衛(wèi)生巾公司工程項(xiàng)目組織與管理（工程項(xiàng)目組織與管理）

1、泓域咨詢/衛(wèi)生巾公司工程項(xiàng)目組織與管理衛(wèi)生巾公司工程項(xiàng)目組織與管理xx投資管理公司一、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：衛(wèi)生巾公司工程項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xx投資管理公司二、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以選址意見書為準(zhǔn)），占地面積約41.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積27333.00（折合約41.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積54141.90。其中：主體工程36631.48，倉儲工程6114.28，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施6718.92，公共工程4677.22。四、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合

2、該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xx投資管理公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。五、 建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項(xiàng)目總投資21132.97萬元，其中：建設(shè)投資15711.18萬元，占項(xiàng)目總投資的74.34%；建設(shè)期利息438.59萬元，占項(xiàng)目總投資的2.08%；流動資金4983.20萬元，占項(xiàng)目總投資的23.58%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資15711.18萬元，包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程費(fèi)用

3、13515.02萬元，工程建設(shè)其他費(fèi)用1861.21萬元，預(yù)備費(fèi)334.95萬元。六、 項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入42200.00萬元，綜合總成本費(fèi)用34669.76萬元，納稅總額3684.59萬元，凈利潤5498.89萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率19.00%，財務(wù)凈現(xiàn)值6736.63萬元，全部投資回收期6.25年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積27333.00約41.00畝1.1總建筑面積54141.90容積率1.981.2基底面積16946.46建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝372.

4、852總投資萬元21132.972.1建設(shè)投資萬元15711.182.1.1工程費(fèi)用萬元13515.022.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元1861.212.1.3預(yù)備費(fèi)萬元334.952.2建設(shè)期利息萬元438.592.3流動資金萬元4983.203資金籌措萬元21132.973.1自籌資金萬元12182.343.2銀行貸款萬元8950.634營業(yè)收入萬元42200.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元34669.766利潤總額萬元7331.857凈利潤萬元5498.898所得稅萬元1832.969增值稅萬元1653.2410稅金及附加萬元198.3911納稅總額萬元3684.5912工業(yè)增加值萬元1

5、2469.1913盈虧平衡點(diǎn)萬元18122.20產(chǎn)值14回收期年6.25含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率19.00%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元6736.63所得稅后七、 國際上常用的工程項(xiàng)目管理知識體系項(xiàng)目管理知識體系是由權(quán)威組織總結(jié)提出，并得到廣泛認(rèn)可的由項(xiàng)目管理知識、項(xiàng)目管理工作內(nèi)容和項(xiàng)目管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成的項(xiàng)目管理知識整體。項(xiàng)目管理知識體系確立了項(xiàng)目管理領(lǐng)域的知識基礎(chǔ)，規(guī)范了項(xiàng)目管理領(lǐng)域的內(nèi)容和范圍，為項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)踐活動提供了必要的平臺，并且是項(xiàng)目管理專業(yè)組織開展項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證活動的依據(jù)。目前國際上廣為流行的項(xiàng)目管理知識體系主要有pmbok、prince2和

6、icb。（）pmbokpmbok是project management body of knowledge的縮寫，即項(xiàng)目管理知識體系，是美國項(xiàng)目管理協(xié)會（project management institute，簡稱pmi）為全球項(xiàng)目管理專業(yè)人士制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。pmbok的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項(xiàng)目管理知識體系中那些已被普遍接受的知識體系，另一個目的是希望提供一個項(xiàng)目管理專業(yè)通用的詞典，以便對項(xiàng)目管理進(jìn)行討論，并為對項(xiàng)目管理專業(yè)有興趣的人員提供一個基本參考書。pmi項(xiàng)目管理知識體系對項(xiàng)目管理學(xué)科的最大貢獻(xiàn)是它首次提出了項(xiàng)目管理知識體系的概念，首次為項(xiàng)目管理學(xué)科建立了理論和實(shí)踐的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范

7、。pmbok使用了“知識領(lǐng)域”（knowledge areas）的概念，將項(xiàng)目管理需要的知識分為10個相對獨(dú)立的部分：項(xiàng)目整合管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、項(xiàng)目人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險管理、項(xiàng)目采購管理和項(xiàng)目干系人管理。上述每個知識領(lǐng)域包含若干過程（processes），這些知識領(lǐng)域以及過程組成整個項(xiàng)目管理知識體系框架的一個方面;另一個方面就是項(xiàng)目管理的管理過程，包括啟動（initiating）、計劃（planning）、執(zhí)行（executing）、控制（controlling）、收尾（closing）。（二）prince2prince是projec

8、t in controlled environment（受控環(huán)境下的項(xiàng)目）的簡稱。prince2描述了以一種邏輯性的、有組織的方法，按照明確的步驟對項(xiàng)目進(jìn)行管理的方法。它不是一種工具也不是一種技巧，而是結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目管理流程。20世紀(jì)70年代，英國政府就要求所有政府的信息系統(tǒng)項(xiàng)目必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。prince2最初是為it行業(yè)開發(fā)的，現(xiàn)在已發(fā)展成為通用于各個領(lǐng)域、各種項(xiàng)目的管理方法。prince2中涉及8類管理要素（component）、8個管理過程（process）以及4種管理技術(shù)（technology）。管理要素包括組織（organization）、計劃（plans）、控制（con

9、trols）、項(xiàng)目階段（stages）、風(fēng)險管理（management of risk）、在項(xiàng)目環(huán)境中的質(zhì)量（quality in a project environment）、配置管理（configuration management）以及變化控制（change control）等。8類管理要素是prince2管理的主要內(nèi)容，其管理貫穿于8個管理過程中。prince2提供從項(xiàng)目開始到項(xiàng)目結(jié)束覆蓋整個項(xiàng)目生命周期的基于過程（processbased）的結(jié)構(gòu)化的項(xiàng)目管理方法，共包括8個過程，每個過程描述了項(xiàng)目為何重要（why）、項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)何在（what）、項(xiàng)目活動由誰負(fù)責(zé)（who）以及這些活

