骨料公司工程項目規(guī)劃咨詢（工程管理）

1、泓域咨詢/骨料公司工程項目規(guī)劃咨詢骨料公司工程項目規(guī)劃咨詢xxx有限公司一、 利益相關(guān)者分析(一)利益相關(guān)者概念20世紀60年代斯坦福研究院最先提出利益相關(guān)者理論。它的發(fā)展是一個從利益相關(guān)者影響到利益相關(guān)者參與的過程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點是弱化企業(yè)股東至上論，強調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標實現(xiàn)的群體或個人，或者是在這一過程中受其影響的群體或個人。20世紀80年代美國經(jīng)濟學家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能影響組織行為、決策、政策、活動或目標的人或團體，或是受組織、行為、決策、政策、活動或目標影響的人或團體”。這個定義提出了一個普遍的利益

2、相關(guān)者概念，從此以后，利益相關(guān)者理論就成為人們在分析組織機構(gòu)績效和政策決策影響中常用的種工具。20世紀90年代以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用于公司治理、績效評價和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢領(lǐng)域，最常見的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當?shù)卣捌洳块T、受影響的企業(yè)（機構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者識別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會性和非社會性兩類。其中社會性的利益相關(guān)者是通過人的關(guān)系與企業(yè)或團體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會利益相關(guān)者則不是直接通過人發(fā)生聯(lián)系，往往是通過環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個大類：第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運營產(chǎn)生直接的

3、關(guān)系；第二，次重要的相關(guān)者，可能會通過其他活動等與企業(yè)產(chǎn)生間接的利益關(guān)系；第三，重要的但是不是社會性的相關(guān)者，這一部分群體會對企業(yè)或團體的活動產(chǎn)生影響但是不是通過人之間的關(guān)系產(chǎn)生；第四，不重要的，也不是社會性的相關(guān)者，他們會產(chǎn)生間接影響，也不通過人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。根據(jù)威勒的分類，規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及以下幾類：1規(guī)劃委托方委托方是一個關(guān)鍵的利益相關(guān)者。一般來說，要充分理解委托方的訴求，將咨詢機構(gòu)的專業(yè)知識與委托方的要求完美地融合。“規(guī)劃是向權(quán)力講真理”，有時委托方的要求與客觀規(guī)律并不相符，咨詢機構(gòu)也需要根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗，對委托方的要求進行一定程度的修正，當然要注意方式方法。2受影響

4、的政府在行政層級中，從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)該密切關(guān)注。在實際操作中，發(fā)展規(guī)劃更多地把下一級政府作為利益相關(guān)方進行分析。在一些大型水利、交通的發(fā)展規(guī)劃中，除對受直接影響的政府進行識別外，還需要考慮沿河、沿線政府的影響和意見。3受影響的企業(yè)與居民新農(nóng)村規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，特別是可能產(chǎn)生重大環(huán)境或社會影響的發(fā)展規(guī)劃，還必須直接了解當?shù)氐木用窦芭c機構(gòu)的意見，在咨詢過程中尤其要注重利益相關(guān)者參與。4規(guī)劃編制單位政府通過招標等方式聘用的規(guī)劃咨詢團隊，以及各級政府評審規(guī)劃結(jié)果時聘用的評審專家等。規(guī)劃咨詢是一項綜合性很強的工作，其一是技術(shù)性，工作涉及到大量的數(shù)據(jù)運算；其二是政策性，我國的規(guī)劃體系主要

5、是自上而下編制，指標控制，逐級審批，要求規(guī)劃團隊必須了解相關(guān)政策；其三，咨詢機構(gòu)是協(xié)調(diào)規(guī)劃決策中多方利益的主要力量。（三）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者類型劃分利益相關(guān)者分析作為一種有效的分析工具日益受到重視，其中影響力一利益矩陣成為利益相關(guān)者分析普遍采用的方法，因其能夠?qū)嫦嚓P(guān)者進行界定、分類，并確定有針對性的管理策略。根據(jù)影響力一利益矩陣可以將利益相關(guān)者分為4種類型：高影響力、高利益性的利益相關(guān)者，也被稱為關(guān)鍵利益相關(guān)者；高影響力、低利益性的利益相關(guān)者；低影響力、高利益性的利益相關(guān)者；低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。二、 利益相關(guān)者分析(一)利益相關(guān)者概念20世紀60年代斯坦福研究院最先提出利益

