第四章-泰勒的科學(xué)PPT課件

1、2021/6/71 第四章第四章 泰勒的科學(xué)管理理論泰勒的科學(xué)管理理論 n教學(xué)內(nèi)容和要求：教學(xué)內(nèi)容和要求： n本章主要介紹泰勒科學(xué)管理理論的主要 內(nèi)容；通過學(xué)習(xí)要求掌握泰勒科學(xué)管理 理論八個(gè)方面的主要內(nèi)容。 2021/6/72 n一、泰勒的生平與著述 n弗雷德里克泰勒，美國(guó)古典管理學(xué)家、科學(xué)管理的主要倡導(dǎo)人。 1865年泰勒出生于美國(guó)費(fèi)城，自幼受到過良好的教育，曾游學(xué)于 歐洲，后被哈佛大學(xué)法律系錄取，但由于眼疾而不得不輟學(xué)。 18 歲進(jìn)入一家液壓工廠學(xué)制模及機(jī)工手藝，4年后他到費(fèi)城的米德維 爾鋼鐵廠，先后擔(dān)任車間管理員、技師、小組長(zhǎng)、工長(zhǎng)、維修工 長(zhǎng)、設(shè)計(jì)室主任和總工程師。1891年，泰勒獨(dú)立

2、開業(yè)，從事工廠 管理咨詢工作。18981901年間，他受雇于賓夕法尼亞的伯利 恒鋼鐵公司做咨詢工作。1901年他從伯利恒鋼鐵公司退休，但仍 無償?shù)貜氖掠谧稍兒脱葜v等工作，并在1903年1914年每周在 哈佛大學(xué)講課，以傳播他的科學(xué)管理理論。他于1915年3月21日病 逝，終年59歲。 2021/6/73 n泰勒既有從事科學(xué)研究和發(fā)明創(chuàng)造的才能， 又有從事社會(huì)活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)工作的才能，因而 一生得到的專利和榮譽(yù)很多。 他一生獲得 各種專利權(quán)約達(dá)一百種之多。他于1906年出 任美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)主席，并曾獲得賓夕 法尼亞大學(xué)理科榮譽(yù)博士學(xué)位和霍巴特學(xué)院 文科榮譽(yù)博士學(xué)位；他發(fā)明的高速工具鋼還 在190

3、0年在巴黎萬國(guó)博覽會(huì)上獲獎(jiǎng)，還因?yàn)?這項(xiàng)成就他于1902年獲得賓夕法尼亞佛克蘭 林學(xué)院的埃利奧特克雷森獎(jiǎng)?wù)?。由于泰?銳意倡行科學(xué)管理及卓越的研究貢獻(xiàn)，故被 譽(yù)為“科學(xué)管理之父”。 Frederick W. Taylor 2021/6/74 n泰勒在管理方面的著作很多，主要有：計(jì)件工資制 （1895）、工場(chǎng)管理（1903）、大學(xué)和工廠中 紀(jì)律和方法的比較（1906）、制造業(yè)者為什么不 喜歡大學(xué)生（1909）、效率的福音（1911）、 科學(xué)管理原理（1911）、科學(xué)管理（1912）。 其中尤以科學(xué)管理原理最為著名，該書風(fēng)行一時(shí)， 影響甚大。 2021/6/75 n二、泰勒科學(xué)管理理論的主要內(nèi)容

4、n泰勒科學(xué)管理理論產(chǎn)生的社會(huì)背景：19世紀(jì)末的美國(guó)， 工業(yè)化發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)高的程度，一方面是生產(chǎn)規(guī) 模和科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，另一方面人們?nèi)狈芾憩F(xiàn)代 化大工業(yè)的方法和技術(shù)，勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(zhǎng)緩慢，同時(shí)勞 資關(guān)系日趨緊張，工人缺乏生產(chǎn)積極性，“磨洋工”現(xiàn) 象普遍存在。如何真正有效地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，已經(jīng)成 為各個(gè)企業(yè)共同關(guān)心的問題。 2021/6/76 n在這種情況下，人們提出了許多不同的解決辦法，有 人主張改進(jìn)機(jī)器設(shè)備，也有人主張改變工資報(bào)酬制度， 而泰羅則在長(zhǎng)期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上主張實(shí)施新的科學(xué) 化的管理方法和制度，向管理要效率，并進(jìn)而提出了 他的科學(xué)管理理論。 2021/6/77 n泰勒科學(xué)管