10、動何時被執(zhí)行（when）。這8個過程是：指導(dǎo)項(xiàng)目directing a project（dp）、開始項(xiàng)目starting up a project（su）、啟動項(xiàng)目initiating a project（ip）、管理項(xiàng)目階段邊線managing stage boundaries（sb）、控制一個階段controlling a stage（cs）、管理產(chǎn)品交付managing product delivery（mp）、結(jié)束項(xiàng)目closing a project（cp）、計劃planning（pl）。其中，dp和pl過程貫穿于項(xiàng)目始終，支持其他6個過程。項(xiàng)目管理過程中常用到的一些技術(shù)主要有基于產(chǎn)

11、品的計劃（productbased planning）、變化控制方法（change control approach）、質(zhì)量評審技術(shù)（quality review technique）以及項(xiàng)目文檔化技術(shù)（project filing techniques）。（三）icbicb（international competence baseline，國際項(xiàng)目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）是國際項(xiàng)目管理協(xié)會（international project management association，簡稱ipma）建立的知識體系。ipma委員會在1987年7月14日ljubljana會議上，確認(rèn)了ipma項(xiàng)目管理人員專業(yè)

12、資質(zhì)認(rèn)證全球通用體系（icb）的概念。icb說明了對項(xiàng)目經(jīng)理、大型項(xiàng)目計劃經(jīng)理、項(xiàng)目群經(jīng)理及項(xiàng)目管理人員的知識與經(jīng)驗(yàn)的要求，包括在一個成功的項(xiàng)目管理理論與實(shí)踐中所運(yùn)用得到的基礎(chǔ)術(shù)語、任務(wù)、實(shí)踐、技能、功能、管理過程、方法、技術(shù)與工具等，以及在具體環(huán)境中應(yīng)用專業(yè)知識與經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行恰當(dāng)?shù)?、?chuàng)造性的、先進(jìn)的實(shí)踐活動。ipma于2015年發(fā)布了icb的最新版本icb4.0,作為一個全球范圍內(nèi)所有成員國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的通用基礎(chǔ)，該版本允許各成員國有一定的空間，通過結(jié)合本國特色，制定本國認(rèn)證國際項(xiàng)目管理專業(yè)能力素質(zhì)的國家標(biāo)準(zhǔn)（ncb）。為了評價項(xiàng)目管理人員在實(shí)踐中應(yīng)用項(xiàng)目管理的總體專業(yè)能力，icb3.0將項(xiàng)目管理專

13、業(yè)能力基準(zhǔn)要素分為技術(shù)能力、行為能力和環(huán)境能力，其中技術(shù)能力要素20個，涉及專業(yè)人員從事項(xiàng)目管理所進(jìn)行的工作內(nèi)容：行為能力要素15個，涉及管理項(xiàng)目、大型項(xiàng)目和項(xiàng)目組合中個人以及團(tuán)體之間的人際關(guān)系；環(huán)境能力要素11個，涉及項(xiàng)目管理與項(xiàng)目環(huán)境，尤其是長期性組織間的交互作用。icb4.0則將項(xiàng)目管理的能力要素壓縮至29個，分為人（people）、實(shí)踐（practice）、洞察力（perspective）三個維度。人這一維度涵蓋個體與人際層面能力，包括：自我反思與自我管理，正直與可靠，溝通，關(guān)系與參與，領(lǐng)導(dǎo)力，團(tuán)隊精神，沖突與危機(jī)，智謀，談判，結(jié)果導(dǎo)向等10個能力要素。實(shí)踐這一維度涵蓋項(xiàng)目實(shí)施過程中所

14、需要的特殊方法、工具與技術(shù)，包括：設(shè)計，要求、目標(biāo)與利益，范圍，時間，組織與信息，質(zhì)量，財務(wù)，資源，采購與合作，計劃與控制，風(fēng)險與機(jī)會，利益相關(guān)者，變化與變革，選擇與均衡等14個能力要素。洞察力這一維度涵蓋個體與項(xiàng)目環(huán)境的交互，以引導(dǎo)相關(guān)人員、組織和社會對項(xiàng)目成功提供支付，包括：戰(zhàn)略，治理、結(jié)構(gòu)與過程，遵從、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章，權(quán)力與利益，文化與價值共5個能力要素。八、 項(xiàng)目背景分析中國目前主要流行的三類婦女衛(wèi)生巾主要有：片狀衛(wèi)生巾、衛(wèi)生護(hù)墊和衛(wèi)生棉條。其中，片狀衛(wèi)生巾仍然是目前中國消費(fèi)者的首選產(chǎn)品。預(yù)計未來，隨著人們對于衛(wèi)生棉條的了解逐漸深入，其市場規(guī)模將出現(xiàn)較大幅度的上升。根據(jù)euromonito

15、r的數(shù)據(jù)顯示，2020年中國婦女衛(wèi)生巾市場細(xì)分領(lǐng)域可以分成：片狀衛(wèi)生巾、護(hù)墊和衛(wèi)生棉條。根據(jù)市場細(xì)分領(lǐng)域占比來看，片狀衛(wèi)生巾占主導(dǎo)地位，占比達(dá)到91.06%;其次是護(hù)墊和衛(wèi)生棉條，占比分別達(dá)到8.14%和0.80%。目前，我國片狀衛(wèi)生巾市場占據(jù)中國婦女衛(wèi)生巾市場的主導(dǎo)地位，并且正處于創(chuàng)新升級階段，而這一階段的快速成長主要得益于國內(nèi)市場的消費(fèi)升級，以及行業(yè)在技術(shù)功能方面的突破和提升。企業(yè)需要把握這一輪市場增長的機(jī)遇，就需要深入了解消費(fèi)者變化的需求，利用技術(shù)和功能的創(chuàng)新，重新升級或定義品牌價值，并提供更高品質(zhì)的片狀衛(wèi)生巾護(hù)理產(chǎn)品。衛(wèi)生護(hù)墊的大小較普通片狀衛(wèi)生巾小了許多，可以天天使用。其優(yōu)點(diǎn)在于面積

