市長(zhǎng)在人民銀行專題會(huì)發(fā)言與市長(zhǎng)在任務(wù)點(diǎn)評(píng)大會(huì)講話匯編.doc

1、市長(zhǎng)在人民銀行專題會(huì)發(fā)言與市長(zhǎng)在任務(wù)點(diǎn)評(píng)大會(huì)講話匯編市長(zhǎng)在人民銀行專題會(huì)發(fā)言我今天來(lái)，主要是代表政府看望大家，對(duì)大家表示感謝，也借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)意見(jiàn)：一、充分肯定 XX年全市人行系統(tǒng)取得的成績(jī)XX年是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是成績(jī)顯著的一年。全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。全市GDP突破 500 億元大關(guān)，達(dá)到504.3 億元，按新口徑計(jì)算增長(zhǎng)13%，按老口徑計(jì)算增長(zhǎng)16%左右；固定資產(chǎn)投資完成 281.1 億元，同比增長(zhǎng) 51.2%，其中城鎮(zhèn)以上固定資產(chǎn)投資完成 215.4 億元，增長(zhǎng) 51.9%;地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成 13.44 億

2、元，按可比口徑計(jì)算增長(zhǎng) 30%，全口徑財(cái)政收入 21 億元，同比增長(zhǎng) 28%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 180.5 億元，同比增長(zhǎng) 14.4%; 城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 6784 元，增長(zhǎng) 14.2%;農(nóng)民人均純收入2708 元，增長(zhǎng) 13%；城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額354.3 億元，增長(zhǎng) 18.4%。全市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)不僅全面完成了目標(biāo)任務(wù)，而且都實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)。總的來(lái)講，各項(xiàng)工作都上了一個(gè)新的臺(tái)階。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，同樣凝聚著全市金融工作者、尤其是人行系統(tǒng)同志們的心血和汗水。XX年，全市人行系統(tǒng)的廣大干部職工認(rèn)真履行基層中央銀行職能，

3、堅(jiān)持貫徹國(guó)家貨幣政策與支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)第1頁(yè)共13頁(yè)展相結(jié)合，保證了轄區(qū)金融穩(wěn)健運(yùn)行，信貸投入持續(xù)增長(zhǎng)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。我認(rèn)為，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是“窗口指導(dǎo)”效果明顯。通過(guò)出臺(tái)貨幣信貸指導(dǎo)意見(jiàn)、召開(kāi)金融形勢(shì)分析會(huì)等方式，積極向金融機(jī)構(gòu)傳導(dǎo)央行調(diào)控意圖，督促優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，落實(shí)“有保有壓、區(qū)別對(duì)待”的宏觀調(diào)控要求。繼續(xù)搭建政銀企溝通交流平臺(tái)，先后兩次召開(kāi)全市重點(diǎn)項(xiàng)目推介會(huì)、金融支持中小企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，推介項(xiàng)目 37 個(gè)，達(dá)成貸款意向 91.6 億元。由于人民銀行“窗口指導(dǎo)”具體、針對(duì)性強(qiáng)，抑制了去年上半年金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款持續(xù)下滑的局面。截止去年底，全市金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額282.

4、3 億元，比年初增加 27.4 億元，同比多增 2.1 億元，增長(zhǎng) 10.7%，貸款增加額列全省第 6 位、豫東南第 1 位，較好地保證了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的合理需求。二是支持農(nóng)村信用社改革措施有力。全市人行加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社改革的指導(dǎo)，加大政策支持和資金支持力度，工作卓有成效。去年全市 11 家農(nóng)村信用社成功認(rèn)購(gòu)央行專項(xiàng)票據(jù) 3.32 億元，累放支農(nóng)再貸款 7.5 億元，促進(jìn)農(nóng)村信用社不良貸款占比較年初下降了 9 個(gè)百分點(diǎn)，經(jīng)營(yíng)效益同比增長(zhǎng) 44.7%，為農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展提供了有力的保證。三是推動(dòng)轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)開(kāi)局良好。按照試點(diǎn)推動(dòng)、示范引導(dǎo)的工作思路，全市人行系統(tǒng)通過(guò)加強(qiáng)溝通、宣