5、理理論的中心問題是提高勞動(dòng)生產(chǎn)率 。泰 勒在1912年出版的科學(xué)管理一書中曾強(qiáng)調(diào)指出了 提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的重要性。在他看來，人的生產(chǎn)率的 巨大增長(zhǎng)這一現(xiàn)實(shí)標(biāo)志著文明國(guó)家和不文明國(guó)家的區(qū) 別，標(biāo)志著我們?cè)谝粌砂倌陜?nèi)的巨大進(jìn)步。正是由于 生產(chǎn)率的增長(zhǎng)，使得今日的勞動(dòng)人民（盡管有人談?wù)?著他們的悲慘處境和可怕遭遇)生活得幾乎同250年以 前的國(guó)王一樣的好。他們的生活之所以發(fā)生這樣的變 化是由于產(chǎn)品增加了，而產(chǎn)品的增加又是由于勞動(dòng)生 產(chǎn)率的增長(zhǎng)。 2021/6/78 n1、工作定額原理 n泰勒認(rèn)為，當(dāng)時(shí)工人提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的潛力是很大的。 可是，在當(dāng)時(shí)經(jīng)驗(yàn)管理的背景下，不論是雇主還是工人， 對(duì)于一個(gè)工人一

6、天應(yīng)該干多少活，都心中無數(shù)。雇主總 嫌工人干活少，拿工資多，于是就往往通過延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí) 間、增加勞動(dòng)強(qiáng)度來加重對(duì)工人的剝削。而工人，也不 確切知道自己一天到底能干多少活，但總認(rèn)為自己干活 多，拿工資少。當(dāng)資本家加重對(duì)工人的剝削，工人就用 “磨洋工”消極對(duì)抗，這樣企業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率當(dāng)然不會(huì) 高。因此，他認(rèn)為必須制定一個(gè)“合理的日工作量”， 以此作為管理的依據(jù)。 2021/6/79 n在泰勒看來，要制定出有科學(xué)依據(jù)的工人的“合理的日 工作量”，就必須進(jìn)行試驗(yàn)和研究，即進(jìn)行工時(shí)和動(dòng)作 研究。 n工時(shí)研究，就是研究人們?cè)诠ぷ髌陂g各種活動(dòng)的時(shí)間構(gòu) 成，它包括工作日寫實(shí)與測(cè)時(shí)。 n工作日寫實(shí)，是對(duì)工人在工作日

7、內(nèi)的工時(shí)消耗情況，按 照時(shí)間順序，進(jìn)行實(shí)地觀察、記錄和分析。通過工作日 寫實(shí)，可以比較準(zhǔn)確地知道工人工時(shí)利用情況，找出時(shí) 間浪費(fèi)的原因，提出改進(jìn)的技術(shù)組織措施。 2021/6/710 n測(cè)時(shí)，是以工序?yàn)閷?duì)象，按操作步驟進(jìn)行實(shí)地測(cè)量并 研究工時(shí)消耗的方法，測(cè)時(shí)可以研究總結(jié)先進(jìn)工人的 操作經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)的操作方法，確定合理的工作結(jié) 構(gòu)，為制定工作定額提供參考。 n動(dòng)作研究，是研究工人干活時(shí)動(dòng)作的合理性，即研究 工人在干活時(shí)，其身體各部位的動(dòng)作，經(jīng)過比較、分 析之后，去掉多余的動(dòng)作，改善必要的動(dòng)作，從而減 少疲勞，提高生產(chǎn)率。 2021/6/711 n在工時(shí)研究和動(dòng)作研究的基礎(chǔ)上，泰勒選擇合適而熟

