《加強基層工會組織建設(shè) 規(guī)范基層工會換屆選舉》課件

《工會基層組織選舉工作條例》總工發(fā)〔2016〕27號本條例自發(fā)布之日起施行，以往有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的，以本條例為準。1992年5月18日全國總工會辦公廳印發(fā)的《工會基層組織選舉工作暫行條例》同時廢止?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第四十三條工會主席、副主席如何選舉產(chǎn)生工會主席、副主席任期未滿，工作需要調(diào)動時應(yīng)履行什么程序工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會的如何選舉產(chǎn)生《工會基層組織選舉工作條例》主要解決的問題《基層工會會員代表大會條例》總工發(fā)〔2019〕6號本條例自發(fā)布之日起施行，以往有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的，以本條例為準。1992年4月14日中華全國總工會辦公廳印發(fā)的《關(guān)于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規(guī)定》同時廢止?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第四十七條工會代表選幾個人、怎么選工會代表大會的職權(quán)工代會、職代會能不能合可不可以通過網(wǎng)絡(luò)視頻會議、電視電話會議等方式召開工代會《工會基層組織選舉工作條例》主要解決的問題本條例適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會委員會?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第二條本條例適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會團體和其他社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會組織。《基層工會會員代表大會條例》第二條主要內(nèi)容一、工會組織機構(gòu)介紹二、職代會與工代會的關(guān)系三、工會換屆流程一工會組織機構(gòu)介紹工會會員（代表）

大會女職工委員會主任委員經(jīng)費審查委員會主任委員工會委員會主席委員分工會主席委員文體活動委員會主任委員勞動競賽委員會主任委員勞動保護委員會主任委員分工會主席委員工會小組小組長工會小組小組長工會小組小組長工會小組小組長新形勢下加強基層工會建設(shè)，要堅持從工會組織的性質(zhì)和特點出發(fā)，努力建設(shè)“六有”工會一是有依法選舉的工會主席，建設(shè)心系職工、善于維權(quán)、開拓進取的骨干隊伍新形勢下加強基層工會建設(shè)，要堅持從工會組織的性質(zhì)和特點出發(fā)，努力建設(shè)“六有”工會二是有獨立健全的組織機構(gòu)，完善工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會等組織三是有服務(wù)職工的活動載體，滿足職工的多樣化需求新形勢下加強基層工會建設(shè)，要堅持從工會組織的性質(zhì)和特點出發(fā)，努力建設(shè)“六有”工會四是有健全完善的制度機制，實現(xiàn)工會工作的群眾化、民主化、制度化、法制化新形勢下加強基層工會建設(shè)，要堅持從工會組織的性質(zhì)和特點出發(fā)，努力建設(shè)“六有”工會五是有自主管理的工會經(jīng)費，真正用于服務(wù)職工和工會活動新形勢下加強基層工會建設(shè)，要堅持從工會組織的性質(zhì)和特點出發(fā)，努力建設(shè)“六有”工會六是有會員滿意的工作績效，切實讓職工群眾感受到工會是“職工之家”新形勢下加強基層工會建設(shè)，要堅持從工會組織的性質(zhì)和特點出發(fā)，努力建設(shè)“六有”工會（一）工會主席如何選舉產(chǎn)生單位行政主要負責(zé)人、法定代表人、合伙人以及他們的近親屬不得作為本單位工會委員會委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席候選人。《工會基層組織選舉工作條例》第十一條問：企業(yè)副總經(jīng)理可以擔(dān)任工會主席嗎？答：可以問題一問：工會主席必須是黨員嗎？