5、傳發(fā)動(dòng)、營(yíng)造氛圍，大力推動(dòng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)得到了各級(jí)黨委、政府的大力支持，受到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，相關(guān)措施已付諸實(shí)施，金融運(yùn)行環(huán)境明顯改善。四是服務(wù)政府決策的水平進(jìn)一步提高。全市人行系統(tǒng)從地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，想黨委、政府之所想，急黨委、政府之所急，以調(diào)研、監(jiān)測(cè)、分析為著力點(diǎn)，正確把握和判斷轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)，及時(shí)為地方黨委、政府提供有情第2頁(yè)共13頁(yè)況、有分析、有建議的調(diào)研分析報(bào)告，為解決地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，充分發(fā)揮了人民銀行作為宏觀調(diào)控部門(mén)應(yīng)有的作用。五是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。通過(guò)采取切實(shí)有效的措施，市縣兩級(jí)人行在自身建設(shè)中取得了突出成績(jī)。中心支行先

6、后獲得了“全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位”、“全國(guó)企業(yè)文化建設(shè)先進(jìn)單位”、“總行級(jí)文明單位”和“ XX XX年度人民銀行先進(jìn)集體”四個(gè)國(guó)字號(hào)榮譽(yù)，連續(xù)第 4 年被評(píng)為濟(jì)南分行“A 級(jí)”行，特別是去年 5 月份濟(jì)南分行和諧單位建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在信陽(yáng)召開(kāi)，是對(duì)我們市人行工作的充分肯定。這些榮譽(yù)充分證明，我們?nèi)诵邢到y(tǒng)是一支勇于爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的隊(duì)伍。在此，我代表市委、市政府向在座的各位，并通過(guò)你們向全市人民銀行系統(tǒng)的同志們表示真誠(chéng)地祝賀和衷心地感謝！二、正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感XX年，全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了一系列成績(jī)，從主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)看，財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資、消費(fèi)等，都保持了健康運(yùn)行態(tài)勢(shì)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和運(yùn)

7、行質(zhì)量進(jìn)一步改善，但也存在不少問(wèn)題：從投資方面看，結(jié)構(gòu)不合理，質(zhì)量不夠高，特別是民間投資動(dòng)力不足，多元化投資渠道遠(yuǎn)還沒(méi)有真正得到拓寬；從工業(yè)運(yùn)行情況看，主要工業(yè)企業(yè)效益下滑，工業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)盡管取得了一定成績(jī)，但結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)緩慢，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)，增加農(nóng)民收入的長(zhǎng)效機(jī)制沒(méi)有形成。由于經(jīng)濟(jì)與金融是相輔相成的，可以說(shuō)，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域方方面面的問(wèn)題，都直接或間接地受到金融的影響，也直接或者間接地影響金融。從金融運(yùn)行情況看，也存在著不容忽視的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是銀行創(chuàng)新能力不足。在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，貸款營(yíng)銷缺少新機(jī)制，信貸管理水平有待進(jìn)一步提高。二是銀行信貸集中、第3頁(yè)共13頁(yè)

8、投向趨同問(wèn)題仍未改變。貸款集中度呈加重趨勢(shì)，造成部分企業(yè)資金較為充裕，對(duì)中小企業(yè)支持的力度仍顯不夠。據(jù)對(duì)市四家國(guó)有商業(yè)銀行、城市信用社前 10 戶最大貸款戶情況統(tǒng)計(jì)， XX年末，以上五家行、社前 10 戶最大貸款戶余額共計(jì) 45.1 億元，較年初增加 6.5 億元 , 余額占 5 家行、社整個(gè)貸款余額的 31.7%。三是短期貸款和中長(zhǎng)期貸款比例失調(diào)。去年底，四大商業(yè)行短期貸款占總貸款比例為 33.8%，較年初下降 9.1 個(gè)百分點(diǎn)；中長(zhǎng)期貸款占總貸款比例 51.2%，較年初上升 6.3 個(gè)百分點(diǎn)，資金的流動(dòng)性減弱，貸款風(fēng)險(xiǎn)的不確定因素增多。四是新增貸款仍然偏低。截止去年底，全市金融機(jī)構(gòu)存貸比為

