2021年市落地“雙減”中小學校內(nèi)課后服務工作方案

1、2021年市落地“雙減”中小學校內(nèi)課后服務工作方案步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見的通知（xx發(fā)（2021）x號）、xx辦公室關(guān)于進一步做好義務教育學校課后服務工作的通知（x教辦2021x號）等文件精神，結(jié)合XX市實際，制訂本方案。一、總體要求全面貫徹落實總書記關(guān)于“雙減工作的重要指示精神，將課后服務作為解決家長急難愁盼問題的一項重要民生工程，作為減輕學生過重作業(yè)負擔和校外培訓負擔的重要舉措。按照“能開盡開、應開必開”的工作要求，“一校一案”制定課后服務實施方案，做好人員調(diào)配、服務內(nèi)容安排、經(jīng)費保障、安全管理等各項工作，確保2021年秋季學期基本實現(xiàn)市城區(qū)、縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校課后

2、服務全覆蓋、有需要的學生全覆蓋，努力辦好人民滿意的教育。二、工作原則（一）學校為主。充分發(fā)揮中小學校在課后服務的主陣地、主渠道作用，利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，積極開展課后服務。（二）教師志愿。積極引導教師志愿參與校內(nèi)課后服務，對志愿參與的教師應給予適當補助，并將志愿服務表現(xiàn)作為評優(yōu)評先的重要參考。（三）學生自愿。根據(jù)學生和家長的需要，堅持學生自愿的原則，充分征求家長的意見，主動向家長告知開展校內(nèi)課后服務的服務時間、服務方式、服務內(nèi)容、安全措施、收費等事項，方便學生及家長選擇。（四）公益普惠。探索政府和學校支持、家長合理分擔運行成本的做法，采取收取服務性收費或代收費等方式籌措

3、經(jīng)費，不得以營利為目的。（五）確保質(zhì)量。結(jié)合學校實際、辦學特色、學生學習和成長需求，積極開發(fā)設置課后服務項目，切實增強課后服務的吸引力和有效性。堅決防止將課后服務變相為集體教學或“補課”。三、組織實施（-）服務范圍校內(nèi)課后服務的范圍為全市義務教育階段學校。小學午休午餐服務納入課后服務范疇。注：鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學校（不含村小學、教學點及寄宿制學校）納入課后服務全覆蓋的統(tǒng)計口徑，村小學、教學點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校開展課后服務不納入統(tǒng)計范圍。（二）時間安排校內(nèi)課后服務時間原則上安排在每周一至周五（節(jié)假日除外）下午正常作息時間放學后，一般不超過2個課時，結(jié)束時間原則上不早于當?shù)卣Ｏ掳鄷r間。具體時間安排可由各縣

4、（市、區(qū)）教育局與學校結(jié)合實際情況確定，原則上以一學期為相對固定期。（三）服務內(nèi)容1.開設課程學校根據(jù)本校實際、辦學特色、師資力量、學生需求確定培訓課程，具體課程建議如下：（1）學科類：語文類的，可開設作業(yè)輔導、閱讀指導、習作指導、口語交際、古詩詞賞析、寫字指導、看圖說話、朗誦、演講指導等課程；數(shù)學類的，可開設作業(yè)輔導、數(shù)學思維訓練、計算技巧訓練、競賽指導等課程；英語類的，可開設作業(yè)輔導、閱讀訓練、口語訓練等課程；其他學科，也可因地因校因生制宜開設作業(yè)輔導等相關(guān)課程。（2）科技類：可開設機器人組控、科學小制作、航模、魔方、科學發(fā)明、科幻畫、科普劇、科技創(chuàng)意、3D打印筆、編程設計等課程；（3）藝