6、相關(guān)者理論。它的發(fā)展是一個從利益相關(guān)者影響到利益相關(guān)者參與的過程。利益相關(guān)者理論的關(guān)鍵論點是弱化企業(yè)股東至上論，強調(diào)企業(yè)利益相關(guān)者的最大利益訴求。在利益相關(guān)者理論中，利益相關(guān)者就是任何可能影響組織目標實現(xiàn)的群體或個人，或者是在這一過程中受其影響的群體或個人。20世紀80年代美國經(jīng)濟學家弗利曼將利益相關(guān)者定義為“能影響組織行為、決策、政策、活動或目標的人或團體，或是受組織、行為、決策、政策、活動或目標影響的人或團體”。這個定義提出了一個普遍的利益相關(guān)者概念，從此以后，利益相關(guān)者理論就成為人們在分析組織機構(gòu)績效和政策決策影響中常用的種工具。20世紀90年代以后，利益相關(guān)者理論逐步完善和發(fā)展，主要用

7、于公司治理、績效評價和戰(zhàn)略管理等方面。在規(guī)劃咨詢領(lǐng)域，最常見的利益相關(guān)者是規(guī)劃委托方、當?shù)卣捌洳块T、受影響的企業(yè)（機構(gòu)）、受影響的居民等。（二）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者識別威勒將利益相關(guān)者劃分為社會性和非社會性兩類。其中社會性的利益相關(guān)者是通過人的關(guān)系與企業(yè)或團體發(fā)生相關(guān)關(guān)系，而非社會利益相關(guān)者則不是直接通過人發(fā)生聯(lián)系，往往是通過環(huán)境等外在因素發(fā)生利益相關(guān)。他將利益相關(guān)者總共劃分為四個大類：第一，最重要的相關(guān)者，往往與企業(yè)的日常運營產(chǎn)生直接的關(guān)系；第二，次重要的相關(guān)者，可能會通過其他活動等與企業(yè)產(chǎn)生間接的利益關(guān)系；第三，重要的但是不是社會性的相關(guān)者，這一部分群體會對企業(yè)或團體的活動產(chǎn)生影響但

8、是不是通過人之間的關(guān)系產(chǎn)生；第四，不重要的，也不是社會性的相關(guān)者，他們會產(chǎn)生間接影響，也不通過人之間產(chǎn)生利益關(guān)系。根據(jù)威勒的分類，規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者主要涉及以下幾類：1規(guī)劃委托方委托方是一個關(guān)鍵的利益相關(guān)者。一般來說，要充分理解委托方的訴求，將咨詢機構(gòu)的專業(yè)知識與委托方的要求完美地融合。“規(guī)劃是向權(quán)力講真理”，有時委托方的要求與客觀規(guī)律并不相符，咨詢機構(gòu)也需要根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗，對委托方的要求進行一定程度的修正，當然要注意方式方法。2受影響的政府在行政層級中，從國家到省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都應(yīng)該密切關(guān)注。在實際操作中，發(fā)展規(guī)劃更多地把下一級政府作為利益相關(guān)方進行分析。在一些大型水利、交通

9、的發(fā)展規(guī)劃中，除對受直接影響的政府進行識別外，還需要考慮沿河、沿線政府的影響和意見。3受影響的企業(yè)與居民新農(nóng)村規(guī)劃、園區(qū)規(guī)劃，特別是可能產(chǎn)生重大環(huán)境或社會影響的發(fā)展規(guī)劃，還必須直接了解當?shù)氐木用窦芭c機構(gòu)的意見，在咨詢過程中尤其要注重利益相關(guān)者參與。4規(guī)劃編制單位政府通過招標等方式聘用的規(guī)劃咨詢團隊，以及各級政府評審規(guī)劃結(jié)果時聘用的評審專家等。規(guī)劃咨詢是一項綜合性很強的工作，其一是技術(shù)性，工作涉及到大量的數(shù)據(jù)運算；其二是政策性，我國的規(guī)劃體系主要是自上而下編制，指標控制，逐級審批，要求規(guī)劃團隊必須了解相關(guān)政策；其三，咨詢機構(gòu)是協(xié)調(diào)規(guī)劃決策中多方利益的主要力量。（三）規(guī)劃咨詢領(lǐng)域利益相關(guān)者類型劃分

