煤礦企業(yè)安全專項整治實施方案

1、煤礦企業(yè)安全專項整治實施方案 一、整治目標 1、進一步完善我礦安全生產(chǎn)責任體系，自上而下落實各級安全生產(chǎn)責任制，明確各級人員工作職責，各司其職，各盡其責地搞好安全工作； 2、完善事故預(yù)防控制體系，加強事故應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)，提高礦井應(yīng)對事故發(fā)生的處理能力和員工的安全保護能力；3、不斷完善落實隱患排查治理制度，樹立“治大隱患，防大事故”的思想，引深隱患、事故問責制； 4、全面落實國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，提升礦井安全管理水平，做到依法生產(chǎn)，安全生產(chǎn)。 二、組織領(lǐng)導(dǎo) 礦成立安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組： 組 長：礦長 黨委書記 常務(wù)副組長：安全副礦長 副 組 長：其它副總以上領(lǐng)導(dǎo) 成 員：井下各

2、業(yè)務(wù)部室正職、其它相關(guān)部門正職、各區(qū)隊正職。 專項整治領(lǐng)導(dǎo)組組長負責統(tǒng)籌安排全礦專項整治的各項工作，對安全生產(chǎn)專項整治活動進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署； 常務(wù)副組長具體負責各個專業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治，并對整治的進展落實情況進行監(jiān)督檢查； 其他副組長及成員負責制定實施分管專業(yè)或業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的具體整治方案，并對各個階段的整治情況進行監(jiān)督檢查；領(lǐng)導(dǎo)組要加強協(xié)作，定期召開專門會議，研究解決專項整治工作中存在的重點、難點，協(xié)調(diào)各單位開展整治工作，確保安全生產(chǎn)專項整治取得成效。 領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全監(jiān)察部，辦公室主任由安全監(jiān)察部部長擔任，負責專項整治工作的總體安排，負責全礦各專項整治情況的監(jiān)督落實、

3、整理上報。 三、專項整治分工 各業(yè)務(wù)部室根據(jù)所屬專業(yè)特點開展本專業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治工作，其它各基層單位要根據(jù)自身特點和性質(zhì)開展本單位的專項整治工作。 1、“一通三防”和防突安全專項整治 通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業(yè)的安全專項整治。 圍繞新回風井投運后，對下各盤區(qū)的通風系統(tǒng)和通風設(shè)施的穩(wěn)定性進行檢查，對各區(qū)域進行責任劃分，每月不得少于3次檢查，留存檢查記錄，確保井下各頭面供風風流穩(wěn)定，通風設(shè)施運行可靠，通風系統(tǒng)符合國家及省的相關(guān)規(guī)定。 加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區(qū)域的瓦斯治理，制定有效措施并嚴格實施，嚴防瓦斯積聚、超限；嚴格監(jiān)督隊組對管轄巷道定期進行沖洗，嚴防粉塵超標。凡安全監(jiān)

4、察部查出有巷道粉塵超標的，除對責任單位進行隱患處罰外，要對通風管理部進行問責。 對高瓦斯區(qū)域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理，嚴格監(jiān)督各項措施落實到位，將每月防突的相關(guān)記錄進行匯總留存?zhèn)洳椋沤^瓦斯超限事故的發(fā)生。 2、盤區(qū)布置、采掘設(shè)計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治 生產(chǎn)技術(shù)部要對照國家及省有關(guān)法律法規(guī)，對盤區(qū)布置、采掘設(shè)計重新進行審核，對各個盤區(qū)的勞動組織及定員情況進行核查，存有不符合規(guī)定的，要立即進行整改，于4月10日前必須整改完畢，并符合相關(guān)規(guī)定；同時要加強井下各條巷道的頂板管理，制定計劃對失修巷道進行維護處理，杜絕頂板事故發(fā)生。 3、機電系統(tǒng)安全專項整治 機電管理部要開

5、展機電系統(tǒng)的安全專項整治，重點對井上下供電系統(tǒng)及相應(yīng)設(shè)備、大型設(shè)備、特種設(shè)備進行隱患大排查，每月必須覆蓋一次，并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統(tǒng)的正常穩(wěn)定運行，杜絕無計劃停電；二是要對所有在用或備用的機電設(shè)備、器材等進行檢查，杜絕國家明令行禁止的機電設(shè)備投入使用，三是要做好在用大型設(shè)備、特種設(shè)備的年檢、度檢工作，確保各類設(shè)備的使用符合相關(guān)法律法規(guī)的要求。另外，機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設(shè)備進行檢查，嚴格監(jiān)督責任單位對機電設(shè)備存在的問題和隱患及時進行處理，在保證各類設(shè)備符合安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程等相關(guān)規(guī)定的前提下，確保設(shè)備的完好有效性。凡因機電系統(tǒng)隱患排查不到位，出現(xiàn)重大隱患