8、練的工人、把他們的每項(xiàng)動(dòng)作、每一道工序的時(shí)間記 錄下來并把這些時(shí)間加起來，再加上必要的休息時(shí)間 和其他延誤時(shí)間，就得出完成該項(xiàng)工作所需的總時(shí)間， 據(jù)此定出一個(gè)工人的“合理的日工作量”。這就是所 謂的工作定額原理。 2021/6/712 n1898年，泰勒從伯利恒鋼鐵廠開始他的實(shí)驗(yàn)。這個(gè)工 廠的原材料是由一組記日工搬運(yùn)的，工人每天掙1.15 美元，這在當(dāng)時(shí)是標(biāo)準(zhǔn)工資，每天搬運(yùn)的鐵塊重量有 1213噸，對(duì)工人的獎(jiǎng) 勵(lì)和懲罰的方法就是找工人談 話或者開除，有時(shí)也可以選拔一些較好的工人到車間 里做等級(jí)工，并且可得到略高的工資。 n后來泰勒觀察研究了75名工人，從中挑出了四個(gè)，又 對(duì)這四 個(gè)人進(jìn)行了研究

9、，調(diào)查了他們的背景習(xí)慣和抱 負(fù)，最后挑了一個(gè)叫施密特的人，這個(gè)人非常 愛財(cái)并 且很小氣。泰勒要求這個(gè)人按照新的要求工作，每天 給他1.85美元的報(bào)酬。 材料：搬運(yùn)鐵塊的實(shí)驗(yàn) 2021/6/713 n通過仔 細(xì) 地研究，使其轉(zhuǎn)換各種工作因素，來觀察 他們對(duì)生產(chǎn)效率的影響。例如，有時(shí)工人彎腰搬運(yùn) ， 有時(shí)他們又直腰搬運(yùn)，后來他又觀察了行走的速度， 持握的位置和其他的變量。通過長(zhǎng)時(shí)間的觀察試驗(yàn)， 并把勞動(dòng)時(shí)間和休息時(shí)間很好地搭配起來，工人每天 的工作量可以提高到47 噸，同時(shí)并不會(huì)感到太疲勞。 他也采用了計(jì)件工資制，工人每天搬運(yùn)量達(dá)到47噸后， 工資也 升到1.85美元。這樣施密特開始工作后，第 一

10、天很早就搬完了47.5噸，拿到了1.85美 元的工資。 于是其他工人也漸漸按照這種方法來搬運(yùn)了，勞動(dòng)生 產(chǎn)率提高了很多。 2021/6/714 n泰勒把這項(xiàng)試驗(yàn)的成功歸結(jié)為四個(gè)核心點(diǎn)： n精心挑選工人。 n讓工人了解到這樣做的好處，讓他們接受新方法。 n對(duì)他們進(jìn)行訓(xùn)練和幫助，使他們獲得足夠的技能。 n按科學(xué)的方法工作會(huì)節(jié)省體力。 2021/6/715 n2、“第一流的工人”原理（能力與工作相適應(yīng) 原理 ） n所謂“第一流的工人”，泰勒在美國(guó)國(guó)會(huì)特別委員會(huì)的 證詞中作了明確的說明，即那些能干而又愿意干能干而又愿意干的工人。 他認(rèn)為，每一種類型的工人都能找到某些工作，使他成 為第一流的工人，除了那

11、些完全能做這些工作而不愿做 的人，也就是說，人具有不同的天賦和才能，只要工作 對(duì)他合適、都能成為第一流的工人。所以，問題的關(guān)鍵 在于要努力使得每一種類型的工人都到能夠使其成為第 一流工人的工作。 2021/6/716 n泰勒還認(rèn)為，所謂“非第一流的工人”，只是指那些 體力或智力不適合于分配給他們的工作的人，或那些 雖然工作合適卻不愿努力工作的人。對(duì)于那些不愿努 力工作的人，應(yīng)該采取說服教育和紀(jì)律約束等措施， 并配合刺激性付酬制度，使之努力工作；對(duì)那些體力 或智力上不適合于分配給其工作的人，應(yīng)加以培訓(xùn)， 使之適應(yīng)工作的需要，或把他們重新安排到另一些適 合于他們的工作崗位上去。 因此，在他看來，人

