街道黨工委“三重一大”制度 三重一大制度.doc

1、街道黨工委“三重一大”制度 三重一大制度_街道黨工委“三重一大”工作制度為進(jìn)一步規(guī)范_街道重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用（簡稱“三重一大”）決策制度，加強(qiáng)對(duì)決策“三重一大”事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)督管理，根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程、中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）及相關(guān)文件精神，制定本制度。 一、基本原則（一）堅(jiān)持和健全民主集中制原則。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則。凡屬職責(zé)范圍內(nèi)的“三重一大”事項(xiàng)，都應(yīng)提交集體討論決定，保證黨的路線方針政策和決議決定得到正確貫徹執(zhí)行，從而科學(xué)決策、民主決策。 （二）堅(jiān)持正確處理民主與集中的原則。街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員尤其是主要負(fù)責(zé)人應(yīng)

2、正確處理民主與集中的關(guān)系，帶頭執(zhí)行民主集中制，保證權(quán)力正確行使，防止權(quán)力被濫用。 二、事項(xiàng)范圍 須經(jīng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策的“三重一大”事項(xiàng)主要包括： （一）重大決策。 1.研究貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，以及上級(jí)重要文件精神、指示、任務(wù)、決定、工作部署的意見和措施及向上級(jí)請(qǐng)示報(bào)告的重要事項(xiàng)； 2.制定和落實(shí)_街道重大工作部署、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃、目標(biāo)管理等重要事項(xiàng)； 3.研究黨的思想、組織、制度、作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)方面的重要規(guī)劃和意見； 4.制定、修改和廢除重要管理辦法和規(guī)章制度等重要事項(xiàng)； 5.研究并決定領(lǐng)導(dǎo)班子職責(zé)范圍內(nèi)涉及改革發(fā)展穩(wěn)定和干部職工工作、生活、福利等

3、切身利益的重要事項(xiàng)； 6.其他重大事項(xiàng)。 （二）重要干部任免、獎(jiǎng)懲。 1.科級(jí)（含副科級(jí)）干部的推薦； 2.街道科室負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記主任后備干部的推薦、選拔、考核和使用意見； 3.推薦申報(bào)區(qū)級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人或先進(jìn)集體； 4.按照干管權(quán)限，對(duì)違紀(jì)黨員干部的處理； 5.其他重要事項(xiàng)。 （三）重大工程和重要項(xiàng)目安排。 1.涉及本街道1萬元及以上的基本建設(shè)、項(xiàng)目投資、技術(shù)改造、生活設(shè)施的新建和大修等投資項(xiàng)目的確定、實(shí)施、監(jiān)督、驗(yàn)收等； 2.涉及本街道1萬元及以上的固定資產(chǎn)、辦公用品、大宗辦公設(shè)備、重大設(shè)備等購置項(xiàng)目； 3.配合做好國有資產(chǎn)管理工作； 4.其他重大工程和重要項(xiàng)目的安排。 （四）大額度資金使

4、用。 1.未列入預(yù)算單項(xiàng)支出在1萬元及以上的資金安排； 2.其他需要集體研究決定的大額度資金使用。 三、主要程序 （一）重大決策運(yùn)行程序 1.調(diào)查研究。相關(guān)科室、社區(qū)黨組織根據(jù)工作實(shí)際情況提出初步意見。 2.確定議題。相關(guān)科室、社區(qū)負(fù)責(zé)人書面提出議題，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)。 3.醞釀意見。將相關(guān)材料送達(dá)有關(guān)人員，醞釀意見。 3.組織專家調(diào)研。進(jìn)行論證、評(píng)估，形成專家意見，提交黨工委會(huì)議參考。 4.征求意見，向社會(huì)公開征求意見，提交黨工委會(huì)議參考。 5.作出決策，會(huì)議討論意見，對(duì)決策進(jìn)行表決。 6.依法公開，對(duì)決策依據(jù)、過程、結(jié)果向社會(huì)公開。 （二）重要干部任免、獎(jiǎng)懲運(yùn)行程序 1.民主推薦

