紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)對(duì)策研究

1、紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)對(duì)策研究 紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)對(duì)策研究紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)對(duì)策研究 摘要 通過對(duì)遠(yuǎn)安紅色文化遺產(chǎn)資源狀況、特點(diǎn)及保護(hù)與開發(fā)的現(xiàn)狀和問題分析，探討遠(yuǎn)安紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)對(duì)策，即堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，正確處理保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系；正確定位，確立適合的發(fā)展方向和模式；利用現(xiàn)代科技手段，加強(qiáng)對(duì)紅色文化資源的保護(hù)；構(gòu)建紅色旅游精品體系、加快紅色旅游配套建設(shè)；著力構(gòu)建紅色旅游發(fā)展新模式。 關(guān)鍵詞 紅色文化遺產(chǎn)；遺產(chǎn)保護(hù)；遺產(chǎn)開發(fā)；*縣 一、遠(yuǎn)安主要的紅色文化遺產(chǎn)資源及特點(diǎn) 遺產(chǎn)是指自然演進(jìn)與人類文明發(fā)展過程中歷史積淀的精華。紅色文化遺產(chǎn)是指從中國共產(chǎn)黨成立至解放前夕28年的

2、歷史階段內(nèi)，包括中國共產(chǎn)黨的創(chuàng)立和大革命時(shí)期、土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期、抗日戰(zhàn)爭時(shí)期、解放戰(zhàn)爭時(shí)期的重要革命紀(jì)念地、紀(jì)念館、紀(jì)念物及其所承載的革命精神。 *是一塊紅色土地，是土地革命時(shí)期*革命根據(jù)地的重要組成部分，賀龍、何基灃、劉真等老一輩無產(chǎn)階級(jí)革命家曾經(jīng)在這里浴血奮戰(zhàn)，留下了許多戰(zhàn)斗足跡。五縣鄉(xiāng)俗改良運(yùn)動(dòng)是一場社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化和政治的改革運(yùn)動(dòng)，是新文化運(yùn)動(dòng)和五四運(yùn)動(dòng)在遠(yuǎn)安的繼承和發(fā)展，鄉(xiāng)俗改良會(huì)的建立及其活動(dòng)的倡導(dǎo)者和支持者乃是中國共產(chǎn)黨的著名活動(dòng)家肖楚女；賀龍率領(lǐng)紅三軍先后三次進(jìn)駐遠(yuǎn)安境內(nèi)，打擊國民黨發(fā)動(dòng)勢力協(xié)助地方黨組織發(fā)動(dòng)群眾、建立地方農(nóng)民武裝，成立地方政權(quán)機(jī)構(gòu)，開辟革命根據(jù)地；震驚鄂西的瓦倉

3、起義在鄂西地區(qū)樹立起了第一面武裝反抗反革命武裝的旗幟，創(chuàng)建了鄂西地區(qū)第一塊紅色根據(jù)地和第一個(gè)人民當(dāng)家作主的革命政權(quán)瓦倉區(qū)工農(nóng)革命政府，誕生了鄂西第一支脫產(chǎn)的工農(nóng)武裝鄂西挺進(jìn)大隊(duì)；解放戰(zhàn)爭時(shí)期鄂西北區(qū)黨委召開的黨政軍緊急會(huì)議（即老觀窩會(huì)議）在鄂西北地區(qū)的解放戰(zhàn)爭史上具有重要的歷史意義。在這片厚重的熱土上，紅色文化遺產(chǎn)較為豐富，*鎮(zhèn)等七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均有分布。截止*年底，第三次全國文物普查調(diào)查和全國革命遺址普查發(fā)現(xiàn)并登錄重要?dú)v史事件和重要機(jī)構(gòu)舊址、重要?dú)v史事件紀(jì)念地或紀(jì)念設(shè)施、名人故（舊）居、烈士墓及紀(jì)念設(shè)施、其他近現(xiàn)代重要史跡及代表性建筑等革命舊址、遺址類文物點(diǎn)39處。其中，鳴鳳鎮(zhèn)5處，占全縣登錄紅色文

