抓住發(fā)展機遇提升執(zhí)行能力

1、抓住發(fā)展機遇 提升執(zhí)行能力努力開創(chuàng)局系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展新局面-2011年度局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會上的講話王貴勤（2011年2月14日）同志們：今天，我們在這里召開局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)暨黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，傳達貫徹全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會精神，總結(jié)分析局系統(tǒng)建設(shè)形勢，安排部署2011度局系統(tǒng)建設(shè)工作。等會兒嚴組長要對黨風(fēng)廉政建設(shè)進行專門部署，最后王局長還要作重要講話。我受局黨組委托，先在這里講幾點意見。一、強化落實推進，2010年局系統(tǒng)建設(shè)取得顯著成績2010年，全局上下緊緊圍繞市委、市政府“三個發(fā)展”的戰(zhàn)略部署，堅持“爭先、創(chuàng)新、服務(wù)、效率”的工作要求，以完成年度水利工程建設(shè)任務(wù)目標，努力實現(xiàn)行政效能

2、再提升，服務(wù)發(fā)展上水平，各項工作取得顯著成績。去年年底，我們采取外部評議與內(nèi)部考核相結(jié)合的方法，對機關(guān)處室和局屬單位進行了年度綜合考評。考評結(jié)果兩個95以上，一是將機關(guān)處室的評議權(quán)全部交給服務(wù)對象和群眾，各處室評議得分均在95分以上，平均得分97.52分，比2009年的91.24分高出6.28分；二是局屬各單位考核成績均在95分以上，平均得分98.79分。在全市萬人評議機關(guān)作風(fēng)中，我局名列第二組38個部門第10位，位次較往年又有了提升。在全省年度水利工作考核中我市各項水利工作均名列前茅，其中水利規(guī)劃、水利建設(shè)、農(nóng)村水利、工程管理、防汛防旱、依法行政、財務(wù)管理、水利科技等工作全省第一或并列第一。

3、市防辦榮獲全國防汛抗旱先進集體榮譽稱號，彭桂蘭、孫寶光同志被評為全國水土保持、財務(wù)工作先進個人，局系統(tǒng)還有20名同志受到省市單項表彰。2010年，各處室、各單位強化各項工作的落實推進，呈現(xiàn)出效能提升、服務(wù)加強、發(fā)展加快的良好局面。（一）圍繞中心形成合力，重點工作成效顯著。2010年局系統(tǒng)圍繞水利中心任務(wù)，突出水利建設(shè)主線，統(tǒng)籌推進中小水庫除險加固、河道治理工程、農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水型社會建設(shè)和各項水利管理工作，不僅高標準完成了年度各項水利重點任務(wù)，為“十一五”劃上了圓滿句號，而且成功抗御了十一年來的最大洪水，展開了全市范圍內(nèi)大規(guī)模險工消險工程，啟動了長江干堤防洪能力提升工程，實施了河西防汛指揮中

4、心裝修改造工程。2010年是水利建設(shè)和管理任務(wù)繁重的一年，也是取得顯著成效的一年。局黨組加強指揮調(diào)控，相關(guān)處室（單位）認真履職盡責(zé)，全局上下密切協(xié)同配合，規(guī)劃計劃、項目前期、建設(shè)管理、服務(wù)指導(dǎo)、檢查監(jiān)察等各環(huán)節(jié)緊密銜接、形成合力，保證了各項工作有效推進。（二）優(yōu)化內(nèi)部運行機制，行政效能得到提升。2010年，我們注重在理順和優(yōu)化內(nèi)部運行機制上下功夫。認真組織實施并順利完成了局機關(guān)機構(gòu)改革。以強化主辦處室責(zé)任和處室領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行力為重點，堅持季度工作總結(jié)分析和處室領(lǐng)導(dǎo)記工作日志制度，加強督查督辦，處室辦事效率明顯提高。對行政權(quán)力進行再清理，由131項減少為73項，并強化上網(wǎng)規(guī)范運行。加強水利行政服務(wù)大廳

