蕪湖市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案

1、蕪湖市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案（20132015年）根據(jù)財政部、科技部、工信部、國家發(fā)展改革委關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知（財建2013551號）和關(guān)于支持北京天津等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知（財建2013805號）精神，為切實做好我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，特制定本方案。一、總體思路依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮政策激勵作用，創(chuàng)新推廣應(yīng)用模式，加大推廣應(yīng)用力度，加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)，提升產(chǎn)品研發(fā)能力，引導(dǎo)市場消費需求，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，努力把蕪湖市建成國家新能源汽車推廣應(yīng)用先進(jìn)城市，新能源汽車研發(fā)、生產(chǎn)與應(yīng)用示范基地，為全市人民提供節(jié)能

2、、清潔的交通服務(wù)，為打造濱江山水園林城市、建設(shè)生態(tài)美好蕪湖做出貢獻(xiàn)。二、工作目標(biāo)到2015年推廣應(yīng)用5110輛新能源汽車。其中乘用車4510輛、客車450輛，專用車150輛；推廣應(yīng)用的新能源汽車中外地品牌車輛不低于30%；全市新增或更新的公交、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)、物流車輛中新能源汽車比例不低于30%。新增充電樁6000個，新建公共標(biāo)準(zhǔn)化充電站6座、售后維修站3家、電池回收站1家。建成功能齊全的新能源汽車充電網(wǎng)絡(luò)、運行數(shù)據(jù)監(jiān)測、維修保養(yǎng)和故障檢測處理等服務(wù)體系。加快發(fā)展純電動和插電式混合動力乘用車、客車、專用車及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)，形成研發(fā)、制造、試驗、示范運行和服務(wù)為一體的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈，打造形成具有自

3、主知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)模較大、產(chǎn)業(yè)鏈較為完善、國內(nèi)有影響力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。三、推廣計劃到2015年蕪湖市計劃推廣應(yīng)用新能源汽車5110輛，其中：到2013年12月底累計推廣300輛、2014年16月推廣1400輛、2014年7月2015年3月推廣1450輛、2015年4月2015年12月推廣1960輛（詳見附件1所示）。1政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)。我市政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)現(xiàn)有用車4691輛，其中：政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車3231輛，公共機(jī)構(gòu)用車1460輛，至2015年底更新約1800輛。計劃更新車輛的40%使用新能源汽車，累計推廣740輛，其中使用外地品牌車輛100輛以上（詳見附件2）。探索公車改革新模式。政府

4、機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)用車采用以租為主的模式使用新能源汽車，新增和更新公務(wù)車原則上租賃新能源汽車，探索公務(wù)車集中租賃運營模式。逐步核減機(jī)關(guān)事業(yè)單位燃油公務(wù)車及運行費，發(fā)放新能源汽車租賃補(bǔ)貼。市財政局負(fù)責(zé)制訂市本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位換租或購買新能源汽車計劃；各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)制訂本級機(jī)關(guān)事業(yè)單位換租或購買新能源汽車計劃；工商、稅務(wù)、質(zhì)監(jiān)、高校、金融機(jī)構(gòu)等駐蕪單位應(yīng)積極使用新能源汽車。各類執(zhí)法車輛以購買新能源汽車為主。（責(zé)任單位：市財政局、市交通運輸局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會；配合單位：市科技局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委）2奇瑞公司及相關(guān)企業(yè)。奇瑞公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)繼續(xù)發(fā)揮示范帶頭作用，加大公司內(nèi)部通勤用車

