沈陽科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃

1、沈陽科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園規(guī)The manuscript was revised on the evening of 2021一、建設(shè)沈陽科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的目的和意義1、建設(shè)科技創(chuàng)新城市的發(fā)展需要。目前沈陽市委市政府明確提出沈陽 建設(shè)國家創(chuàng)新性城市的發(fā)展目標，創(chuàng)新性城市首先在于技術(shù)創(chuàng)新，而 目前先進制造在內(nèi)的技術(shù)創(chuàng)新無一不是在IT技術(shù)的支撐下得到發(fā)展 的。正因如此，IT技術(shù)和產(chǎn)業(yè)以其極強的行業(yè)滲透性和技術(shù)擴展性， 而被深圳等國內(nèi)科技創(chuàng)新發(fā)達城市列為首選的主導產(chǎn)業(yè)。2、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。目前以IT和先進制造為主導的高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)兩大趨勢，一是從發(fā)達國家向次發(fā)達國家轉(zhuǎn)移，二是從國 內(nèi)發(fā)達地區(qū)向次發(fā)

2、達地區(qū)轉(zhuǎn)移。沈陽IT先進制造產(chǎn)業(yè)主要集中在渾 南，由于渾南發(fā)展空間已經(jīng)處于飽和狀態(tài)，因此，抓住國際國內(nèi)IT和 先進制造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這一歷史性的機遇，利用沈北高校集中和空間資源 優(yōu)勢，為沈陽的IT和先進制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新的發(fā)展空間，使沈陽IT 和先進制造產(chǎn)業(yè)形成南北呼應(yīng)發(fā)展的新局面，推動“十一五”期間沈陽 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)再上一個新臺階。3、蒲河新城自身發(fā)展的需要。加快發(fā)展IT和先進制造產(chǎn)業(yè)，對構(gòu)建 具有蒲河新城特色和核心競爭力的蒲河新城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系有 著深遠的戰(zhàn)略意義。一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提高空間產(chǎn)出效率，促進區(qū) 域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。二是改善經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進 經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)

3、業(yè)升級。三是推進城市化進程，提升城市化水 平。四是協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、發(fā)展目標通過3-5年建設(shè)，將沈陽科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和發(fā)展成為東北地 區(qū)最具吸引力的科技創(chuàng)新園區(qū)、國際化水平的IT產(chǎn)業(yè)園區(qū)、IT企業(yè)和 人才卿化園區(qū)和全國一流的先進制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)。引進包括世界500強 在內(nèi)的國際知名IT和先進制造企業(yè)3050家；國內(nèi)知名IT和先進制 造企業(yè)150-200家；引進、扶持和培育中小科技企業(yè)300-500家；從 業(yè)人員達到5萬人以上，力爭到2010年，園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值達到300 500億元。三、產(chǎn)業(yè)定位及重點發(fā)展領(lǐng)域重點發(fā)展先進制造產(chǎn)業(yè)和電子信息（IT ）產(chǎn)業(yè)。1. 先進制造產(chǎn)業(yè)充

4、分發(fā)揮沈北地區(qū)在裝備制造、自動化、電子信息等技術(shù)和產(chǎn)業(yè) 的綜合優(yōu)勢，圍繞汽車零部件、激光設(shè)備、輸變電設(shè)備、通用機械等 新型制造業(yè)，開展先進裝備研制和重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，發(fā)展區(qū)域產(chǎn)業(yè) 共性技術(shù)，加快培育、引進一批有競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，逐步形成 有強大自主創(chuàng)新能力的先進制造產(chǎn)業(yè)基地。2、電子信息產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮新城一流的軟硬件環(huán)境優(yōu)勢，重點發(fā)展嵌入式軟件、軟 件外包、數(shù)字視聽、通訊增值軟件、IC工藝設(shè)計等產(chǎn)業(yè)，大力引進電 子信息技術(shù)領(lǐng)域的高新技術(shù)企業(yè)，加強產(chǎn)品的集成創(chuàng)新與應(yīng)用，提高 電子信息產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力，構(gòu)建東北亞IT產(chǎn)業(yè)基地，形成新城電子 信息高新技術(shù)企業(yè)集群。四、園區(qū)規(guī)劃與布局1、園區(qū)規(guī)劃范圍

