馬鈴薯淀粉工程項目資源環(huán)境承載力概述（完整版）

1、泓域咨詢/馬鈴薯淀粉工程項目資源環(huán)境承載力概述馬鈴薯淀粉工程項目資源環(huán)境承載力概述一、 資源環(huán)境承載力分析框架資源環(huán)境承載力分析評價的邏輯框架是：以某一區(qū)域為評價單元，通過區(qū)域資源環(huán)境要素的全面評價和符合區(qū)域功能定位的專項評價，分析區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件；通過影響因素識別，選擇合適的評價指標和分析評價方法，集成資源環(huán)境要素單項評價結果，得出區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評價結論，全面反映評價單元的資源環(huán)境承載力狀況。依據區(qū)域資源環(huán)境承載力分析評價結論，提出引導區(qū)域資源環(huán)境綜合開發(fā)與合理布局的規(guī)劃方案，制定差別化的產業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策，使區(qū)域經濟和社會獲得穩(wěn)定發(fā)展的同時，自然資源得到合理開發(fā)

2、利用，生態(tài)環(huán)境保持良性循環(huán)，實現區(qū)域人地關系優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展能力提升。（一）資源環(huán)境要素基礎評價基礎評價是采用統一的評價指標體系，對評價單元資源環(huán)境要素進行全面評價，對區(qū)域資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件進行整體摸底?；A評價以土地資源水資源評價為重點，分析區(qū)域可利用水土資源的供給能力、已開發(fā)利用強度、結構和未來開發(fā)利用潛力；以環(huán)境容量為基礎，分析水、大氣、土壤的環(huán)境質量狀況，確定環(huán)境本底條件和剩余環(huán)境容量；分析主要生態(tài)系統的功能條件，確定生態(tài)重要性的保護區(qū)域范圍和重點。在具體工作中，針對不同的評價對象或評價單元，選取有針對性的基礎要素指標進行專項評價。例如，針對全國主體功能區(qū)規(guī)劃中的優(yōu)化開發(fā)區(qū)域

3、、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)和禁止開發(fā)區(qū)等評價單元，可以根據評價對象的不同，選擇針對性的基礎要素進行承載力評價。（二）區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合評價資源環(huán)境承載力綜合評價是針對區(qū)域綜合功能開展分析評價，其重點是采取多種方法集成國土資源稟賦、環(huán)境本底和生態(tài)條件單項分析評價結果給出綜合評價結論，揭示不同區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)以及承載力構成的差異。根據基礎評價和專項評價結果，針對識別出的資源、環(huán)境、生態(tài)要素，疊加環(huán)境質量、生態(tài)功能和資源利用現狀，分析支撐要素（水資源、土地資源、礦產資源等）可利用（配置）上線和主要環(huán)境影響要素（大氣、水等）污染物允許排放量，在充分考慮累積環(huán)境影響的情況下，分析可利用的資源量

4、和剩余污染物允許排放量。選取符合實際的資源環(huán)境承載力綜合評價方法和評價模型，核定區(qū)域資源環(huán)境承載力狀態(tài)，滿足“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線”要求。（三）制定差別化的資源環(huán)境政策在區(qū)域資源環(huán)境承載力綜合分析評價基礎上，提煉區(qū)域限制性資源環(huán)境要素，給出其資源環(huán)境容量的等級與確定等級的閾值。識別和定量評價超載關鍵因子及其作用程度，解析不同區(qū)域資源環(huán)境超載原因。從自然稟賦條件、經濟社會發(fā)展、資源環(huán)境管理等維度分析超載成因，包括資源環(huán)境的自然本底狀況，經濟社會發(fā)展方式、規(guī)模、結構、速度等，以及資源環(huán)境管理與政策管理的水平、方式、范圍、強度等。根據單要素和綜合承載力的高低確定不同地區(qū)的重要資源

5、環(huán)境利用配額和利用標準，從財政、投融資、產業(yè)、土地、人口、環(huán)境等方面，制定差別化的產業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境政策，（四）提出空間開發(fā)適宜方向和最終規(guī)劃方案根據各區(qū)域資源環(huán)境承載力的不同特點和高低，建立資源開發(fā)利用“空間準入”制度和“空間開發(fā)管制”策略，探索不同管控強度的差異化限制性措施，引導和約束區(qū)域嚴格按照資源環(huán)境承載力謀劃發(fā)展。優(yōu)先安排相關產業(yè)向高承載力區(qū)域集聚，并對該地區(qū)用地指標、基礎設施投資等方面給予政策支持。低承載力區(qū)域則在土地上實行更嚴格的建設用地增量控制，在產業(yè)政策上引導轉移占地多、能耗水耗大的產業(yè)，加快產業(yè)結構升級，逐步以高效低耗、新型產業(yè)替代傳統產業(yè)。二、 資源環(huán)境承載力的內涵早在2