4、化資源總數(shù)的12.82%,*鎮(zhèn)數(shù)量最多，共15處，占38.46%被省人民政府公布為省級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的有3處，市級(jí)文物保護(hù)單位6處，縣級(jí)文物保護(hù)單位33處。 這些豐富而珍貴的革命遺跡、舊址和紀(jì)念物（館）可分兩大類： （一）物質(zhì)類。又分四種： 1、墓地、紀(jì)念碑（塔）。共10處，即革命烈士紀(jì)念碑、瓦倉起義紀(jì)念碑、吳永德紀(jì)念碑、李時(shí)鮮烈士墓、*烈士墓、*千烈士墓、陳海濤烈士墓、周武謨烈士墓、葉發(fā)秀烈士墓、鄂西抗日烈士紀(jì)念塔。全縣現(xiàn)有各級(jí)愛國主義教育基地9處。 2、遺址（遺跡）、舊址。即*縣蘇維埃政府舊址、月畈溪農(nóng)民協(xié)會(huì)舊址、竹馬溝紅軍駐地舊址、南遠(yuǎn)縣民主政府舊址、中國人民解放軍第四十七軍軍部舊址、

5、南襄城鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址、遠(yuǎn)安縣特別區(qū)委舊址。蕎麥寨戰(zhàn)斗遺址、解放洋坪戰(zhàn)斗遺址、赤衛(wèi)隊(duì)隊(duì)長周詒芬等同志被害遺址、中共鄂西北區(qū)委員會(huì)緊急會(huì)議舊址、中共鄂西北區(qū)委員會(huì)緊急會(huì)議舊址、*烈士紀(jì)念碑、紫山工委舊址、*縣特別區(qū)委舊址、南襄城鄉(xiāng)蘇維埃政府舊址等，都成為遠(yuǎn)安紅色旅游的重要內(nèi)容。 3、館藏革命文物。全縣館藏紅色文物較為豐富，共*件，其中二級(jí)20件、三級(jí)58件、資料品218件。 （二）非物質(zhì)類。紅三方面軍先后在*建立了蘇維埃政權(quán)，三次攻克*縣城，留下了大量的紅軍軼事、革命歌謠和宣傳標(biāo)語等。 *作為湘鄂西革命根據(jù)地的有機(jī)組成部分。其紅色旅游資源具有三個(gè)較為顯著的特點(diǎn)： 第一，資源較為豐富。一是類型多樣

6、，既有重要的革命遺址，又有將帥舊居和活動(dòng)地，還有重要戰(zhàn)役、戰(zhàn)斗遺跡。二是分布較為廣泛。第三次全國文物普查和全國革命歷史遺址遺跡普查數(shù)據(jù)顯示，我縣現(xiàn)有重要的紅色文化遺產(chǎn)39個(gè)，分布在全縣7鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 第二，特色較為鮮明。擁有“嫘祖故里”、“鄂西蘇區(qū)”紅色旅游品牌。何基灃、劉真等幾十名高級(jí)將領(lǐng)曾在此戰(zhàn)斗過，在遠(yuǎn)安留下了許多戰(zhàn)斗足跡。早在1927年，*就領(lǐng)導(dǎo)和發(fā)動(dòng)了震撼全省的瓦倉起義。 第三，開發(fā)潛力較大。集中表現(xiàn)在紅色文化與歷史文化、綠色生態(tài)與自然風(fēng)情有機(jī)地結(jié)合在一起，形成了有一定影響力、吸引力和開發(fā)潛力的綜合旅游景區(qū)，這既是遠(yuǎn)安旅游資源構(gòu)成的一大特色，又是遠(yuǎn)安旅游資源開發(fā)的一大優(yōu)勢。遠(yuǎn)安地處山區(qū)，交

