國(guó)際貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)調(diào)研對(duì)策

1、 國(guó)際貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)調(diào)研對(duì)策 國(guó)際貿(mào)易發(fā)展形勢(shì)調(diào)研對(duì)策一、我市對(duì)外貿(mào)易現(xiàn)狀今年上半年，*市對(duì)外貿(mào)易繼續(xù)呈現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭，出現(xiàn)前所未有的好形勢(shì)，進(jìn)出口總值達(dá)7.11億美元，比去年同期增長(zhǎng)78.8%，高出全省平均增幅53個(gè)百分點(diǎn)，增幅繼續(xù)位列全省第一。其中出口4.38億美元，增長(zhǎng)85.2%，進(jìn)口2.73億美元，增長(zhǎng)69.3%。 具備以下幾個(gè)特點(diǎn)：(一)從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，工業(yè)產(chǎn)品出口繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，食品農(nóng)產(chǎn)品出口增幅明顯。鋁礦砂、紡織品分別列進(jìn)口和出口首位。上半年出口商品中紡織品仍保持較高增幅，輪胎、鋁材出口成倍增長(zhǎng)。進(jìn)口商品以原料性商品和機(jī)電產(chǎn)品為主，其中鋁礦砂進(jìn)口1.37億美元，占進(jìn)口總值的一

2、半，機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口占進(jìn)口總值的21.1%。上半年*檢驗(yàn)檢疫局檢驗(yàn)出口食品農(nóng)產(chǎn)品1579批，貨值6469萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)32.2%和57.5%。特別是今年2月*恢復(fù)進(jìn)口冷凍雞肉以來(lái)，冷凍雞肉又成為我市農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的新亮點(diǎn)。（二）從企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)上看，外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)占主導(dǎo)，國(guó)營(yíng)企業(yè)成倍增長(zhǎng)。不同經(jīng)濟(jì)成分在進(jìn)出口所占比重正在發(fā)生較大變化，趨勢(shì)是外資和民營(yíng)企業(yè)所占比重逐年加大，國(guó)有企業(yè)所占比重逐年下降。（三）從貿(mào)易類型上看，一般貿(mào)易超過(guò)加工貿(mào)易，比重逾八成，加工貿(mào)易比重進(jìn)一步下滑。上半年我市一般貿(mào)易項(xiàng)下貿(mào)易進(jìn)出口5.8億美元，占總值的81.6%，加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口1.17億美元，占總值的16.4%

3、，較去年同期呈現(xiàn)繼續(xù)下降的趨勢(shì)。（四）優(yōu)惠制原產(chǎn)地證書(shū)簽證量實(shí)現(xiàn)翻番。上半年*檢驗(yàn)檢疫部門(mén)簽發(fā)優(yōu)惠制原產(chǎn)地證書(shū)808份/6829萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)36.3%和116.24%，共計(jì)為我市出口產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)減免關(guān)稅達(dá)5000多萬(wàn)元人民幣，有力地促進(jìn)了我市產(chǎn)品的出口創(chuàng)匯。二、我市對(duì)外貿(mào)易面臨的形勢(shì)雖然我市進(jìn)出口總值不斷攀升，對(duì)外貿(mào)易取得了前所未有的成績(jī)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，但是當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易面臨的形勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜，國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘設(shè)置越來(lái)越嚴(yán)重，對(duì)我們的工作提出更高的要求。（一）國(guó)外媒體蓄意炒作，中國(guó)商品聲譽(yù)受到影響。今年3月以來(lái)，“美國(guó)寵物食品三聚氰胺事件”引發(fā)境外媒體對(duì)中國(guó)出口食品乃至出口商品質(zhì)量安全