5、“窗口”建設(shè)，優(yōu)化機關(guān)辦事流程，2010年市本級辦理的12件行政許可均在5個工作日內(nèi)完成，辦理前期審批意見80余項，全部在7個工作日內(nèi)完成。主動接受社會各界監(jiān)督，全年辦理群眾投訴咨詢130余件，辦結(jié)率100%；辦理人大、政協(xié)提案12件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。三個河道管理處通過整合基層執(zhí)法管理力量，提高了執(zhí)法巡查效率，有效防止了新的水事違章的發(fā)生和形成。長江河道管理處加強對非法采砂的巡查打擊，開展涉砂船舶專項整治，確保了江面可控。（三）突出城市建設(shè)重點，服務(wù)保障主動高效。按照市委、市政府關(guān)于開展“五服務(wù)深化年”活動的要求，我們將服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目融入服務(wù)城市建設(shè)重點功能板塊之中，成立領(lǐng)導(dǎo)小

6、組和8個協(xié)調(diào)小組，分別由機關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)和長江、秦淮河管理處領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，主動上門了解涉水服務(wù)需求，提供涉水建設(shè)指導(dǎo)，參與涉水規(guī)劃編制，幫助解決涉水問題。對江心洲生態(tài)科技島建設(shè)涉及行洪區(qū)調(diào)整、浦口新城濱江大道路堤結(jié)合和采砂吹填問題，局主要領(lǐng)導(dǎo)和工管處、長江河道管理處、水政監(jiān)察支隊主動與相關(guān)指揮部研究建設(shè)方案，多次向省水利廳和長江委匯報爭取，獲得了支持，為順利開展項目建設(shè)奠定了基礎(chǔ)；在明外廓-秦淮新河百里風(fēng)光帶建設(shè)規(guī)劃制定過程中，秦淮河管理處和規(guī)計處、工管處對切嶺段生態(tài)改造和河道工程建設(shè)與管理及時提出建議，王凱局長親自上門溝通，受到指揮部的肯定和好評；麒麟生態(tài)科技園建設(shè)啟動后，我局及時進行秦淮東河建

7、設(shè)方案研究，規(guī)計處主動與市規(guī)劃局和指揮部溝通，目前已將該河道建設(shè)方案列入新城建設(shè)規(guī)劃。實踐證明，只有抓住城市建設(shè)重點，水利服務(wù)保障作用才能真正發(fā)揮；只有主動服務(wù)，涉水建設(shè)需求和水利管理要求才能實現(xiàn)雙贏。（四）重視加強隊伍建設(shè)，能力素質(zhì)不斷提高。局黨組一直把加強干部職工隊伍建設(shè)，作為推進水利事業(yè)發(fā)展的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。首先，是重視抓好在職學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在2008、2009年連續(xù)兩年與河海大學(xué)聯(lián)辦“干部能力提高班”的基礎(chǔ)上，去年又與南京大學(xué)開辦了新的培訓(xùn)課程，全年共組織集中授課15次，共舉辦各類培訓(xùn)班7期，參訓(xùn)310人次。同時，還制定了鼓勵在職自學(xué)深造的辦法措施，共為10名在職自學(xué)并取得文憑的

8、干部職工報銷了部分學(xué)費。其次，是堅持正確的用人導(dǎo)向。去年，結(jié)合機關(guān)機構(gòu)改革，本著公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，采取民主推薦、競爭上崗的辦法，對機關(guān)部分處級干部進行了調(diào)整，保持了機關(guān)穩(wěn)定和工作連續(xù)性，受到了廣大干部職工的肯定和好評。在機關(guān)干部年終評優(yōu)評先和局屬單位對部分中層干部調(diào)整中，都堅持了注重實績和群眾公認的原則，對于調(diào)動積極因素，鼓勵真抓實干、創(chuàng)先爭優(yōu)，起到了十分積極的作用。（五）扎實推進黨的建設(shè)，基層組織作用明顯增強。以黨建工作標準化為抓手，制定局機關(guān)和直屬單位支部工作測評標準，細化量化各項工作要求，變黨建工作“軟指標”為硬指標，有效促進了基層組織建設(shè)和作用發(fā)揮。緊密結(jié)合水利中心工作開展