12、力資 源的科學(xué)管理是工人能否成為第一流工人的決定性因 素。 2021/6/717 n關(guān)于培訓(xùn)工人使之成為“第一流的工人”，泰羅在 科學(xué)管理原理一書中明確指出，在新制度下，如 果有一個(gè)工人沒有干好，應(yīng)該總是假定首先是我們管 理人員的過錯(cuò)，可能是我們沒有正確地教會(huì)這個(gè)工人， 沒有給他做出一個(gè)好的榜樣，沒有花費(fèi)足夠的時(shí)間教 他怎樣干他的工作。所以，在泰羅看來，培訓(xùn)工人成 為“第一流的工人”，是領(lǐng)導(dǎo)(管理者)方面的職責(zé)。 2021/6/718 n至于工作定額的制定，泰勒是以第一流的工人“能在 不損害其健康的情況下維持很長(zhǎng)年限的速度、能使他 更愉快而健壯的速度”為標(biāo)準(zhǔn)的。所渭第一流的速度， 不是以突擊活

13、動(dòng)或持續(xù)緊張為基礎(chǔ)，而是以工人能維 持的正常速度為基礎(chǔ)的。 n總之，在泰勒看來，健全的人事管理的基本原則是： 使工人的能力同工作相配合。企業(yè)管理當(dāng)局的責(zé)任在 于為雇員找到最合適的工作，培訓(xùn)他們成為第一流的 工人，激勵(lì)他們盡最大的力量來工作。這就是他的 “第一流工人原理”。 2021/6/719 n3、標(biāo)準(zhǔn)化原理 n泰勒認(rèn)為，在制定了恰當(dāng)?shù)墓ぷ鞫~并挑選了“第一 流的工人”之后，應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理。即工人在工 作時(shí)要采用標(biāo)準(zhǔn)的方法，而且工人所使用的工具、機(jī) 器、材料和所在工作現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等等都應(yīng)該標(biāo)準(zhǔn)化，以 利于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。 2021/6/720 n在科學(xué)管理之前，工人的操作方法和使用的工具往往

14、是 根據(jù)自己的或師傅的經(jīng)驗(yàn)來確定的，工人勞動(dòng)和休息的 時(shí)間以及機(jī)器設(shè)備等也是由管理人員根據(jù)自己的判斷或 過去的記錄確定的，缺乏科學(xué)的依據(jù)。泰勒認(rèn)為，必須 用科學(xué)的方法對(duì)工人的操作方法、使用的工具、勞動(dòng)和 休息時(shí)間的搭配，乃至對(duì)機(jī)器的安排和作業(yè)環(huán)境的布置 等進(jìn)行分析，消除各種不合理的因素，把各種最好的因 素結(jié)合起來，形成一種最好的方法。他認(rèn)為這是企業(yè)管 理當(dāng)局的首要職責(zé)。 2021/6/721 n其具體的做法是，把企業(yè)中所有的工匠的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)收 集起來，加以分類并制成表格，在絕大多數(shù)情況下歸 納成法則和規(guī)則，制定出一些數(shù)學(xué)法則，再把這些應(yīng) 用到工人的工作之中，以代替工人原來的經(jīng)驗(yàn)知識(shí)。 2021/

15、6/722 n早先工廠里工人干活是自己帶鏟子。鏟子的大小也就 各不相同，而且鏟不同的原料時(shí)用的都 是相同的工 具，那么在鏟煤沙時(shí)重量如果合適的話，在鏟鐵砂時(shí) 就過重了（鏟一鏟煤負(fù)載量為3.5磅，鏟一鏟鐵砂時(shí) 為38磅）。 泰勒選了10名工人研究發(fā)現(xiàn)，一個(gè)頭等 工人在每鏟負(fù)荷是21磅時(shí)，才能達(dá)到最大的日工作量。 后來他就不讓工人自己帶工具了，而是準(zhǔn)備了一 些 不同的鏟子，每種鏟子只適合鏟特定的物料，這不僅 使工人的每鏟負(fù)荷都達(dá)到了21磅，也是為了讓不同的 鏟子適合不同的情況。 材料：鐵砂和煤炭的挖掘?qū)嶒?yàn) 2021/6/723 n為此他還建立了一間大庫(kù)房，里面存放各種工具，每 個(gè)的負(fù)重都是21磅。

