教育政策法規(guī)復(fù)習(xí)題1[共7頁]

1、教育政策法規(guī)資格應(yīng)考溫習(xí)題第一章 導(dǎo)論一、 如何理解依法治教？P2-4答：依法治教就是依據(jù)法律來管理教育,規(guī)范教育行為。即在社會主義民主的基礎(chǔ)上,使教育工作逐步走上法制化,規(guī)范化軌道。依法治教的主體既包括各級行政機關(guān),也包括各級權(quán)力機關(guān)：既包括各級教育行政部門,也包括各級政府的其他有關(guān)行政部門。各級各類教育機構(gòu)、學(xué)校、師生及社會企業(yè)與公民。依法治教的范圍主要包括國家機關(guān)管理教育的有關(guān)活動,各種社會組織和個人舉辦學(xué)校及其他教育機構(gòu)的活動,學(xué)校及其他教育機構(gòu)的辦學(xué)活動,教師及其他教育工作者實施教育教學(xué)的活動,學(xué)生及其他受教育者接受和參與教育教學(xué)的活動以及各種社會組織和個人從事和參與的教育活動。依法

2、治教的依據(jù)不僅包括專門的教育法律、法規(guī)和規(guī)章,也包括其他與教育有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章。依法治教的基本要求：有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。實現(xiàn)基本要求的基本條件：1、具有完備的教育法律、法規(guī)和規(guī)章 2、具有嚴格、剛正的教育執(zhí)法制度 3、具有高素質(zhì)的教育執(zhí)法隊伍 4、提高全社會的教育法律意識 5、具有健全的有關(guān)教育民主與監(jiān)督制度二、結(jié)合教學(xué)實踐,談?wù)劶訌姾屯七M依法治教的必要性P5-6 答、1、依法治教是發(fā)揚社會主義民主、加強黨的領(lǐng)導(dǎo)在教育領(lǐng)域的直接體現(xiàn)和必然要求。 2、依法治教是社會主義市場經(jīng)濟條件下,教育進一步改革與發(fā)展的客觀需求 3、依法治教是教育行政部門改變領(lǐng)導(dǎo)方式、依法行政、提高

3、行政管理效率與水平的必然選擇 4、依法治教是培養(yǎng)一代新人,實施科教興國戰(zhàn)略的有力保證。三、我國依法治教的基本原則有哪些？P6-8答：1、堅持教育社會主義方向的原則2、受教育機會平等的原則3、教育活動符合國家和社會大眾利益的原則4、權(quán)利和義務(wù)統(tǒng)一的原則四、當(dāng)前應(yīng)采取哪些措施推進我國依法治教？P9-11答：1、提高教育法律意識,轉(zhuǎn)變教育管理觀念2、依法治教的重要條件是有法可依3、運用法律手段,推動、促進、深化教育改革4、初步建立新的運行體制,不斷提高教育行政部門依法行政能力與水平5、繼續(xù)推進教育法律的實施與監(jiān)督工作五、如何正確認識和處理社會主義教育法律和教育政策之間的關(guān)系？P12-13答：（教育法

4、律的概念）教育政策是一個政黨和國家為實現(xiàn)一定歷史時期的教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),依據(jù)黨和國家在一定歷史時期的基本任務(wù)、基本方針而制定的關(guān)于教育的行動準(zhǔn)則。一致性：本質(zhì)上是一致的。內(nèi)容都體現(xiàn)了以工人階級為領(lǐng)導(dǎo)的廣大勞動人民在教育領(lǐng)域中的根本利益和配合意志；根本任務(wù)都是為了落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,保證教育社會主義方向,促進教育的改革與發(fā)展,培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義實業(yè)的建設(shè)者和接班人,使教育更好的為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。區(qū)別：1、指定的主體不同；2、表現(xiàn)的形式不同；3、實施的方式不同；4、作用不同關(guān)系：1、政策是法律的基礎(chǔ)和靈魂,而法律是政策的特定表現(xiàn)形式；2、政策和法律有著配合的本