5、使用新能源汽車力度，鼓勵內(nèi)部員工購買新能源汽車，實現(xiàn)奇瑞公司及其關(guān)聯(lián)企業(yè)內(nèi)的通勤交通用車基本使用新能源汽車。至2015年底，累計推廣應(yīng)用800輛。加大市屬國有企業(yè)應(yīng)用新能源汽車力度，在國有企業(yè)年度考核任務(wù)中增加新能源汽車推廣應(yīng)用數(shù)量指標(biāo)。引導(dǎo)蕪湖市其他企業(yè)借鑒奇瑞公司使用新能源汽車經(jīng)驗，積極采用新能源汽車作為本單位通勤用車。至2015年底，累計推廣應(yīng)用250輛。（責(zé)任單位：奇瑞公司；配合單位：市國資委、市經(jīng)信委）3社會租賃與私人購車。積極推進(jìn)新能源汽車租賃推廣應(yīng)用，重點扶持有實力、規(guī)模大的租賃公司，開展公務(wù)用車租賃和社會租賃業(yè)務(wù)，市財政給予租賃補(bǔ)貼。對專門從事新能源汽車租賃的企業(yè)，其上繳營業(yè)稅

6、、增值稅和企業(yè)所得稅地方實得部分，由屬地財政全額獎勵給企業(yè)。支持租賃公司在全市政務(wù)區(qū)、商業(yè)網(wǎng)點、車站碼頭、大型超市、大型社區(qū)、旅游景點等重要區(qū)域建立租賃點，采取長期租賃、分時租賃、車輛共享等多種方式，滿足不同用戶多元化需求。以小型純電動轎車為主，兼顧插電式混合動力轎車與多用途純電動汽車，滿足不同租賃需求。開發(fā)適用于私人出行的小型純電動轎車、插電式混合動力轎車，出臺購買與使用環(huán)節(jié)鼓勵政策，加大新能源汽車在社會與私人購車領(lǐng)域的推廣力度。至2015年，社會租賃與購車領(lǐng)域計劃推廣使用新能源汽車2270輛。鼓勵用戶綜合購車成本、租戶需求、運營成本等因素，選擇購置外地品牌車輛。計劃使用外地品牌車輛600輛

7、以上。（責(zé)任單位：奇瑞公司、市交通運輸局；配合單位：市科技局、市財政局，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會）4出租車。全市現(xiàn)有出租車5034輛，到2015年計劃新增約450輛，全部采用新能源汽車，重點扶持國有出租車公司；新能源汽車出租車經(jīng)營權(quán)免使用費，鼓勵燃油車更新使用新能源汽車。至2015年，計劃推廣使用新能源汽車450輛，計劃使用外地品牌車輛350輛以上。（責(zé)任單位：市交通運輸局；配合單位：市財政局）5公交車。全市現(xiàn)有公交車1444輛，每年更新約200輛，加上世行項目采購計劃，至 2015年底，計劃推廣使用新能源汽車450輛。按照市場完全放開原則，采用招標(biāo)擇優(yōu)方式確定。（責(zé)任單位：市交通運輸局；配合

8、單位：市發(fā)改委、市財政局）6環(huán)衛(wèi)、物流車。對環(huán)衛(wèi)、物流車（快遞、短途配送等），財政資金采購的優(yōu)先使用新能源汽車。鼓勵社會力量成立環(huán)衛(wèi)、物流等新能源專用車租賃公司，開展專用車租賃業(yè)務(wù)，市財政給予租賃補(bǔ)貼。對物流燃油車逐步實施市區(qū)限行措施，扶持物流新能源專用車租賃公司規(guī)模發(fā)展。至 2015年底，環(huán)衛(wèi)、物流車更新和新增車輛中新能源汽車比例不低于30%，計劃推廣使用新能源汽車150輛以上。以純電動車為主，完全采取市場放開原則，采用招標(biāo)擇優(yōu)的方式，全部使用外地品牌的新能源汽車。（責(zé)任單位：市市容局、市交通運輸局，各縣區(qū)政府；配合單位：市郵政局、市商務(wù)局）四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1充電設(shè)施建設(shè)。到2015年底，新

9、增充電樁6000個，其中：到2013年12月底建設(shè)300個、2014年16月建設(shè)1500個、2014年7月2015年3月建設(shè)1800個、2015年4月2015年12月建設(shè)2400個（詳見附件3）。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局將充電設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃，負(fù)責(zé)編制全市充電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，并規(guī)定全市停車場所充電設(shè)施配建要求，在土地出讓條件中明確充電樁配置數(shù)量，對新建辦公樓、商場、酒店、社會停車場等公共場所按規(guī)劃停車位數(shù)的20%配建可充電停車位，新建住宅小區(qū)按規(guī)劃停車位數(shù)的10%配建可充電停車位；市住建委負(fù)責(zé)制訂市區(qū)公共停車場站和老舊小區(qū)充電設(shè)施建設(shè)實施計劃；蕪湖供電公司負(fù)責(zé)全市充電樁及配電設(shè)施建設(shè)，鼓勵社會力量參與充