10、利益相關(guān)者分析作為一種有效的分析工具日益受到重視，其中影響力一利益矩陣成為利益相關(guān)者分析普遍采用的方法，因其能夠?qū)嫦嚓P(guān)者進行界定、分類，并確定有針對性的管理策略。根據(jù)影響力一利益矩陣可以將利益相關(guān)者分為4種類型：高影響力、高利益性的利益相關(guān)者，也被稱為關(guān)鍵利益相關(guān)者；高影響力、低利益性的利益相關(guān)者；低影響力、高利益性的利益相關(guān)者；低影響力、低利益性的利益相關(guān)者。三、 區(qū)位熵區(qū)位嫡(LQ)又稱專門化率,用于衡量某一區(qū)域要素的空間分布情況，反映某一產(chǎn)業(yè)部門的專業(yè)化程度，以及某一區(qū)域在全國的地位和作用等情況。在規(guī)劃咨詢中，區(qū)位熵是用來分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)集聚度和比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的常用方法。通過計算某一區(qū)域的

11、區(qū)位熵，可以找出該區(qū)域在全國具有一定比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，并根據(jù)區(qū)位熵的大小來衡量其專門化率。區(qū)位嫡大于1，可以認為該產(chǎn)業(yè)是區(qū)域的專業(yè)化部門；區(qū)位熵越大，專業(yè)化水平越高；如果區(qū)位熵小于或等于1，則認為該產(chǎn)業(yè)是自給性部門。區(qū)位熵計算方法具有簡單易行、數(shù)據(jù)容易獲取等優(yōu)點，但也有其局限性。首先，區(qū)位熵是靜態(tài)分析，難以反映產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的動態(tài)變化情況和產(chǎn)業(yè)之間的互動關(guān)聯(lián)；其次，該方法基于每一個產(chǎn)業(yè)在國家和區(qū)域?qū)用婢哂邢嗤瑒趧由a(chǎn)率這一前提假設(shè)，但實際中各產(chǎn)業(yè)的勞動生產(chǎn)率肯定存在差別；此外，區(qū)位熵沒有考慮企業(yè)規(guī)模因素的影響，假如一個地區(qū)在某一產(chǎn)業(yè)只有一個或者少量幾個規(guī)模很大的企業(yè)，并且該地區(qū)經(jīng)濟總量較小，則就可能造

12、成該地區(qū)在該產(chǎn)業(yè)上具有較大的區(qū)位熵指數(shù)，而實際上該地區(qū)并不存在產(chǎn)業(yè)集聚現(xiàn)象的出現(xiàn)。四、 項目背景分析砂石骨料指在制作砂漿或混凝土時，與水泥和水等混合在一起的砂、石等顆粒狀材料，也稱集料。砂石骨料是水利工程中混凝土和堆砌石等構(gòu)筑物的主要建筑材料。我國砂石骨料產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從以自然砂石為主到以機制砂石為主的發(fā)展歷程，目前砂石骨料產(chǎn)業(yè)由于部分地區(qū)資源枯竭，面臨供不應(yīng)求的局面。我國砂石骨料仍處于產(chǎn)需兩旺的階段，未來較長的時間內(nèi)產(chǎn)量或都將處于高位運行。受環(huán)保督察影響，2018年部分砂石企業(yè)關(guān)停，當年產(chǎn)量同比2017年下降3.4%；2019年國內(nèi)的砂石產(chǎn)量有所回升，約188.1億噸。從供給側(cè)來看，近年來隨著生