5、。按民主測評(píng)、民主評(píng)議等方式提名，半數(shù)以上進(jìn)入組織考察程序。 2.組織考察。成立考察組對(duì)考察對(duì)象進(jìn)行德、能、勤、績廉考察。 3.會(huì)議決定。黨工委會(huì)議投票決議，形成會(huì)議決定。 4.公示。將集體決策結(jié)果在一定范圍內(nèi)予以公示。發(fā)展黨員、人事變動(dòng)、獎(jiǎng)懲、考核結(jié)果公示時(shí)間不少于7天；推薦科級(jí)（含副科級(jí)）干部任命公示不少于7至15天。 5.干部試用。試用期一年，考核合格正式任命，不合格免去職務(wù)。 （三）重大工程和重要項(xiàng)目安排運(yùn)行程序 1.項(xiàng)目審查。分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)科室、社區(qū)進(jìn)行審查，提出初步意見。 2.專家論證。組織專家進(jìn)行論證、評(píng)估，形成專家意見，提交黨工委會(huì)議參考。 3.征求意見。向社會(huì)公開征求意見，

6、提交黨工委會(huì)議參考。 4.作出決策。會(huì)議討論意見，對(duì)審批結(jié)論進(jìn)行表決。 5.依法公示。對(duì)項(xiàng)目審批過程、結(jié)論向社會(huì)公示。 6.正式審批。公示無異議，正式審批。 （四）大額度資金使用運(yùn)行程序 1.安排預(yù)算。黨工委會(huì)議決定年度預(yù)算安排，根據(jù)年度計(jì)劃總的額度和街道工作輕重緩急合理安排，堅(jiān)持大額經(jīng)費(fèi)支出服從總體工作和量入為出的原則，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)費(fèi)使用效率。 2.集體研究。相關(guān)部門、社區(qū)提交“大額資金使用報(bào)告”，分管領(lǐng)導(dǎo)審核后，提交黨工委會(huì)議研究形成決議。 3.公開公示。將研究結(jié)論在公示欄公示。 4.資金使用。公示期結(jié)束無異議，財(cái)務(wù)撥付資金。專項(xiàng)資金的使用應(yīng)封閉運(yùn)行，?？顚Ｓ茫鰪?qiáng)透明度，主動(dòng)接受

7、有關(guān)部門監(jiān)督。 四、監(jiān)督檢查 為確?！叭匾淮蟆敝贫日嬲涞綄?shí)處，提高監(jiān)督的有效性，應(yīng)整合各方力量，從工作程序和實(shí)際效果等方面切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 （一）街道黨工委定期向上級(jí)組織報(bào)告“三重一大”制度的實(shí)施情況，并對(duì)本街道制定、執(zhí)行“三重一大”制度的工作負(fù)總責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭執(zhí)行“三重一大”集體決策的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)分工和職責(zé)督促分管部門嚴(yán)格執(zhí)行，及時(shí)向街道黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告“三重一大”事項(xiàng)的執(zhí)行情況。 （二）對(duì)“三重一大”事項(xiàng)的決策、執(zhí)行情況，除依法應(yīng)保密的外，應(yīng)定期或不定期地在相應(yīng)范圍內(nèi)公開。 （三）街道紀(jì)工委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”事項(xiàng)決策、執(zhí)行情況的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，并及時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)班子溝通。對(duì)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策而實(shí)施的“三重一大”事項(xiàng)，有關(guān)部門和人員應(yīng)及時(shí)向黨工委、紀(jì)工委報(bào)告。 （四）街道黨工委應(yīng)督促下一級(jí)黨組織執(zhí)行“三重一大”制度，并將其作為下級(jí)黨組織和負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。 五、責(zé)任追究 （一）“三重一大”集體決策制度的實(shí)施情況，適用并嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核及追究辦法。對(duì)個(gè)人或少數(shù)人決定“三重一大”事項(xiàng)的，拒不執(zhí)行或擅自改變集體決策的，集體決策執(zhí)行不力或錯(cuò)誤執(zhí)行并造成嚴(yán)重?fù)p失的，應(yīng)依據(jù)中國共產(chǎn)黨