9、創(chuàng)先爭優(yōu)， 把防汛搶險作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重要載體，在破口管涌搶險、現(xiàn)場檢查指導(dǎo)和防汛值班調(diào)度中，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員率先垂范，廣大共產(chǎn)黨員勇挑重擔(dān)，不少同志持續(xù)奮戰(zhàn)在一線，防汛機動搶險隊還把支部旗幟和黨員標志設(shè)到了排澇現(xiàn)場，我局在防汛搶險中創(chuàng)先爭優(yōu)的做法受到市級機關(guān)工委肯定。積極開展“牽手行動”和“融入基層、永葆先進”主題實踐活動，局機關(guān)5個支部分別與3個村、1個社區(qū)和38名特困群眾結(jié)對幫扶，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭到幫扶對象家中入戶認親，廣大黨員積極捐款捐物，開展中秋、春節(jié)慰問和幫助建設(shè)農(nóng)田水利設(shè)施等，從中受到了教育，融洽了與群眾的感情。長江河道管理處、三汊河河口閘管理處、滁河工程管理處，也分別與有關(guān)單位開展了結(jié)對

10、幫扶活動。充分發(fā)揮局機關(guān)黨員議事會的作用，對組織文化建設(shè)、防汛指揮中心裝修等事項進行討論，不少好的建議被采納，提高了黨員群眾參與決策的熱情，活躍了機關(guān)民主氛圍。（六）大力開展文明創(chuàng)建活動，局屬單位建設(shè)水平提高。近幾年來，局屬各單位堅持以文明創(chuàng)建為抓手推動單位全面建設(shè)，大力開展文明單位、文明班組、文明崗位創(chuàng)建活動。近兩年，三汊河河口閘管理處成功創(chuàng)建省級“精神文明先進單位”、“工人先鋒號”，市級“文明單位”、“青年文明號”、“模范職工之家”，省水利系統(tǒng)“文明標兵單位”。在三汊河河口閘管理處的帶動下，局屬各單位掀起了文明創(chuàng)建熱潮。滁河工程管理處在2007年已創(chuàng)建市級“文明單位”的基礎(chǔ)上，去年再次成功

11、創(chuàng)建市級“文明單位”和省水利系統(tǒng)“文明標兵單位”，并獲得市“模范職工之家”、市農(nóng)林水系統(tǒng)“模范職工之家”稱號；長江河道管理處成功創(chuàng)建市“工人先鋒號”，并獲得市農(nóng)林水系統(tǒng)“模范職工之家”稱號；水資源管理中心成功創(chuàng)建市“工人先鋒號”，市“青年文明號”也已通過評審；防汛機動搶險隊通過省水利系統(tǒng)“文明單位”復(fù)審；水利工程建設(shè)管理中心成功創(chuàng)建省水利系統(tǒng)“文明單位”。 通過文明創(chuàng)建活動，有效促進了內(nèi)部管理水平、職工精神面貌和單位對外形象的大幅提升，推動了單位建設(shè)發(fā)展和各項任務(wù)的完成，各單位2009年制定的三年發(fā)展規(guī)劃得到了較好落實，去年又在借鑒先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定了“十二五”發(fā)展規(guī)劃，進一步明確了今后的