答：非必須問題二問：可以從一線職工中選拔工會主席候選人嗎？答：可以問題三基層工會主席應(yīng)按同級黨政副職級配備，副主席按中層正職級配備。《全國總工會關(guān)于推進工會改革和建設(shè)若干問題的意見（試行）》問：即將退休的人員，不能任滿一屆的可以當選工會主席人嗎？答：可以問題四會員退休（含提前退休）后，在原單位工會辦理保留會籍手續(xù)。退休后再返聘參加工作的會員，保留會籍不作變動?！豆T會籍管理辦法》第十七條會員在保留會籍期間免交會費，不再享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)?！豆T會籍管理辦法》第二十一條基層工會委員會的主席、副主席，在任職一年內(nèi)應(yīng)按規(guī)定參加崗位任職資格培訓(xùn)。凡無正當理由未按規(guī)定參加崗位任職資格培訓(xùn)的，一般不再提名為下屆主席、副主席候選人?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第十四條（二）工會主席、副主席任期未滿，工作需要調(diào)動時應(yīng)履行什么程序基層工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時，應(yīng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第三十一條補選主席，如候選人是委員的，可以由工會委員會選舉產(chǎn)生，也可以由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生；如候選人不是委員的，可以經(jīng)會員大會或會員代表大會補選為委員后，由工會委員會選舉產(chǎn)生，也可以由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第三十三條補選主席的任期為本屆工會委員會尚未履行的期限。補選主席前征得同級黨組織和上一級工會的同意，可暫由一名副主席或委員主持工作，期限一般不超過半年。《工會基層組織選舉工作條例》第三十三條（三）工會委員會、經(jīng)費審查委員會、女職工委員會的如何選舉產(chǎn)生企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)、社會組織等基層工會委員會有女會員十人以上的建立女職工委員會，不足十人的設(shè)女職工委員?！豆毠の瘑T會工作條例》第十一條1．女職工委員會女職工委員會主任由同級工會女主席或女副主席擔(dān)任，也可經(jīng)民主協(xié)商，按照相應(yīng)條件配備，享受同級工會副主席待遇?！豆毠の瘑T會工作條例》第十八條女職工委員會主任應(yīng)提名為同級工

會委員會或常務(wù)委員會委員候選人。《工會女職工委員會工作條例》第十八條女職工委員會委員由同級工會委員會提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，也可召開女職工大會或女職工代表大會選舉產(chǎn)生?！豆毠の瘑T會工作條例》第十三條基層工會女工委員會如何產(chǎn)生？女職工委員會委員由同級工會委員會提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，也可召開女職工大會或女職工代表大會選舉產(chǎn)生?！豆毠の瘑T會工作條例》第十三條新工會2．工會委員會基層工會委員會委員名額，按會員人數(shù)確定：不足25人，設(shè)委員3至5人，也可以設(shè)主席或組織員1人；25人至200人，設(shè)委員3至7人；201人至1000人，設(shè)委員7至15人；1001人至5000人，設(shè)委員15至21人；5001人至10000人，設(shè)委員21至29人；10001人至50000人，設(shè)委員29至37人；50001人以上，設(shè)委員37至45人?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第八條大型企事業(yè)單位基層工會委員會，經(jīng)上一級工會批準，可以設(shè)常務(wù)委員會，常務(wù)委員會由9至11人組成?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第九條基層工會委員會委員候選人中應(yīng)有適當比例的勞模（先進工作者）、一線職工和女職工代表?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第十條基層工會委員會委員候選人如何確定？