16、較小，給使用者帶來零不適感體驗(yàn)。但其缺點(diǎn)在于，無法滿足女性經(jīng)期中量多階段使用的使用。衛(wèi)生棉條目前在我國尚處于導(dǎo)入期。目前衛(wèi)生棉條的核心使用人群是20-39歲的年輕女性，占比超過70%，且多與衛(wèi)生巾搭配使用。在競技、出游等運(yùn)動型女性以及高收入、學(xué)生群體中衛(wèi)生棉條的使用率較高。限制衛(wèi)生棉條發(fā)展的主要因素是使用習(xí)慣不合、缺乏品類認(rèn)知，女性消費(fèi)者難以接受內(nèi)置式用品，同時有對不潔和造成細(xì)菌感染有恐懼心理。片狀衛(wèi)生巾方面，片狀衛(wèi)生巾仍是中國婦女衛(wèi)生巾市場的主要市場占有者，未來幾年市場仍將按照該趨勢發(fā)展下去。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院基于近幾年片狀衛(wèi)生巾市場規(guī)模的測算，預(yù)計到2026年，中國片狀衛(wèi)生巾市場規(guī)模將達(dá)到67

17、5億元。九、 矩陣式(一）矩陣式的組織結(jié)構(gòu)形式為解決職能式組織結(jié)構(gòu)與項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的不足，發(fā)揮它們的長處，人們設(shè)計出了介于職能式與項(xiàng)目式之間的一種項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式，即矩陣式組織。矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)中，參加項(xiàng)目的人員由各職能部門負(fù)責(zé)人安排，而這些人員在項(xiàng)目工作期間，工作內(nèi)容上服從項(xiàng)目團(tuán)隊的安排，人員不獨(dú)立于職能部門之外，是一種暫時的、半松散的組織結(jié)構(gòu)形式，項(xiàng)目團(tuán)隊成員之間的溝通不需通過其職能部門領(lǐng)導(dǎo)，項(xiàng)目經(jīng)理往往直接向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報工作。根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目的約束程度，矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)又可分成弱矩陣式結(jié)構(gòu)、強(qiáng)矩陣式結(jié)構(gòu)和平衡矩陣式結(jié)構(gòu)三種形式。弱矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)一般是指在項(xiàng)目團(tuán)隊中沒有一個明

18、確的項(xiàng)目經(jīng)理，只有一個協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)工作。團(tuán)隊各成員之間按照各自職能部門所對應(yīng)的任務(wù)，相互協(xié)調(diào)進(jìn)行工作。實(shí)際上在這種模式下，相當(dāng)多的項(xiàng)目經(jīng)理職能由職能部門負(fù)責(zé)人分擔(dān)了。強(qiáng)矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)這種模式的主要特點(diǎn)是，有一個專職的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理與運(yùn)行工作，項(xiàng)目經(jīng)理往往來自于公司的專門項(xiàng)目管理部門。項(xiàng)目經(jīng)理與上級溝通往往通過其所在的項(xiàng)目管理部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行。平衡矩陣式項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)這種組織結(jié)構(gòu)形式是介于強(qiáng)矩陣式與弱矩陣式之間的一種形式。主要特點(diǎn)是項(xiàng)目經(jīng)理由一職能部門中的團(tuán)隊成員擔(dān)任，其工作除項(xiàng)目的管理工作外，還可能負(fù)責(zé)本部門承擔(dān)的相應(yīng)項(xiàng)目任務(wù)。此時的項(xiàng)目經(jīng)理與上級溝通不得不在其職能部門負(fù)責(zé)人

19、與公司領(lǐng)導(dǎo)之間做出平衡與調(diào)整。(二）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)很明顯，矩陣式項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)具備了職能式組織結(jié)構(gòu)和部分項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)：團(tuán)隊的工作目標(biāo)與任務(wù)比較明確，有專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作。團(tuán)隊成員無后顧之憂。項(xiàng)目工作結(jié)束時，不必為將來的工作分心。各職能部門可根據(jù)自己部門的資源與任務(wù)情況來調(diào)整、安排資源力量，提高資源利用率。提高了工作效率與反應(yīng)速度，相對職能式結(jié)構(gòu)來說，減少了工作層次與決策環(huán)節(jié)。相對項(xiàng)目式組織結(jié)構(gòu)來說，可在一定程度上避免資源的囤積與浪費(fèi)。在強(qiáng)矩陣式模式中，由于項(xiàng)目經(jīng)理來自于公司的項(xiàng)目管理部門，可使項(xiàng)目運(yùn)行符合公司的有關(guān)規(guī)定，不易出現(xiàn)矛盾。(三）矩陣式組織結(jié)構(gòu)的缺點(diǎn)雖然矩陣式組織結(jié)構(gòu)有許多

20、優(yōu)點(diǎn)，但同樣也有一些不足。主要有：項(xiàng)目管理權(quán)力平衡困難。矩陣式組織結(jié)構(gòu)中項(xiàng)目管理的權(quán)力需要在項(xiàng)目經(jīng)理與職能部門之間平衡，這種平衡在實(shí)際工作中是不易實(shí)現(xiàn)的。信息回路比較復(fù)雜。在這種模式下，信息回路比較多，既要在頊目團(tuán)隊中進(jìn)行，還要在相應(yīng)的部門中進(jìn)行，必要時在部門之間還要進(jìn)行。所以，易出現(xiàn)交流、溝通不夠的問題。項(xiàng)目成員處于多頭領(lǐng)導(dǎo)狀態(tài)。項(xiàng)目成員正常情況下至少要接受兩個方向的領(lǐng)導(dǎo)，即項(xiàng)目經(jīng)理和所在部門的負(fù)責(zé)人，容易造成指令矛盾、行動無所適從的問題，工作績效難于考核。十、 項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的變化與組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化(一）項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的變化前面介紹了四種項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)形式，但基本的形式有三種，即職能式

21、、矩陣式和項(xiàng)目式，復(fù)合式是前三種中的組合。我們知道，矩陣式是介于職能式與項(xiàng)目式之間的一種組織結(jié)構(gòu)形式。其實(shí)在職能式與矩陣式之間、矩陣式與項(xiàng)目式之間并沒有完全絕對的分界線，從長時間的角度上看更是如此。不同模式只是相對差別，是隨著項(xiàng)目團(tuán)隊中職能部門和專職人員的多少而表現(xiàn)出的不同管理組織結(jié)構(gòu)形式。根據(jù)國際上項(xiàng)目管理資料的介紹，項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式與項(xiàng)目內(nèi)各類人員的情況可以用下面表格反映出來。(二）管理組織結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化為保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，對項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)不要輕易進(jìn)行調(diào)整，但在一些特殊情況下，對確實(shí)需要調(diào)整的還需及時調(diào)整，以免影響后續(xù)項(xiàng)目工作的完成。管理組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原因。盡管在項(xiàng)目組織方案設(shè)計