16、同時(shí)他還設(shè)計(jì)了一種有兩種標(biāo)號(hào) 的卡片，一張說明工人在工具房所領(lǐng)到的工具和該在 什么地方干活，另一張說明他前一天的工作情況，上 面記載著干活的收入。工人取得白色紙卡片時(shí)，說明 工作良好，取得黃色紙卡片時(shí)就意味著要加油了，否 則的話就要被調(diào)離。 將不同的工具分給不同的工人， 就要進(jìn)行事先的計(jì)劃，要有人對(duì)這項(xiàng)工作專門負(fù)責(zé)， 需要增加管理人員，但是盡管這樣，工廠也是受益很 大的，據(jù)說這一項(xiàng)變革可為工廠每年節(jié)約8萬美元。 2021/6/724 n泰勒因這項(xiàng)實(shí)驗(yàn)提出了新的構(gòu)想： 將實(shí)驗(yàn)的手段引進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域。 計(jì)劃和執(zhí)行分離。 標(biāo)準(zhǔn)化管理。 人盡其才，物盡其用，這是提高效率的最好辦法。 2021/6/72

17、5 n4、刺激性報(bào)酬原理（差別計(jì)件付酬制） n為了鼓勵(lì)工人努力工作，完成定額，泰勒提出了一種 刺激性工資報(bào)酬方案。該方案包括三個(gè)方面的內(nèi)容： n 首先通過工時(shí)研究和分析，制定出一個(gè)工作定額或標(biāo) 準(zhǔn)。這要由管理當(dāng)局來做，由定額制定部門來設(shè)計(jì)各 種工作，并把工作分解為各項(xiàng)要素，為每一要素制定 出定額。這樣，把定額的制定從以估計(jì)和經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ) 改變?yōu)橐钥茖W(xué)為基礎(chǔ)。 2021/6/726 n其次，采用一種叫做“差別計(jì)件制”的刺激性付酬制 度。這種付酬制按照工人是否完成其定額而采取不同 的工資率。如果工人達(dá)到或超過了定額，其全部工作 量就按“高”工資率付酬 （為一般工資率的1.25倍）； 如果工人的生產(chǎn)沒

18、有達(dá)到定額，就按“低”工資率 （正常工資率的80）付給，以此來督促和鼓勵(lì)工人 完成和超過定額。 2021/6/727 n后來他在工場(chǎng)管理一書中既提到了“差別計(jì)件工 資制”，又提到了“任務(wù)和獎(jiǎng)金工資制”?！叭蝿?wù)和 獎(jiǎng)金工資制”規(guī)走：工人不論其生產(chǎn)量的高低，都有 一個(gè)保證的日工資，如果工人完成了生產(chǎn)任務(wù)，就能 得到獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金的多少根據(jù)工作的性質(zhì)和激勵(lì)工人的 需要而定，在日工資率的30%100之間。按這種 規(guī)定，工人在沒有完成生產(chǎn)任務(wù)時(shí)，仍有一個(gè)保證工 資。因而被認(rèn)為更多地考慮到了人的需要方面。但其 實(shí)質(zhì)還是一種刺激性的報(bào)酬制度。 2021/6/728 n第三、工資支付的對(duì)象是工人而不是職位，即根據(jù)

19、工 人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。 這樣做既能克服工人“磨洋工”的現(xiàn)象，更能調(diào)動(dòng)工 人的積極性。所以泰勒不同意工人為了維護(hù)工人團(tuán)結(jié) 而使所有同類工作的工人的工作條件和工資一致化的 做法。他認(rèn)為這樣會(huì)挫傷工人提高生產(chǎn)率的個(gè)人積極 性。泰勒認(rèn)為，他提出的計(jì)件工資制能夠促使工人大 大提高生產(chǎn)率。企業(yè)管理當(dāng)局的工資支付雖然增加了， 但內(nèi)于生產(chǎn)率的提高大于工人工資提高的幅度，所以 這一做法對(duì)雇主還是有利的。 2021/6/729 n5、工人和雇主兩方面都必須來一次“精神革 命” （勞資雙方的密切合作） n長(zhǎng)期以來，在勞資雙方之間普遍存在相互指責(zé)、相 互懷疑甚至相互對(duì)抗的狀態(tài)，因?yàn)榍罢哧P(guān)注