9、 63.38%，新增存貸比僅為 47.15%。如果不計(jì)農(nóng)發(fā)行貸款，四家商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社去年底新增貸款余額 27.4 億元，其中四家商業(yè)銀行新增貸款余額只有7.9 億元，僅占 28.8%。這些問(wèn)題要在今后的工作中給予解決。XX年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的第一年，做好今年的經(jīng)濟(jì)、金融工作，為“十一五”開(kāi)好局、鋪好底、起好步，意義十分重大。為此市委、市政府提出了較高的工作目標(biāo)：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)14%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)30%，地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，外貿(mào)出口增長(zhǎng)30%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)9%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%等。同時(shí)，本著加壓奮進(jìn)的原則，今年市政府又列出了新的“雙十”工

10、程。這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)乎全市的民生，關(guān)乎信陽(yáng)市的持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我們發(fā)展的基礎(chǔ)有了，發(fā)展的機(jī)遇來(lái)了，但是發(fā)展的壓力更大了，發(fā)展的要求也更高了。信陽(yáng)要實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，要走在豫東南發(fā)展的前列，要實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)，金融部門(mén)尤其是各級(jí)人民銀行肩負(fù)著光榮而艱巨的任務(wù)。日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)和人民群眾的強(qiáng)烈愿望，迫使我們必須增強(qiáng)加快發(fā)展的意識(shí)，希望全市人行系統(tǒng)，特第4頁(yè)共13頁(yè)別是各位行長(zhǎng)，要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、壓力感和緊迫感，充分發(fā)揮地方央行的作用，指導(dǎo)協(xié)調(diào)商業(yè)銀行加大信貸投入力度，優(yōu)化信貸投入結(jié)構(gòu)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金支持，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平再上一個(gè)新臺(tái)階。三、突出重點(diǎn)，全力推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)金融

11、協(xié)調(diào)健康發(fā)展人民銀行作為重要的經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)，在許多問(wèn)題的看法上，與地方黨委政府是一致的。市委、市政府非常重視人民銀行的作用，也非常支持人民銀行的工作，同時(shí)也給人民銀行的工作提出了新的更高的要求。 XX年的人行工作，我認(rèn)為要突出以下幾點(diǎn)：（一）堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)轄區(qū)金融工作全局。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，既是貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的要求，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)健康發(fā)展的要求。因此，市縣兩級(jí)人行，都要把堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀貫穿到整個(gè)工作當(dāng)中去，認(rèn)真研究國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策、金融政策，正確理解和把握國(guó)家宏觀調(diào)控的意圖，結(jié)合信陽(yáng)發(fā)展的實(shí)際，確保“有保有壓，區(qū)別對(duì)待”的宏觀調(diào)控原則落到實(shí)處。要以全局的觀念，促進(jìn)加快

12、建立金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，確保轄區(qū)金融穩(wěn)定。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)正確處理好深化改革、防范風(fēng)險(xiǎn)和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，落實(shí)好國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策，按照“十一五”規(guī)劃的要求，督促金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，改進(jìn)金融服務(wù)，支持轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，支持城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，支持和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。（二）進(jìn)一步加大窗口指導(dǎo)力度。市縣兩級(jí)人行要充分發(fā)揮職能作用，強(qiáng)化窗口指導(dǎo)，提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。一要提高貨幣政策傳導(dǎo)效果。認(rèn)真研究貨幣政策，把新政策、新觀點(diǎn)、新要求及時(shí)第5頁(yè)共13頁(yè)準(zhǔn)確地傳導(dǎo)到金融部門(mén)。同時(shí)，要向當(dāng)?shù)攸h委、政府做好匯報(bào)，特別是針對(duì)貨幣政策的要點(diǎn)和金融領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)