6、0世紀初期，“承載力”的概念被引入生態(tài)學領域，相繼出現了種群承載力、土地承載力、資源承載力、環(huán)境承載力和資源環(huán)境綜合承載力等。隨著社會經濟的發(fā)展，資源耗竭和環(huán)境惡化的問題日益突出，以及人們對資源環(huán)境問題認識的逐步深入，資源環(huán)境承載力在區(qū)域規(guī)劃、空間開發(fā)、生態(tài)系統服務評估、資源環(huán)境現狀評價以及可持續(xù)發(fā)展研究領域受到越來越多的重視。資源環(huán)境承載力是指在維持人與自然關系協調可持續(xù)的前提下，一定區(qū)域、一定時期、一定科學技術水平條件下，資源環(huán)境的數量和質量對人類社會生存、經濟發(fā)展的支撐能力。從評價主體看，資源環(huán)境承載力研究既包括單項分類分析，也包括綜合集成分析?？梢哉f，資源環(huán)境承載力作為描述發(fā)展限制的一

7、個常用概念，不僅是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內生變量，而且已成為區(qū)域人口與經濟規(guī)模和發(fā)展方式與速度的剛性約束。資源環(huán)境承載力是區(qū)域空間開發(fā)的重要基礎條件，不考慮資源環(huán)境承載能力的空間開發(fā)必然破壞人與自然的和諧，影響區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。傳統規(guī)劃在指導思想上，只追求滿足經濟快速發(fā)展的需要，而忽視了資源保障和環(huán)境容量，使我國在經濟社會發(fā)展取得巨大成就的同時，也面臨增長方式粗放、資源環(huán)境壓力加大、區(qū)域發(fā)展不協調等突出問題。近年來，資源環(huán)境承載力作為衡量人與自然協調發(fā)展的重要依據，正在成為區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要指標。2006年頒布的國民經濟與社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要第20章提出“推進形成國家主體功能區(qū)：根據資源環(huán)境

8、承載能力、現有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統籌考慮未來我國人口分布、經濟布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國土空間劃分為優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)四類主體功能區(qū)三、 現代工程咨詢方法框架（一）現代工程咨詢方法體系現代工程咨詢方法體系包括哲學方法、邏輯方法和學科方法。哲學方法一般是辯證地分析事物的兩面性，包括它的優(yōu)點和缺點、正面效應和反面效應；邏輯方法是用概念、判斷、推理、假說等邏輯思維形式，對事物進行歸納、演繹、綜合；學科方法是利用各種學科中常用的研究方法，包括文獻法、觀察法、訪談法、問卷法、測量法和實驗法、價值工程方法、網絡控制方法、市場調查研究方法、戰(zhàn)略規(guī)劃研究方法、財務評價方法、經濟評價

9、方法、風險分析方法等。（二）常用現代工程咨詢方法基于咨詢工程師的基本能力要求，以項目周期的全過程咨詢服務為主線，重點集中于投資項目前期咨詢服務領域，常用的現代工程咨詢方法包括綜合分析、規(guī)劃咨詢、市場分析、項目評價、項目管理等五大類，每一大類中又包括若干具體方法。需要說明的是，雖然我們將某一具體方法歸于某一大類名下，但其并不是僅限應用于此類項目咨詢領域，亦可應用于其他項目咨詢中。如利益相關者分析法，經常應用于規(guī)劃咨詢，同時也常用于社會評價；如德爾菲法，不僅應用于市場預測，同時也應用于規(guī)劃咨詢、社會評價等。四、 項目名稱及建設性質（一）項目名稱馬鈴薯淀粉工程項目（二）項目建設性質本項目屬于擴建項目

10、五、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xxx有限責任公司（二）項目聯系人袁xx（三）項目建設單位概況公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優(yōu)勢，不斷加大新產品的研發(fā)力度，以實現公司的永續(xù)經營和品牌發(fā)展。公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質的產品和服務。經過多

11、年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術實力，豐富的生產經營管理經驗和可靠的產品質量保證體系，綜合實力進一步增強。公司將繼續(xù)提升供應鏈構建與管理、新技術新工藝新材料應用研發(fā)。集團成立至今，始終堅持以人為本、質量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進，以技術領先求發(fā)展的方針。公司按照“布局合理、產業(yè)協同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保”的原則，加強規(guī)劃引導，推動智慧集群建設，帶動形成一批產業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強、信息化基礎好、引導帶動作用大的重點產業(yè)集群。加強產業(yè)集群對外合作交流，發(fā)揮產業(yè)集群在對外產能合作中的載體作用。通過建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機制，承擔社會責任，營造和諧發(fā)展環(huán)境。六、 項目實施的可行性（一）長期的技術積累為項目的