5、質(zhì)；3、政策和法律有著不同的特點。六、依法治教對于建設(shè)社會主義法治國家有何意義？P1答：依法治教是黨中央、國務(wù)院提出的依法治國方針在教育工作中的具體體現(xiàn),是關(guān)系教育改革與發(fā)展全局的一個重要的工作方針。依法治教成為當(dāng)前中國教育改革與發(fā)展的必然選擇和重要任務(wù)。加強教育的法制建設(shè),實現(xiàn)依法治教,使教育工作全面走上法治軌道,對于堅持社會主義辦學(xué)方向,確保教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,實施科教興國戰(zhàn)略,具有十分重要的意義。第二章 教育法基本理論一、 談?wù)剬逃ǖ睦斫釶16-17答：1、教育法是一種行為規(guī)范2、教育法是由國家制定或認可的行為規(guī)范3、教育法是以國家強制力保證實施的行為規(guī)則二、教育法的基本特征和原

6、則有哪些？P18-19 答：特征：1、教育法的規(guī)定具有公定力；2、教育法的規(guī)定性具有強制性；3、教育法具有多變性的特點；4、在教育法之上沒有統(tǒng)一的法典。原則：1、方向性；2、公益性；3、平等性；4、終身性三、結(jié)合實際,談?wù)勀銓逃ǖ淖饔糜心男┱J識？P19-20答：1、指引作用；2、評價作用；3、教育作用；4、預(yù)測作用；5、強制作用教育法的社會作用：1、保障我國教育的正確方向；2、保障和促進我國教育事業(yè)的發(fā)展；3、保障按教育規(guī)律辦教育；4、保障有關(guān)各方在教育上的合法權(quán)益；5、可以極大地提高教育管理的效率。四、談?wù)劷逃梢?guī)范與教育法、教育法律文件、法律條文之間的聯(lián)系與區(qū)別P21-22答：聯(lián)系：

7、教育法律規(guī)范是指通過一定的法律條文表現(xiàn)出來的、具有自己內(nèi)在的邏輯結(jié)構(gòu)的一般行為規(guī)則。教育法律規(guī)范是教育法、教育法律文件、法律條文的內(nèi)容,而教育法的各種規(guī)范性文件或法律條文是教育法律規(guī)范的載體,它們之間是內(nèi)容和形式的關(guān)系。區(qū)別：1、教育法律規(guī)范與教育法的區(qū)別：二者在邏輯上是從屬關(guān)系。教育法是種概念,它的外延大于教育法律規(guī)范,教育法律規(guī)范是屬概念它的外延包含在教育法概念的外延之中。2、教育法律規(guī)范與教育法律文件的區(qū)別：（大小關(guān)系）教育法律規(guī)范是教育法各種規(guī)范性文件的基本內(nèi)容,但不是全部內(nèi)容。各個具體的教育法文件中,除了大量的教育法律規(guī)范外,還有些關(guān)于立法目的、立法依據(jù)和有關(guān)概念等的規(guī)定和說明性文字

8、,它們是非規(guī)范性的內(nèi)容,不屬于教育法律規(guī)范。3、教育法律規(guī)范與教育法條文的區(qū)別：（內(nèi)容和載體）教育法律規(guī)范用教育法條文來表現(xiàn),但教育法條文不一定是教育法律規(guī)范。要掌握一個完整的教育法律規(guī)范,往往要將許多教育法條文甚至有關(guān)文件總和起來考察。就教育法律規(guī)范的邏輯結(jié)構(gòu)來說,其余全部組成部分往往不全在一個教育法律條文里出現(xiàn)。4、教育法律規(guī)范與教育法律文書的區(qū)別：（規(guī)范和結(jié)果）教育法律文書包括司法文書,是使用法律規(guī)范而使用的特殊法律文件。其特點是指在特定的地區(qū)和事件內(nèi),對某一特定的主體（包括自然人、法人、社會團體或國家機關(guān)）具有約束力,它們是使用法律規(guī)范的結(jié)果,而不是法律規(guī)范本身。五、簡述教育法律規(guī)范的

9、結(jié)構(gòu)P22-23答：1、法定條件2、行為準(zhǔn)則3、法律后果六、我國教育法的主要淵源來自哪里P24答：1、憲法2、教育法律3、教育法規(guī)4、教育規(guī)章5、教育法的其他淵源七、簡述教育法律關(guān)系的含義及特征P29-30答：含義：教育法律關(guān)系是指由教育法律規(guī)范所確認和調(diào)整的、表現(xiàn)為教育法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)聯(lián)系的社會關(guān)系。特征：1、教育法律關(guān)系是依照教育法形成的社會關(guān)系 2、教育法律關(guān)系根植于社會物質(zhì)生活條件 3、教育法律關(guān)系是由國家強制力保證執(zhí)行的社會關(guān)系 4、某種教育法律關(guān)系的存在,總是以相應(yīng)的現(xiàn)行的教育法律為前提。八、教育法律關(guān)系的類型P30答：可分為兩類：一類是縱向性法律關(guān)系,一般稱為教育行政法

