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文檔簡介

1、怎樣做好現(xiàn)場檢查以及筆錄怎樣做好現(xiàn)場檢查以及筆錄 一、怎樣做好現(xiàn)場檢查一、怎樣做好現(xiàn)場檢查 二、怎樣做好二、怎樣做好現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)場檢查筆錄 三、三、現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)場檢查筆錄常見問題常見問題 四、如何提高四、如何提高現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)場檢查筆錄證明力證明力 一一 怎樣做好現(xiàn)場檢查怎樣做好現(xiàn)場檢查 o 1、按照法律、法規(guī)要求實施現(xiàn)場檢查工作、按照法律、法規(guī)要求實施現(xiàn)場檢查工作 必須有一定的實施依據(jù)和相關授權的法律依據(jù) o 2、現(xiàn)場檢查的組織實施、現(xiàn)場檢查的組織實施 (1)事前抓策劃。)事前抓策劃。 (2)臨場抓配合。)臨場抓配合。 (3)重點抓證據(jù)。)重點抓證據(jù)。 o 3、做好當事人的思想教育工作。

2、、做好當事人的思想教育工作。 二二 怎樣做好怎樣做好現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)場檢查筆錄 o 現(xiàn)場檢查筆錄是現(xiàn)場檢查筆錄是行政訴訟法行政訴訟法規(guī)定的法定證據(jù)之一,可規(guī)定的法定證據(jù)之一,可 證明違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)等情況。證明違法行為發(fā)生的時間、地點、情節(jié)等情況。 o 制作檢查筆錄要精確填寫檢查時間、地點,當事人為自然制作檢查筆錄要精確填寫檢查時間、地點,當事人為自然 人的,應填明姓名、年齡、性別、工作單位和住址,當事人的,應填明姓名、年齡、性別、工作單位和住址,當事 人為法人和其他組織的,應當寫明單位全稱。見證人應為人為法人和其他組織的,應當寫明單位全稱。見證人應為 完全民事行為能力人,檢查項目

3、主要填寫被檢查的物品、完全民事行為能力人,檢查項目主要填寫被檢查的物品、 場地、設施及其他情況。檢查情況是現(xiàn)場筆錄的主要部分,場地、設施及其他情況。檢查情況是現(xiàn)場筆錄的主要部分, 必須首先填明亮證檢查并按照檢查過程記錄檢查的內(nèi)容、必須首先填明亮證檢查并按照檢查過程記錄檢查的內(nèi)容、 方法、結果及違法活動的其他情況。應當記錄現(xiàn)場的環(huán)境,方法、結果及違法活動的其他情況。應當記錄現(xiàn)場的環(huán)境, 所見物品的擺放方位,形狀、數(shù)量、以及在場人員的作業(yè)所見物品的擺放方位,形狀、數(shù)量、以及在場人員的作業(yè) 狀況等等,從執(zhí)法人員進入現(xiàn)場所見到狀況等等,從執(zhí)法人員進入現(xiàn)場所見到“經(jīng)現(xiàn)場察看、清經(jīng)現(xiàn)場察看、清 點點”朔及

4、到現(xiàn)場商品數(shù)量、品種、規(guī)格、包裝標示等。朔及到現(xiàn)場商品數(shù)量、品種、規(guī)格、包裝標示等。 (一)基本要求(一)基本要求 o 1、客觀實錄,不加評論。、客觀實錄,不加評論。 現(xiàn)場檢查筆錄是一種間接證據(jù),必須與其他證據(jù) 相印證才能證明案件實事,而且在筆錄中作評論、 下結論或推斷不僅會影響筆錄的客觀真實性,降低 其證明效力,還易導致當事人情緒對立,據(jù)不配合, 給檢查工作帶來阻力。 o 2、貼近案情,詳略得當。、貼近案情,詳略得當。 o 3、抓住重點,講究技藝。、抓住重點,講究技藝。 (二)現(xiàn)場檢查筆錄制作的要點(二)現(xiàn)場檢查筆錄制作的要點(10點)點) o 1、當事人在被檢查場所開展經(jīng)營活動的由來或當事

5、 人與被檢查場所的關系; o 2、場所的概況。情況復雜的場所應交代方位,必要 時繪圖說明; o 3、與違法行為有關的物品、工具、設施的名稱、規(guī) 格、數(shù)量、狀況、擺放位置、使用情況及相關的書證、 物證; o 4、與違法行為有關的人員的活動情況,包括當事人 及其職工、幫工以及顧問、消費者的情況; o 5、檢查人員檢查的活動及結果; o 6、當事人在檢查活動中的異常表現(xiàn)及其行為; (二)現(xiàn)場檢查筆錄制作的要點(二)現(xiàn)場檢查筆錄制作的要點(10點)點) o 7、交代現(xiàn)場詢問當事人、旁證人員,現(xiàn)場攝影、錄像、 繪圖(現(xiàn)場記錄圖, GB/T 50103-2001總圖制圖標 準),當事人主動提交的證據(jù)的情況

