地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案

1、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案山西路橋集團(tuán)長(zhǎng)臨高速路基總 承 包 LJ9A 項(xiàng) 目 部二零一五年地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案一、事故的特征1、危險(xiǎn)性分析（1）地質(zhì)災(zāi)害事故主要有山體巖層移位、山體崩塌、滑坡、泥石 流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等。（2）地質(zhì)災(zāi)害可能造成的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。2、區(qū)域和地點(diǎn) 我項(xiàng)目部存在地質(zhì)災(zāi)害的隱患主要是滑坡、 泥石流、山體崩塌隱 患，多發(fā)生于雨季汛期（ 6-9 月）。3、地質(zhì)災(zāi)害事故前征兆（1）山體出現(xiàn)位移、裂縫。（2）遇到強(qiáng)降雨天氣、地面水土流失嚴(yán)重。（3）雨季強(qiáng)降雨造成地表潛水位升高，影響表土的穩(wěn)定性，房屋 結(jié)構(gòu)損壞，斑裂、倒塌。二、應(yīng)急處置基本原則1、事故報(bào)告原則：接到有

2、關(guān)部門地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警或因地質(zhì)災(zāi)害造 成的事故發(fā)生后， 事故地點(diǎn)及時(shí)向應(yīng)急值班人員匯報(bào)， 由應(yīng)急值班人 員及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮部或辦公室報(bào)告。2、統(tǒng)一指揮原則：根據(jù)指揮部總指揮的命令，在現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu) 的統(tǒng)一指揮下，充分調(diào)動(dòng)各方面救援力量，落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織，保 障搶險(xiǎn)救援工作快速、有序進(jìn)行。3 、救人優(yōu)先原則：堅(jiān)持“以人為本”原則，切實(shí)把保護(hù)職工生命安全作為事故處置的首要任務(wù)，有效防止和控制事故危害蔓延擴(kuò)大，千方百計(jì)把事故造成的危害和損失減少到最低限度。及時(shí)撤人， 加強(qiáng)觀察。積極自救，及時(shí)啟動(dòng)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援預(yù)案，確保人員安 全撤離和礦井財(cái)產(chǎn)免受損失。4、及時(shí)搶險(xiǎn)原則：事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員

3、應(yīng)當(dāng)迅速采取有 效措施開展自救、互救工作。實(shí)施快速應(yīng)急響應(yīng)和快速搶險(xiǎn)，相關(guān)部 門、救援機(jī)構(gòu)必須第一時(shí)間到達(dá)事故發(fā)生地， 相應(yīng)的救援搶險(xiǎn)設(shè)備也 必須迅速到達(dá)。5、妥善處理善后原則：按照相關(guān)規(guī)定，在事故搶險(xiǎn)救援的同時(shí)， 應(yīng)盡快開展善后處理工作。要根據(jù)有關(guān)政策和法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況， 積極妥善處理善后事宜，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。三、應(yīng)急組織與職責(zé)項(xiàng)目部成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在項(xiàng)目部，負(fù)責(zé) 統(tǒng)一指揮、應(yīng)急決策、協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害造成的各類事故的應(yīng)急救援工作。 災(zāi)情發(fā)生后由指揮部組織進(jìn)行救援， 指揮部下設(shè)辦公室， 協(xié)調(diào)各工作 組，落實(shí)指揮部決定和交辦的其他事項(xiàng)。1、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)總指揮：劉景玉職 責(zé)：

4、應(yīng)急救援工作諸事項(xiàng)的決斷權(quán)；項(xiàng)目部所有資源的調(diào)配 權(quán)；申請(qǐng)外部應(yīng)急資源的決斷權(quán)。副總指揮：趙志軍 張巨國(guó) 李國(guó)慶 胡建勇 賀來(lái)國(guó) 曾雁玲職 責(zé)：根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮分管的救援隊(duì)伍，開展相應(yīng)工作，協(xié)助總指揮對(duì)應(yīng)急決策。成 員：通訊信息部、后勤物資保障部、財(cái)務(wù)部、材料部、應(yīng)急 搶險(xiǎn)救災(zāi)部、安全疏散警戒部等相關(guān)部門、各區(qū)隊(duì)負(fù)責(zé)人。職 責(zé)：執(zhí)行總指揮、副總指揮的命令，確保落實(shí)到位。協(xié)助總 指揮及副總指揮對(duì)應(yīng)急決策，指揮分管的救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。 2、指揮部及安全部職責(zé)（1）指揮部職責(zé)： 貫徹長(zhǎng)臨公司關(guān)于突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作的 決策部署， 配合縣指揮部對(duì)地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查與處理， 研究部署項(xiàng)目 部?jī)?nèi)的突發(fā)