4、問(wèn)題的炒作，制造中國(guó)商品威脅論。他們以偏概全，從個(gè)別產(chǎn)品上升到中國(guó)制造，從產(chǎn)品質(zhì)量安全質(zhì)疑對(duì)華貿(mào)易政策，具有明顯的政治意圖，借質(zhì)量問(wèn)題打壓中國(guó)，已經(jīng)引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)，一些西方國(guó)家對(duì)我國(guó)出口食品、玩具、機(jī)電產(chǎn)品開(kāi)始采取嚴(yán)格檢查措施，甚至取消合同，個(gè)別還被退貨。（二）國(guó)際貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生，我國(guó)巨額的貿(mào)易順差成為美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)施壓的借口。在美國(guó)主導(dǎo)下，世界上要求加快人民幣升值步伐、平衡貿(mào)易順差的聲音不絕于耳，使我們對(duì)外貿(mào)易發(fā)展面臨的環(huán)境更加嚴(yán)峻。（三）國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘日益嚴(yán)重。近年來(lái)，貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，一些發(fā)達(dá)國(guó)家一手高舉自由貿(mào)易論的大旗，一手借其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，為其自身拓展更大

5、的發(fā)展空間；另一方面在其不具有優(yōu)勢(shì)的方面采取種種貿(mào)易保護(hù)主義措施，通常以保護(hù)自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類健康為名，制定一系列復(fù)雜苛刻的環(huán)境、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，設(shè)置重重壁壘以保護(hù)其本國(guó)產(chǎn)業(yè)。今年6月生效的歐盟關(guān)于化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可辦法使我國(guó)出口到歐盟的化工、紡織、服裝、印染和玩具等3萬(wàn)余種產(chǎn)品受到嚴(yán)重影響，無(wú)疑給我市紡織、化工產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)增加了更大的困難和阻力。（四）國(guó)內(nèi)貿(mào)易政策的調(diào)整、人民幣持續(xù)升值，也將直接影響到我市的出口創(chuàng)匯。一方面對(duì)加工貿(mào)易政策的調(diào)整。20xx年4月商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布公告規(guī)定，自20xx年8月23日起，對(duì)開(kāi)展限制類商品加工貿(mào)易實(shí)行銀行保證金臺(tái)帳“實(shí)轉(zhuǎn)”管理。與原來(lái)相比

6、擴(kuò)大了限制類商品的目錄，增加了“兩高一資”商品的限制范圍，擴(kuò)大了保證金的征收范圍。20xx年上半年我市加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口1.17億美元，增長(zhǎng)77.1%，根據(jù)上半年進(jìn)出口數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市企業(yè)需新增交保證金約1150萬(wàn)元，新政策的實(shí)施使我市加工貿(mào)易企業(yè)較以往承擔(dān)大量的臺(tái)帳保證金，從而在資金流轉(zhuǎn)上給企業(yè)造成困難。我市目前從事加工貿(mào)易企業(yè)31家，受此次調(diào)整影響的企業(yè)有21家，其中影響最大的6家企業(yè)：*時(shí)風(fēng)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、時(shí)風(fēng)雙星輪胎有限責(zé)任公司、*合盛化紡有限公司、*新奧利乳膠制品有限公司、*中奧毯業(yè)有限公司、*華潤(rùn)紡織有限公司。上述六家企業(yè)加工貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口值占到全市的81%。另一方面國(guó)家為了限制

7、兩高一資產(chǎn)品的出口，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，自20xx年6月1日起對(duì)142項(xiàng)商品加征出口關(guān)稅。自20xx年7月1日起，調(diào)整不分商品的出口退稅政策，共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%，取消了553項(xiàng)“高耗能、高污染、資源性”產(chǎn)品的出口退稅，降低了2268項(xiàng)容易引起貿(mào)易摩擦的商品的出口退稅，將10項(xiàng)商品的出口退稅改為出口免稅。此次調(diào)整涉及我市的出口商品主要有：服裝及衣著附件、橡膠輪胎、鋼材、鋁型材4類，上半年4類商品出口值1.03億美元，占出口總值的23.5%。三、促進(jìn)我市外經(jīng)貿(mào)發(fā)展的建議措施面對(duì)當(dāng)前的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)，我們應(yīng)該積極思考應(yīng)對(duì)措施，提高出口產(chǎn)品質(zhì)量，充分利用國(guó)家現(xiàn)有政策，調(diào)