12、發(fā)展目標。此外，我們還開展了局系統(tǒng)組織文化建設(shè)和機關(guān)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)研究，有些成果已在工作實踐中加以應(yīng)用，滁河工程管理處的組織文化建設(shè)已取得初步效果。各單位都按要求健全了工會組織，長江河道管理處還成立了職代會。組織 “看世博、思水利、迎青奧”和春節(jié)聯(lián)歡、做廣播操等活動，對振奮精神、愉悅身心和和諧氛圍起到了良好作用。二、貫徹市委要求，扎實開展“執(zhí)行力提升年”活動2月9日，市委、市政府召開了全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)暨經(jīng)濟社會發(fā)展目標考評表彰大會，陳紹澤副書記對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)進行了總結(jié)部署，朱善璐書記、季建業(yè)市長作了重要講話。會議明確，2011年全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的主題是開展“執(zhí)行力提升年”活動。要求重點抓好五個

13、方面的工作：一是全面提升服務(wù)水平，努力打造企業(yè)滿意、群眾幸福的發(fā)展環(huán)境；二是貫徹落實市委、市政府重大決策部署，整體提升機關(guān)執(zhí)行力；三是深入推進“四大平臺”和“四大機制”建設(shè)，推動機關(guān)作風(fēng)建設(shè)不斷取得實效；四是著力加強處室作風(fēng)建設(shè)，進一步夯實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)；五是強化組織領(lǐng)導(dǎo)，積極營造機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。會議指出了全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的五個方面的問題：一是執(zhí)行力不強，落實工作的力度不夠大。少數(shù)部門和干部精氣神不足，對全局不關(guān)心、對大局不熱心、對發(fā)展不盡心，解決復(fù)雜問題思路不寬、方法不多、措施不實；許多好的政策到了具體執(zhí)行環(huán)節(jié)配套不到位，得不到有效落實；有的部門仍然存在為企業(yè)和群眾服務(wù)節(jié)奏緩慢

14、、辦事拖拉，個別部門碰到需要協(xié)調(diào)的事搭臺、補臺意識不強，讓服務(wù)對象無所適從。二是群眾觀念淡薄，宗旨意識不強。少數(shù)部門和干部“官本位”思想濃厚，與基層和群眾聯(lián)系不多，對群眾的疾苦漠不關(guān)心，對群眾呼聲置若罔聞，甚至麻木不仁，小事拖成大事，等到群眾憤怒、媒體爆炒、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的地步才去解決；少數(shù)干部對群眾缺乏感情，做群眾工作方法簡單，接待群眾心浮氣躁、態(tài)度生硬。三是工作標準不高，滿足于一般化。少數(shù)干部安于現(xiàn)狀，不思進取，得過且過，工作標準不高、壓力不大、動力不足，對競爭缺乏危機感，自我感覺良好，工作長期打不開局面；少數(shù)干部“老好人”思想嚴重，怕得罪人，對矛盾問題不敢管、不愿管，聽之任之；個別機關(guān)干部上班

15、混日子，出工不出力，忙私事，糊公事，甚至長期請病假，電話不接，短信不回，作風(fēng)嚴重渙散。四是少數(shù)部門怕?lián)?zé)任，勇于創(chuàng)新突破的意識不強。有的部門和干部為了不出事，寧可不干事，畏首畏尾、裹足不前，等上級部署，靠領(lǐng)導(dǎo)指點，看人家怎么做。有的不敢接觸矛盾，不愿承擔(dān)責(zé)任，遇到問題難事躲字當頭，能推則推，甚至有些事關(guān)企業(yè)發(fā)展生存的大事，企業(yè)急得跳腳，部門仍久拖不決。五是少數(shù)干部自律意識不強，法紀觀念淡薄。少數(shù)干部追求享受、貪圖安逸，習(xí)慣于吃喝應(yīng)酬、迎來送往，工作一般化、作風(fēng)庸俗化。少數(shù)部門和干部相互吃請，今天“羅漢”請“觀音”，明天“觀音”請“羅漢”，吃壞了作風(fēng)，吃壞了身體。極個別黨員干部不惜鋌而走險，觸犯

