià)為基礎(chǔ)的施工方案經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、物資采購(gòu)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)化、勞動(dòng)力配備經(jīng)濟(jì)優(yōu)化

34、的項(xiàng)目成本控制體系。總之，成本預(yù)測(cè)為成本確立行為目標(biāo)，成本控制才有針對(duì)性；不進(jìn)行成本控制，成本預(yù)測(cè)也就失去了存在的意義。也就無從談成本管理了，兩者相輔相成，所以，應(yīng)從理論上深入研究，實(shí)踐上全面展開。扎實(shí)有效地把項(xiàng)目成本管理工作開展好。6.控制成本的措施61首先確立成本控制原則施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過程中對(duì)資源的投入對(duì)施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施，以確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。（一)節(jié)約原則 節(jié)約就是項(xiàng)目施工用人力、物力和財(cái)力的節(jié)省，是成本控制的基本原則。節(jié)約絕對(duì)不是消極的限制與

35、監(jiān)督，而是要積極創(chuàng)造條件，要著眼于成本的事前監(jiān)督、過程控制，在實(shí)施過程中經(jīng)常檢查是否出偏差，以優(yōu)化施工方案，從提高項(xiàng)目的科學(xué)管理水平人手來達(dá)到節(jié)約。（二)全面控制原則1項(xiàng)目全員控制成本控制涉及到項(xiàng)目管理體系中的所有業(yè)務(wù)部門、分包隊(duì)伍和項(xiàng)目成員的工作，并與每一個(gè)員工的切身利益有關(guān)，因此應(yīng)充分調(diào)動(dòng)每個(gè)部門、分包隊(duì)伍和每一個(gè)員工控制成本、關(guān)心成本的積極性真正樹立起全員控制的觀念，如果認(rèn)為成本控制僅是負(fù)責(zé)預(yù)、結(jié)算及財(cái)務(wù)核算方面的事，就片面了。2項(xiàng)目全過程成本控制項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工

36、的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出并確保工程質(zhì)量。減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。3目標(biāo)控制原則目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在工程項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門、分包隊(duì)伍甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任要全面，既要有工作責(zé)任更要有成本責(zé)任；做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，對(duì)責(zé)任部門的業(yè)績(jī)進(jìn)行檢查和考評(píng)，并同其工資、獎(jiǎng)金、工程款掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。62如何實(shí)現(xiàn)成本控制目標(biāo)降低項(xiàng)目成本的方法有多種，概括起來可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同管

37、理等幾個(gè)方面采取措施控制。6.2.1采取組織措施控制工程成本首先要明確項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，明確公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部、施工隊(duì)之間職權(quán)關(guān)系的劃分?？偝邪緦?shí)行公司、分公司、項(xiàng)目經(jīng)理部三級(jí)管理體系項(xiàng)目經(jīng)理部是最基層管理班子，是企業(yè)法人指定項(xiàng)目經(jīng)理做他的代表人管理項(xiàng)目的工作班子。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)分公司整體利益負(fù)責(zé)任，同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與分公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。其次要明確成本控制者及任務(wù)，從而使成本控制有人負(fù)責(zé)，避免成本大了，費(fèi)用超了項(xiàng)目虧了責(zé)任卻不明的問題。6.2.2采取技術(shù)措施控制工程成本采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證

38、編制較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。6.2.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本1人工費(fèi)控制：人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大，一般都在10左右，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從數(shù)量控制，有針對(duì)性地減少或縮短某些工序的工日消耗量，達(dá)到降低工日消耗控制工程成本的目的。在企業(yè)內(nèi)部建立勞務(wù)市場(chǎng)，盡量使用一支隊(duì)伍，避免多隊(duì)伍交叉作業(yè)造成的工日浪費(fèi)。2材料費(fèi)的控制：材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65一75直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價(jià)分離的原則，主要做好兩個(gè)方面的工作。一方面是對(duì)材料用量的控制：首先是堅(jiān)持按定額確定材料消耗量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；其

39、次是改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料：再就是對(duì)工程進(jìn)行功能分析，對(duì)材料進(jìn)行性能分析，力求用低價(jià)材料代替高價(jià)材料，加強(qiáng)周轉(zhuǎn)材料管理，增加周轉(zhuǎn)次數(shù)等。另一方面是對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行控制：主要是由采購(gòu)部門在采購(gòu)中加以控翩。首先對(duì)市場(chǎng)行情進(jìn)行調(diào)查，在保質(zhì)保量前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；其次是合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式，以降低運(yùn)輸成本；再就是要考慮資金的時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量與批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。3機(jī)械費(fèi)的控制：盡理減少施工中所消耗的機(jī)械臺(tái)班量通過合理施工組織、機(jī)械調(diào)配，提高機(jī)械設(shè)備的利用率和完好率，同時(shí)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備的維修、保養(yǎng)工作，降低大

40、修、經(jīng)常性修理等各項(xiàng)費(fèi)用的開支。避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置；加強(qiáng)租賃設(shè)備計(jì)劃的管理，充分利用社會(huì)閑置機(jī)械資源。從不同角度降低機(jī)械臺(tái)班價(jià)格。從經(jīng)濟(jì)的角度管理工程成本還包括對(duì)參與成本控制的部門和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。6.2.4加強(qiáng)質(zhì)量管理，控制返工率在施工過程中，要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，始終貫徹公司貫標(biāo)制訂的質(zhì)量方針各級(jí)質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個(gè)過程中，采取防范措施，消除質(zhì)量通病，做到工程一次成型，一次合格，杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)牛，避免造成因返修不必要的人、財(cái)、物等大量的投入。而加大工程成本。6.2.5加強(qiáng)合同管理，控制工程成本合同管理是建筑企業(yè)管理的重要內(nèi)容，也是降低工程成本。提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。項(xiàng)目施工合同管理的時(shí)間范圍應(yīng)從合同談判開始，至保修日結(jié)束止。尤其加強(qiáng)施工過程中的合同管理，抓好合同管理的攻與守。攻意味著在合同執(zhí)行