5、性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作， 并制定應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)文件。 統(tǒng)一 指揮突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作， 并協(xié)調(diào)各工作組及各單位在實(shí)際工作 中遇到的問(wèn)題，正確科學(xué)的分析事故發(fā)生原因及可能涉及的范圍及損 失程度；研究合理救援行動(dòng)方案，做到減少傷亡及損失。（2）安全部職責(zé)： 負(fù)責(zé)起草應(yīng)急預(yù)案、地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)處置方案等 文書性工作， 突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防治工作的報(bào)告。 收集整理與突發(fā)地質(zhì) 災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和信息，進(jìn)行 匯總、分析工作， 對(duì)地質(zhì) 災(zāi)害中、短期趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)， 及時(shí)發(fā)布災(zāi)情通報(bào)。 聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)各工作組， 落實(shí)指揮部決定和交辦的其他事項(xiàng)。3、項(xiàng)目部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè) 6 個(gè)工作部，具體負(fù)責(zé)組織指揮 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)

6、救援工作。（1）現(xiàn)場(chǎng)指揮部部 長(zhǎng)：劉景玉成 員：趙志軍 賀來(lái)國(guó) 張巨國(guó) 李國(guó)慶主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援救治隊(duì)伍； 組織調(diào)配救援的人員、 物資 ; 協(xié)助總指揮研究制定變更事故處理方案； 防止次生災(zāi)害發(fā)生， 提出應(yīng) 急治理措施，負(fù)責(zé)水源等環(huán)境污染次生災(zāi)害的應(yīng)急處理。（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)部部 長(zhǎng)：趙小萍成 員：?jiǎn)汤?王超群 宋娜 王春暉主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援救治隊(duì)伍，調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)伍，救災(zāi)設(shè)備物資、工具、車輛進(jìn)入災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)，根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，有計(jì)劃的搶救撤離人員、財(cái)產(chǎn)；組著好搶險(xiǎn)隊(duì)伍，按計(jì)劃步聚搶險(xiǎn)，保證搶險(xiǎn)隊(duì)伍及災(zāi) 區(qū)人員安全。（3）通訊信息保障部部 長(zhǎng)：息劍霏成 員：李文革 楊立功 陳勇主要職責(zé)：負(fù)責(zé)盡

7、快恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施，保障救災(zāi)通訊暢通；必 要時(shí)可實(shí)施廣播通知，以保障救災(zāi)工作順利進(jìn)行。（4）后勤物資保障部部 長(zhǎng)：張海兵成 員：邵林凱 席濤 幸超主要職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)中物資和設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)；籌集、調(diào)集應(yīng)急 救援供風(fēng)、供電、給排水設(shè)備；協(xié)助災(zāi)情調(diào)查、統(tǒng)計(jì)工作，承辦指揮 部交辦的其他工作。（5）財(cái)務(wù)部部 長(zhǎng)：呂晉東 成 員：鄭惠娟 楊秀麗主要職責(zé)：籌集救災(zāi)經(jīng)費(fèi)， 統(tǒng)一管理上級(jí)下?lián)芫葹?zāi)的經(jīng)費(fèi)，設(shè)立搶險(xiǎn) 救災(zāi)專項(xiàng)資金，調(diào)動(dòng)資金使用；負(fù)責(zé)向長(zhǎng)臨公司申請(qǐng)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。（6）安全疏散警戒治安部：部 長(zhǎng)：何子忠成 員：柴珍 張愛 王永勝主要職責(zé)： A 為保障事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作順利開展，負(fù)責(zé)在事故現(xiàn) 場(chǎng)