20、的是高 工資，后者關(guān)注的則是低成本高利潤(rùn)。對(duì)此泰勒認(rèn) 為，兩方面必須來一次“精神革命”。 2021/6/730 n泰勒所謂的“精神革命”是指勞資雙方必須變相互指 責(zé)、懷疑、對(duì)抗為相互信任和合作，因?yàn)橹挥凶兿嗷?對(duì)立為相互合作，才能為提高生產(chǎn)效率而共同努力； 也只有生產(chǎn)效率提高了，雙方的目的才都能實(shí)現(xiàn)。所 以在泰勒看來，勞資雙方的精神革命是從事協(xié)調(diào)和合 作進(jìn)而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的基礎(chǔ)。 2021/6/731 n在泰勒看來，精神革命是科學(xué)管理的實(shí)質(zhì)。他指出： “資方和工人的緊密、親切和個(gè)人之間的合作，是現(xiàn) 代科學(xué)或責(zé)任管理的精髓?！薄翱茖W(xué)管理在實(shí)質(zhì)上包 含著要求在任何一個(gè)具體機(jī)構(gòu)或工業(yè)中工作的工人進(jìn)

21、行一場(chǎng)全面心理革命要求他們?cè)趯?duì)待工作、同伴 和雇主的義務(wù)上進(jìn)行一種全面的心理革命。此外，科 學(xué)管理也要求管理部門的人工長(zhǎng)、監(jiān)工、企業(yè)所 有人，董事會(huì)進(jìn)行一場(chǎng)全面的心理革命，要求他 們?cè)趯?duì)管理部門的同事、對(duì)他們的工人和所有日常問 題的責(zé)任上進(jìn)行一場(chǎng)全面的心理革命。沒有雙方的這 種全面的心理革命，科學(xué)管理就不能存在”。 2021/6/732 n泰勒在在美國(guó)國(guó)會(huì)的證詞中更是明確指出：“科 學(xué)管理不是任何一種效率措施，不是一種取得效率的 措施；也不是一批或一組取得效率的措施；它不是一 種新的成本核算制度；它不是一種新的工資制度；它 不是一種計(jì)件工資制度；它不是一種分紅制度；它不 是一種獎(jiǎng)金制度；它不是

22、一種報(bào)酬職工的方式；它不 是時(shí)間研究；它不是動(dòng)作研究，也不是對(duì)工人的動(dòng)作 分析；它不是職能工長(zhǎng)制，也不是普通工人在提到科 學(xué)管理時(shí)就會(huì)想到的各種措施我相信它們，但我強(qiáng) 調(diào)指出這些措施都不是科學(xué)管理，它們是科學(xué)管理的 有用附件，因而也是其他管理的有用附件?！?2021/6/733 n那么如何實(shí)現(xiàn)勞資雙方的精神革命？ 泰勒指出：“在 科學(xué)管理中，勞資雙方在思想上要發(fā)生的大革命就是： 雙方不再把注意力放在盈余分配上，不再把盈余分配 看做最重要的事情。他們將注意力轉(zhuǎn)向增加盈余的數(shù) 量上，使盈余增加到使如何分配盈余的爭(zhēng)論成為不必 要。他們將會(huì)明白，當(dāng)他們停止互相對(duì)抗，轉(zhuǎn)為向一 個(gè)方面并肩前進(jìn)時(shí)，他們的共

23、同努力所創(chuàng)造出來的盈 利會(huì)大得驚人。他們會(huì)懂得，當(dāng)他們用友誼合作、互 相幫助來代替敵對(duì)情緒時(shí)，通過共同努力，就能創(chuàng)造 出比過去大得多的盈余?！?2021/6/734 n泰勒還就為了實(shí)現(xiàn)這種精神革命工人和企業(yè)管用當(dāng)局 雙方各自的職責(zé)作了具體的說明。 n他認(rèn)為，在工人方面，應(yīng)該做到以下五點(diǎn)：1）不再為 生產(chǎn)中的盈余如何在工資和利潤(rùn)之間分配而煩惱和斗 爭(zhēng)； 2）同意在提高生產(chǎn)的基礎(chǔ)上將工資提高30到 100，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是通過試驗(yàn)而科學(xué)地確定的；3）放 棄一切怠工的想法并幫助企業(yè)管理當(dāng)局建立科學(xué)的生 產(chǎn)方法；4）同意由企業(yè)管理當(dāng)局科學(xué)地決定做什么， 什么時(shí)候做，如何做以及做多長(zhǎng)時(shí)間；5）同意按企業(yè) 管理