6、; o 8、交代抽樣取證、強制措施的情況。情況復雜、規(guī)模較 大的場所,可以按照分工,由檢查人員按照各自的檢查 任務,分別制作筆錄,但最后應制作匯總筆錄,總領整 個檢查情況。 o 9、現(xiàn)場檢查筆錄應在現(xiàn)場檢查時當場制作,不能今 天檢查,第二天才完成筆錄。 o 10、筆錄寫好后要交給當事人閱讀或向其宣讀,并由當 事人簽章(逐頁)。當事人拒絕簽名或不能簽名的應當注 明原因,并且由2名以上執(zhí)法人員在筆錄上簽字。 有其 他人在場時,可由其他人簽名。 o 法律、法規(guī)和規(guī)章對制作形式另有規(guī)定的,從其規(guī)定。 三三 現(xiàn)場檢查筆錄常見問題現(xiàn)場檢查筆錄常見問題 o 1、記錄的詞語主觀性較強記錄的詞語主觀性較強 1)

7、、對物品數(shù)量不能作出精確描述。)、對物品數(shù)量不能作出精確描述。 2)、現(xiàn)場進行主觀認定。)、現(xiàn)場進行主觀認定。 3)、以現(xiàn)場檢查筆錄代替詢問筆錄。)、以現(xiàn)場檢查筆錄代替詢問筆錄。 三三 現(xiàn)場檢查筆錄常見問題現(xiàn)場檢查筆錄常見問題 o 2、記錄的主體性內(nèi)容不全面、記錄的主體性內(nèi)容不全面 1)、只記錄實施現(xiàn)場檢查的結果而未記錄檢查)、只記錄實施現(xiàn)場檢查的結果而未記錄檢查 活動的過程。活動的過程。 2)、只記錄執(zhí)法人員的檢查行為而未記錄當事)、只記錄執(zhí)法人員的檢查行為而未記錄當事 人的活動狀況。人的活動狀況。 3)、只記錄實施檢查的內(nèi)容而未記錄采取相關)、只記錄實施檢查的內(nèi)容而未記錄采取相關 措施的情

8、況。措施的情況。 4)、只記錄發(fā)現(xiàn)物品的數(shù)量而未記錄其數(shù)據(jù)來)、只記錄發(fā)現(xiàn)物品的數(shù)量而未記錄其數(shù)據(jù)來 源和獲取途徑。源和獲取途徑。 5)、只記錄當事人未簽名的事實而未注明其不)、只記錄當事人未簽名的事實而未注明其不 簽名的原因簽名的原因 三三 現(xiàn)場檢查筆錄常見問題現(xiàn)場檢查筆錄常見問題 o 3、填寫的輔佐性項目不完整、填寫的輔佐性項目不完整 1)、檢查時間填寫不精確。)、檢查時間填寫不精確。 2)、檢查地點填寫不清楚。)、檢查地點填寫不清楚。 3)、當事人身份填寫太簡單。)、當事人身份填寫太簡單。 4)、執(zhí)法證號碼填寫不齊。)、執(zhí)法證號碼填寫不齊。 四四 如何提高如何提高現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)場檢查筆錄

9、的證明力的證明力 o (一)、要注意查驗和記載在場人員的身份、職務等(一)、要注意查驗和記載在場人員的身份、職務等 情況。情況。 o (二)、要注意記載現(xiàn)場檢查的過程。(二)、要注意記載現(xiàn)場檢查的過程。 記載檢查過程應注意:記載檢查過程應注意: 應客觀描述實施檢查的方式、方法和步驟;應客觀描述實施檢查的方式、方法和步驟; 需要抽樣檢驗的,一定要記錄抽樣的方式、方法需要抽樣檢驗的,一定要記錄抽樣的方式、方法 和步驟;和步驟; 要注意對生產(chǎn)過程、原料、包裝物及檢查現(xiàn)場等要注意對生產(chǎn)過程、原料、包裝物及檢查現(xiàn)場等 情況的記載。情況的記載。 四四 如何提高如何提高現(xiàn)場檢查筆錄現(xiàn)場檢查筆錄的證明力的證明

10、力 o (三)、要注意記載涉案物品價格、數(shù)量的(三)、要注意記載涉案物品價格、數(shù)量的 獲取途徑、方式。獲取途徑、方式。 涉案物品的數(shù)量、價格的多少,是行使 法律賦予的自由裁量權的依據(jù)。因此,應注因此,應注 重對涉案物品價格、數(shù)量的采集及相關證據(jù)重對涉案物品價格、數(shù)量的采集及相關證據(jù) 的記錄。的記錄。 記載涉案物品注意事項:記載涉案物品注意事項: o 要記明物品的放置場所、碼放位置、碼 放方式。 o 有包裝的要記明包裝形式等情況。 o 要記明規(guī)格型號、生產(chǎn)日期批號。 o 要記明獲取相關數(shù)據(jù)的途徑、方式。相 對人口述的,要寫明據(jù)什么人介紹;現(xiàn)場清 點的,要記明清點方式、參與人;查看賬冊、 單據(jù)的,要記明查看的什么賬冊或什么單據(jù) 并記明編號,必要時制作復件。 記載涉案物品注意事項:記載涉案物品注意事項: o 散裝物品的計量,要記明使用的計量器具 的狀態(tài)及計量過程。如鋼材、煤、汽油等,不 能單純的記錄為:某某規(guī)格的鋼材多少噸,某 某煤多少噸,某某汽油多少升或多少噸,應記 明這些數(shù)據(jù)從何而來及計量的過程。 o 數(shù)據(jù)一定要確切,不能出現(xiàn)“大約”、 “等”之類的字眼,計件的一定要精確到個位 數(shù),不

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