中國成人高等教育調(diào)查報告

1、中國成人高等教育調(diào)查報告一、成人高等教育的形成和發(fā)展我國目前的成人高等教育起始于七十年代末、八十年代 初。最早出現(xiàn)的是電視大學、成人高等教育自學考試、教育 部門的省地兩級教育學院，再后來各類普通大專院校也先后 辦起了成人教育學院，紛紛涉足成人高等教育，此外職工大 學、函授大學也應(yīng)運而生。成人高等教育的興起有其社會原因。我國從1966年文革開始到1977年正式恢復(fù)高考整整10年，社會上積壓了大 量人才，他們渴望知識，渴望受更多的教育，而一兩年的高 考，不可能容納那么多人對高等教育的渴求，各類成人高校 的興辦給更多的人提供了接受高等教育的機會，滿足了社會 對知識和學歷的需求，也為改革開放之初的中國

2、培養(yǎng)了人 才。我國的成人高等教育分為兩種，一種是成人高考，一種 是高等教育自學考試。成人高考是組織成人高考，相對正式高考適當降低要 求。根據(jù)考試的成績，由各類成人高校，比如電大、職大、 函大或正規(guī)高校的成教學院錄取，經(jīng)過幾年的學習，經(jīng)考試 合格后畢業(yè)的一種教育方式，整個流程與正規(guī)的高考和高等 學歷教育相似，相對正規(guī)一些，一般只要能考上，大多數(shù)能 畢業(yè)，人稱“進去難，出來容易”。高等教育自學考試，是由考生直接自行報名， 然后自學， 每通過一門課程的考試結(jié)業(yè)一門，所報考專業(yè)的全部課程結(jié) 業(yè)，就由自考管理機構(gòu)發(fā)給文憑。由于全靠考生自學，所以 較難通過，自考開始初期，大多數(shù)課程的合格率只有百分之 十幾

3、。加上一些人在自學期間結(jié)婚、 生子，家務(wù)和工作兩忙， 紛紛放棄學業(yè)，所以畢業(yè)率很低，人稱“進去容易，出來難”成人高等教育的產(chǎn)生，極大的彌補了我國高等教育力量 的不足，為廣大求學者在高考“獨木橋”之外，另辟了一條 接受高等教育的圖徑，為文革后急需人才，又極度缺乏人才 的社會提供了大批人才。改革開放后的20年中，成人高等教育共畢業(yè)本、?？粕f人。高等教育自學考試制度建立以 來，報考人數(shù)累計已達到 20XX多萬人。二、成人高等教育的發(fā)展和泛濫隨著我國改革開放事業(yè)的發(fā)展，尊重知識、尊重人才的 風氣逐步形成。但是，重學歷、輕能力，唯學歷論，把學歷 與就業(yè)、工資、職稱、提升掛鉤的現(xiàn)象也隨之產(chǎn)生。這些現(xiàn) 象

4、就使得人們被迫要想方設(shè)法給自己搞一個高學歷，高考的 獨木橋過不去，只好到成教這邊想辦法。巨大的需求，必然帶來巨大的利益，于是各種力量一齊 上，群起大辦成人高等教育。各企事業(yè)單位辦各種管理干部 學院、進修學院、職工大學，各人民團體、個人辦各種自修 大學、教學點。這些學校沒有場地，就租用中小學教室甚至 倉庫，沒有師資就外聘大學離退休教師，沒有辦學資格就找 一個地方的掛靠。這些社會辦學校，有的充當成人學院的教 學點，招收成人高考學生，更多的則是瞄準了自考生，從事 自考助學，即組織自考生上課，后來發(fā)展到代為報考，購買 教材，幾乎就成了一種學校教育。從九十年代初開始，一些大學及其所屬的系，也紛紛開始開辦

5、自考助學，并利用本身的場地、 師資優(yōu)資，后來居上。 高校附屬的成教學院和自修學院成為成人高等教育的主力， 而傳統(tǒng)的電大、職大等退居次要地位。高校自高助學的花樣很多， 分所謂的“長線”、“短線”，“短線”畢業(yè)比“長線”容易，當然，價格也高得多。但對 于廣大考生和家長來說，貴一點沒關(guān)系，只要能拿到文憑就 行了。甚至有些人就是因為要拿個大專、本科文憑，好進某 某單位，或是評職稱、漲工資、升職務(wù)才來的，學不學得到 知識無所謂，形成為文憑而學的局面。由于社會對文憑的畸形需要，也導(dǎo)致了成人高等教育的 畸形發(fā)展。學制越來越短，價格越來越高，反正是你出錢， 我?guī)湍隳梦膽{就是了。各教學機構(gòu)之間為了爭取生源，也就