13、態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義事業(yè)總體布局，環(huán)保政策不斷收緊，環(huán)保督查常態(tài)化運行。同時，供給側(cè)改革相關(guān)政策在砂石行業(yè)逐步落地。在上述政策因素影響下，天然砂開采被大幅收緊，大量環(huán)保安全存在隱患或破壞性開采的小微砂石礦山關(guān)停并轉(zhuǎn)，一批大中型、超大型砂石骨料礦山乃至圍繞砂石骨料打造的建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)陸續(xù)建設(shè)。2013年至今，砂石礦山數(shù)量逐年下降，砂石礦山平均規(guī)模不斷上升。砂石骨料的主要需求方是基建施工單位和商混站，運輸半徑很短。2019年砂石骨料需求量為188億噸，同比增長5.62%。近年需求量逐漸保持穩(wěn)定，主要原因是受環(huán)保政策影響，供給端出現(xiàn)強約束，價格迅速上升，同時下游房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展也受到了一定的限

14、制。目前，砂石骨料市場上由于河砂資源的日益匱乏、環(huán)保監(jiān)管力度加大等原因，各地政府已相繼出臺禁采或限采天然砂的規(guī)定，我國砂石行業(yè)天然骨料需求量呈下降態(tài)勢。2019年我國砂石市場需求量188億噸，其中，天然骨料需求量46.88億噸，機制骨料需求量141.12億噸。五、 項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱骨料公司工程項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目六、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx有限公司（二）項目聯(lián)系人蔡xx（三）項目建設(shè)單位概況經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝

15、新材料應(yīng)用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經(jīng)營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。公司堅持“責任+愛心”的服務(wù)理念，將誠信經(jīng)營、誠信服務(wù)作為企業(yè)立世之本，在服務(wù)社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業(yè)主的需要，是我們不懈的追求”的企業(yè)觀念，面對經(jīng)濟發(fā)展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設(shè)宏偉大業(yè)。未來，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時，公司以“和諧發(fā)展”為目標，踐行社會責任，秉承“責任、公平、開放、求實”的企業(yè)責任，服務(wù)全國。當前，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展形勢依然錯綜

16、復雜。從國際看，世界經(jīng)濟深度調(diào)整、復蘇乏力，外部環(huán)境的不穩(wěn)定不確定因素增加，中小企業(yè)外貿(mào)形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內(nèi)看，發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變使經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟增速從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟增長方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，經(jīng)濟增長動力從物質(zhì)要素投入為主轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動為主。新常態(tài)對經(jīng)濟發(fā)展帶來新挑戰(zhàn)，企業(yè)遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展新環(huán)境，公司依然面臨著較大的經(jīng)營壓力，資本、土地等要素成本持續(xù)維持高位。公司發(fā)展面臨挑戰(zhàn)的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進，以及“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”、中國制造2025、

17、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略舉措的加速實施，企業(yè)發(fā)展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內(nèi)外發(fā)展形勢，利用好國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，抓住發(fā)展機遇，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量，依靠創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開辟發(fā)展新路徑，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)發(fā)展新突破。七、 項目實施的可行性（一）符合我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃近年來，我國為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，先后出臺了多項發(fā)展規(guī)劃或產(chǎn)業(yè)政策支持行業(yè)發(fā)展。政策的出臺鼓勵行業(yè)開展新材料、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)，促進行業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，有利于本行業(yè)健康快速發(fā)展。（二）項目產(chǎn)品市場前景廣闊廣闊的終端消費市場及逐步升級的消費需求都將促進行業(yè)持續(xù)增長。（三）公司具備成

18、熟的生產(chǎn)技術(shù)及管理經(jīng)驗公司經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進的染整設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化染整綜合服務(wù)。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進等方式，建立了一支團結(jié)進取的核心管理團隊，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團隊對行業(yè)的品牌建設(shè)、營銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時根據(jù)客戶需求和市場變化對公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。（四）建設(shè)條件良好本項目主要基于公司現(xiàn)有研發(fā)條件與基礎(chǔ)，根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略的要求，通過對研發(fā)測試環(huán)境的提升改造，形成集科研、開發(fā)、檢測試驗、新產(chǎn)品測試于一體的研

19、發(fā)中心，項目各項建設(shè)條件已落實，工程技術(shù)方案切實可行，本項目的實施有利于全面提高公司的技術(shù)研發(fā)能力，具備實施的可行性。八、 項目建設(shè)選址本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約16.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。九、 建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積19110.95，其中：主體工程12202.35，倉儲工程3839.06，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施2273.10，公共工程796.44。十、 項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項