22、時進(jìn)行了深入的工作，但由于各種原因，原采用的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)形式仍可能與項(xiàng)目工作目標(biāo)出現(xiàn)矛盾，無法完成項(xiàng)目工作任務(wù)，在這種情況下必須進(jìn)行組織再造。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的原因通常有：（1)項(xiàng)目主客觀條件發(fā)生變化；（2)項(xiàng)目正常運(yùn)行本身使項(xiàng)目管理的內(nèi)容出現(xiàn)改變；（3)實(shí)踐證明，原組織結(jié)構(gòu)方案不適合項(xiàng)目的開展。項(xiàng)目組織再造的原則。在項(xiàng)目組織再造時，除要遵循前面介紹的組織設(shè)計原則外，還要把握以下幾點(diǎn)：（1)盡可能保持項(xiàng)目工作的連續(xù)性。（2)避免因人調(diào)整組織設(shè)置。（3)維護(hù)客戶利益。（4)處理好調(diào)整的時機(jī)問題。（5)新組織一定要克服原組織下需解決的問題。此外，在考慮項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)調(diào)整時還應(yīng)時刻注意一點(diǎn)：即調(diào)整不一

23、定是最佳方案，能不調(diào)則不調(diào)，能小調(diào)則不大調(diào)。十一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定(一）招標(biāo)主體工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目招標(biāo)人對項(xiàng)目實(shí)行總承包招標(biāo)時，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程項(xiàng)目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)；以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實(shí)踐中暫估價貨物招標(biāo)相對成熟的做法主要有三種：一是工程項(xiàng)目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)；二是工程項(xiàng)目招標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予總承包中標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán)；三是總承包中標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予工程項(xiàng)目招標(biāo)人參與權(quán)和決策權(quán)。

24、合同雙方當(dāng)事人的風(fēng)險和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。(二）招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實(shí)；能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。(三）招標(biāo)文件主要內(nèi)容工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款。招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實(shí)質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項(xiàng)實(shí)質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在

25、評標(biāo)時不得作為實(shí)質(zhì)性要求和條件。對于非實(shí)質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項(xiàng)數(shù)，以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。標(biāo)包劃分和分包招標(biāo)貨物需要劃分標(biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期，并在招標(biāo)文件中如實(shí)載明。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)包限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人不得利用標(biāo)包劃分規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人允許中標(biāo)人對非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)

26、招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。招標(biāo)文件技術(shù)要求技術(shù)規(guī)格要求招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應(yīng)詳細(xì)說明擬采購的貨物設(shè)計意圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特殊功能要求，以及應(yīng)注意的事項(xiàng)。如設(shè)備采購，要說明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護(hù)要求等，都要提供詳細(xì)的技術(shù)數(shù)據(jù)。招標(biāo)文件規(guī)定的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術(shù)

27、性文件，招標(biāo)文件中必須提供設(shè)備、材料等詳細(xì)的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關(guān)技術(shù)文件等。評標(biāo)方法對于技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)，但最低投標(biāo)價不得低于成本；對于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。(四）投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)。違法上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。(五

28、）投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。工程項(xiàng)目貨物投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)一覽表；對技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；商務(wù)和技術(shù)偏差表；投標(biāo)保證金；有關(guān)資格證明文件；招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(六）簽訂合同招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)

29、文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。貨物合同與工程合同相比，除了在雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約索賠等內(nèi)容類似以外，還有其特殊內(nèi)容，如產(chǎn)品檢驗(yàn)、測試方法與時間，產(chǎn)品的包裝要求，運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式，駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等，這些都要在合同中明確約定。根據(jù)眾多貨物的不同特點(diǎn)，可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設(shè)備，最好與一個總廠廠商簽訂合同，不要分散簽訂，這樣有利于管理。對于長時間使用的大宗材料，最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結(jié)算的供貨合同，以防止獨(dú)家供貨時，廠商一旦出現(xiàn)問題會造成延期供貨。對于零星物資供應(yīng)也要引起足夠重視。施

30、工現(xiàn)場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工，這將會打亂整個施工計劃。在執(zhí)行訂貨合同過程中，咨詢工程師要密切注意合同履行進(jìn)展情況，及時做出調(diào)整和補(bǔ)充定貨。一個大型工程項(xiàng)目的貨物供應(yīng)可能要簽訂數(shù)十個采購合同，其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更，甚至違約、終止等，發(fā)現(xiàn)這類情況，采購組織應(yīng)及時作出反應(yīng)，采取補(bǔ)救措施。必須審批的工程項(xiàng)目，貨物合同價格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的投資概算范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報原項(xiàng)目審批部門審查同意。項(xiàng)目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實(shí)際情況，及時作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；項(xiàng)目審批部門不予批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。十二、 貨物招標(biāo)應(yīng)

31、遵循的原則工程項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動除應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則外，還應(yīng)遵守下列原則：（1)質(zhì)量保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須保證質(zhì)量，必須符合設(shè)計文件和合同文件對貨物的技術(shù)性能方面的要求。（2)安全保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須安全，在運(yùn)輸、安裝、調(diào)試和使用過程中，要保證人身和財產(chǎn)的絕對安全。（3）進(jìn)度保證原則。招標(biāo)采購的貨物必須按期到貨，保證與工程項(xiàng)目相關(guān)各方面的進(jìn)度要求一致，不因貨物供應(yīng)進(jìn)度產(chǎn)生問題，而影響工程總進(jìn)度，使項(xiàng)目拖期。（4）經(jīng)濟(jì)原則。在保證貨物質(zhì)量前提下，貨物必須遵守低成本、低價格、使用時低消耗的原則，每種貨物的購置費(fèi)用，原則上不應(yīng)超過計劃安排的投資額。（5）國產(chǎn)化原則

