高校后勤管理創(chuàng)新思維研究

1、高校后勤管理創(chuàng)新思維研究 摘要通過了解高校后勤管理改革的過程和現(xiàn)狀，分析高校后勤改革中的機制、體制等問題和障礙，探討管理模式的優(yōu)缺點，運用管理思維理念，提出解決問題的思路和方法。 關(guān)鍵詞高校后勤；管理；創(chuàng)新研究 一、研究的背景和意義 國家和教育管理部門分別于1985年，2000年、2012制訂政策，指導(dǎo)高校后勤管理改革：如人事制度、管理模式、服務(wù)外包等。目的是解決高校后勤管理存在成本高和效率低，經(jīng)營管理和技術(shù)服務(wù)不能滿足高校發(fā)展要求等問題?，F(xiàn)在有些高校后勤仍面對如何實現(xiàn)后勤管理目標(biāo)、與充分市場競爭下的企業(yè)比較有差距等問題；對如何運用好學(xué)校及后勤管理機制和運行體制、如何選擇管理模式-通過內(nèi)部改革

2、還是后勤社會化，仍感疑惑，出現(xiàn)頭痛治頭，腳痛醫(yī)腳，不行就換一種模式的現(xiàn)象。高校管理要直面自身的問題，深入了解高校后勤改革的歷程，深刻理解各種管理模式的優(yōu)缺點，系統(tǒng)探討各種運行機制、體制、管理原理的異同，破除障礙，創(chuàng)新思維，提出解決問題的思路和方法，選擇合適的管理模式，在后勤服務(wù)模式、運行效率和服務(wù)質(zhì)量方面適應(yīng)高校發(fā)展的需要。 二、高校后勤管理特點和改革歷程 與高校教書育人的行業(yè)特性不同，高校后勤具有社會化的特點和服務(wù)行業(yè)的共性。受體制、機制、用人管理等方面的制約，高校后勤管理在（人工、維修、經(jīng)營、費用）成本、保障、效率等方面與充分市場競爭下的企業(yè)比較差距較大，不能滿足高校發(fā)展的需要，促使高校后

3、勤改革，其特點主要有：1.由學(xué)校后勤部門管理。如北京大學(xué)動力中心。參照企業(yè)管理提高自身管理水平，完善內(nèi)部管理制度，主要改革用人機制，編制和聘任結(jié)合1。因此關(guān)鍵在管理人員的管理能力和工作動機。2.成立后勤集團（或模擬企業(yè)管理）如上海高校后勤服務(wù)中心。3.服務(wù)外包2。高校將所有后勤服務(wù)外包。這幾種模式的目的在通過后勤與行政適當(dāng)分離，學(xué)校設(shè)置機構(gòu)實施監(jiān)督和管理，逐步實施后勤社會化、專業(yè)化和規(guī)?；?。問題在于機構(gòu)和人員是否重疊；服務(wù)是否應(yīng)全部外包；人員能否具有監(jiān)督管理能力；企業(yè)能否在充分的市場競爭下經(jīng)營，以及如何處理不以盈利為目標(biāo)的高校后勤和企業(yè)的盈利性矛盾，企業(yè)文化與高校后勤三服務(wù)二育人宗旨結(jié)合等。上

4、述模式有助于促進高校后勤改革，但不管是那種后勤管理模式，都涉及到體制和機制的制約，以及資金來源、成本和人員管理、技術(shù)水平要素。高校如何實施改革，才能滿足高校后勤的三個目標(biāo)：服務(wù)保障好、支出成本低、教育培養(yǎng)人。既不以營利為目的，保持公益性，減少支出，又能夠提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，為高校的發(fā)展作貢獻。 三、高校后勤改革管理思維創(chuàng)新探討 （一）應(yīng)清晰認識到，新時期高校管理和企業(yè)管理在目標(biāo)、體制、機制、管理動機、管理方法等方面是相似或一致的。1.高校管理和工作動機：體制上，高校是獨立事業(yè)法人單位，具有社會性、公益性。機制上，學(xué)校享有國家放管服下的辦學(xué)自主權(quán)，學(xué)校收入主要來源于財政補助收入，用于完成上級布置

5、的工作目標(biāo)和任務(wù)。后勤支出是高校成本的一部分，要控制成本。校長是法人代表，受黨委領(lǐng)導(dǎo)和國家教育主管部門管理、監(jiān)督、考核，面臨巨大的高校發(fā)展、管理壓力，需要加強高校管理，開源節(jié)流。2.企業(yè)管理和運行驅(qū)動力：體制上，由出資人成立，參與市場競爭，優(yōu)勝劣汰。運行機制上實行法人治理結(jié)構(gòu)，以盈利為目的，自主經(jīng)營、自負盈虧、科學(xué)管理，企業(yè)所有者、經(jīng)營管理者必須加強管理、降低成本促進企業(yè)發(fā)展。3.管理原理：管理是對組織所擁有的人、財、物等資源進行有效的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制，以便達成既定的組織目標(biāo)的過程。（二）根據(jù)高校后勤工作內(nèi)容、管理、技術(shù)特點和目標(biāo)。1.選擇合適的管理模式（1）專業(yè)技術(shù)類：如電梯管理等專業(yè)

6、性較強、有明確售后服務(wù)、有國家規(guī)定的服務(wù)，有外包的必要。（2）經(jīng)營管理類：如涉及到資金投入、經(jīng)營、專業(yè)技術(shù)的熱水、店鋪、食堂等，可外包可自營，需要具體分析選擇。（3）物業(yè)管理類：如用水、用電、綠化、清潔、保衛(wèi)等物業(yè)管理，學(xué)校有能力實施的，可自主經(jīng)營管理。2.依照企業(yè)管理，完善和加強后勤管理（1）完善管理體制。成立后勤管理委員會：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組織教學(xué)、行政、財務(wù)、學(xué)生代表成立后勤管理委員會，負責(zé)高校后勤的管理決策，如管理模式、工作目標(biāo)、成本核算，對后勤部門依照企業(yè)管理方式，對管理者進行聘用、考核等。（2）建全運行機制。高校后勤工作成效高低，關(guān)鍵是管理者。應(yīng)多途徑招賢納士，實行能上能下、能進能出、獎

7、優(yōu)罰劣機制，強化管理者的工作驅(qū)動力，解決管理者的關(guān)鍵問題。（3）加強內(nèi)部管理。在機構(gòu)設(shè)置、崗位職責(zé)、工作流程、成本控制、技術(shù)標(biāo)準、管理標(biāo)準、績效考核、聘用制度等方面實施企業(yè)管理。（4）充分發(fā)揮高校后勤管理協(xié)會的作用，開展服務(wù)、咨詢、監(jiān)督、交流活動，彌補單個高校在人員、管理和技術(shù)等方面的不足。特別是組織管理專家、行業(yè)經(jīng)營者，探討、制訂科學(xué)、標(biāo)準、統(tǒng)一的高校后勤管理制度，推廣先進技術(shù)和設(shè)備等。3促進高校對服務(wù)外包企業(yè)的管理，提高高校后勤管理者的管理、技術(shù)水平等。 參考文獻 1李鐘.論新時期高校后勤管理服務(wù)模式的創(chuàng)新J高校后勤研究，2016,（06）：10-13. 2魯萍.高校后勤服務(wù)外包的必然性探析及對策思考J高校后勤研究，2016,（06）：5-7. 3黎玖高,皮光純.關(guān)于高校后