5、術(shù)類：可開設合唱、小組唱、戲曲（劇）、書法、美術(shù)、舞蹈、器樂演奏、非遺項目等課程；（4）體育類：可開設籃球、足球、乒乓球、羽毛球、武術(shù)、啦啦操、跳繩、田徑等課程。2.午托服務小學可充分利用教室、圖書館、閱覽室、多媒體教室等各類活動場地，為學生午托開展午休、午餐服務。（四）服務方式校內(nèi)課后服務，堅持以學校為主，校外機構(gòu)為有益補充的模式。學科類課后服務必須由學校承擔，不得引進學科類培訓機構(gòu)參與課后服務。1.學校利用自身資源開展課后服務。師資以本校教職工為主，各縣（市、區(qū)）各學校要鼓勵和支持中小學教職工在按質(zhì)按量完成正常職責工作任務后，參與校內(nèi)課后服務工作，并向其發(fā)放合理報酬。在核定績效工資總量時，

6、應考慮教師參與課后服務的因素，要把用于教師課后服務補助的經(jīng)費額度，作為增量納入績效工資并設立相應項目，不作為次年正常核定績效工資總量的基數(shù)。教師參加課后服務的表現(xiàn)應作為職稱評聘、表彰獎勵和績效工資分配的重要參考。學校師資力量不足的，可以臨時聘請退休教師、體育教練、文藝科普工作者、能工巧匠、非遺文化傳承人等校外專業(yè)人員參與校內(nèi)課后服務，臨時聘請人員應具備相應資格并符合相關(guān)管理規(guī)定，臨時聘請人員的課后服務補助可按勞務費管理。2.合理引入社會機構(gòu)開展課后服務。因?qū)W校條件限制，不能滿足部分學生發(fā)展興趣特長等特殊需要的，可適當引進非學科類校外培訓機構(gòu)參與課后服務，非學科類校外培訓機構(gòu)進入學校開展課后服務

7、需經(jīng)過當?shù)亟逃姓块T遴選審批同意，且不能開展學科類課后服務。要建立評估退出機制，對出現(xiàn)服務水平低下、惡意在校招攬生源、不按規(guī)定提供服務、擾亂學校教育教學和招生秩序等問題的培訓機構(gòu)，堅決取消培訓資質(zhì)。各縣（市、區(qū)）各學校要充分利用社會資源，發(fā)揮好少年宮、青少年活動中心等青少年校外活動場所在課后服務中的積極作用。（五）經(jīng)費保障1.收費范圍中小學校內(nèi)課后服務收費范圍為鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上學校。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校課后服務收費對象為非寄宿生。注：（1）村小學、教學點不納入收費范圍，鼓勵有條件的地方通過財政補貼的方式支持學校開展。（2）初中學校工作日晩自習不納入課后服務收費范圍，不能收取學生費用，可釆取財政補貼的形式

8、保障費用。2.收費標準（1）中小學收費標準校內(nèi)課后服務收費項目、收費標準以及收費范圍，按照自治區(qū)出臺的相關(guān)價格政策執(zhí)行。（2）午托服務小學午休服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。午餐費用實行市場調(diào)節(jié)價。3.經(jīng)費管理市、縣（市、區(qū)）教育部門要設立收費專用賬戶，統(tǒng)一收取直屬學校的校內(nèi)課后服務費用，由學校按照報賬形式支取。各縣（市、區(qū)）教育局、各學校要嚴格執(zhí)行財務管理制度，建立專項管理賬目，專款專用，期末公示收支情況，自覺接受學生及家長監(jiān)督。4.經(jīng)費支出嚴格執(zhí)行財務管理審批制度，按照量入為出的原則，發(fā)放教師課酬、管理人員（包括班主任、中層干部、校領(lǐng)導、財務人員、工勤人員等）費用，按參與學生人數(shù)補助學校水電費，并

9、根據(jù)實際情況補償學校設備購買或維修費。（六）材料報備學校擬開展校內(nèi)課后服務的，必須由學校向所屬教育主管部門報備。1.學校自主組織實施的，報備材料包括：服務實施方案、設施設備和管理人員配備、臨聘人員勞動合同或勞務協(xié)議及應急預案、服務人員勞務報酬發(fā)放標準、經(jīng)費籌措與管理使用等情況；2.學校引入社會機構(gòu)開展課后服務的，報備材料包括：學校與引入機構(gòu)簽訂的合作協(xié)議復印件、服務實施方案、設施設備和管理人員配備等。四、組織保障（一）加強組織領(lǐng)導。各縣（市、區(qū)）要進一步強化擔當、落實責任，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源和需求，建立政府主導、部門聯(lián)動、學校主責、社會參與、家長支持的校內(nèi)課后服務工作機制，明確部門職責，落實工作