8、周圍建立警戒區(qū)域，實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。防止與救 援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)， 保障救援隊(duì)伍， 物資運(yùn)輸和人群疏散等 的交通暢通，并避免發(fā)生不必要的傷亡。負(fù)責(zé)人員清點(diǎn)，傳達(dá)緊急信 息，執(zhí)行指揮機(jī)構(gòu)的通告。B 事故較大， 應(yīng)負(fù)責(zé)疏散人群的數(shù)量統(tǒng)計(jì)， 所需時(shí)間及可 利用的時(shí)間，預(yù)防性疏散準(zhǔn)備，疏散區(qū)域，疏散距離，路線，運(yùn)輸工 具，安全蔽護(hù)場(chǎng)所以及回遷作準(zhǔn)備，對(duì)已實(shí)施臨時(shí)疏散的人群，做好 臨時(shí)生活安置，保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。四、報(bào)告及通知程序1、報(bào)告程序接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警或因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的各類事故發(fā)生后， 事故地 點(diǎn)應(yīng)立即報(bào)告項(xiàng)目部通訊信息部， 由通訊信息部向指揮部總指揮、 副 總

9、指揮匯報(bào)，事故發(fā)生后總指揮根據(jù)事故的情況立即下達(dá)啟動(dòng)相應(yīng)的 事故應(yīng)急預(yù)案命令，組織實(shí)施救援。事故匯報(bào)內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、 地點(diǎn)、類別、性質(zhì)、經(jīng)過(guò)。2、通知程序（1）由現(xiàn)場(chǎng)人員通知通訊信息部，通訊信息部得到事故信息立即向 總指揮、副總指揮匯報(bào)。（2）應(yīng)急指揮部下達(dá)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并通知各部人員迅速到位，并對(duì) 應(yīng)急工作中發(fā)生爭(zhēng)議及時(shí)處理。（3）各部人員迅速到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，按各自職責(zé)展開救援。五、響應(yīng)分級(jí)及響應(yīng)程序（一）響應(yīng)分級(jí)安全事故應(yīng)急響應(yīng)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)響應(yīng)、及時(shí)搶險(xiǎn)、救人 優(yōu)先、屬地為主”的原則執(zhí)行。按照事故分級(jí)響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行響應(yīng)等 級(jí)響應(yīng)程序和啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。 依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院

10、生 產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例 的規(guī)定、 根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的 人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：（1）特別重大事故（I級(jí)），是指造成30人以上死亡，或者100 人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1 000萬(wàn)元以上直接經(jīng) 濟(jì)損失的事故。（2）重大事故（H級(jí)），是指造成10人以上30人以下死亡，或 者50人以上 100人以下重傷，或者 500萬(wàn)元以上 1 000萬(wàn)元以下直接 經(jīng)濟(jì)損失的事故。（3）較大事故（皿級(jí)），是指造成3人以上10人以下死亡，或者 10人以上 50人以下重傷，或者 100萬(wàn)元以上 500萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì) 損失的事故。（4）一般事故（W級(jí)），是指造

11、成3人以下死亡，或者10人以下 重傷，或者 100 萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（二）響應(yīng)程序 發(fā)生特別重大事故、發(fā)生重大事故、發(fā)生較大事故、發(fā)生一般事故后指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救； 同時(shí)，總指揮 立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。 根據(jù)事故情況立即啟動(dòng) 項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)，向長(zhǎng)臨公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報(bào)。六、擴(kuò)大應(yīng)急程序當(dāng)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故超出項(xiàng)目部救災(zāi)能力， 并立即向上級(jí)政府部 門提出啟動(dòng)上級(jí)重大事故應(yīng)急救援的建議。（1）應(yīng)急行動(dòng)： 總指揮下達(dá)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于搶險(xiǎn)救援的指導(dǎo) 意見，各工作組立即執(zhí)行搶險(xiǎn)救援行動(dòng)。（2）擴(kuò)大響應(yīng)： 在啟動(dòng)各相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)