20、目總投資8897.83萬元，其中：建設(shè)投資7066.65萬元，占項目總投資的79.42%；建設(shè)期利息191.75萬元，占項目總投資的2.16%；流動資金1639.43萬元，占項目總投資的18.43%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資7066.65萬元，包括工程費用、工程建設(shè)其他費用和預備費，其中：工程費用5996.71萬元，工程建設(shè)其他費用885.20萬元，預備費184.74萬元。十一、 資金籌措方案本期項目總投資8897.83萬元，其中申請銀行長期貸款3913.21萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十二、 項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：14400

21、.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：11291.14萬元。3、凈利潤（NP）：2272.84萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：6.08年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：19.50%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：1784.30萬元。十三、 項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十四、項目綜合評價主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積10667.00約16.00畝1.1總建筑面積19110.95容積率1.791.2基底面積6506.87建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/畝423.982總投資萬元8897.83

22、2.1建設(shè)投資萬元7066.652.1.1工程費用萬元5996.712.1.2工程建設(shè)其他費用萬元885.202.1.3預備費萬元184.742.2建設(shè)期利息萬元191.752.3流動資金萬元1639.433資金籌措萬元8897.833.1自籌資金萬元4984.623.2銀行貸款萬元3913.214營業(yè)收入萬元14400.00正常運營年份5總成本費用萬元11291.146利潤總額萬元3030.467凈利潤萬元2272.848所得稅萬元757.629增值稅萬元653.2910稅金及附加萬元78.4011納稅總額萬元1489.3112工業(yè)增加值萬元5046.2513盈虧平衡點萬元5808.99產(chǎn)值

23、14回收期年6.08含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率19.50%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1784.30所得稅后十四、 決策支持系統(tǒng)法決策支持系統(tǒng)法最早來源于計算機行業(yè)，是以計算機技術(shù)為手段，以管理科學、運籌學、控制論和行為科學為基礎(chǔ)，通過交互作用，將數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、分析過程和模型、地理顯示、表格報表能力、專家知識（如德爾菲法）和用戶界面綜合起來組成集成環(huán)境，支持無專業(yè)背景的管理和決策者對非結(jié)構(gòu)化問題做出決策。該系統(tǒng)能夠為決策者提供所需的數(shù)據(jù)、信息和背景資料，幫助明確決策目標和進行問題的識別，建立或修改決策模型，提供各種備選方案，并且對各種方案進行評價和優(yōu)選，通過人機交互功能進行分析、比較和

24、判斷，為正確的決策提供必要的支持。決策支持系統(tǒng)的主要模塊分為：（1）人機交互系統(tǒng)。采用菜單的形式，實現(xiàn)系統(tǒng)和用戶的交互，用戶根據(jù)菜單中指示調(diào)用功能模塊。（2）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫既包含社會、經(jīng)濟、環(huán)境等方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)也包含數(shù)學模型運行后的結(jié)果文件。（3）模型庫系統(tǒng)。該方法的核心部分，包括定量的數(shù)學模型和定性的知識化模型。數(shù)學模型包括方程形式、算法形式和程序形式，也可以是圖形、圖像模型，報表模型等。知識化模型主要來自專家系統(tǒng)的運用，將一些無法直接用數(shù)學模型運算的信息用知識化模型進行歸納提取，結(jié)合數(shù)學模型的應(yīng)用，可以避免決策的失誤。所構(gòu)造的模型需要根據(jù)規(guī)劃咨詢的實際情況進行選擇，如是對現(xiàn)狀的研

25、判，還是對未來的預測等。模型的增加、更改、刪除操作比較頻繁，所以有必要建立有效的模型庫管理系統(tǒng)來進行管理。庫中的模型可以被重復調(diào)用，也可以對不同的情景進行模擬，對誤差進行控制，對結(jié)果進行對比分析，以便于遴選最優(yōu)方案。（4）可視化系統(tǒng)。決策支持系統(tǒng)法運算的結(jié)果大致可分為結(jié)構(gòu)化決策結(jié)果和非結(jié)構(gòu)化決策化結(jié)果，前者可以在計算機上用公式計算得到準確答案，后者可利用豐富的知識庫和智能決策系統(tǒng)良好的交互性得到答案。十五、 地理信息系統(tǒng)分析方法（一）地理信息系統(tǒng)簡述1地理信息系統(tǒng)（GIS）GIS可將地球上的事與物用計算機表示成圖，并存儲、分析、轉(zhuǎn)換、顯示、傳輸?shù)?。GIS把地圖獨特的視覺效果和地理分析功能與一般