10、責任。教育行政部門要牽頭做好校內(nèi)課后服務工作的管理和協(xié)調(diào)；發(fā)改部門加強課后服務收費行為的監(jiān)管和指導；財政部門要加強校內(nèi)課后服務的專項資金監(jiān)管，規(guī)范財務管理；市場監(jiān)督管理局要監(jiān)督和指導學校做好食品衛(wèi)生與安全管理，確保校內(nèi)課后服務期間學生的飲食安全。各縣（市、區(qū)）要建立校內(nèi)課后服務工作聯(lián)席會議制度，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，定期開展專項檢查，指導轄區(qū)學校做好課后服務工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門依法加強對校內(nèi)課后服務的監(jiān)督管理，確保學校安全穩(wěn)定。各中小學校要成立校內(nèi)課后服務組織機構(gòu)，做到分工明確，責任到人。（二）加強監(jiān)督管理。各縣（市、區(qū)）要結(jié)合實際，制定課后服務工作實施方案，加強對校內(nèi)課后服務工作的指導、監(jiān)管

11、，要把課后服務工作納入中小學校督導考核體系，要堅決禁止、嚴肅查處違規(guī)補課和借校內(nèi)課后服務之名違規(guī)亂收費等行為。各中小學校要制定課后服務的具體實施方案，報經(jīng)教育行政主管部門審核同意后方可實施。要將課后服務覆蓋率不足問題納入重點整治工作任務，進行督導檢查，并定期通報。（三）加強宣傳引導。各縣（市、區(qū)）各學校要發(fā)揮家委會、家長學校的作用，通過致家長一封信、家長會等方式，廣泛深入宣傳課后服務實施方案和服務特色，讓家長、學生充分了解有關(guān)安排，積極引導學生參加課后服務。各學校要鼓勵家長主動承擔子女的課后家庭服務工作，促進家校共育。要充分運用各種媒體向社會廣泛宣傳課后服務的目的、意義、方法、措施和成效，使課

12、后服務取得社會的理解和支持。本方案自發(fā)布之日起實施，并根據(jù)實際情況適時修訂。小學生課后校內(nèi)托管工作實施方案為妥善解決部分學校家庭學生放學后無人照管的問題，為學生健康成長提供更好的服務，按照*區(qū)教育局下發(fā)的小學生課后校內(nèi)托管工作實施方案要求，我校再次通過召開干部會、班主任會、教師會的方式，層層傳達，部署相關(guān)工作，并制定進一步優(yōu)化小學生課后校內(nèi)托管工作新學期實施方案，如下。一、目的意義小學生課后托管工作關(guān)系到學生健康成長和廣大家長的切身利益，是解決家長后顧之憂的重要舉措。以辦好人民滿意的教育為目標，實現(xiàn)進一步增強教育服務能力、使城市發(fā)展更有溫度、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感，更好踐行學?！翱鞓?/p>

13、育人,育快樂人教育理念。二、工作原則學校實施小學生課后校內(nèi)托管工作要堅持公益性原則，確保有剛性需求的家長能夠接受免費基本服務；要堅持公平性原則，尊重家長意愿，積極引進高品質(zhì)第三方培訓機構(gòu)為家長提供多種選擇；要堅持安全性原則，學校要把安全放在首位，落實安全管理責任。三、主要事項（一）托管時間校內(nèi)課后托管原則上為下午有課的上課日放學后開始至17:30結(jié)束。一二年級學生參與托管時間：每周一、三、五下午放學后至17:30結(jié)束。三至六年級學生參與托管時間：每周一至周五放學后至17:30結(jié)束。（二）托管對象在校就讀且確有需求的學生。（三）托管模式及內(nèi)容學校課后校內(nèi)基本托管：按照“班主任詳情告知、家長申請、