12、救過(guò)程中仍確 定事故未能有效控制時(shí) , 應(yīng)立即向上級(jí)政府部門提出啟動(dòng)上級(jí)重特大 事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議。 事故處置過(guò)程中，應(yīng)每隔 4 小時(shí)續(xù)報(bào)一次。 必要時(shí)，由總指揮下達(dá)向上級(jí)請(qǐng)求協(xié)調(diào)或增援命令。七、應(yīng)急處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置 接到地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警或因地質(zhì)災(zāi)害造成的事故發(fā)生后，事故單位迅 速組織人員撤離升井和搶險(xiǎn)施救、 保護(hù)職工、 防止事故擴(kuò)大等應(yīng)急行 動(dòng)。并及時(shí)向長(zhǎng)臨公司報(bào)告處置情況。（2）統(tǒng)一指揮 項(xiàng)目部地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援總指揮、副總指揮接到報(bào)告和到達(dá)現(xiàn)場(chǎng) 后，統(tǒng)一指揮搶險(xiǎn)救援工作； 現(xiàn)場(chǎng)各工作組、 救援隊(duì)伍開展救援行動(dòng)， 合理高效地調(diào)配和使用應(yīng)急資源； 總指揮及時(shí)作出保護(hù)生命和財(cái)產(chǎn)安 全以及控制事

13、態(tài)所必須的各種決定， 盡一切力量控制事態(tài)的進(jìn)一步惡 化；總指揮根據(jù)事故嚴(yán)重程度，作出事故應(yīng)急范圍、應(yīng)急啟動(dòng)程度、 應(yīng)急力量的出動(dòng)和設(shè)備、物資的調(diào)集規(guī)模、疏散的范圍等相應(yīng)決定； 指揮部為現(xiàn)場(chǎng)處置各工作組之間建立暢通有序的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。八、地質(zhì)災(zāi)害防治的基本方法及應(yīng)急措施1、地質(zhì)災(zāi)害防治的基本方法（1）崩塌、滑坡防治的基本方法主要是各種加固工程如支檔、錨 固、減載、固化等，并附以各種排水 （ 地表排水、地下排水 ）工程，其 簡(jiǎn)易防治方法是用粘土填充滑坡體上的裂縫或修地表排水渠。（2）泥石流災(zāi)害防治的基本方法是工程設(shè)計(jì)和施工中要設(shè)置完善 的排水系統(tǒng)，避免地表水入滲，對(duì)已有塌陷坑進(jìn)行填堵處理，防止地

14、表水注入。2、應(yīng)急措施（1）當(dāng)事故影響或可能影響到周邊地區(qū)， 對(duì)周邊地區(qū)造成或可能 造成威脅時(shí)，應(yīng)采取多種快捷有效方式及時(shí)向處于險(xiǎn)區(qū)人員發(fā)出撤離 警報(bào)。（2）告知處于險(xiǎn)區(qū)人員事故性質(zhì)、事故的危害和影響、自我保護(hù) 措施、注意事項(xiàng)等，以保證險(xiǎn)區(qū)人員能夠及時(shí)作出自我防護(hù)響應(yīng)。（3）決定實(shí)施撤離或疏散時(shí)，應(yīng)通過(guò)廣播、群呼等方式發(fā)出警報(bào) 信號(hào)或確保人員了解撤離或疏散的有關(guān)信息， 如撤離路線、 隨身防護(hù) 用品、自救逃生知識(shí)技能、交通工具及目的地等，并到安全區(qū)集合。（4）避免受災(zāi)對(duì)象與致災(zāi)作用遭遇。 對(duì)于處于危險(xiǎn)區(qū)的工程及人 員，所采用的方法是：預(yù)防、躲避、撤離、治理，這四個(gè)環(huán)節(jié)每一個(gè) 都含有很大的防災(zāi)減災(zāi)