6、 是為了錢，不擇手段，成人高等教育，越來越背離當初興辦 的初衷。三、成人高等教育已經(jīng)失去了社會信用教育產(chǎn)業(yè)化在今天是一個很熱門的詞，但其實在成教方 面，早在上世紀八十年代末、九十年代初就已經(jīng)開始產(chǎn)業(yè)化 了。成人高等教育機構(gòu)，就如工廠一樣，一批批的把學生招 進來，走過場一樣的讓他們上上課，然后畢業(yè)發(fā)文憑。成人高考再一次成為香餑餑，因為只要考進去，一般出 來不成問題，與自考的門門難過，年年著急相比，成人高考 可謂一勞永逸，成人高考參加人數(shù)逐年猛增。但成人高考必 境要先考，雖然其標準已經(jīng)不高了， 可還是有很多人考不上， 于是又有人辦成教預(yù)科，據(jù)說，只要上過預(yù)科，一般都能成 過，其實就是花錢買一個成人

7、高考通過。有的成教生考試前 湊份子給老師送禮，老師也就順水推舟， 透透題，放松監(jiān)考， 評卷抬抬手，反正是你拿文憑我得好處，皆大歡喜。相對于自考，成教還算是比較規(guī)范的，因為成教院校還 要對自己發(fā)出的文憑負一點責。自考這邊就更混亂了，因為 自修學院是不發(fā)文憑的，只管上課，沒有任何責任。為了爭 生源，很多自修學院紛紛向?qū)W生承諾包畢業(yè)、我們這里只要 不是傻子都能畢業(yè)。那怎么包呢1、爭考點。有的大學系里辦了“短線”班，而大學本 是考點，本?！岸叹€”班的學生安排到高樓層或偏僻的考場， 外來的巡視員，在本校人員陪同引導(dǎo)下，根本不到這些考場 去，考場老師都是本校的，事先打好招呼，睜一眼閉一眼， 香港喜劇里的作

8、弊招術(shù)，這里全有。2、有的大學本身就是自考出題學校。大辦什么賣票串講，不論本校、外校，只要你買100元一張的高價票，我就給透點題，考試時說法變一變，換湯不換藥。3、有的學校是爭到了本校閱卷。事先通知學生用什么牌子，什么顏色的筆。閱卷的時候，發(fā)現(xiàn)有人答不出來的，自然有人用同樣的筆幫他們答，你說這能有不過關(guān)的嗎學校有招，學生也有招，自考期間，考點附近的復(fù)印點 異?；鸨?，都是復(fù)印作弊條子的?！案呖萍际侄巍奔娂姂?yīng)用， 各種專業(yè)排版軟件大顯身手，七號字分欄排的小條子成了考 生必備。很多考生買兩本教材，考試時交上一本，身上還有 一本。手機、呼機、快譯通齊上陣。有的考生戲稱，“抄的 是好漢，不抄的是傻蛋，自

9、考不是考學習，是考抄的手段” 一些誠實的考生感嘆道“天天上課的，不如從不上課的，半 夜起來背書的，不如考場上會抄的”。就是這樣的考試，在大學英語、高等數(shù)學等課目中還是有人過不了，有的人抄都不知到抄那里了！ 沒辦法， 請槍手，一到考試，找槍手代考的廣告遍布大學和網(wǎng)上，更 有人組織代考公司，筆者在考場外等人，一個人塞給筆者一 張宣傳單，居然是提供代考的廣告。近年來，一再強調(diào)考場紀律，可是集體作弊，槍手代考 有增無減，不論是考生自己還是社會，對自考、成教其實是 怎么一會事，心里都有數(shù)，真正憑本事考出來的，沒幾個。與自考、成教真實性下降的同時，社會對成教、自考的 認同度也大大下降。報紙廣告招聘在學歷要

10、求中往往明確表 示，只要全日制學生或五大生除外。國家承認的文憑，已經(jīng) 漸漸得不到社會承認了。四、成人高等教育改革勢在必行目前，成人高等教育已經(jīng)失去了原來的意義，逐漸蛻變 為金錢和學歷的交換。而且隨著大學的擴招，人才高消費現(xiàn) 象的發(fā)展。成教、自修已經(jīng)從?？瓢l(fā)展到本科，現(xiàn)在已經(jīng)向 研究生教育進軍，從自發(fā)文憑向文憑、學位雙發(fā)轉(zhuǎn)變。向這 樣下去，名不符實的研究生、學士、碩士將越來越多，誰能 保證有一天不會出現(xiàn)自修的“水貨”博士呢現(xiàn)在的社會情況與七、八十年代已經(jīng)大不一樣了。那時 的中國是急缺高學歷，現(xiàn)在本科生都找不到工作?，F(xiàn)在普通 高等學校的招生數(shù)量已經(jīng)大大增加，加上近年興起的高職高 專教育，高等教育供需缺口減小。大規(guī)模的成人高等教育已 經(jīng)不再是必要的?，F(xiàn)在的高考制度，也做了調(diào)整，不論年齡、婚否都可以 考大學?？梢詫⒊扇私逃驼?guī)院