10、電設(shè)施建設(shè)；各縣政府負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；各區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)充電設(shè)施建設(shè)的協(xié)調(diào)推進(jìn)。蕪湖供電公司負(fù)責(zé)提出我市充電設(shè)施建設(shè)規(guī)范，為充電設(shè)施設(shè)計施工、商業(yè)化運營、網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)測提供標(biāo)準(zhǔn)支撐，實現(xiàn)全市充電樁聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測、遠(yuǎn)程計量、刷卡消費。充電樁建設(shè)要符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的技術(shù)要求、安裝要求、試驗方法和檢驗規(guī)則。切實加強(qiáng)充電樁日常管理和維護(hù)，形成物業(yè)管理、產(chǎn)權(quán)單位、用戶、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、專業(yè)維護(hù)機(jī)構(gòu)齊抓共管機(jī)制。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住建委、蕪湖供電公司，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會；配合單位：市國土局、市市容局、市質(zhì)監(jiān)局）2新能源汽車維修站建設(shè)。在我市銷售新能源汽車的企業(yè)，應(yīng)建設(shè)新能源汽車

11、專業(yè)維修服務(wù)站，每個服務(wù)站要配備5名以上專業(yè)人員及相應(yīng)設(shè)備，提供半小時之內(nèi)故障響應(yīng)服務(wù)。維修時間72小時以上的，應(yīng)提供備用車輛。加強(qiáng)新能源汽車技術(shù)人員培訓(xùn)，實行持證上崗。（責(zé)任單位：市交通運輸局、奇瑞公司及相關(guān)企業(yè)；配合單位：市安監(jiān)局）3運營監(jiān)測中心建設(shè)。成立蕪湖市新能源汽車運營監(jiān)測中心，建立信息化管理平臺，按照滿足車輛衛(wèi)星定位、數(shù)據(jù)自動采集與遠(yuǎn)程傳輸、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益分析、故障診斷和報警等功能要求，完善新能源汽車車載數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)，實現(xiàn)分散檢測、集中監(jiān)控、數(shù)據(jù)共享，對我市推廣的新能源汽車進(jìn)行可靠性、安全性、耐久性和環(huán)境適應(yīng)性等進(jìn)行技術(shù)分析和數(shù)據(jù)考核。（責(zé)任單位：市科技局；配合單位：市信息辦、

12、市交警支隊、市交通運輸局、市財政局、奇瑞公司）4租賃與體驗點建設(shè)。租賃公司按照8公里服務(wù)半徑，在全市政務(wù)區(qū)、高校、商業(yè)中心、旅游景點、大型社區(qū)等地建設(shè)20個以上租賃與體驗點，開展新能源汽車租賃咨詢、租賃辦理、停車充電、應(yīng)急換車、同城異點還車等服務(wù)，逐步實現(xiàn)全市租賃點聯(lián)網(wǎng)調(diào)度、刷卡消費。將租賃與體驗點建成新能源汽車科普宣傳的重要窗口。通過各體驗點的宣傳培訓(xùn)、試乘試駕，普及新能源汽車知識；借助廣播、電視、報刊雜志和互聯(lián)網(wǎng)等媒介宣傳推廣新能源汽車的重要意義，培育節(jié)能環(huán)保綠色的新能源汽車文化。（責(zé)任單位：市交通運輸局、市住建委，各縣區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，蕪湖供電公司；配合單位：市政府新聞辦、市市容局、