24、當(dāng)局規(guī)定的新方法來進(jìn)行培訓(xùn)。 2021/6/735 n在企業(yè)管理當(dāng)局方面，應(yīng)該做到以下五點(diǎn)：1）為每種 作業(yè)制定一種科學(xué)的方法，以代替主觀和經(jīng)驗(yàn)的方法； 2）科學(xué)地、精確地確定從事每項(xiàng)工作的正確時(shí)間和方 法；3）選擇并訓(xùn)練工人，使之擔(dān)任最合適的工作，即 在他經(jīng)過訓(xùn)練以后所能擔(dān)當(dāng)?shù)淖罾щy的工作，而他仍 能成為“第一流的工人”；4）建立一個(gè)合適的組織， 從工人那里接管除了工作的實(shí)際執(zhí)行以外的全部責(zé)任； 5）同意自己也接受每項(xiàng)作業(yè)的科學(xué)和事實(shí)的控制，從 而放棄自己對(duì)工人的專斷權(quán)力。 2021/6/736 n總之，泰勒認(rèn)為，要使勞資雙方進(jìn)行密切合作，關(guān)鍵 不在于制定什么制度和方法，而是要實(shí)行勞資雙方在

25、 思想和觀念上的根本轉(zhuǎn)變。如果勞資雙方都把注意力 放在提高勞動(dòng)生產(chǎn)率上。勞動(dòng)生產(chǎn)率提高了，不僅工 人可以多拿工資，而且資本家也可以多拿利潤(rùn)，從而 可以實(shí)現(xiàn)雙方“最大限度的富?！?。 n例如，在鐵鍬試驗(yàn)中，每個(gè)工人每天的平均搬運(yùn)量從原來的16噸 提高到59噸；工人每日的工資從1.15美元提高到1.88美元。而每 噸的搬運(yùn)費(fèi)從7.5美分降到3.3美分，對(duì)雇主來說，關(guān)心的是成本 的降低；而工人關(guān)心的則是工資的提高，所以泰勒認(rèn)為這就是勞 資雙方進(jìn)行“精神革命”，從事合作的基礎(chǔ)。 2021/6/737 n6、把計(jì)劃職能同執(zhí)行職能分開，變經(jīng)驗(yàn)工作法 為科學(xué)工作法。 n為了提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，泰勒主張改變傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)

26、的工作方 法為科學(xué)的工作方法。所謂經(jīng)驗(yàn)工作法，就是每一個(gè)工 人用什么方法操作、使用什么工具等都內(nèi)他根據(jù)自已的 或師傅等人的經(jīng)驗(yàn)來決定。所以，工效的高低取決于他 個(gè)人所采用的操作方法和工具是否合理以及他本人技術(shù) 熟練和努力的程度。至于科學(xué)的工作方法，就是在試驗(yàn) 和研究的基礎(chǔ)上制定的標(biāo)準(zhǔn)的操作方法，并采用標(biāo)準(zhǔn)化 的工具和設(shè)備等。 2021/6/738 n泰勒認(rèn)為，工人單憑自己的經(jīng)驗(yàn)是不能找到科學(xué)的工作 方法的，而且他們也沒有時(shí)間和條件去從事這方面的試 驗(yàn)和研究。所以，必須把計(jì)劃（管理）職能和執(zhí)行職能 分開。 n計(jì)劃職能歸企業(yè)管理當(dāng)局，并設(shè)立專門的計(jì)劃部門來承 擔(dān)。計(jì)劃部門從事全部的計(jì)劃工作并對(duì)工人

27、發(fā)布命令。 計(jì)劃部門的主要任務(wù)有： n1）進(jìn)行調(diào)查研究(如工時(shí)和動(dòng)作研究等)，以便為確定 定額和操作方法提供科學(xué)的依據(jù)； 2021/6/739 n2）根據(jù)調(diào)查研究的結(jié)果，制定出有科學(xué)依據(jù)的定額和 標(biāo)準(zhǔn)的操作方法和工時(shí)； n3）擬定出計(jì)劃并發(fā)布指示和命令； n4）對(duì)“標(biāo)準(zhǔn)”的“實(shí)際情況”進(jìn)行比較，以便進(jìn)行有 效的控制。 n至于現(xiàn)場(chǎng)的工人和工頭，則從事執(zhí)行的職能，即按照 計(jì)劃部門制定的操作方法和指示，使用規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)化 工具，從事實(shí)際的操作，不得自行改變。 2021/6/740 n泰勒把這種職能的分工作為科學(xué)管理的基本原則之一 。 他在科學(xué)管理原理一書中對(duì)這項(xiàng)基本原則作了全 面的闡述。在他看來，實(shí)行