32、。貨物采購要立足國內(nèi)，除個別關(guān)鍵設(shè)備國內(nèi)無法生產(chǎn)以外，凡是國內(nèi)能生產(chǎn)的，且能保證質(zhì)量的，原則上就不應(yīng)再到國外采購。十三、 咨詢工程師的工作階段咨詢工程師的工作分為三個階段：咨詢?nèi)蝿?wù)的取得，咨詢?nèi)蝿?wù)的組織與實(shí)施，咨詢工作的總結(jié)。(一）咨詢?nèi)蝿?wù)的取得咨詢工程師可從投資業(yè)主、金融機(jī)構(gòu)、政府等取得咨詢?nèi)蝿?wù)，其取得方式主要是委托方直接委托和參與投標(biāo)取得。咨詢?nèi)蝿?wù)取得的基本步驟是：1.獲取咨詢?nèi)蝿?wù)信息。目前許多的咨詢?nèi)蝿?wù)信息掌握在各投資主體和業(yè)內(nèi)相關(guān)人士手中。隨著越來越多的工程咨詢項(xiàng)目采取招標(biāo)的形式進(jìn)行，招標(biāo)公告往往刊登在相關(guān)報刊或?qū)I(yè)網(wǎng)站上。所以，要獲取更多的咨詢?nèi)蝿?wù)信息，就應(yīng)經(jīng)常瀏覽相關(guān)報刊和網(wǎng)站，與

33、相關(guān)投資主體及業(yè)內(nèi)人士保持經(jīng)常性溝通。2.正確響應(yīng)委托方的要求。咨詢項(xiàng)目委托方往往對咨詢?nèi)蝿?wù)范圍有一個較為明確的想法，這些想法集中反映在項(xiàng)目工作大綱（tor)中。咨詢工程師對此要認(rèn)真進(jìn)行研究，特別是對工作范圍、時間進(jìn)度、特定要求等，要做出正確的響應(yīng)。有時委托方對咨詢?nèi)蝿?wù)的范圍并不十分清楚，這時咨詢工程師應(yīng)注意與委托方交流，澄清任務(wù)的內(nèi)容與完成時間要求等，并得到委托方的確認(rèn)。3.委托協(xié)議或合同的起草、談判、簽訂。在委托協(xié)議或合同談判之前對談判應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真的準(zhǔn)備，主要包括：雙方的期望目標(biāo)，雙方分歧解決方式，可以妥協(xié)的內(nèi)容，必須堅持的方面，談判的底線等。(二）咨詢?nèi)蝿?wù)的組織與實(shí)施1.工作前期準(zhǔn)備(1)

34、認(rèn)真研究項(xiàng)目的相關(guān)資料一般來說在合同簽訂之前，咨詢工程師已對項(xiàng)目的有關(guān)情況進(jìn)行了一些必要的了解，但由于各方面原因，這種了解受到一定的限制。在委托協(xié)議或合同簽訂之后，咨詢工程師應(yīng)盡快認(rèn)真而詳盡地研究有關(guān)資料，包括項(xiàng)目的背景材料、國家的相關(guān)法規(guī)、項(xiàng)目的有關(guān)文件、以及與項(xiàng)目有關(guān)的其他情況資料。特別要注意研究顧客明確的或隱含的要求與期望。(2)制訂項(xiàng)目咨詢工作計劃對于每個咨詢項(xiàng)目，委托方都有不同的要求，這些要求一般反映在委托方提供的項(xiàng)目工作大綱（tor)中。項(xiàng)目咨詢工作計劃是項(xiàng)目咨詢工程師根據(jù)委托方要求，在對項(xiàng)目相關(guān)資料進(jìn)行認(rèn)真研究的基礎(chǔ)上，按委托合同對項(xiàng)目工作內(nèi)容、時間進(jìn)度、工作質(zhì)量、費(fèi)用情況、成果

35、提交方式等方面的要求來制訂的，用以指導(dǎo)、安排咨詢工作。項(xiàng)目咨詢工作計劃編寫一般由項(xiàng)目經(jīng)理來完成（參見第三章工程項(xiàng)目管理的組織相關(guān)內(nèi)容）。(3)成立項(xiàng)目團(tuán)隊根據(jù)工作計劃的要求，咨詢工程師要及時構(gòu)建項(xiàng)目團(tuán)隊，并進(jìn)行團(tuán)隊工作職責(zé)任務(wù)分工（詳見第三章工程項(xiàng)目管理的組織相關(guān)內(nèi)容）。2.組織計劃實(shí)施1)逐層落實(shí)工作計劃根據(jù)咨詢工作計劃的安排和咨詢團(tuán)隊的職責(zé)任務(wù)分工，層層制訂具體實(shí)施計劃，把工作計劃落實(shí)到人。需要到項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行工作時，要嚴(yán)格執(zhí)行咨詢行業(yè)及企業(yè)現(xiàn)場的有關(guān)規(guī)定，并在企業(yè)的配合下完成相關(guān)工作。2)組織實(shí)施在項(xiàng)目團(tuán)隊成員按照各自分工完成其相關(guān)的工作過程中，項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行認(rèn)真的組織與協(xié)調(diào)。必要時要進(jìn)行

36、系統(tǒng)性組合與優(yōu)化，對出現(xiàn)的差異部分進(jìn)行修正。3)溝通與調(diào)整為使咨詢成果較好地符合委托方的要求，在咨詢工作開展過程中，必須經(jīng)常與委托方進(jìn)行必要的溝通。特別是在正式交付咨詢成果之前進(jìn)行的溝通更為重要。在溝通中重點(diǎn)解決以下三方面問題：原委托協(xié)議或合同簽訂過程中顧客提供的情況與實(shí)際情況有差異，為此咨詢工程師采取的措施、工作安排和工作量變化，以及可能產(chǎn)生的時間變化等。咨詢工作成果與委托方原期望結(jié)果之間存在的差異，差異產(chǎn)生的原因等。咨詢工程師將咨詢結(jié)論的主要依據(jù)、問題、基本意見等與委托方進(jìn)行交流，聽取對方意見，并根據(jù)具體情況，決定是否對咨詢意見進(jìn)行必要的補(bǔ)充和調(diào)整。3.提交咨詢成果在以上工作的基礎(chǔ)上，咨詢