8、整進(jìn)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)，做好我市的外經(jīng)外貿(mào)工作。（一） 積極研究對(duì)策，跨越國(guó)外貿(mào)易保護(hù)壁壘。一是成立國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘應(yīng)對(duì)小組，組織技術(shù)人員廣泛收集國(guó)外技術(shù)壁壘信息，分析反饋新出現(xiàn)的壁壘可能對(duì)我市造成的影響，并提出相應(yīng)對(duì)策建議。二是建立信息通報(bào)制度，及時(shí)向企業(yè)通報(bào)信息，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的調(diào)查摸底，有針對(duì)性地做好幫扶工作。三是積極引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化質(zhì)量管理體系，幫助企業(yè)提高自檢自控能力，培訓(xùn)企業(yè)檢驗(yàn)人員，指導(dǎo)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，確保企業(yè)具備發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品問(wèn)題的能力。（二） 全面加強(qiáng)對(duì)出口產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。一是認(rèn)真從源頭抓質(zhì)量，圍繞出口產(chǎn)品要符合進(jìn)口國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)和要求這個(gè)核心，從建立制度、落實(shí)責(zé)任、嚴(yán)格監(jiān)管等方

9、面加大質(zhì)量監(jiān)管力度。二是加強(qiáng)進(jìn)出口產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督，加強(qiáng)查驗(yàn)部門(mén)之間的監(jiān)管合作，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高敏感的進(jìn)出口商品加強(qiáng)抽驗(yàn)抽查工作，確保檢驗(yàn)監(jiān)管的有效性。三是嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為，把出口產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任落實(shí)到企業(yè)。組織相關(guān)部門(mén)加大對(duì)出口產(chǎn)品質(zhì)量違法違規(guī)的打擊力度，推行“紅黑名單”制度，對(duì)誠(chéng)信企業(yè)給予優(yōu)惠和扶持，對(duì)違法違規(guī)的“黑名單”企業(yè)，吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證和禁止出口，從而督促企業(yè)認(rèn)真履行在保證出口產(chǎn)品質(zhì)量安全、提高出口質(zhì)量水平的責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)不法企業(yè)的打擊力度，堅(jiān)決堵住不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品走出廠門(mén)和國(guó)門(mén)。（三） 強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理。引導(dǎo)幫助企業(yè)開(kāi)展體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證，提高企業(yè)管理水平和檔次

10、，突破國(guó)外技術(shù)壁壘。我市不少獲證企業(yè)管理水平不高，有的企業(yè)質(zhì)量意識(shí)和誠(chéng)信觀念淡薄，不能保持認(rèn)證效果，有關(guān)部門(mén)要不定期進(jìn)行檢查，檢查企業(yè)質(zhì)量管理體系是否能達(dá)到要求，認(rèn)證機(jī)構(gòu)是否能夠執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，確保認(rèn)證效果。（四） 認(rèn)清國(guó)家貿(mào)易政策調(diào)整趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)水平。一是不管是擴(kuò)大出口征稅商品范圍還是降低出口退稅率都直接加大相關(guān)行業(yè)的出口成本、壓縮利潤(rùn)空間，我們要認(rèn)識(shí)到這種政策調(diào)整背后的趨勢(shì)，針對(duì)“兩高一資”商品，降低出口增幅，平衡貿(mào)易順差，減少貿(mào)易摩擦，以實(shí)現(xiàn)我國(guó)整個(gè)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。我們應(yīng)該鼓勵(lì)企業(yè)順應(yīng)趨勢(shì)，加快我市進(jìn)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，鼓勵(lì)和支持企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的高新化、品牌化，進(jìn)一步發(fā)展加工貿(mào)易，緩解出口退稅率帶來(lái)的壓力。二是引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)價(jià)的核算。為了增強(qiáng)出口產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，不少企業(yè)把出口退稅部分計(jì)入利潤(rùn)再對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行定價(jià)。從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，企業(yè)應(yīng)該及時(shí)加強(qiáng)出口產(chǎn)品競(jìng)價(jià)的核算，充分考慮出口退稅率調(diào)整的影響，長(zhǎng)期來(lái)看，要樹(shù)立不依賴出口退稅