13、問(wèn)題提出合理化的建議；要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、金融的監(jiān)測(cè)分析，切實(shí)提高對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行趨勢(shì)的判斷和把握能力，特別是基層的同志，在這方面有很大的優(yōu)勢(shì)，要關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展，協(xié)助當(dāng)?shù)攸h委、政府研究解決金融部門(mén)自身無(wú)法解決的問(wèn)題，在地方政府如何更好地支持金融發(fā)展、如何更好地發(fā)揮金融作用等方面，多提意見(jiàn)和建議。二要繼續(xù)發(fā)揮好紐帶作用。近年來(lái)，人行通過(guò)搭建有效的溝通交流平臺(tái)，在協(xié)調(diào)銀政、銀企之間的關(guān)系上做了大量工作，充分發(fā)揮了紐帶作用，效果很好。希望人行在這方面進(jìn)一步創(chuàng)新思路，創(chuàng)新方法，發(fā)揮更大的作用。一方面，通過(guò)繼續(xù)建立溝通交流的平臺(tái)，使政府的決策與金融工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，也使金融運(yùn)行中的問(wèn)題，通過(guò)這樣的平

14、臺(tái)，反饋到政府領(lǐng)導(dǎo)和政府各部門(mén)。另一方面，要搭建金融與有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目溝通的平臺(tái)，通過(guò)召開(kāi)金融工作座談會(huì)、銀企座談會(huì)、項(xiàng)目推介會(huì)等方式，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供資金支持，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資金的合理需要，實(shí)現(xiàn)銀行信貸資金與地方優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的有效對(duì)接。三要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入。人民銀行要在引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入上下功夫，重點(diǎn)導(dǎo)向五個(gè)方面：一是進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的信貸支持力度。繼續(xù)加大對(duì)國(guó)家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的支持，確保在建重點(diǎn)項(xiàng)目資金及時(shí)到位，支持項(xiàng)目合理工期順利建成，盡快形成一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是切實(shí)加大對(duì)流資貸款的投入力度。當(dāng)前我市的生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金普遍緊張，流資貸款得不到很好解決，

15、我們的發(fā)展速度可能受到影響。金融機(jī)構(gòu)要從自身和地方經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的角度看待這個(gè)問(wèn)題，盡力滿足那些有市場(chǎng)、有效益、有信用企業(yè)的生產(chǎn)資金需求。第6頁(yè)共13頁(yè)三是進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的支持力度，要用發(fā)展的觀點(diǎn)看待問(wèn)題，探索符合中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)特點(diǎn)的信貸服務(wù)品種，集中資金扶持一批符合產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟(jì)特色、有較大發(fā)展?jié)摿Φ拿駹I(yíng)和中小企業(yè)，支持我市中小企業(yè)和非公有經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。四是進(jìn)一步加大對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度。各金融機(jī)構(gòu)要把支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在突出的位置，要在規(guī)范信貸管理、防范風(fēng)險(xiǎn)的前提下，更新觀念，大膽創(chuàng)新，積極研究縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新情況，探索金融支持縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新路子，提供更全面的金融服

16、務(wù)，進(jìn)一步加大金融對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和金融的共同繁榮。五是進(jìn)一步落實(shí)好助學(xué)貸款和下崗失業(yè)人員小額擔(dān)保貸款等重要貨幣政策措施。（三）繼續(xù)做好農(nóng)村信用社改革資金支持后續(xù)管理工作。在農(nóng)村信用社改革中，全市 11 家聯(lián)社是在成功認(rèn)購(gòu)專項(xiàng)央行票據(jù)后得以順利實(shí)施的，人民銀行要按照改革的要求，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村信用社的指導(dǎo)，督促農(nóng)村信用社認(rèn)真做好不良資產(chǎn)清收工作，不斷提高信貸質(zhì)量，切實(shí)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制。同時(shí)，要做好與國(guó)家和省人行的銜接，及時(shí)了解和掌握專項(xiàng)票據(jù)兌付的新情況，指導(dǎo)農(nóng)村信用社高標(biāo)準(zhǔn)完成兌付條件，爭(zhēng)取在規(guī)定的兩年一輪的兌付期限中，一次性兌付成功，最大限度地發(fā)揮央行資金扶持政策的正向激勵(lì)效應(yīng)，