7、通不便，也使遠(yuǎn)安一些大山深處的村落保留了淳樸的民風(fēng)民俗，一些民間古建筑、少見的自然風(fēng)光等，都成為吸引廣大游客的重要景點(diǎn)。素有“鄂西武當(dāng)”1 2 紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)對(duì)策研究第2頁之稱的*地貌景區(qū)、龍?zhí)逗尤芏吹葍?yōu)美的自然風(fēng)光，也使遠(yuǎn)安旅游資源體系更加豐富多彩。 二、紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及問題 (一) *紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀：根據(jù)第三次全國文物普查資料顯示，遠(yuǎn)安紅色文化資源的保護(hù)可以分為三種情況：保護(hù)良好，保護(hù)一般，保護(hù)差。良好的17處，所占比例為43.59%，保存一般的12處，所占比例為30.77%，保存差的12處，所占比例為*%。 近年來，我縣委、政府對(duì)紅色旅游的發(fā)展高度重視

8、，全力打造紅色旅游，在項(xiàng)目、資金上重點(diǎn)傾斜，讓紅色文化遺產(chǎn)已成為宣傳遠(yuǎn)安革命史、弘揚(yáng)革命傳統(tǒng)、振奮民眾精神的重要載體。逐步開發(fā)了部分富有教育和革命紀(jì)念意義的優(yōu)秀紅色旅游景點(diǎn)。在思想政治教育方面，編撰出版了中國共產(chǎn)黨遠(yuǎn)安歷史第一、二卷、瓦倉風(fēng)云錄、臨沮風(fēng)流頌等作品，拍攝了紅色熱土電視專題片，組織了遠(yuǎn)安“走進(jìn)鳴鳳山紅色遠(yuǎn)安游”活動(dòng)，制作了以“嫘祖故里、紅色土地、生態(tài)家園”為主題的宣傳專欄，在世紀(jì)廣場展覽。目前，我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，已明確十二五期間將狠抓紅色旅游重大建設(shè)項(xiàng)目。 (三) 紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)存在的問題：盡管*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃從發(fā)展條件、指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、

9、主要項(xiàng)目、交通規(guī)劃、形象定位、資源與環(huán)境保護(hù)等方面對(duì)未來遠(yuǎn)安紅色旅游開發(fā)進(jìn)行了綜合部署和具體安排,但從紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)的現(xiàn)實(shí)情況看 ,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益怎樣兼顧 ,資源所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是否分離，分離又該如何分離,資源特色如何挖掘 ,開發(fā)層次、重點(diǎn)、開發(fā)方式如何確定等都是遠(yuǎn)安紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)面臨的問題?？v觀遠(yuǎn)安紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游開發(fā)，尚存在以下問題或不足： 1、開發(fā)單一，沒形成整體優(yōu)勢。盡管政府對(duì)紅色旅游的開發(fā)十分重視，也取得了一定成績，但自從國家大力倡導(dǎo)發(fā)展紅色旅游以來，政府財(cái)政的投向主要流向那些影響力大的紅色資源地的保護(hù)與開發(fā)，遠(yuǎn)安紅色文化資源中真正能稱得上是紅色旅游地的并不多

10、。遠(yuǎn)安紅色文化資源絕大數(shù)散落于邊遠(yuǎn)農(nóng)村，開發(fā)難度大，并沒有形成紅色旅游資源，遠(yuǎn)安紅色文化資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值總體來說還沒有得到開發(fā)。 2、紅色文化旅游資源的配套開發(fā)滯后。紅色文化旅游產(chǎn)品多為革命舊址、革命烈士紀(jì)念碑等，在對(duì)這些革命歷史文化資源的開發(fā)中，展示的手段單一、雷同，缺乏游客的參與性與互動(dòng)性。沒有充分展示不同舊址的特定文化內(nèi)涵，對(duì)游客的吸引力較差，客源市場有很大的局限性。 3、紅色文化旅游資源的保護(hù)監(jiān)管不力。目前紅色文化資源所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)本地紅色文化資源發(fā)展缺乏合理的規(guī)劃及科學(xué)的管理。采取的保護(hù)措施僅僅只是依照縣政府文件的規(guī)定確立該處的紅色文化地位，之后，因經(jīng)費(fèi)問題便置之不理，處于想保護(hù)而沒