基層工會委員會的委員候選人，應(yīng)經(jīng)會員充分醞釀討論，一般以工會分會或工會小組為單位推薦。由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見，提出候選人建議名單，報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后，提交會員大會或會員代表大會表決通過。《工會基層組織選舉工作條例》第十二條基層工會委員會的主席、副主席候選人如何確定？基層工會委員會的常務(wù)委員會委員、主席、副主席候選人，可以由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見提出建議名單，報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后提出；也可以由同級黨組織與上一級工會協(xié)商提出建議名單，經(jīng)工會分會或工會小組醞釀討論后，由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見，報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后提出?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第十三條3．經(jīng)費審查委員會基層工會經(jīng)費審查委員會委員名額一般3至11人。經(jīng)費審查委員會設(shè)主任1人，可根據(jù)工作需要設(shè)副主任1人?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第三十五條基層工會的主席、分管財務(wù)和資產(chǎn)的副主席、財務(wù)和資產(chǎn)管理部門的人員，不得擔(dān)任同級工會經(jīng)費審查委員會委員。《工會基層組織選舉工作條例》第三十五條工會主席、分管財務(wù)和資產(chǎn)的副主席、工會財務(wù)人員和資產(chǎn)管理人員，不得擔(dān)任同級工會經(jīng)審會委員?！吨袊徲嫍l例》第十三條直接選舉和間接選舉差額選舉和等額選舉工會委員會的主席、副主席，可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會委員會選舉產(chǎn)生?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第三條基層工會委員會委員應(yīng)差額選舉產(chǎn)生，差額率不低于5％常務(wù)委員會委員應(yīng)差額選舉產(chǎn)生，差額率不低于10％基層工會會員代表大會代表應(yīng)差額選舉，差額率不低于15％二職代會與工代會的關(guān)系（一）職代會與工代會的共同之處職工代表大會代表和工會會員代表大會代表都實行常任制。（二）職代會與工代會的聯(lián)系企業(yè)、事業(yè)單位工會委員會是職工代表大會工作機構(gòu)，負責(zé)職工代表大會的日常工作職工代表大會是企業(yè)實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)力的機構(gòu)（三）職代會與工代會的區(qū)別職權(quán)內(nèi)容不同會員代表大會的職權(quán)是：（一）審議和批準基層工會委員會的工作報告；（二）審議和批準基層工會委員會經(jīng)費收支預(yù)算決算情況報告、經(jīng)費審查委員會工作報告；（三）開展會員評家，評議基層工會開展工作、建設(shè)職工之家情況，評議基層工會主席、副主席履行職責(zé)情況；（四）選舉和補選基層工會委員會和經(jīng)費審查委員會組成人員；（五）選舉和補選出席上一級工會代表大會的代表；（六）罷免其所選舉的代表、基層工會委員會組成人員；（七）討論決定基層工會其他重大事項?！痘鶎庸T代表大會條例》第十二條《企業(yè)民主管理規(guī)定》審議建議權(quán)審議通過權(quán)審查監(jiān)督權(quán)民主評議權(quán)民主選舉權(quán)召開代表大會人數(shù)要求不同100人為限職工代表大會50人為限工會會員代表大會會員代表大會與職工代表大會，可以分別舉行，也可以結(jié)合舉行，按會議議程分段召開?！蛾P(guān)于基層工會會員代表大會代表實行常任制的若干暫行規(guī)定》第三十條會員代表大會與職工代表大會應(yīng)分別召開，不得互相代替。如在同一時間段召開的，應(yīng)分別設(shè)置會標、分別設(shè)定會議議程、分別行使職權(quán)、分別作出決議、分別建立檔案?！