14、班級初審、學校核準、統(tǒng)籌安排”的機制確定參與學生，根據(jù)實際人數(shù)組班，人數(shù)較少的可以跨班級、跨年級統(tǒng)籌組班，由學校安排教師負責集中看護。四、保障措施1.落實責任。學校成立托管工作監(jiān)督小組。校長擔任監(jiān)督小組組長，監(jiān)督小組的成立目的是做到形成托管工作管理網(wǎng)絡，確保托管工作做到“零投訴”，落實到位，為學生服好務，為家長服好務。監(jiān)督小組認真把握文件精神，共同制定學校課后托管方案,建立健全課后校內(nèi)服務各項規(guī)章制度。開展課后校內(nèi)托管服務工作，堅持做到充分征求家長意見，主動向家長告知準入條件、服務方式、服務內(nèi)容、安全保障措施等，并在學校公示欄和微信平臺上公布。規(guī)范管理，扎實做好具體的組織實施工作。2.強化監(jiān)管

15、。課后校內(nèi)托管服務要切實做到不上課、不集中輔導、不加重學生課業(yè)負擔。學校要做好托管過程的監(jiān)管和管理工作，建立服務評價機制，每日做好巡查記錄，定期進行評價。要充分發(fā)揮家長委員會的作用，切實提高校內(nèi)課后托管服務水平,鼓勵家長委員會積極參與課后校內(nèi)托管服務有關(guān)工作的監(jiān)督。并成立家長委員會托管工作監(jiān)管小組。組長：副組長：組員：家長委員會各部門部長3.保障安全。學校要切實完善學校托管服務安全管理制度，明確托管服務人員責任；加強對師生、工作人員安全衛(wèi)生意識教育；強化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應急預案措施。切實做到托管服務有人監(jiān)管，活動有安全措施，進出有統(tǒng)一

16、組織。學校開展學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物體質(zhì)等五項管理工作調(diào)查報告根據(jù)上級文件精神，為進一步做好我校學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質(zhì)等五項管理工作，促進學生身心健康發(fā)展，我校積極組織本校師生開展學生五項管理工作調(diào)研，具體如下:一、調(diào)研方式我校通過班主任隊學生問答，向?qū)W生了解五項管理工作。二、調(diào)查結(jié)果分析通過班主任問答調(diào)查，結(jié)果分析如下：1、作業(yè)管理。36的學生認為作業(yè)量較多，作業(yè)負擔重。2、睡眠管理。根據(jù)調(diào)查，94的學生能保證每天睡眠時間足夠，另有6不達標。3、手機管理。學校禁止學生帶手機入校，并與學生家長簽訂承諾書。但學生在家接觸手機的機會多，且很多家長要求不嚴，46的學生認為在家能隨時玩手

17、機。4、讀物管理。65的學生能接受學校推薦的課外讀物目錄，90的學生認為學校課外讀物更新較頻繁。5、體質(zhì)管理。82的學生在校能達到每天1小時的校內(nèi)鍛煉。三、措施及建議1、作業(yè)管理。學校應該利用現(xiàn)在課后延時課，要求教師優(yōu)化作業(yè)設計，做到“少而精”，爭取讓學生在課后延時課上完成家庭作業(yè)，一、二年級作業(yè)不出校園，三至九年級作業(yè)時間不超課標要求。同時要求教師不利用手機、微信等方式布置作業(yè)。2、睡眠管理。學生睡眠時間不達標，主要是在家接觸手機的機會多，且很多家長要求不嚴監(jiān)管不到位，學生用手機上網(wǎng)樂耗時多影響睡眠。學校要建立合理的評價制度，提高教學效率，優(yōu)化課堂教學，優(yōu)化作業(yè)質(zhì)量，少學生作業(yè)負擔。同時對家長做好宣傳，認清手機的利與弊，強調(diào)保證孩子充足睡眠的重要性。3、手機管理。很多家長意識不強，認為學生玩下手機沒什么，要求不嚴，認識不到手機的危害性。老師利用家訪、班會等向家長、學生宣傳手機的危害性，讓家長了解學生使用手機的利與弊，不要盲目聽從孩子的話，同