11、有能力保護(hù)的尷尬境地。保護(hù)工作的滯后，致使其教育價(jià)值大大降低。 4、紅色文化旅游品牌宣傳不夠到位，知名度不高。一是宣傳面不廣。只停留在本縣、本市宣傳，跨省市的不多，在國家、省級(jí)電視臺(tái)的宣傳更少。二是宣傳主體層次較低，公信力不足。為數(shù)不多的旅游宣傳活動(dòng)均為各景區(qū)、旅行社自發(fā)組織的小范圍的推介，政府介入過少，缺乏整體包裝、整體宣傳。三是特點(diǎn)不突出。主題不鮮明，形象不統(tǒng)一，與其他地區(qū)同類旅游產(chǎn)品比較不能凸顯其優(yōu)越性。 5、紅色文化旅游資源的保護(hù)與開發(fā)機(jī)制不全。現(xiàn)有的管理機(jī)構(gòu)主體不明、經(jīng)費(fèi)短缺、人員缺少，沒有建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的紅色文化資源保護(hù)和開發(fā)機(jī)制。 三、紅色文化遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)對(duì)策 針對(duì)*紅

12、色文化遺產(chǎn)的類型、特色、價(jià)值、區(qū)位條件、發(fā)展階段以及保護(hù)與開發(fā)利用的現(xiàn)狀和問題 ,現(xiàn)提出如下對(duì)策。 (一) 堅(jiān)持科學(xué)的開發(fā)理念，正確處理保護(hù)與開發(fā)關(guān)系，走保護(hù)與開發(fā)并重之路。遠(yuǎn)安紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā) ,必須堅(jiān)持和貫徹中華人民共和國文物保護(hù)法、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知、2013-2015年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要等法規(guī)或文件精神 , 要遵循“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針。紅色文化的開發(fā)利用和保護(hù)是緊緊結(jié)合在一起的，沒有保護(hù)的開發(fā)，是不可持續(xù)的開發(fā)，而沒有開發(fā)的保護(hù)，則是沒有根基的保護(hù)開發(fā)。紅色文化資源是一種不可再生資源，若開發(fā)利用不當(dāng)，將會(huì)造成不可估量的損失

13、。因此，正確處理好保護(hù)和開發(fā)二者的關(guān)系顯得至關(guān)重要。要有效整合宣傳、黨史、文物管理和民政部門的管理職能，以愛國主義教育基地、重點(diǎn)文物保護(hù)單位等方式，加大對(duì)各類革命遺址遺跡的行政保護(hù)力度，杜絕各類人為破壞損毀現(xiàn)象的發(fā)生。一方面要加強(qiáng)外在形式上的保護(hù)，可考慮在各革命遺址遺跡所在地普遍設(shè)立醒目標(biāo)志碑（對(duì)年久失修的烈士墓要統(tǒng)一修繕），將遺址名稱、產(chǎn)生或發(fā)生的時(shí)間、歷史由來簡介以及負(fù)責(zé)保護(hù)的單位名稱、保護(hù)時(shí)間都鐫刻上面，既有效制約人為損壞行為，又方便后人及游客憑吊瞻仰；另方面，要大力借助法律保護(hù)手段，盡快研究制定有針對(duì)性、可操作的法律規(guī)章，對(duì)各種損壞行為做出詳細(xì)的懲處規(guī)定，并公布于眾，提高群眾的認(rèn)知度和