37、工程師按雙方協(xié)商好的方式，將咨詢成果正式交予委托方。咨詢工程師的上述工作內(nèi)容是相互關(guān)聯(lián)的，有些內(nèi)容之間是互為條件的，有些工作不是一次就能完成好的，可能需要根據(jù)進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)整，多次開展。(三）咨詢工作的總結(jié)1.總結(jié)工作咨詢成果交付委托方后，項(xiàng)目經(jīng)理要進(jìn)行必要的咨詢工作總結(jié)，包括工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)等。同時對一些資料、文本等進(jìn)行歸檔。2.回訪在咨詢成果發(fā)揮作用完成其使命之后，及時對委托方進(jìn)行必要的回訪，一方面是了解咨詢成果的實(shí)際效果，同時也是聽取委托方對咨詢工作的意見，以利于今后咨詢工作的開展和咨詢?nèi)蝿?wù)的取得。十四、 從業(yè)人員資格與管理人力資源和社會保障部、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)工程咨詢（投資）

38、專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定和咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試實(shí)施辦法的通知（人社部發(fā)201564號），及國家發(fā)展和改革委員會工程咨詢行業(yè)管理辦法（第9號令）、咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)登記規(guī)程和咨詢工程師(投資）繼續(xù)教育規(guī)程對工程咨詢從業(yè)人員明確了具體要求。(一）工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度國家設(shè)立工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員水平評價類職業(yè)資格制度，面向全社會提供工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員能力水平評價的服務(wù)，納入全國專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書制度統(tǒng)一規(guī)劃。評價結(jié)果與經(jīng)濟(jì)系列或者工程系列相應(yīng)級別職稱銜接，是用人單位使用本專業(yè)人才的依據(jù)。工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格分為咨詢工程

39、師（投資）和高級咨詢工程師（投資）2個級別。咨詢工程師(投資）職業(yè)資格實(shí)行考試的評價方式。高級咨詢工程師（投資）職業(yè)資格評價的具體辦法另行規(guī)定。咨詢工程師（投資）英文譯為：consultingengineer。通過咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員，表明其已具備從事工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力和水平。人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委共同負(fù)責(zé)工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的政策制定，并按職責(zé)分工對工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。中國工程咨詢協(xié)會具體承擔(dān)工程咨詢(投資）專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格評價工作。咨詢工程師（投資

40、）是工程咨詢行業(yè)的核心技術(shù)力量。工程咨詢單位應(yīng)當(dāng)配備一定數(shù)量的咨詢工程師（投資）。通過咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員，表明其已具備從事工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力和水平。取得咨詢工程師(投資）資格證書的人員從事工程咨詢工作的，應(yīng)當(dāng)選擇且僅能同時選擇一個已通過全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱在線平臺）備案的工程咨詢單位作為其執(zhí)業(yè)單位，申請執(zhí)業(yè)登記并取得登記證書和執(zhí)業(yè)專用章。未在在線平臺備案的大專院校、科研院所等事業(yè)單位，其咨詢工程師（投資)經(jīng)所在工作單位同意可以選擇且僅能同時選擇一個已通過在線平臺備案的工程咨詢單位申請執(zhí)業(yè)登記。社會組織參照執(zhí)行。(二）

41、資格考試咨詢工程師（投資）職業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一組織的考試制度。原則上每年舉行1次考試。中國工程咨詢協(xié)會負(fù)責(zé)咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試的組織和實(shí)施工作，組織成立考試專家委員會，研究擬定考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標(biāo)準(zhǔn)。人力資源和社會保障部、國家發(fā)展改革委對中國工程咨詢協(xié)會實(shí)施的考試工作進(jìn)行監(jiān)督和檢查，指導(dǎo)中國工程咨詢協(xié)會確定咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試科目、考試大綱、考試試題和考試合格標(biāo)準(zhǔn)。遵守國家法律、法規(guī)，恪守職業(yè)道德，并符合下列條件之一的，均可申請參加咨詢工程師（投資）職業(yè)資格考試：取得工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)?？茖W(xué)歷，累

42、計從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿8年；取得工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)大學(xué)本科學(xué)歷或者學(xué)位，累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿6年；取得含工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)在內(nèi)的雙學(xué)士學(xué)位，或者工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)研究生班畢業(yè)，累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿4年;取得工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)碩士學(xué)位，累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿3年；取得工學(xué)學(xué)科門類專業(yè)，或者經(jīng)濟(jì)學(xué)類、管理科學(xué)與工程類專業(yè)博士學(xué)位，累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)滿2年；取得經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)學(xué)科門類其他專業(yè)，或者其他學(xué)科門類各專業(yè)的上述學(xué)歷或者學(xué)位人員，累計從事工程咨詢業(yè)務(wù)年限相應(yīng)增加2年。咨詢工程師（投資）職業(yè)

43、資格考試合格，由中國工程咨詢協(xié)會頒發(fā)人力資源社會保障部、國家發(fā)展改革委監(jiān)制，中國工程咨詢協(xié)會用印的中華人民共和國咨詢工程師（投資)職業(yè)資格證書（以下簡稱“咨詢工程師（投資）資格證書”)，該證書在全國范圍有效。（三）職業(yè)能力要求通過咨詢工程師（投資)職業(yè)資格考試并取得職業(yè)資格證書的人員，表明其已具備從事工程咨詢（投資）專業(yè)技術(shù)崗位工作的職業(yè)能力和水平。取得咨詢工程師工程項(xiàng)目組織與管理(投資）資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律和相關(guān)法規(guī)，維護(hù)國家和社會公共利益，恪守職業(yè)道德。取得咨詢工程師（投資）資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)能力：3)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃、計劃咨詢；4)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策咨詢；5)

44、經(jīng)濟(jì)建設(shè)專題咨詢；6)投資機(jī)會研究；7)工程項(xiàng)目建議書的編制；8)工程項(xiàng)目可行性研究報告的編制；9)工程項(xiàng)目評估；10)工程項(xiàng)目融資咨詢、績效追蹤評價、后評價及培訓(xùn)咨詢服務(wù)；11)工程項(xiàng)目招投標(biāo)技術(shù)咨詢；12)工程項(xiàng)目管理咨詢；13)國家發(fā)展改革委規(guī)定的其他工程咨詢業(yè)務(wù)。(四）登記咨詢工程師（投資）資格證書實(shí)行登記服務(wù)制度。登記服務(wù)的具體工作由中國工程咨詢協(xié)會負(fù)責(zé)。執(zhí)業(yè)登記分為初始登記、變更登記、繼續(xù)登記和注銷登記四類。申請登記的人員，應(yīng)當(dāng)選擇已通過在線平臺備案的工程咨詢單位，按照工程咨詢行業(yè)管理辦法第七條劃分的專業(yè)申請登記。申請人最多可以申請兩個專業(yè)。申請人登記合格取得中華人民共和國咨詢工程