10、律關(guān)系；另一類是橫向性的法律關(guān)系,一般稱為教育民事法律關(guān)系九、簡述教育法律關(guān)系的構(gòu)成要素P31-32答: 1、教育法律關(guān)系的主體（教育法律關(guān)系的參加者）2、教育法律關(guān)系的客體（教育法律關(guān)系的權(quán)利、義務(wù)所指向的對象）3、教育法律關(guān)系的內(nèi)容（教育法律關(guān)系主體在依法成立的法律關(guān)系中享有的某種權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的某種必須履行的義務(wù)）十、如何理解教育法權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系P33答：權(quán)利與義務(wù)是相對應(yīng)、相一致、相轉(zhuǎn)換、相沖突的。第三章 學(xué)校、學(xué)生的權(quán)利與義務(wù)一、如何理解法學(xué)視角上學(xué)校的概念與特點？P37答：概念：學(xué)校是按照一定社會的需要,有目的、有計劃、有組織地對年輕一代進行培養(yǎng)和教育的場所。正確理解法學(xué)視角上學(xué)校

11、的含義,應(yīng)注意三點：1、學(xué)校是經(jīng)法律調(diào)整的對象；2、必須經(jīng)主管機關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊,否則不能成立；3、學(xué)校一經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立和登記注冊,就享有自己的權(quán)利和義務(wù)。特點：1、設(shè)立學(xué)校的目的與衡量標(biāo)準(zhǔn)不同于企業(yè)；2、學(xué)校的經(jīng)費來源不同于企業(yè)；3、對學(xué)校的調(diào)節(jié)手段不同于企業(yè)二、簡述學(xué)校的法律地位：1.行政主體（法律、法規(guī)授權(quán)的組織）；2.法人地位（民事上）；3.行政相對人（上對上級行政機關(guān),下對學(xué)生）三、學(xué)生法律地位的確立對保障學(xué)生的權(quán)利有哪些作用？P45-46答：法律意義上的學(xué)生是指在依法成立或國家法律認可的學(xué)校及其他教育機構(gòu)按規(guī)定具有或取得學(xué)籍,并在其中接受教育的公民。1、地位變遷：尊卑平等；2、學(xué)生

12、觀轉(zhuǎn)變：教育對象獨立主體；3、法律意識提高；4、立法保護四、特殊學(xué)生群體有哪幾部分構(gòu)成P481、女生2、經(jīng)濟困難的學(xué)生3、殘疾人第四章 教師的權(quán)利與義務(wù)一、教師的法律概念與法律地位P55-58答：概念：教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員,承擔(dān)教書育人,培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人,提高民族素質(zhì)的使命。法律地位：教師法律地位就是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員。主要通過教師的權(quán)利與義務(wù)體現(xiàn)出來。教師的權(quán)利和義務(wù)從本質(zhì)上確立了教師作為履行教育教學(xué)職責(zé)專業(yè)人員所特有的政治、經(jīng)濟地位和職業(yè)聲望。1、我國教師的政治地位通過其享有的政治權(quán)利體現(xiàn)并享受有關(guān)法律的確認與保護；2、我國教師的經(jīng)濟地位通過法律所規(guī)定的收

13、入水平和其他物質(zhì)待遇來體現(xiàn)3、教師法的頒布確立了教師的職業(yè)聲望。二、教師資格的分類、條件、認定、喪失是如何規(guī)定的P62-65答：分類：教師資格主要分為幼兒園教師資格、小學(xué)教師資格、初級中等學(xué)校教師資格、高級中等學(xué)校教師資格、學(xué)生實習(xí)指導(dǎo)教師資格及高等學(xué)校教師資格條件：1、國籍（中國公民）2、思想品德（良好）3、學(xué)歷達標(biāo), 4、有教育教學(xué)能力5、身體素質(zhì)好6、心理素質(zhì)好。認定：幼兒、小學(xué)、初中資格由縣區(qū)人民政府教育部門認定；高中、專資格由市級人民教育部門認定；高校教師資格由教育部或省級教育部門認定。喪失：1）受到剝奪政治權(quán)利（包括期限已滿）或者故意犯罪受到有期徒刑（包括刑滿釋放）以上刑事處罰的人