12、實施奠定了堅實基礎目前，公司已具備產品大批量生產的技術條件，并已獲得了下游客戶的普遍認可，為項目的實施奠定了堅實的基礎。（二）國家政策支持國內產業(yè)的發(fā)展近年來，我國政府出臺了一系列政策鼓勵、規(guī)范產業(yè)發(fā)展。在國家政策的助推下，本產業(yè)已成為我國具有國際競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，伴隨著提質增效等長效機制政策的引導，本產業(yè)將進入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項目產品亦隨之快速升級發(fā)展。七、 項目建設選址本期項目選址位于xxx（待定），占地面積約19.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。八、 建筑物建設規(guī)模本期項目建筑面積19051.0

13、3，其中：主體工程12485.98，倉儲工程2915.97，行政辦公及生活服務設施2154.73，公共工程1494.35。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資7043.07萬元，其中：建設投資5655.77萬元，占項目總投資的80.30%；建設期利息151.25萬元，占項目總投資的2.15%；流動資金1236.05萬元，占項目總投資的17.55%。（二）建設投資構成本期項目建設投資5655.77萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用4926.38萬元，工程建設其他費用622.78萬

14、元，預備費106.61萬元。十、 資金籌措方案本期項目總投資7043.07萬元，其中申請銀行長期貸款3086.71萬元，其余部分由企業(yè)自籌。十一、 項目預期經濟效益規(guī)劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業(yè)收入（sp）：13000.00萬元。2、綜合總成本費用（tc）：10320.36萬元。3、凈利潤（np）：1958.11萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（pt）：5.93年。2、財務內部收益率：21.01%。3、財務凈現值：2955.36萬元。十二、 項目建設進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃24個月。十四、項目

15、綜合評價主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積12667.00約19.00畝1.1總建筑面積19051.03容積率1.501.2基底面積7346.86建筑系數58.00%1.3投資強度萬元/畝292.872總投資萬元7043.072.1建設投資萬元5655.772.1.1工程費用萬元4926.382.1.2工程建設其他費用萬元622.782.1.3預備費萬元106.612.2建設期利息萬元151.252.3流動資金萬元1236.053資金籌措萬元7043.073.1自籌資金萬元3956.363.2銀行貸款萬元3086.714營業(yè)收入萬元13000.00正常運營年份5總成本費用萬元10

16、320.366利潤總額萬元2610.817凈利潤萬元1958.118所得稅萬元652.709增值稅萬元573.5810稅金及附加萬元68.8311納稅總額萬元1295.1112工業(yè)增加值萬元4491.8913盈虧平衡點萬元5190.58產值14回收期年5.93含建設期24個月15財務內部收益率21.01%所得稅后16財務凈現值萬元2955.36所得稅后十三、 項目背景分析馬鈴薯淀粉是由清洗干凈的土豆粉粹，過濾，沉淀，將得到的沉淀物烘干即可獲得，馬鈴薯淀粉廣泛應用于紡織、石油開采、飼料及食品等行業(yè)，尤其國際國內食品市場的開拓，使高精馬鈴薯淀粉的需求猛增，加之馬鈴薯淀粉有其它淀粉不可替代的自然屬性

17、，使其成為國內外淀粉深加工行業(yè)的首選產品。馬鈴薯淀粉具有很強的粘結性能，其支鏈分子量均大于小麥預糊化淀粉、玉米預糊化淀粉和甘薯預糊化淀粉，在環(huán)境溫度較低的情況下馬鈴薯淀粉具有一定的持水性，是制作冷凍布丁的最佳原料；利用強吸水性和優(yōu)良增稠性的馬鈴薯原淀粉制成的馬鈴薯交聯淀粉可以提高耐剪切能力并且增強其穩(wěn)定性。十七世紀初，美國生產提取了第一批馬鈴薯淀粉，從此投入大范圍的生產。馬鈴薯作為許多食物的原材料，被許多國家直接或間接制作成各種各樣的優(yōu)良加產品。其中，馬鈴薯淀粉、馬鈴薯變性淀粉及其馬鈴薯相關的副產品已被大規(guī)模發(fā)明生產。馬鈴薯是中國第四大糧食作物和重要的工業(yè)原料作物，中國是馬鈴薯生產的第一大國，2018年中國馬鈴薯產量達1798.37萬噸，較2017年同比增長1.