45、師（投資）登記證書和執(zhí)業(yè)專用章，登記證書和執(zhí)業(yè)專用章是咨詢工程師（投資）的執(zhí)業(yè)證明。咨詢工程師（投資）可自咨詢工程師（投資）資格證書簽發(fā)之日起1年內(nèi)申請初始登記。初始登記隨時申請，每季度末公布結(jié)果。初始登記有效期為3年。咨詢工程師（投資）需要變更執(zhí)業(yè)單位或?qū)I(yè)的，應(yīng)當(dāng)申請變更登記。變更登記隨時申請，變更執(zhí)業(yè)單位每月末公布結(jié)果，變更專業(yè)每季度末公布結(jié)果。變更登記不改變原登記有效期。咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)登記有效期滿需繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，可以在有效期滿之日的2個月前申請繼續(xù)登記。繼續(xù)登記有效期為3年。咨詢工程師（投資）有下列情形之一的，應(yīng)予注銷登記，其原具有的登記證書和執(zhí)業(yè)專用章自行失效：（1)脫離工程咨

46、詢單位；（2）放棄登記資格；（3）同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)；（4)不具有完全民事行為能力；（5）年齡在70周歲及以上；（6)死亡；（7)以不正當(dāng)手段取得登記證書；（8)不接受執(zhí)業(yè)檢查或執(zhí)業(yè)檢查不合格；（9)因在工程咨詢工作中有重大過失，受到行政處罰或撤職以上行政處分；（10)被發(fā)展改革部門列入工程咨詢不良記錄或“黑名單”；（11）咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)檔案中有不良記錄或被列入黑名單；（12）受到刑事處罰；（13）應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。因工作人員有下列情形之一的，應(yīng)予注銷登記：（1)超越職權(quán)或違反規(guī)定程序做出準(zhǔn)予登記決定；（2)對不符合規(guī)定條件的申請人準(zhǔn)予登記；（3)應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他

47、情形。注銷登記隨時申請并公布。注銷登記人員具備初始登記條件后，可以重新申請初始登記。有下列情形之一的，不予初始登記、變更登記或繼續(xù)登記，其登記證書和執(zhí)業(yè)專用章自行失效：（1)不具有完全民事行為能力；（2)年齡在70周歲及以上;(3)同時在兩個及以上工程咨詢單位執(zhí)業(yè)，被注銷登記不滿3年；（4)列入發(fā)展改革部門工程咨詢不良記錄或“黑名單”，被注銷登記不滿3年；（5)在咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)檔案中有不良記錄或被列入黑名單，被注銷登記不滿3年；(6)不接受執(zhí)業(yè)檢查或執(zhí)業(yè)檢查不合格，被注銷登記不滿1年；（7)在工程咨詢工作中有重大過失，受到行政處罰或撤職以上行政處分不滿3年；（8)通過不正當(dāng)手段取得登記

48、，被注銷登記不滿3年；（9)受到刑事處罰，且自刑事處罰執(zhí)行完畢之日至申請登記之日不滿5年；（10）根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，不應(yīng)給予登記的其他情形。中國工程咨詢協(xié)會定期向社會公布咨詢工程師（投資）資格證書的登記情況，建立持證人員的誠信檔案，并為用人單位提供取得咨詢工程師（投資）資格證書人員信息的查詢服務(wù)。各級工程咨詢管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施咨詢工程師（投資）資格考試和登記服務(wù)工作中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家和行業(yè)的各項(xiàng)管理規(guī)定以及協(xié)會章程。(五）繼續(xù)教育取得咨詢工程師（投資）資格證書的人員，應(yīng)當(dāng)按照國家專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定和咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育規(guī)程有關(guān)規(guī)定，參加繼續(xù)教育，不斷更新專業(yè)知識，提高職業(yè)素

49、質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。咨詢工程師（投資）參加繼續(xù)教育是逾期初始登記和繼續(xù)登記的必要條件。咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育內(nèi)容由公需科目和專業(yè)科目組成。公需科目是指咨詢工程師（投資）應(yīng)當(dāng)普遍掌握的法律法規(guī)、理論政策、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、職業(yè)道德、技術(shù)信息等基本知識。專業(yè)科目是指咨詢工程師（投資）從事專業(yè)工作應(yīng)當(dāng)掌握的新理論、新知識、新技術(shù)、新方法等專業(yè)知識。咨詢工程師（投資）每年參加繼續(xù)教育應(yīng)不少于90學(xué)時，其中，專業(yè)科目不少于總學(xué)時的三分之二。咨詢工程師（投資）繼續(xù)教育包括遠(yuǎn)程教育、面授教育、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和其他形式四種方式。（1)遠(yuǎn)程教育。遠(yuǎn)程教育由中國工程咨詢協(xié)會提供教育平臺，統(tǒng)一組織實(shí)施。遠(yuǎn)程教育內(nèi)容包括公需科目

50、和專業(yè)科目。（2)面授教育。面授教育包括中國工程咨詢協(xié)會、地方工程咨詢（行業(yè)）協(xié)會以及其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)根據(jù)各自制定的年度培訓(xùn)計劃舉辦的培訓(xùn)班、研討班、論壇及學(xué)術(shù)講座等。面授教育應(yīng)當(dāng)圍繞完善知識結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)創(chuàng)新能力、提高專業(yè)水平，緊密結(jié)合工程咨詢業(yè)務(wù)實(shí)際需要開展，以專業(yè)科目為主。（3)企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)。工程咨詢單位可以自行組織適合本單位發(fā)展需要和崗位要求的教育培訓(xùn)活動，并計入專業(yè)科目學(xué)時。（4）其他形式。1）獲得國家發(fā)展和改革委員會優(yōu)秀研究成果獎；2）受國家發(fā)展和改革委員會、國家行業(yè)管理部門、國務(wù)院繼續(xù)教育管理部門委托，承擔(dān)與工程咨詢有關(guān)的戰(zhàn)略規(guī)劃政策類研究；3)受中國工程咨詢協(xié)會和地方工程咨詢（行業(yè)）協(xié)