5、園區(qū)總體規(guī)劃面積18平方公里，具體位置為道義與虎石臺交界 處，東至綠楔東邊線、西至大學城邊界線、南至三環(huán)、北至蒲河。2、功能分區(qū)沈陽科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，要與道義大學城規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合，形成優(yōu) 勢互補，產(chǎn)業(yè)互動。根據(jù)園區(qū)研發(fā)、孵化、教育培訓、產(chǎn)業(yè)、生活服 務(wù)五大功能，主要分為創(chuàng)新孵化區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)區(qū)和公共服務(wù)區(qū)等三個 功能區(qū)。(1 )創(chuàng)新孵化區(qū)創(chuàng)新孵化區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，創(chuàng)新孵化區(qū)主要功能是提供一流 的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，承載高科技產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為科技成果轉(zhuǎn)化提供橋梁和紐 帶，為各類人才提供創(chuàng)業(yè)平臺和發(fā)展空間。全力打造成為沈陽高新技 術(shù)企業(yè)孵化的基地、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)的基地、創(chuàng)新要素資源匯聚的 中心；成為東北地區(qū)知

6、名企業(yè)的總部基地和規(guī)模最大的科技創(chuàng)業(yè)城。重點建設(shè)蒲河新城孵化園(蒲河新城創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、中小科技創(chuàng)業(yè) 園)、信息產(chǎn)品園，軟件園，數(shù)字娛樂園以及IT人才培訓機構(gòu)等項 目。重點發(fā)展IC、數(shù)字視聽等信息產(chǎn)品制造業(yè)，外包軟件、GIS軟件 等軟件產(chǎn)業(yè)以及動漫、游戲等數(shù)字娛樂業(yè)蒲河新城孵化園 毗鄰沈北大學城，規(guī)劃面積1000畝，總建筑面積60萬平方米。重點發(fā)展先進制造、電子信息、新材料、新能源、生 物制藥等產(chǎn)業(yè)，力爭到2008年，蒲河新城孵化園孵化器面積達到20 萬平方米，標準化廠房面積40萬平方米，卿化科技企業(yè)600家，轉(zhuǎn) 化科技成果300個，入園科技企業(yè)年產(chǎn)值超過30億元。信息產(chǎn)品園 規(guī)劃面積400畝，

7、建設(shè)孵化器10萬平方米，重點發(fā) 展通信設(shè)備、視聽設(shè)備、電子元器件等研發(fā)與制造。到2010年，力 爭引進信息產(chǎn)品制造類企業(yè)30家，實現(xiàn)產(chǎn)值5億元。軟件園 規(guī)劃面積400畝，建設(shè)孵化器10萬平方米,重點發(fā)展外包 軟件、G軟件以及電子政務(wù)、企業(yè)信息化和電子商務(wù)方面的應(yīng)用軟 件。加強IT人才培訓機構(gòu)引進，促進軟件園全面發(fā)展。力爭引進軟件 類企業(yè)30家，實現(xiàn)銷售收入5億元。數(shù)字娛樂園 規(guī)劃面積400畝，重點建設(shè)數(shù)字娛樂卿化器10萬平 方米，重點發(fā)展動漫、游戲等數(shù)字娛樂產(chǎn)業(yè)。并積極拓展對日、韓、 歐美招商與合作渠道，在網(wǎng)絡(luò)游戲、動漫等領(lǐng)域形成一批具有知識產(chǎn) 權(quán)的產(chǎn)品并在相關(guān)領(lǐng)域形成外包市場份額，向運營、渠

8、道、銷售等全 部產(chǎn)業(yè)鏈進行輻射，成為東北知名數(shù)字娛樂軟件產(chǎn)業(yè)基地。力爭到 2010年，引進數(shù)字娛樂中小企業(yè)50家，實現(xiàn)銷售收入10億元。(2 )科技產(chǎn)業(yè)區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)區(qū)主要承載創(chuàng)新孵化區(qū)成熟企業(yè)及國內(nèi)外高新技術(shù)企 業(yè)轉(zhuǎn)移。重點建設(shè)先進制造產(chǎn)業(yè)園和IT產(chǎn)業(yè)園兩大產(chǎn)業(yè)園區(qū)。先進制造產(chǎn)業(yè)園 規(guī)劃面積8平方公里，重點發(fā)展以航空電子、汽 車零部件、激光設(shè)備、輸變電設(shè)備、通用機械為主導的先進制造產(chǎn) 業(yè)，大力引進相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)，逐步形成自主創(chuàng)新能力強的先進制造產(chǎn)業(yè)集群，成為先進制造產(chǎn)品生產(chǎn)基地和出口基地，到2010年引 進先進制造類企業(yè)300家，實現(xiàn)產(chǎn)值200億元。電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積6平方公里，重點發(fā)展