16、黨紀條規(guī)，有的最終墮入犯罪深淵。上述這些問題，點得非常到位，需要引起我們高度重視和警醒，有些問題在我們局機關(guān)和局屬單位中也不同程度存在。比如，有的同志責(zé)任心不強、辦事拖拉，對上級布置或領(lǐng)導(dǎo)交辦的事久拖不辦，領(lǐng)導(dǎo)不催往往不了了之，有的甚至忘掉腦后；有的工作標準不高，被動應(yīng)付、不動腦筋、不下功夫，掌握情況不細、考慮問題不周，辦事不夠嚴謹、質(zhì)量低下；有的整體意識不強，上下銜接不緊，左右配合不力，影響工作和服務(wù)時效；有的對工作缺乏統(tǒng)籌，分工不細、責(zé)任不清、要求不嚴、抓得不緊，甚至丟三拉四；有的對搞好“五服務(wù)”的認識還不夠高，眼界還不夠?qū)?，主動性還不夠強；有的單位還發(fā)生了執(zhí)法隊員違法違紀問題，等等。這些

17、問題，不僅直接影響執(zhí)行力，而且事關(guān)水利發(fā)展和水利系統(tǒng)形象，希望大家舉一反三，認真對照檢查自身存在問題，切實加以糾正和克服。根據(jù)市委、市政府關(guān)于開展“執(zhí)行力提升年”活動要求，針對局系統(tǒng)實際，在執(zhí)行力提升上，要重點著眼“三個圍繞”。一是要緊緊圍繞完成年度目標任務(wù)。要把能否完成年度目標任務(wù)作為檢驗執(zhí)行力高低的重要內(nèi)容，各處室、各單位要按責(zé)任書要求，緊緊咬住年度目標任務(wù)不放松，細化落實措施，加快落實進度，確保落實質(zhì)量。二是要緊緊圍繞水利中心工作。水利中心工作事關(guān)水利發(fā)展大局，全局上下要緊緊圍繞水利中心工作，做到一切工作服從中心，各種資源保障中心，力量精力聚焦中心，合力推進水利建設(shè)發(fā)展，以發(fā)展的成果檢驗

18、執(zhí)行力提升的成效。三是要緊緊圍繞深化服務(wù)保障。要繼續(xù)加強對城市建設(shè)重點板塊的服務(wù)，在突出服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目的同時，更加注重服務(wù)群眾、服務(wù)民生，及時妥善解決人民群眾關(guān)心的各種熱點、難點問題，進一步提升和維護水利系統(tǒng)良好形象。提升局系統(tǒng)的執(zhí)行力，具體要在強化“五個力”上下功夫。一是要激發(fā)內(nèi)在動力。要通過開展組織文化建設(shè)、學(xué)習(xí)型組織建設(shè)、文明創(chuàng)建和樹立典型等活動，引導(dǎo)干部職工樹立正確的價值追求，大力營造團結(jié)和諧、積極向上的良好氛圍，調(diào)動大家的積極性、創(chuàng)造性。二是要提高履職能力。要進一步完善學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核評價制度，鼓勵知識更新和學(xué)歷提升，強化實踐鍛煉。每個機關(guān)干部都要確立自覺學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，不斷

19、提高干好本職工作、解決復(fù)雜問題、協(xié)調(diào)各種關(guān)系、依法行政辦事的能力和水平。三是要逐級傳導(dǎo)壓力。要根據(jù)職能分工和年度目標任務(wù)，將責(zé)任細化到具體崗位，形成層級清晰、具體量化、便于考核的崗位責(zé)任體系。要進一步強化督查督辦，完善考核激勵和責(zé)任追究制度。四是要增強處室執(zhí)行力。處室執(zhí)行力是整個機關(guān)執(zhí)行力的關(guān)鍵，各處室要切實加強工作統(tǒng)籌和運作推動，細化內(nèi)部分工，加強內(nèi)部力量整合和外部協(xié)調(diào)配合，確保各項任務(wù)按時圓滿完成，確保上級決策指示和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項及時執(zhí)行到位。五是要增強系統(tǒng)合力。局系統(tǒng)是一個整體，處室之間、機關(guān)與局屬單位之間，必須無縫對接，才能實現(xiàn)執(zhí)行力整體提升。綜合處室要加強對全局性工作的協(xié)調(diào)，提高協(xié)調(diào)的