28、這種職能分工，可以促進(jìn) 企業(yè)管理當(dāng)局與工人的合作，減少工人罷工的可能性， 增強(qiáng)管理當(dāng)局的服務(wù)意識(shí)和責(zé)任感，提高管理者的工 作效率。 n泰勒關(guān)于計(jì)劃和執(zhí)行職能的分開，實(shí)質(zhì)是強(qiáng)調(diào)管理職 能與執(zhí)行職能的分開，實(shí)現(xiàn)管理的專門化，它是分工 原則在管理領(lǐng)域的應(yīng)用，其目仍然是勞動(dòng)生產(chǎn)效率的 提高。 2021/6/741 n7、實(shí)行職能工長(zhǎng)制。 n為了提高工效，泰勒主張實(shí)行這一制度。泰勒指出， 在傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)中，一個(gè)工長(zhǎng)擔(dān)負(fù)著全部的管理職 能，為了完滿地履行他的職責(zé)，他必須具備以下九種 素質(zhì)：智能、教養(yǎng)、專門的或技術(shù)性的知識(shí)，敏捷而 又有力量、才能、精力、堅(jiān)韌剛毅、正直、判斷力或 常識(shí)、健康。但是，一般人很

29、難完全具備這些素質(zhì)， 而只能具備其中的少數(shù)幾種。這樣，為了使工長(zhǎng)能有 效地履行他的職責(zé)，就必須把管理工作細(xì)化，分成不 同的職能，使每一個(gè)工長(zhǎng)只承擔(dān)其中的一種管理職能。 2021/6/742 n為此，泰勒的設(shè)計(jì)出八個(gè)職能工長(zhǎng)，代替原來的一個(gè) 工長(zhǎng)。這八個(gè)職能工長(zhǎng)中，有四個(gè)在計(jì)劃部門，四個(gè) 在車間。這些工長(zhǎng)在其職能范圍內(nèi)可以直接向工人發(fā) 出命令，在這種情況下，工人也不是再只聽一個(gè)工長(zhǎng) 的指揮，而是要從幾個(gè)承擔(dān)不同職能的上級(jí)那里接受 命令。 2021/6/743 n泰勒的這種職能工長(zhǎng)制是以機(jī)械工業(yè)為依據(jù)而提出的， 但他認(rèn)為它也通用于其他行業(yè)。他認(rèn)為，這種職能工 長(zhǎng)制有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：1 ）由于管理者(職能

30、工長(zhǎng))只承擔(dān)某 項(xiàng)職能，所以其培訓(xùn)只花費(fèi)較少的時(shí)間；2）管理者的 職責(zé)明確，因而可以提高效率；3 ）由于作業(yè)計(jì)劃己 由計(jì)劃部門擬定，工具和操作方法都已標(biāo)準(zhǔn)化，車間 現(xiàn)場(chǎng)的職能工長(zhǎng)只需進(jìn)行指揮監(jiān)督，因此低工資的工 人也可以從事比較繁雜的工作，從而降低整個(gè)企業(yè)的 生產(chǎn)費(fèi)用。 2021/6/744 n然而，后來的事實(shí)表明，一個(gè)工人同時(shí)接受幾個(gè)職能 工長(zhǎng)的多頭領(lǐng)導(dǎo)，容易引起混亂，所以這種職能工長(zhǎng) 制沒有得到推廣。但是泰勒的這種職能管理的思想?yún)s 為以后職能部門制的組織形式的建立和管理的專業(yè)化 提供了參考。 2021/6/745 n1、直線制 n2、直線參謀制 n3、直線職能部門制 n4、綜合制 首長(zhǎng) 部門部門部門 首長(zhǎng) 下級(jí)組織 參謀參謀 下級(jí)組織 組織形式演變： 首長(zhǎng) 下級(jí)組織 2021/6/746 n直線職能部門制的形式： n典型的直線職能部門制 2021