9、軟件產(chǎn)業(yè)，汽車 電子、IC裝備和軟件信息服務(wù)。力爭到2010年，培育和引進高新技 術(shù)企業(yè)300家，各類高新技術(shù)研發(fā)中心10家，園區(qū)產(chǎn)值達到200億 元，成為東北地區(qū)配套設(shè)施最全、環(huán)境最優(yōu)的IT企業(yè)創(chuàng)業(yè)和知名信息 產(chǎn)品制造基地。(3 )公共服務(wù)區(qū)公共服務(wù)區(qū)規(guī)劃面積2平方公里，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的行政管理、中介 服務(wù)、金融服務(wù)、法律服務(wù)的機構(gòu)將集中進駐此區(qū)域。主要建設(shè)項目 包括：專家公寓、職工住宅、商務(wù)中心等。公共服務(wù)區(qū)建設(shè)要與沈北 大學城的規(guī)劃建設(shè)相融合，實現(xiàn)科技、教育、產(chǎn)業(yè)及生活服務(wù)等資源 共享。并充分利用沈北大學城的教育研究、文化休閑、商貿(mào)服務(wù)等各 類城市共享資源。五、運行機制成立機構(gòu)、封閉管理。成

10、立沈陽科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，主要編制園區(qū)總體發(fā)展規(guī) 劃及基本建設(shè)、項目建設(shè)計劃，并組織實施；制定園區(qū)有關(guān)規(guī)章制度 和管理辦法。制定園區(qū)招商引資等方面的政策、法規(guī)，并組織實施;為園區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)造良好的軟硬件環(huán)境。2、政府引導、企業(yè)化運作。沈陽科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，政府的主要工作是做好規(guī)劃和基礎(chǔ) 設(shè)施、配套環(huán)境建設(shè)，制定發(fā)展扶持政策，營造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空 間和氛圍，先進制造及電子信息等技術(shù)的研發(fā)、企業(yè)孵化及產(chǎn)業(yè)化開 發(fā)等方面都由引進的科研機構(gòu)或企業(yè)根據(jù)市場引導在決策和實施。3、整合資源、招商引科。以市場為導向，運用市場機制，對現(xiàn)有科研機構(gòu)在自愿的基礎(chǔ)上 進行整合，形成一批區(qū)域性研發(fā)中心落戶園區(qū)

11、；同時創(chuàng)造良好環(huán)境， 大力引進國內(nèi)外相關(guān)科研機構(gòu)和企業(yè)研發(fā)中心。鼓勵和支持大專院校 和科研院所創(chuàng)辦獨資、合資、合作的科研開發(fā)機構(gòu)和企業(yè)，扶持和引 導民辦科研機構(gòu)的發(fā)展。4、政府扶持、社會化投入。在政府建立科技扶持基金前期投入的同時，積極爭取國家級科技 創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園（基地），并爭取國家、省、市相關(guān)部門的投入，形成合 力，支持重點項目的發(fā)展。同時要制定政策大力引進風險投資機構(gòu)， 形成較為完善的風險投資機制，解決先進制造及IT企業(yè)發(fā)展中資金不 足的瓶頸問題。六、配套政策與保障措施加大科技投入力度新城管委會每年拿出財政支出的3%，設(shè)立科技發(fā)展基金，支持 重大科技項目和支持創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的研發(fā)中心、孵化器設(shè)

12、施等建設(shè)。堅持整合資金、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出重點、提高效率的原則，加強對科技 發(fā)展基金的使用監(jiān)管，提高科技資金使用效率。形成以政府為引導、 以企業(yè)為主體、全社會共同參與的多元化科技投入格局。2、完善政策扶持體系認真落實國家、省、市的各項政策，同時結(jié)合蒲河新城實際，制 定和落實本區(qū)的各項相關(guān)配套政策，包括促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促 進科技企業(yè)孵化器發(fā)展、鼓勵科研機構(gòu)建設(shè)、促進高新技術(shù)企業(yè)和科 研機構(gòu)引進、高新技術(shù)企業(yè)扶持等政策，逐步形成完善的政策扶持體 系，為壯大蒲河新城科技實力提供保障。3、優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境(1 )完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)按照國際一流標準打造生態(tài)型科技園區(qū)，加強交通、居住、休 閑、生態(tài)、安全環(huán)境建設(shè)，搞好園林綠化和水系建設(shè)，努力構(gòu)建環(huán)境 友好、平安和諧的新型城區(qū)，把新城建設(shè)成為人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和居住生 活的樂園。(2 )加強法治環(huán)境在制定實施支持自主創(chuàng)新有關(guān)政策的基礎(chǔ)上，重點圍繞強化知識 產(chǎn)權(quán)保護、保障創(chuàng)新人才合法權(quán)益等內(nèi)