17、促進(jìn)全市農(nóng)村信用社健康發(fā)展。（四）進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)化全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)。去年，在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在人民銀行的積極推動(dòng)下，全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)取得了初步成效。今年，各級(jí)人行要明確職責(zé)定位，研究提出金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的細(xì)化措施，措施要操作性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)，重點(diǎn)體現(xiàn)在社會(huì)信用體系建設(shè)、加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)銀企合作、維護(hù)金融債權(quán)等方第7頁(yè)共13頁(yè)面。各級(jí)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，按照“政府考核各部門(mén)、央行考核金融機(jī)構(gòu)”的原則，探索建立金融生態(tài)考評(píng)機(jī)制，引導(dǎo)建立金融生態(tài)建設(shè)的正向激勵(lì)機(jī)制；督導(dǎo)相關(guān)職能部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的合力，形成政府、銀行、企業(yè)互守誠(chéng)信、溝通協(xié)調(diào)、合作共贏的局面，

18、不斷把金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)引向深入。最后，希望全市人行系統(tǒng)的同志們，在今后的工作中，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步提高支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出新的更大的貢獻(xiàn)。第8頁(yè)共13頁(yè)市長(zhǎng)在任務(wù)點(diǎn)評(píng)大會(huì)講話上午現(xiàn)場(chǎng)看了蕭縣的幾個(gè)觀摩點(diǎn)，下午看了各縣、區(qū)的匯報(bào)材料，總體感覺(jué)全市一季度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)還是不錯(cuò)的，項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作都有了實(shí)實(shí)在在的進(jìn)展。從我分管的角度分析，取得這樣的發(fā)展成績(jī)，得益于多年來(lái)堅(jiān)持不懈抓招商引資，堅(jiān)持不懈抓產(chǎn)業(yè)培育，堅(jiān)持不懈把項(xiàng)目從無(wú)中生有到做大做強(qiáng)。同時(shí)，也和各縣區(qū)黨政班子同心協(xié)力、奮斗拼搏是分不開(kāi)的。蕭縣在招商引資方面有很多好的政策做法，確實(shí)值得我們其他縣區(qū)學(xué)習(xí)

19、借鑒，比如派駐了若干個(gè)專業(yè)招商分隊(duì)在溫州、佛山一帶，另外還和溫州甌海區(qū)結(jié)成友好縣區(qū)，敏銳捕捉招商信息，及時(shí)跟進(jìn)招商線索，只有這樣堅(jiān)持不懈、努力奮斗，才能有大家今天上午看到的成果。關(guān)于招商引資，這些年我的體會(huì)和感受很深。大項(xiàng)目對(duì)于帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到的作用很大。比如大家今天看到的天瑞水泥，現(xiàn)在水泥的價(jià)格很高，去年海螺水泥實(shí)現(xiàn)利稅 120 億元，天瑞水泥投產(chǎn)后一天大概要交 3050 萬(wàn)元的稅，這樣算下來(lái)，天瑞水泥的稅收就超過(guò)了蕭縣過(guò)去一年的農(nóng)業(yè)稅收入。因此，建議各縣、區(qū)要更積極地開(kāi)展招商引資工作，堅(jiān)持不懈、同心協(xié)力抓經(jīng)濟(jì)工作，只有發(fā)展了才有能力去改善民生，只有發(fā)展了才能實(shí)現(xiàn)我們“十二五”提出的宏偉