14、員,不能取得教師資格。 2）判處剝奪政治權(quán)利或者有期徒刑以上刑法之日起,自動喪失教師資格,今后不能再取得教師資格,其教師資格證書由資格認定機構(gòu)收繳。三、教師的任職條件是什么？P651、教師資格；2、遵守法紀、具有良好的思想政治素質(zhì)和職業(yè)道德；3、具有相應(yīng)的教育教學(xué)水平、學(xué)術(shù)水平、能全面、熟練地履行職務(wù)職責(zé)；4、具備學(xué)歷、學(xué)位以及工作年限的要求；5、身體健康四、教師聘任制度的形式有哪些？P65-661、招聘；2、續(xù)聘；3、解聘；4、辭聘五、學(xué)校與教師法律關(guān)系P67-68答：1、校方與教師之間的關(guān)系既有通過行政任命的形式使用和管理教師的任命制的行政法律關(guān)系；2、又有雙方地位平等、雙向選擇,各自具有

15、相應(yīng)權(quán)利與義務(wù)的聘任制的民事法律關(guān)系六、教師與學(xué)生法律關(guān)系的特點P68-691、管理與被管理的關(guān)系2、主體平等的關(guān)系七、依法維護教育主體的合法權(quán)益P69-70答：1、各級政府要履行法律規(guī)定的各項義務(wù)和職責(zé)；2、加強教育執(zhí)法力度；3、學(xué)校、教師、學(xué)生等各類教育主體,要勇于和善于運用教育法,保護自身的合法權(quán)益,自覺與各種形形色色的侵權(quán)行為作斗爭。第五章 教育法律責(zé)任一、教育法律責(zé)任的概念及特點是什么？P72-73答：概念：教育法律責(zé)任是教育法律關(guān)系主體因?qū)嵤┝诉`反教育法的行為,依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的否定性法律后果。特點：1、必須有法律明文的規(guī)定；2、以國家強制力保證執(zhí)行；3、由違法的教

16、育法律關(guān)系主體所承擔(dān)4、由國家專門機關(guān)或國家授權(quán)機關(guān)依法追究。二、教育法律責(zé)任的種類和制裁方式P73-74 P77答：行政法律責(zé)任（行政制裁；包括：1、警告2、記過3、記大過4、降級5、降職6、撤職7、開除）民事法律責(zé)任（民事制裁）刑事法律責(zé)任（刑事制裁；包括：主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑；附加刑：罰金、剝奪政治權(quán)利、沒收財產(chǎn)）三、教育法律責(zé)任的構(gòu)成要件P75-76答：1、有損害事實2、損害的行為必須違反教育法3、行為人主觀上有過錯4、違法行為與損害事實之間具有因果關(guān)系。四、教育法律責(zé)任的形式有哪些？P78-79答：1、制裁。2、補救。3、強制。五、教育法律關(guān)系的主體及承擔(dān)法律責(zé)

17、任的形式有哪些？P80-81答：教育行政機關(guān)：警告；記過；降級；降職；撤職；開除。教師；行政處分；解聘。撤銷教師資格。學(xué)生：警告；記過；留校擦看六、什么是學(xué)生傷害事故,其類型表現(xiàn)有哪些P89答：概念：學(xué)生傷害事故是指學(xué)生在校期間所發(fā)生的人身傷害事故。類型表現(xiàn)：1、運動傷害2、課余傷害3、校外活動事故七、學(xué)生傷害事故的原因P89-91 答：1、制度不嚴,管理不善；2、設(shè)備陳舊老化, 3、玩忽職守、工作責(zé)任心不強；4、體罰或變相體罰；5、安全保護措施不力；6、學(xué)生體質(zhì)或疾??；7、學(xué)生自尊心較強,心里承受能力低八、監(jiān)護職責(zé)與教育保護職責(zé)有什么區(qū)別：P92-93答：監(jiān)護職責(zé)與教育保護職責(zé)是兩個不同的法