26、數(shù)據(jù)庫功能（查詢、統(tǒng)計分析等）結(jié)合在一起，使其不同于其他信息系統(tǒng)。隨著GIS應(yīng)用的擴大與深人，以及空間關(guān)系的建立，空間分析、規(guī)劃和決策成為GIS應(yīng)用的發(fā)展主流，地理空間信息的顯示不再局限于圖，而是更加靈活、方便?，F(xiàn)在，個人、大眾、企業(yè)與事業(yè)廣泛地使用GIS解釋事件、預測結(jié)果、規(guī)劃戰(zhàn)略等。2.GIS的組成GIS由人員、數(shù)據(jù)、硬件、軟件和過程五部分組成：人員。是GIS最重要的部分。要求GIS執(zhí)行的任務(wù)與程序須由開發(fā)人員確定。熟練的操作人員可以克服GIS軟件功能的不足。再好的軟件也無法彌補操作人員對GIS的無知所帶來的負作用數(shù)據(jù)?？捎脭?shù)據(jù)的多寡與好壞決定了查詢和分析結(jié)果的質(zhì)量。硬件。硬件的性能決定了

27、軟件對數(shù)據(jù)的處理速度、用起來是否方便，以及輸出方式。軟件。不僅有GIS軟件，還有各種數(shù)據(jù)庫、圖形、統(tǒng)計數(shù)字、影像處理及其它程序。過程。GIS必須用統(tǒng)一的方法生成正確、可驗證的結(jié)果。GIS與其他信息系統(tǒng)不同的是，它能使用、加工和處理地理參照數(shù)據(jù)。地理參照數(shù)據(jù)描述地球表面（大氣層和較淺的地表）空間要素的位置和屬性。GIS中有與空間要素幾何特性有關(guān)的空間數(shù)據(jù)和提供空間要素信息的屬性數(shù)據(jù)。3.GIS提供的服務(wù)GIS為客戶提供的服務(wù)有數(shù)據(jù)服務(wù)和功能服務(wù)兩種。數(shù)據(jù)服務(wù)通過服務(wù)接口向外提供空間數(shù)據(jù)，功能服務(wù)通過接口向外提供對空間數(shù)據(jù)的操作和處理功能，實現(xiàn)空間數(shù)據(jù)的增值。GIS有如下基礎(chǔ)功能：（1）發(fā)布地圖。

28、這是最基本的功能，是其他幾類功能的基礎(chǔ)，如路徑分析在搜尋路徑、目標服務(wù)查找POI時，都要將其顯示在地圖上。該功能可在地圖上疊加多種要素，如路徑幾何圖像、POI、位置等；可給圖層、疊加層指定繪畫樣式。（2）地圖操作。支持跨平臺的瀏覽器；顯示矢量地圖數(shù)據(jù)；平滑縮放與漫游地圖；動態(tài)注記，由GIS引擎做各種類型的地物注記，因具有人工智能，GIS在注記時，會自動排列和避讓，避免重疊和覆蓋；流動路名，在漫游地圖時，道路名稱標記會與道路同步移動，不固定在某一地方；縱覽功能，可瀏覽全圖，顯示縮略圖，便于快速到達目標區(qū)域，使用戶清楚地了解所到達的區(qū)域在整個地圖中的位置。（3）地圖瀏覽。根據(jù)當前窗口能夠顯示的范圍

29、，確定顯示精度，以便快速汝覽。當用鼠標滾輪縮放時，地圖的顯示能平滑過渡。瀏覽地圖時，根據(jù)當前顯示比例縮放一些標注信息，可大致判斷地圖的方位。（4）地物查詢功能4空間數(shù)據(jù)地理數(shù)據(jù)指表征地理環(huán)境要素的數(shù)量、質(zhì)量、分布特征及其規(guī)律的所有數(shù)字、文字和圖像等，主要有空間位置、屬性特征及時域特征三部分數(shù)據(jù)?？臻g位置中有地理對象的絕對位置（如大地經(jīng)緯度坐標）和相對位置（如空間相鄰、包含等）。屬性特征有時又稱非空間數(shù)據(jù)，表示特定地理要素的定性或定量特征，如公路等級、寬度、起點、終點等。時域特征記錄地理數(shù)據(jù)采集或地理現(xiàn)象發(fā)生的時刻或時段。時域特征在環(huán)境模擬分析時非常有用，正受到越來越多的重視。在大多數(shù)情況下，若