15、的機(jī)會(huì)。（5）崩塌、滑坡災(zāi)害時(shí)，觀察險(xiǎn)情將人員物資及時(shí)撤離危險(xiǎn)區(qū)； 及時(shí)制止致災(zāi)的動(dòng)力作用； 躲避泥石流不應(yīng)順溝向下游跑， 應(yīng)向溝岸 兩側(cè)跑，但不要停留在凹坡處。（6）拉線、設(shè)置警標(biāo)。對(duì)山體崩塌、泥石流、滑坡等區(qū)域及周圍分析影響區(qū)邊界外20m拉線、設(shè)置警標(biāo)，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。九、應(yīng)急搶險(xiǎn)統(tǒng)一指揮，科學(xué)組織，合理安排，科學(xué)施救 , 結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)條件，按 相應(yīng)搶險(xiǎn)救援技術(shù)方案和應(yīng)急措施組織搶險(xiǎn)， 積極采取有效措施， 進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)有序施救。確保救護(hù)人員的自身安全和遇險(xiǎn)人員的緊急撤離， 營(yíng)救事故現(xiàn)場(chǎng)的受害人員，防止搶險(xiǎn)施救過(guò)程中的次生事故發(fā)生。 十、應(yīng)急控制1、采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事故的蔓延和進(jìn)

16、一步擴(kuò) 大。在事故處置過(guò)程中，必須安排專業(yè)人員對(duì)事態(tài)的發(fā)展進(jìn)行 24 小 時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)任何可能產(chǎn)生的危害，必須以各種可能的方式、手段、措 施，以最快的速度將預(yù)警信息傳達(dá)給職工，采取有力措施，保護(hù)職工 安全。同時(shí)，采取必要手段遏制事態(tài)發(fā)生和發(fā)展。2、對(duì)可能的次生地質(zhì)災(zāi)害事故、受損房屋、建筑物垮塌危險(xiǎn)性等危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)測(cè)控制。 在組織有關(guān)技術(shù)專家充分論證的基礎(chǔ)上， 制定拆除、保護(hù)等有效措施，組織專業(yè)人員妥善處置。3、必須對(duì)可能的次生地質(zhì)災(zāi)害等事故進(jìn)行分析， 明確人員躲避、 撤離等措施妥善處置。十一、現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)與穩(wěn)定1 、為保障現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作的順利開展，按照指揮部命令，結(jié) 合實(shí)際情況，立即在事故單位及事

17、故現(xiàn)場(chǎng)周圍建立必要范圍的警戒區(qū) 域，實(shí)施合理的交通管制，指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員，對(duì)重點(diǎn)目 標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安。2、警戒范圍根據(jù)事態(tài)發(fā)展及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。3 、現(xiàn)場(chǎng)安全與維護(hù)穩(wěn)定由警戒保衛(wèi)組負(fù)責(zé)。4、必要時(shí)，可請(qǐng)求屬地政府公安、交通部門支援。 十二、人群疏散與安置1 、根據(jù)事故大小、持續(xù)時(shí)間及其后果嚴(yán)重程度，確定人群疏散 范圍。2、做好群眾的思想工作，維護(hù)穩(wěn)定，搞好宣傳，正確引導(dǎo)媒體 和公眾輿論，有秩序地組織職工撤離。十三、妥善安撫與善后在組織搶險(xiǎn)救援工作同時(shí)， 后勤保障組、 善后處理組適時(shí)看望慰 問(wèn)受傷人員及死亡、 失蹤人員親屬， 看望慰問(wèn)事故區(qū)域及疏散安置的 職工。指揮部要充分發(fā)揮公司黨組織和基層干部的作用， 充分發(fā)揮黨 員、團(tuán)員的先鋒模范作用， 廣泛深入地做好職工的思想工作，保持職 工的思想穩(wěn)定。 按相關(guān)規(guī)定妥善處理好善后工作， 確保社會(huì)穩(wěn)定和應(yīng) 急救援工作的順利開展。十四、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)與應(yīng)急結(jié)束（1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)施救工作基本結(jié)束、事故的危險(xiǎn)源被排除、事故發(fā) 展態(tài)勢(shì)被控制住后， 及時(shí)將事故現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)到一個(gè)基本穩(wěn)定的狀態(tài)， 總 指揮下達(dá)現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)命令。（2）由技術(shù)專家組會(huì)同現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組擬定現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)報(bào)告。 內(nèi)容包括： 指揮部命令下