18、律范疇。學(xué)校沒有法定的監(jiān)護職責(zé),而有法定的教育保護職責(zé)。所謂監(jiān)護,是對未成年人和精神病人的人身、財產(chǎn)及其他合法權(quán)益設(shè)定的一種民事法律制度。區(qū)別：1、主體和對象不同（監(jiān)護的主體為自然人、社會組織；對象是未滿十八周歲的未成年人和精神病人。教育保護的主體是國家和學(xué)校,對象是在校學(xué)習(xí)的成年和未成年學(xué)生。）2.產(chǎn)生的根據(jù)及性質(zhì)、方式、內(nèi)容、手段、責(zé)任均不相同。3.是兩種性質(zhì)根本不同的法律制度。九、巜學(xué)生傷害事故處理辦法的基本內(nèi)容是什么？P9798.1。關(guān)于學(xué)校責(zé)任范圍的界定；2、關(guān)于適用的范圍；3、關(guān)于學(xué)校責(zé)任的性質(zhì)；4、傷害事故的類型；5、處理程序；6、賠償原則及經(jīng)費來源。十、學(xué)生傷害事故的法律特征？

19、P99100.1、學(xué)生傷害事故必須是在學(xué)校負有教育管理職責(zé)的時間和空間內(nèi)發(fā)生的事故。2、必須是在校學(xué)生發(fā)生的事故。3、必須是人身傷害事故。十一、學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)是什么？P99111.學(xué)校是否有過錯？是承擔(dān)學(xué)生傷害事故的標(biāo)準(zhǔn)第六章 教育法律救濟一、什么是教育法律救濟,其特征和途徑分別是什么P103-105答：概念：教育法律救濟是指教育法律關(guān)系主體的合法權(quán)益受到侵犯并造成損害時,獲得怖復(fù)和補救的法律制度。特征：1、權(quán)利受到傷害是教育法律救濟存在的前提；2、教育法律救濟具有彌補性；3、教育法律救濟的根本目的是實現(xiàn)合法權(quán)益并保證法定義務(wù)履行。途徑：1、訴訟渠道2、行政渠道3、其他渠道二、

20、教師申訴制度的概念、特征及范圍P107-109答：概念：教師申訴制度是指教師合法權(quán)益在受到侵害時,依照法律、法規(guī)的規(guī)定,向主管行政機關(guān)申訴理由請求處理的制度。特征：1、教師申訴制度是一項法定申訴制度2、教師申訴制度是一項專門性的權(quán)利救濟制度3、教師申訴制度是非訴訟意義上的行政申訴制度范圍：1、教師認為學(xué)?；蚱渌逃龣C構(gòu)侵犯其教師法規(guī)定的合法權(quán)益的, 2、教師對學(xué)校或其他教育機構(gòu)作出的處理決定不服的, 3、教師認為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門侵犯其教師法規(guī)定的合法權(quán)益的三、受教育者申訴制度P110-111答：概念：受教育者申訴制度,是指受教育者在其合法權(quán)益受到侵害時,依照教育法及其他法律規(guī)定,向主

21、管的行政機關(guān)申訴理由,請求處理的制度。特征：1、受教育者申訴制度是受教育法保護的法定的申訴制度,不同于其他意義的申訴制度；2、受教育者申訴制度是具有特定性的權(quán)利救濟制度。范圍：1、受教育者對學(xué)校給予的處分不服的,包括學(xué)籍、考試、校規(guī)等方面,有權(quán)申訴； 2、受教育者對學(xué)校侵犯其合法財產(chǎn)權(quán)利的可以提出申訴； 3、受教育者對學(xué)校侵犯其人身權(quán)利的可以提出申訴； 4、受教育者對教師侵犯其合法財產(chǎn)權(quán)利可以提出申訴； 5、受教育者對教師侵犯其人身權(quán)利可以提出申訴； 6、受教育者對學(xué)?；蚪處熐址钙渲R產(chǎn)權(quán)可以提出申訴程序：申請?zhí)岢鍪芾硖幚硭?、行政?fù)議的概念與特點P111-112答：概念：教育行政復(fù)議,指教育管理相對人認為教育行政機關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)利,向作出該行為的上一級教育行政機關(guān)或原教育行政機關(guān)提出申訴,請求給予補救,由受理的教育行政機關(guān)根據(jù)相對人的申請,對發(fā)生爭議的具體行政行為進行復(fù)查,判明其是否合法、適當(dāng)和責(zé)任的歸屬,并決定是否給予相對人以救濟的法律制度。特點：1、教育行政復(fù)議是一種嚴格的法律制度；2、教育行政復(fù)議必須依照法定程序進行；3、教育行政復(fù)議機關(guān)對于相對人