30、非特別說明，空間數(shù)據(jù)即指具有前兩種特征的地理數(shù)據(jù)。（二）空間數(shù)據(jù)分析空間數(shù)據(jù)分析是依據(jù)地理對象的位置和形態(tài)對其進行分析，以便提取和傳輸空間信息?？臻g分析分數(shù)據(jù)操作、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)統(tǒng)計與建模四種情況：（1）數(shù)據(jù)操作。主要用于GIS，緩沖區(qū)分析、距離、路徑、面積計算及空間查詢。（2）數(shù)據(jù)分析?？臻g數(shù)據(jù)描述性與探索性分析技術(shù)與方法，特別是規(guī)模龐大的數(shù)據(jù)集，將其變成圖或地圖，挖掘數(shù)據(jù)中潛在模式、異常等，為后續(xù)分析做準備。（3）數(shù)據(jù)統(tǒng)計。用統(tǒng)計方法研究空間數(shù)據(jù)性質(zhì)，與傳統(tǒng)統(tǒng)計分析不同。（4）建模。利用空間數(shù)據(jù)建模，預測空間過程與結(jié)果。空間分析是GIS的核心功能，凡是用GIS的領(lǐng)域都有空間分析足跡?？臻g分

31、析能力是GIS不同于其他信息系統(tǒng)的主要方面，也是評價GIS好壞的主要指標之一。按空間分析對象，及數(shù)據(jù)的性質(zhì)，可將空間分析分為：空間圖形數(shù)據(jù)的拓撲運算；非空間屬性數(shù)據(jù)運算；空間和非空間數(shù)據(jù)的聯(lián)合運算?？臻g分析的對象來自地理空間數(shù)據(jù)庫，分析的手段有各種幾何的邏輯運算、數(shù)理統(tǒng)計分析，代數(shù)運算等?？臻g分析的最終目的是解決人們遇到的有關(guān)地理空間的問題，提取和傳輸?shù)乩砜臻g信息，特別是隱性信息，以輔助決策或滿足其他需要。GIS基本空間分析能力有空間查詢與量算、疊加分析、緩沖區(qū)分析、網(wǎng)絡(luò)分析等。十六、 綜合平衡方法所謂平衡，就是各種關(guān)系的處理。如土地利用平衡，就是要處理好農(nóng)業(yè)用地（如耕地、花圃、果園、苗圃、牧

32、草地、林地、水產(chǎn)養(yǎng)殖地等）與非農(nóng)業(yè)用地（如城鎮(zhèn)建設(shè)用地、農(nóng)村居民點用地、獨立工礦區(qū)用地、交通建設(shè)用地、軍事用地等）、農(nóng)業(yè)內(nèi)部各類用地、各項非農(nóng)業(yè)用地之間的關(guān)系，同時要處理好各類土地在空間分布上的平衡?？傮w說來，綜合平衡要處理好三個方面的關(guān)系：一是供給和需求的關(guān)系，規(guī)劃應(yīng)盡可能使需求和供給在品種和數(shù)量及質(zhì)量、時序上相互適應(yīng)、相互協(xié)調(diào)；二是國民經(jīng)濟各部門、各類具體建設(shè)項目的用地關(guān)系，要使各種物質(zhì)要素各得其所、有機聯(lián)系、密切配合，在空間上相互協(xié)調(diào)；三是地區(qū)與地區(qū)之間的關(guān)系，要在講求效益、公平、安全等原則的基礎(chǔ)上，在建設(shè)項目的空間布局、建設(shè)進度和程序上合理安排，使地區(qū)之間相互協(xié)作，共同發(fā)展。平衡表是進行綜合平衡的一個重要工具。編制平衡表的基本思路是：