痘鶎庸T代表大會條例》第四十三條三工會換屆流程（一）什么是工會換屆選舉和為什么要進行工會換屆選舉工會的“換屆選舉”是指一屆工會委員會和經(jīng)費審查委員會在任期屆滿時，必須重新選舉產(chǎn)生新一屆工會“兩委”。依據(jù)《工會法》的相關(guān)規(guī)定，如期進行換屆選舉，其目的是為確保會員對選出的工會班子進行考核、監(jiān)督和重新選擇的權(quán)力，這是工會組織的基本民主制度，必須嚴格遵守?！吨腥A人民共和國工會法》基層工會委員會每屆任期三年或者五年《中國工會章程》（2018年10月26日通過）工會基層委員會和經(jīng)費審查委員會每屆任期三年至五年《中國工會章程》（2023年10月12日通過）基層工會委員會和經(jīng)費審查委員會每屆任期三年或者五年新成立或換屆選舉的會員大會或會員代表大會第X屆會員大會或會員代表大會第一次全體會議屆中召開的會員大會或會員代表大會，從第二次開始排序第X屆會員大會會員代表大會第X次全體會議屆中召開的工會委員會全體會議，從第一次開始排序第X屆工會委員會第X次全體會議（二）工會換屆選舉工作應(yīng)由誰來負責(zé)工會換屆選舉工作應(yīng)當是在同級黨組織和上級工會的領(lǐng)導(dǎo)下開展的整個換屆工作應(yīng)在現(xiàn)任主席的領(lǐng)導(dǎo)下，由本屆工會具體操作新一屆工會選舉產(chǎn)生后，即可替代上一屆工會依法履行職權(quán)基層工會召開會員代表大會應(yīng)向同級黨組織和上一級工會報告。換屆選舉、補選、罷免基層工會委員會組成人員的，應(yīng)向同級黨組織和上一級工會書面報告。上一級工會對下一級工會召開會員代表大會進行指導(dǎo)和監(jiān)督?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第七條（三）工會換屆選舉的基本流程會前(換屆選舉的前期準備階段)召開工會委員會全體會議作決議啟動選舉大會籌備工作基層工會依法提出換屆請示經(jīng)同級黨組織同意后，報送上級工會基層工會委員會任期屆滿，應(yīng)按期換屆選舉。遇有特殊情況，經(jīng)上一級工會批準，可以提前或延期換屆，延期時間一般不超過半年?！豆鶎咏M織選舉工作條例》第三十條基層工會委員會如需提前或延期換屆選舉，應(yīng)由工會委員會集體討論決定按規(guī)定向同級黨組織和上一級工會報告上一級工會正式批復(fù)后，基層工會委員會將延期換屆的決定通知所有會員或會員代表工會延期換屆需要履行什么程序會員代表的選舉，一般以下一級工會或工會小組為選舉單位進行，兩個以上會員人數(shù)較少的下一級工會或工會小組可作為一個選舉單位。會員代表由選舉單位會員大會選舉產(chǎn)生。規(guī)模較大、管理層級較多的單位，會員代表可由下一級會員代表大會選舉產(chǎn)生。《基層工會會員代表大會條例》第十五條選舉單位按照基層工會確定的代表候選人名額和條件，組織會員討論提出會員代表候選人，召開有三分之二以上會員或會員代表參加的大會，采取無記名投票方式差額選舉產(chǎn)生會員代表，差額率不低于15%。《基層工會會員代表大會條例》第十六條會員代表全部選舉產(chǎn)生后，應(yīng)在一個月內(nèi)召開本屆會員代表大會第一次會議?！痘鶎庸T代表大會條例》第三十三條會員代表應(yīng)由會員民主選舉產(chǎn)生，不得指定會員代表。勞務(wù)派遣工會員民主權(quán)利的行使，如用人單位工會與用工單位工會有約定的，依照約定執(zhí)行；如沒有約定或約定不明確的，在勞務(wù)派遣工會員會籍所在工會行使?！痘鶎庸T代表大會條例》第十三條差額選舉會員代表的組成應(yīng)以一線職工為主，體現(xiàn)廣泛性和代表性。中層正職以上管理人員和領(lǐng)導(dǎo)人員一般不得超過會員代表總數(shù)的20%?！痘鶎庸T代表大會條例》第八條女職工、青年職工、勞動模范（先進工作者）等會員代表應(yīng)占一定比例?！痘鶎庸T代表大會條例》第八條會員代表名額，按會員人數(shù)確定：會員100至200人的，設(shè)代表30至40人；會員201至1000人的，設(shè)代表40至60人；會員1001至5000人的，設(shè)代表60至90人；會員5001至10000人的，設(shè)代表90至130人；會員10001至50000人的，設(shè)代表130至180人；會員50001人以上的，設(shè)代表180至240人?！痘鶎庸T代表大會條例》第九條有下列情形之一的，會員代表身份自然終止：（一）在任期內(nèi)工作崗位跨選舉單位變動的；（二）與用人單位解除、終止勞動（工作）關(guān)系的；（三）停薪留職、長期病事假、內(nèi)退、外派超過一年，不能履行會員代表職責(zé)的?！