20、準確性和時效性；牽頭處室要切實負起主辦責(zé)任，協(xié)辦處室要有大局觀念，主動積極配合，尤其是全局性重點工作必須全力以赴。局屬各單位要認真履行職能，確保有關(guān)行政事項有效貫徹執(zhí)行。三、搶抓發(fā)展機遇，加快局系統(tǒng)建設(shè)發(fā)展步伐根據(jù)市委、市政府要求和全市水利工作總體部署，今年局系統(tǒng)建設(shè)，要堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以推進水利改革發(fā)展為主題，以水利建設(shè)為主線，以完成年度水利工程建設(shè)任務(wù)和深化“五服務(wù)”為重點，大力開展“執(zhí)行力提升年”活動，努力打造管理規(guī)范、執(zhí)行有力、服務(wù)高效的系統(tǒng)組織形象，為全市“三個發(fā)展”提供堅強有力的水利保障。（一）高起點高標準推進，努力實現(xiàn)局系統(tǒng)建設(shè)新跨越今年是“十二

21、五”開局之年，也是落實中央一號文件，推進水利改革發(fā)展的開局之年，局系統(tǒng)建設(shè)和各項工作面臨新的發(fā)展機遇，要在更高起點上謀劃，用更高的標準推進。要切實增強機遇意識，以時不我待、只爭朝夕的精神把握發(fā)展機遇、搶抓發(fā)展機遇，真正把機遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，轉(zhuǎn)變成新的發(fā)展優(yōu)勢；要繼續(xù)深化思想解放、觀念更新和開拓創(chuàng)新，勇于自加壓力和自我超越，加強對新情況、新問題的研究，不斷破解發(fā)展中的難點和熱點問題，拓展工作的深度和廣度，提高發(fā)展的質(zhì)量和水平；要廣泛開展形勢任務(wù)教育，激發(fā)廣大干部職工的使命感、責(zé)任感，以昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)投身水利改革發(fā)展和局系統(tǒng)建設(shè)。（二）突出處室作風(fēng)建設(shè)，全面提升行政效能加強處室作風(fēng)建

22、設(shè)，提高處室執(zhí)行力，是今年全市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重點。在繼續(xù)堅持處室和單位領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)上記“工作日志”的同時，建立機關(guān)干部總結(jié)報告月度工作制度。各處室要認真落實月度、季度工作計劃、總結(jié)制度，堅持每周處務(wù)會和工作研究講評制度，做到各項工作靠前安排、注重質(zhì)量、加緊實施、按時完成。要進一步強化督查督辦，建立局機關(guān)督查和處室（單位）自身督查相結(jié)合、定期督查與重點工作督查相結(jié)合的機制，加強責(zé)任追究，突出對作風(fēng)懶散、辦事拖拉問題的查糾處理，抓住“不落實的事”，查處“不落實的人”。年底，將按全市統(tǒng)一要求，組織處室作風(fēng)評議。要利用新辦公樓啟用的契機，進一步規(guī)范機關(guān)辦公秩序，統(tǒng)一辦公室內(nèi)部設(shè)置和資料檔案管理，建立規(guī)范有序