20、目標(biāo)。從國(guó)家層面上講科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、結(jié)構(gòu)調(diào)整，但對(duì)于我們這樣的發(fā)展中地區(qū)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中加快發(fā)展還是第一位的。大家都看到了一季度各縣、區(qū)經(jīng)濟(jì)報(bào)表，如果實(shí)實(shí)在在地評(píng)價(jià)，我們的經(jīng)濟(jì)只能是平穩(wěn)增長(zhǎng)，還不能算較快增長(zhǎng)。 GDP低于全省 1.1 個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入包括方方面面的數(shù)據(jù)都和全省平均第9頁(yè)共13頁(yè)水平還有一定差距。雖然縱向比我們有了較快的發(fā)展，這也說(shuō)明我們過(guò)去的基數(shù)小，所以現(xiàn)在增幅很快。但橫向比，別的市在一季度發(fā)展都很快，比如馬鞍山市固定投資完成 180.4 億元，而我們一季度的固定資產(chǎn)投資完成 46 億元，差距還是很明顯的，這很值得我們思考。剛才市發(fā)改委、市

21、招商局等市直部門(mén)和縣區(qū)都提到我們大項(xiàng)目太少，億元以上項(xiàng)目更少。從招商的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，全市 5000 萬(wàn)元以上的項(xiàng)目我們?cè)谌∨旁诘谒?，但億元以上項(xiàng)目我們?cè)谌∨旁诘诎?，而且工業(yè)項(xiàng)目更少。對(duì)于各縣、區(qū)一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)，由于時(shí)間關(guān)系就不多說(shuō)了，主要講以下幾點(diǎn)，供大家交流參考：第一，要抓好項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育。安徽“十二五”期間，還是要靠投入來(lái)加快發(fā)展，這是毋庸置疑的。項(xiàng)目是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，安徽這幾年的發(fā)展主要得益于堅(jiān)持不懈的抓項(xiàng)目建設(shè)，抓“ 861” 行動(dòng)。從我市的實(shí)際來(lái)看，加快發(fā)展的關(guān)鍵也還是抓項(xiàng)目，抓投入，沒(méi)有項(xiàng)目一切無(wú)從談起，現(xiàn)在市發(fā)改委提出了建設(shè)“ 5161”工程，也就是要加強(qiáng)項(xiàng)目工

22、作。從現(xiàn)階段的發(fā)展來(lái)看，項(xiàng)目的來(lái)源主要依靠招商引資，依靠產(chǎn)業(yè)培育以及產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。實(shí)際上，蕭縣的合成革就是在圍繞產(chǎn)業(yè)園區(qū)做文章，產(chǎn)業(yè)園區(qū)做起來(lái)，其他的配套就能跟上去。園區(qū)的做法，是多年來(lái)發(fā)展中國(guó)家、包括發(fā)達(dá)國(guó)家的一個(gè)成功經(jīng)驗(yàn)，只有在園區(qū)里面，才能把若干個(gè)要素集中起來(lái)，我們現(xiàn)在建設(shè)鄉(xiāng)村工業(yè)園區(qū)也是同樣的道理。所以說(shuō)，產(chǎn)業(yè)的培育非常重要，產(chǎn)業(yè)的培育應(yīng)該以園區(qū)為載體。建議各縣區(qū)要把城關(guān)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)作為工業(yè)開(kāi)發(fā)的地區(qū)，牢牢抓住園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，把加快發(fā)展的載體夯實(shí)。因?yàn)槲覀兪凶鳛閭鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)，最初省里在做“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，是把我們列為限制開(kāi)發(fā)的區(qū)域的，后來(lái)經(jīng)過(guò)市委、市政府的積第10頁(yè)共13頁(yè)極