痘鶎庸T代表大會條例》第二十五條會員代表出現(xiàn)缺額，原選舉單位應(yīng)及時補選。缺額超過會員代表總數(shù)四分之一時，應(yīng)在三個月內(nèi)進行補選。補選會員代表應(yīng)依照選舉會員代表的程序，進行差額選舉，差額率應(yīng)按照第十六條規(guī)定執(zhí)行。補選的會員代表應(yīng)報基層工會委員會進行資格審查?！痘鶎庸T代表大會條例》第三十條召開會員代表大會時，未當選會員代表的經(jīng)費審查委員會委員、女職工委員會委員應(yīng)列席會議，也可以邀請有關(guān)方面的負責(zé)人或代表列席會議。《基層工會會員代表大會條例》第三十七條基層工會委員會委員候選人建議名單應(yīng)進行公示，公示期不少于5個工作日。《工會基層組織選舉工作條例》第十五條召開選舉大會前需準備的材料《表決辦法》《選舉辦法》各類選票各類議程和主持稿選舉大會各類報告單代表大會出席人數(shù)報告單發(fā)出選票和剩余選票數(shù)報告單收回選票報告單計票結(jié)果報告單選舉結(jié)果報告單常見的選舉大會報告單×××（單位）第×屆工會會員代表大會出席人數(shù)報告大會主席團：經(jīng)清點：應(yīng)到會參加選舉的代表 人；實到會參加選舉的代表 人；因事、因病請假缺席的代表 人。特此報告?？偙O(jiān)票人（簽字）：計

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人（簽字）：年月

日×××（單位）第×屆工會會員代表大會發(fā)出選票和剩余選票數(shù)報告單大會主席團：今天大會發(fā)出×××工會第×屆委員會選票×張，剩余×張，發(fā)出經(jīng)費審查委員會選票×張，剩余×張。發(fā)出的選票張數(shù)同今天實際到會代表人數(shù)相符，剩余的選票張數(shù)同缺席的代表人數(shù)相符。特此報告。總監(jiān)票人（簽字）：計

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人（簽字）：年月日×××（單位）第×屆工會會員代表大會發(fā)出選票和剩余選票數(shù)報告單大會主席團：經(jīng)清點，收回×××工會第×屆委員會選票×張，經(jīng)費審查委員會選票×張，收回的選票張數(shù)與發(fā)出的選票張數(shù)相符，選舉有效。特此報告。總監(jiān)票人（簽字）：計

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人（簽字）：年月日×××（單位）第×屆工會會員代表大會選舉結(jié)果報告表大會主席團：根據(jù)計票結(jié)果和本次大會《選舉辦法》的有關(guān)規(guī)定，下列×位同志當選為×××工會第×屆委員會委員：（按姓氏筆畫為序）下列×位同志當選為×××工會×屆經(jīng)費審查委員會委員：（按姓氏筆畫為序）總監(jiān)票人（簽字）：總計票人（簽字）：××年×月×日姓名×××××××××××××××票數(shù)姓名×××××××××票數(shù)會中(工會會員代表大會)召開換屆選舉大會宣布參加選舉的人數(shù)和選舉任務(wù)表決通過《表決辦法》表決通過《大會選舉辦法》表決通過正式候選人名單表決通過總監(jiān)票人、監(jiān)票人名單清點核實出席會議的選舉人數(shù)檢查票箱、貼封條發(fā)放選票并報告發(fā)出選票數(shù)宣布填寫選票注意事項寫票宣布投票順序、要求投票清點選票，并宣布選舉是否有效計票宣布選舉計票結(jié)果和當選人名單選舉大會基本程序會后(工會會員代表大會）接到上級工會批復(fù)后，宣布新一屆兩委職務(wù)換屆選舉材料歸檔向上級工會報告選舉結(jié)果未接到上級批復(fù)前，新一屆兩委可履行職責(zé)，但不可宣布職務(wù)選舉工會主席和經(jīng)審主任選舉大會基本程序討論通過《選舉辦法》同級黨組織和上級工會在廣泛聽取意見協(xié)商一致后提名推薦主席候選人選審議討論主席候選人名單對監(jiān)票人名單進行表決選舉宣布選舉結(jié)果新當選的工會主席講話同級黨組織領(lǐng)導(dǎo)講話向本單位黨組織和上級工會報告大會選舉結(jié)果并填報上級工會審批新一屆工會領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。報告內(nèi)容包括召開代表大會的時間、選舉方式、應(yīng)到會代表人數(shù)、有效票數(shù)、當選的工會委員會