13、奇瑞公司）五、保障措施1加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立工作例會制度、重大事項調(diào)度制度、信息交流制度、統(tǒng)計監(jiān)測制度和考核評價制度等工作推進(jìn)機(jī)制，做好方案制定、組織協(xié)調(diào)、政策研究、資金籌措、監(jiān)督檢查等工作。成員單位和相關(guān)責(zé)任單位要樹立大局意識，通力合作，按時按質(zhì)完成各自任務(wù)，確保新能源汽車推廣應(yīng)用目標(biāo)實現(xiàn)。（責(zé)任單位：市科技局；配合單位：各成員單位和相關(guān)責(zé)任單位）2加大政策扶持。制訂我市新能源汽車推廣應(yīng)用財政扶持政策，在從購車、使用、充電、租賃、回收等環(huán)節(jié)給予財政補(bǔ)貼。對租賃企業(yè)、運營單位、充電設(shè)施建設(shè)單位給予財政扶持。做好國家、省新能源汽車推廣財政補(bǔ)貼資金落實

14、工作。建立新能源汽車推廣融資擔(dān)保機(jī)制。制訂新能源公交車、短途客運車、出租車、物流車運營鼓勵政策。（責(zé)任單位：市財政局；配合單位：市交通運輸局、市科技局）3建立安全機(jī)制。按照政府監(jiān)管、運營主體負(fù)責(zé)的原則，建立新能源汽車銷售、運行、租賃、充電安全、售后服務(wù)、安全檢測、報廢回收等安全管理機(jī)制，制訂突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案。奇瑞新能源汽車公司要抓緊研發(fā)制造高品質(zhì)的新能源汽車，滿足新能源汽車推廣應(yīng)用需求，確保產(chǎn)品安全可靠。做好新能源汽車和充電設(shè)施用戶和工作人員的安全培訓(xùn)工作，建立定期檢查與維護(hù)制度，嚴(yán)格落實各項安全規(guī)章制度，確保車輛運行安全。（責(zé)任單位：市安監(jiān)局、市交通運輸局；配合單位：市交警支隊、市質(zhì)監(jiān)局

15、、奇瑞公司）4強(qiáng)化監(jiān)督考核。各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，明確責(zé)任人，細(xì)化工作任務(wù)，加大工作力度；市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各部門工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行日常檢查和年度考核；市財政局、審計局加強(qiáng)對財政資金使用的監(jiān)督審計和績效檢查，市監(jiān)察局、市政府督辦室對相關(guān)市直部門及各縣區(qū)政府履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市科技局；配合單位：市財政局、市審計局、市監(jiān)察局）附件：12013年2015年分領(lǐng)域推廣計劃 22013年2015年政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)推廣計劃 3各領(lǐng)域充電樁建設(shè)安排表 11 附件12013年2015年分領(lǐng)域推廣計劃單位：輛推廣領(lǐng)域2013年12月2014年6月2015年3月20

16、15年12月合計其中外地品牌車輛小計其中外地小計其中外地小計其中外地小計其中外地政府機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)200020010020001400740100奇瑞公司及 相關(guān)企業(yè)100070001500100010500社會租賃及私人購買0025010075015012703502270600出租車00100100150150200100450350公交00100100150150200100450350環(huán)衛(wèi)002020202020206060物流003030303030309090合計300014004501450500196060051101550附件22013年2015年政府機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)推廣計劃單

17、位：輛推廣領(lǐng)域2013年12月2014年6月2015年3月2015年12月合計其中外地品牌車輛市直機(jī)關(guān)及公共機(jī)構(gòu)5050855524045省江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)101050255經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)151550355長江大橋開發(fā)區(qū)5550155高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（弋江區(qū)湖區(qū)1515105455鳩江區(qū)1515105455三山區(qū)1515105455無為湖昌陵計200200200140740100附件3各領(lǐng)域充電樁建設(shè)安排表推廣領(lǐng)域新能源車（輛）充電樁（個）備 注政府及公共機(jī)構(gòu)乘用車（純電/插電）740740交流充電樁，1車配1樁，機(jī)關(guān)事業(yè)單位停車場奇瑞及關(guān)聯(lián)企業(yè)（純電/插電）10501050交流充電樁，1車配1樁