23、、運轉(zhuǎn)高效的內(nèi)部運行機制，促進執(zhí)行力和行政效能全面提升。（三）打牢基礎(chǔ)提升層次，增強局系統(tǒng)發(fā)展后勁局機關(guān)和局屬各單位經(jīng)過幾年努力，雖然奠定了較好的發(fā)展基礎(chǔ)，但是如何提高發(fā)展層次、增強發(fā)展后勁，是一個現(xiàn)實而又長遠的問題。為此，局黨組去年提出開展組織文化建設(shè)和學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，并展開了兩個課題研究，今年，要對研究成果進一步加以完善，并結(jié)合局機關(guān)和局屬單位實際制定切實可行的推進方案，組織宣傳發(fā)動，著重在塑造核心價值理念、完善行為規(guī)范和營造文化氛圍上爭取取得成果。局屬各單位要根據(jù)去年局長專題辦公會精神和“十二五”自身建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)堅持以文明創(chuàng)建為抓手，在突出主業(yè)的同時，抓好各項基礎(chǔ)性工作的落實，充分

24、發(fā)揮自身優(yōu)勢，挖掘水土資源、人力資源和設(shè)備資源等各方面的潛力，不斷發(fā)展壯大自己，大力提升履職能力，逐步提高職工收入，增強單位發(fā)展的后勁和實力。要重視和關(guān)心干部職工的思想、工作和生活，及時消除各種矛盾和隔核，確保單位安全穩(wěn)定。掛鉤處室要切實加強對聯(lián)系單位的指導(dǎo)幫助。（四）深化水利管理服務(wù)，提升水利系統(tǒng)形象要按照建設(shè)法制型政府的要求，認真落實依法行政三年行動計劃，繼續(xù)推進政務(wù)公開、陽光行政，堅持依法決策、依法管理、依法辦事。要繼續(xù)深入做好服務(wù)城市建設(shè)重點板塊工作，各協(xié)調(diào)小組要進一步加強主動對接，了解和幫助解決涉水服務(wù)需求，對已確定的涉水建設(shè)項目要加強跟蹤指導(dǎo)，確保各項服務(wù)做實做深做細做到位。三個河

25、道管理處對重點涉水項目要繼續(xù)實施定人定點服務(wù)，并要在搞好服務(wù)的同時，加強對涉水工程的日常監(jiān)管。要認真落實南京市水利局投訴咨詢內(nèi)部運行辦法，認真受理“12345”政府呼叫中心和來自各種渠道的投訴咨詢，嚴格“首問負責(zé)制”和“限時辦結(jié)制”，確保事事有著落、件件有回音，凡受理態(tài)度不好、辦理拖拉造成不良影響的，要追究責(zé)任處室（單位）和承辦人的責(zé)任。要建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的水行政執(zhí)法體系，有執(zhí)法職能的單位要繼續(xù)推進執(zhí)法管理一體化，加強對執(zhí)法隊伍的管理教育，加大執(zhí)法巡查力度，確保新的違章及時清除、歷史違章逐年減少，確保長江禁采保持可控。要進一步優(yōu)化和規(guī)范行政權(quán)力運行，加強服務(wù)窗口建設(shè)，

26、搞好與市行政服務(wù)中心的對接，確保市本級水行政許可事項在7個工作日內(nèi)辦結(jié)。要進一步加強行風(fēng)監(jiān)督員隊伍建設(shè)，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，同時要繼續(xù)加強新聞宣傳工作，進一步提升水利系統(tǒng)的社會認可度和群眾滿意度。（五）加強干部隊伍建設(shè)，強化在職能力培養(yǎng)推進水利改革發(fā)展離不開過硬的干部隊伍。要加強基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。本著新老交替、配齊配強和有利事業(yè)發(fā)展的原則，今年將對局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行部分調(diào)整，年終繼續(xù)組織局屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政考核。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要重視加強自身建設(shè)，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中和大事上會研究制度，切實提高駕馭全局、解決自身問題和團結(jié)帶領(lǐng)干部職工推進單位發(fā)展的能力。要加強處級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。處級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是處室負責(zé)人，起著承上啟下、有效執(zhí)行的關(guān)鍵作用，今年除組織部分處室負責(zé)人參加全市統(tǒng)一組織的機關(guān)作風(fēng)教育培訓(xùn)外，還將舉辦處長（主任）履職能力培訓(xùn)班，主要采取