51、會委托，承擔(dān)行業(yè)相關(guān)工作；4)獲得中國工程咨詢協(xié)會、地方工程咨詢（行業(yè)）協(xié)會評選的優(yōu)秀工程咨詢成果獎；5)獲得菲迪克工程項(xiàng)目獎；6)發(fā)表工程咨詢方面的專著和論文等;7)其他。（六）咨詢工程師投資）的法律責(zé)任咨詢工程師（投資）在執(zhí)業(yè)登記申請中弄虛作假或與實(shí)際情況不符的，當(dāng)年不予執(zhí)業(yè)登記且3年內(nèi)不得再次申請執(zhí)業(yè)登記。咨詢工程師(投資）應(yīng)自覺接受中國工程咨詢協(xié)會的自律性管理，其在工作中違反相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或者職業(yè)道德，造成不良影響的，由中國工程咨詢協(xié)會取消執(zhí)業(yè)登記，并收回咨詢工程師（投資）資格證書。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任。咨詢工程師（投資）有下列行為之一的，由中國工程咨詢協(xié)會視情節(jié)輕重給予

52、警告、通報批評、注銷登記證書并收回執(zhí)業(yè)專用章。觸犯法律的，依法追究法律責(zé)任:(1)準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)的；（2)涂改或轉(zhuǎn)讓登記證書和執(zhí)業(yè)專用章的;(3)接受任何影響公正執(zhí)業(yè)的酬勞的；（4)違背獨(dú)立公正原則，幫助委托單位騙取批準(zhǔn)文件和國家資金的；（5)弄虛作假、泄露委托方的商業(yè)秘密以及采取不正當(dāng)競爭手段損害其他工程咨詢單位利益的；（6)咨詢成果存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的；（7)弄虛作假、幫助他人申請咨詢工程師（投資）登記的；（8)其他違反法律法規(guī)的行為。十五、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和理解要點(diǎn)（一）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1.職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)1999年10月，原國家經(jīng)貿(mào)委頒布了職業(yè)健

53、康安全管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)；200年11月12日，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局正式頒布了職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（gb/t280012001），自2002年1月1日起實(shí)施，屬推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)與ohsas18001內(nèi)容基本一致；2012年2月1日，職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范（gb/t280012011）已正式發(fā)布并實(shí)施，修訂后的國家標(biāo)準(zhǔn)等同采用ohsas18001：2007職業(yè)健康安全管理體系要求。最新標(biāo)準(zhǔn)為國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（iso）于2018年3月12日發(fā)布的職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南（iso450012018），中國合格評定國家認(rèn)可委員會隨之發(fā)布了關(guān)于認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)由gb/t280012011轉(zhuǎn)

54、換為iso45001：2018的認(rèn)可轉(zhuǎn)換說明文件，要求于2021年3月12日前完成ohsms相關(guān)領(lǐng)域認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換。iso45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南旨在使組織能夠提供健康安全的工作以預(yù)防與工作相關(guān)的傷害和健康損害，同時主動改進(jìn)職業(yè)健康安全績效。該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了ohsas18001的所有技術(shù)內(nèi)容，并考慮了國際上有關(guān)職業(yè)健康安全管理體系的現(xiàn)有文件的技術(shù)內(nèi)容。2.環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)1996年，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委會員會頒布了環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南（gb/t24001199），2004年修訂為環(huán)境管理體系要求及使用指南（gb/t240012004），后來修訂為環(huán)境

55、管理體系要求及使用指南（gb/t240012016），屬推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，等同于采用iso14001：2015，gb/t24001環(huán)境管理體系要求及使用指南標(biāo)準(zhǔn)體系，旨在為組織提供一種框架用于保護(hù)環(huán)境、響應(yīng)不斷變化的環(huán)境條件并與社會經(jīng)濟(jì)需要保持平衡。該標(biāo)準(zhǔn)體系適用于任何類型、性質(zhì)與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會條件。（二）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的理解要點(diǎn)1.職業(yè)健康安全管理體系理解要點(diǎn)（1）適用對象職業(yè)健康安全管理體系適用于任何有下列愿望的組織：1）建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系，以提高職業(yè)健康安全，消除或盡可能降低職業(yè)健康安全風(fēng)險（包括體系缺陷），利用職業(yè)健康安全機(jī)遇，應(yīng)對

56、與組織活動相關(guān)的職業(yè)健康安全體系的不符問題；2）持續(xù)改進(jìn)組織的職業(yè)健康安全績效和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度；3）確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針；4）對符合本標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行自我鑒定和自我聲明。職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)適用于不同規(guī)模、各種類型和活動的組織，并適用于組織控制下的職業(yè)健康安全風(fēng)險，該風(fēng)險考慮了組織運(yùn)行所處的環(huán)境以及員工和其他相關(guān)方的需求和期望。（2）運(yùn)行模式職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行模式遵守由查理斯，戴明提供的計劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)（簡稱pdca）的管理模式。2.環(huán)境管理體系理解要點(diǎn)（1）適用對象本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了組織能夠用來提升其環(huán)境績效的環(huán)境管理體系要求：1）尋求以系統(tǒng)的方式管理其環(huán)境責(zé)任的組織；2）尋求提升環(huán)境績效的組織；3）尋求履行合規(guī)義務(wù)的組織；4）尋求實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)的組織。環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)適用于任何組織，不管其規(guī)模、類型和性質(zhì)，并且適用于在整個生命周期中組織確定能夠控制或施加影響的活動、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境因素。（2）運(yùn)行模式環(huán)境管理體系的運(yùn)行模式與職業(yè)健康安全相似，共同遵守由查理斯戴明提供的計劃、實(shí)施、檢查與改進(jìn)（簡稱pdca）的管理模式。3.職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的要素pdca模式將職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系要素分為以下六個部分：（1）組織所處的環(huán)境。在建立職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系時，組織應(yīng)理解其所處的環(huán)境，確定與其宗旨相關(guān)并影響其實(shí)現(xiàn)