23、努力，爭(zhēng)取了各縣區(qū)的城關(guān)鎮(zhèn)和開(kāi)發(fā)區(qū)作為開(kāi)發(fā)的地區(qū)。所以，建議各縣、區(qū)在“十二五”開(kāi)局之年，要把園區(qū)的平臺(tái)打好，這樣手里有了一定的土地資源、平臺(tái)，對(duì)招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移有很大的好處。第二，要抓好“十二五”規(guī)劃的責(zé)任分解和落實(shí)。今天的成績(jī)是昨天努力的結(jié)果，我們要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要認(rèn)認(rèn)真真地抓好“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局。剛才，各縣、區(qū)匯報(bào)了“十二五”規(guī)劃的安排，提出了如何做好責(zé)任的落實(shí)，做好目標(biāo)的安排以及實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的保障工作。各縣區(qū)在制定“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，設(shè)定目標(biāo)都很高，都提出要努力走在皖北崛起的前列，但目標(biāo)如何去實(shí)現(xiàn)，是要認(rèn)真思考的問(wèn)題。一定要抓好“十二五”規(guī)劃的責(zé)任、目標(biāo)分解落實(shí)工作，這

24、是我們未來(lái)五年行動(dòng)的方向。第三，要堅(jiān)持不懈地抓項(xiàng)目的集中開(kāi)工。這是促進(jìn)項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度最現(xiàn)實(shí)的方法。據(jù)招商局統(tǒng)計(jì)，今年上半年我們共有 177 個(gè)新上項(xiàng)目，據(jù)統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)一季度大概是 66 個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。開(kāi)工項(xiàng)目太少，平均算下來(lái)，各縣、區(qū)每月只有 2 個(gè)億的固定資產(chǎn)投入，沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出。當(dāng)然，一季度有冬季和春節(jié)的客觀情況，但其他市也一樣。所以，我們一定要抓好項(xiàng)目的集中開(kāi)工，盡快形成實(shí)物投資量。對(duì)于我市來(lái)說(shuō)，任務(wù)落實(shí)的黃金季節(jié)就是第二季度到第四季度的 11 月份，這段時(shí)間是我們抓項(xiàng)目開(kāi)工的大好季節(jié)。建議各縣、區(qū)一定要抓在手項(xiàng)目，這樣才能帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)。此外，要在已有項(xiàng)目做大做強(qiáng)的基礎(chǔ)上，做好

25、“無(wú)中生有”工作，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)實(shí)際，以思想的解放和敢為人先的魄力，謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。目前，新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮正高，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，往往可以通過(guò)引進(jìn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈而鏈接出多個(gè)產(chǎn)業(yè)。比如埇橋區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，也就是第11頁(yè)共13頁(yè)在引進(jìn)七匹狼服裝后提出的發(fā)展規(guī)劃。市里的鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，應(yīng)該說(shuō)是用了 3 個(gè)多月的時(shí)間，走完了包括臺(tái)灣在內(nèi)的其他地區(qū)鞋業(yè)發(fā)展 30 年的歷程，這個(gè)速度是很驚人的。再比如食品加工業(yè)，剛才令臣市長(zhǎng)說(shuō)了一個(gè)觀點(diǎn)我很贊同，不要認(rèn)為我們糧食沒(méi)有稅收，馬鞍山市開(kāi)發(fā)區(qū)稅收最大的企業(yè)是達(dá)利食品，合肥開(kāi)發(fā)區(qū)的統(tǒng)一方便面年納稅八千萬(wàn)。這說(shuō)明只要有深加工，食品產(chǎn)業(yè)的稅收也很高。因此，大家要認(rèn)真研究，堅(jiān)持不懈地做下去。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是有時(shí)間要求的，是要和別的地方賽跑的，一定要有時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神。第四，要做好限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的培育和統(tǒng)計(jì)工作。去年，省委、省政府辦公廳專題下發(fā)了文件，要求要像抓規(guī)模以上企業(yè)一樣抓限額以上商貿(mào)流通企業(yè)的培育和統(tǒng)計(jì)工作。從一季度的統(tǒng)計(jì)數(shù)