14、自律性。 (二)選擇合理的特色定位，確立適合的發(fā)展方向和模式。遠(yuǎn)安紅色資源因大多分布邊遠(yuǎn)區(qū)鄉(xiāng)，因此，定位為鄉(xiāng)村紅色文化資源較為合適。在開發(fā)利用過程中既要考慮資源特色和社會(huì)影響，又要對(duì)鄉(xiāng)土教育不能一味的拔高；同時(shí)也要考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平，吸引投資的能力。而對(duì)于鄉(xiāng)土紅色資源的開發(fā)利用方式可以是多種多樣的。可以是辦學(xué)校的方式，如命名紅色小學(xué)?？梢允前l(fā)展鄉(xiāng)村紅色旅游，打造歷史名村，歷史名鎮(zhèn)；可以是利用紅色資源進(jìn)行新農(nóng)村文化建設(shè)。尤其是近年來，國家把鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的保護(hù)特別是紅色文化遺產(chǎn)的保護(hù)作為新農(nóng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容，這對(duì)于傳承民族文化和革命精神、引導(dǎo)鄉(xiāng)村紅色旅游和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社

15、會(huì)全面發(fā)展起著十分重要作用。 （三）利用現(xiàn)代的科技手段，加強(qiáng)對(duì)紅色文化資源的保護(hù)。對(duì)于原建筑尚存且有較大教育影響力的革命遺址遺跡，要優(yōu)先進(jìn)行修繕，加強(qiáng)空間布局規(guī)劃、建筑物設(shè)計(jì)施工和內(nèi)部設(shè)施安放裝飾工作，盡量恢復(fù)原貌，盡快收集、搶救內(nèi)部陳列物品，并建立定期保養(yǎng)制度；著眼強(qiáng)化革命傳統(tǒng)教育和愛國主義教育功能，積極創(chuàng)造條件“遠(yuǎn)安縣建立黨史教育館”，逐步打造成愛國主義教育基地。對(duì)于原建筑物已不存在的革命遺址遺跡，短期內(nèi)可依托附近學(xué)校、村莊，利用學(xué)校隊(duì)室、德育室，村委會(huì)的黨員服務(wù)中心等舉辦圖片展覽，進(jìn)行黨史宣傳教育，待資金籌集到位，再行原貌恢復(fù)乃至開發(fā)拓展等工作。對(duì)已經(jīng)得到科學(xué)開發(fā)的紅色文化資源，要利用現(xiàn)

16、代科技手段加強(qiáng)保護(hù)、確認(rèn)和保存，對(duì)紅色文化資源的實(shí)物、資料，予以妥善保管。采取有效措施，防止珍貴的實(shí)物和資料流失。要運(yùn)用文字、影像、數(shù)字化多媒體等各種方式，對(duì)其進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，編寫名錄，建立檔案和數(shù)據(jù)庫。對(duì)地處偏遠(yuǎn)山區(qū)的紅色文化資源，政府、社會(huì)要主動(dòng)關(guān)注，投入資金進(jìn)行搶救性保護(hù)。 （四）構(gòu)建紅色的旅游體系，加快紅色旅游配套建設(shè)。當(dāng)前，“鄂西生態(tài)文化旅游圈”、“旅游興縣”、“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的戰(zhàn)略框架已經(jīng)拉開，這種形勢下，如何實(shí)現(xiàn)黨史資源與旅游產(chǎn)業(yè)的有機(jī)對(duì)接、全面融合，將是一個(gè)非常重要而有意義的課題。如能成功破解好這一課題，將既可以保證這些紅色資源的存史、育人功能永葆活力，又能充分激發(fā)它們的市場潛質(zhì)，活躍和帶動(dòng)遠(yuǎn)安經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的雙贏。要把紅色與旅游有機(jī)結(jié)合，體現(xiàn)“三個(gè)注重”，即注重紅色旅游開發(fā)與其它旅游產(chǎn)品開發(fā)相組合，注重把紅色旅游同遠(yuǎn)安歷史文化、鄉(xiāng)村民俗風(fēng)情、綠色生態(tài)相結(jié)合，注重將瞻仰教育與觀光游覽、休閑度假相聯(lián)合，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合開發(fā)，突出特色，打造品牌。要精心設(shè)計(jì)紅色旅游精品線路，充分依托現(xiàn)有景區(qū)，借助鄉(xiāng)村綠色生態(tài)環(huán)境和民俗風(fēng)情，倡導(dǎo)自駕游，逐步發(fā)展團(tuán)體游。同時(shí)還要不斷加大紅色旅游開發(fā)