6、或造成事故的，安全監(jiān)察部將根據(jù)部室方法問責制追究相關(guān)人員責任。 4、監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)專項整治 信息管理部要對各頭面及巷道的瓦斯探頭、數(shù)據(jù)線路、通訊設(shè)施等進行全面的隱患排查，要保證系統(tǒng)的正常使用，數(shù)據(jù)傳輸及時、準確；對每個瓦斯探頭安裝的數(shù)量、地點進行確認，存在問題要及時處理，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)的完好有效性。 5、防治水安全專項整治 地質(zhì)測量部要加強井下地質(zhì)水文預(yù)測預(yù)報，優(yōu)化排水方案，制定有效的防治水計劃并嚴格實施；機電管理部要完善井下排水系統(tǒng)，根據(jù)各頭面涌水量采取有效措施加強防治水管理。 6、基建項目工程施工安全專項整治 基建管理中心、二號井要開展基建項目工程施工安全專項整治，對各項工程逐個進行排查，

7、必須做到建設(shè)項目的安全設(shè)施符合“三同時”要求，同時要開展基建工程的隱患排查治理工作，嚴格監(jiān)督成建制單位落實安全責任，確?；üこ贪踩樌M行。 7、洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉、矸山安全專項整治 選煤廠要開展洗選系統(tǒng)、煤山、煤倉安全專項整治。一是要加強設(shè)備的檢修維護，對管轄范圍內(nèi)所有機電設(shè)備進行全面的隱患排查，查找設(shè)備上存在的安全隱患，制定措施進行整改；二是嚴格按照國家有關(guān)法律法規(guī)及企業(yè)標準加強煤山、煤倉的治理，完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定組織演練。 調(diào)度指揮部要按照相關(guān)規(guī)定加強對矸山的治理，做好環(huán)境保護工作。 8、重大危險源安全專項整治 安全監(jiān)察部要加強對重大危險源的監(jiān)控管理，對全礦各類重大危險源重

8、新排查摸底，登記建檔，檢測評估。各單位要根據(jù)實際情況制定有效的監(jiān)控防范措施和應(yīng)急預(yù)案，對應(yīng)急預(yù)案適時進行演練。安全監(jiān)察部要定期對措施的落實情況進行監(jiān)督檢查，確保各項措施落實到位，應(yīng)急預(yù)案完整有效。 9、輔助運輸、應(yīng)急救援體系專項整治 調(diào)度指揮部要加強輔助運輸和應(yīng)急救援體系管理，對照趙莊礦輔助運輸管理制度和趙莊礦輔助運輸各種車輛操作規(guī)程，對井上下輔運系統(tǒng)進行認真檢查，對不符合規(guī)定的，要監(jiān)督責任單位立即進行整改，杜絕輔運事故的發(fā)生。 調(diào)度指揮部要建立健全應(yīng)急預(yù)案管理體系，制定應(yīng)急救援技術(shù)培訓(xùn)計劃，并嚴格實施，培訓(xùn)完畢要寫出總結(jié)；嚴格按照集團公司相關(guān)要求及礦年度應(yīng)急救援演練計劃組織應(yīng)急救援演習，演習

9、要注重實效，通過演習真正提高礦井應(yīng)對突發(fā)事故、事件的能力和水平,演習完畢要將相關(guān)記錄、總結(jié)整理歸檔。 調(diào)度指揮部要根據(jù)集團公司有關(guān)規(guī)定對礦井的帶班制度進行修訂完善，并嚴格落實，每天必須保證一名礦級領(lǐng)導(dǎo)帶班，不得空班。 10、勞動用工專項整治 人力資源部負責勞動用工專項整治，對照集團公司勞動用工的相關(guān)規(guī)定，對全礦井上下各單位勞動用工、安全管理人員配備、隊組（班組）設(shè)置等情況進行檢查，對不符合規(guī)定的，在4月10日前整改完畢，并將整改結(jié)果報安全監(jiān)察部；二是要對自建隊伍和成建制單位的隊伍建設(shè)情況進行排查摸底，對管理人員（包括班組長）的配備、資質(zhì)等進行檢查，杜絕無證上崗。 11、地面交通安全、人員密集場

10、所、煙花爆竹安全專項整治 保衛(wèi)科牽頭，相關(guān)單位配合，一是開展地面交通安全隱患排查活動，杜絕無證駕車、酒后駕車、車輛帶病運行等現(xiàn)象發(fā)生，對違反規(guī)定的責任單位和個人按照相關(guān)規(guī)定嚴肅處理；二是加強宿舍、食堂等人員密集場所的監(jiān)督檢查，消除防火、防電等各類隱患，落實應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性。三是對宿舍樓和辦公場所進行檢查，確保煙花爆竹的存放和使用符合相關(guān)規(guī)定要求。 12、火工品安全專項整治 物資供應(yīng)部要加強火工品的安全管理，對火工品的存儲、管理、發(fā)放嚴格按照國家、省、集團公司及礦相關(guān)規(guī)定進行，對火工品的領(lǐng)取使用批次、數(shù)量等詳細記錄清楚，做到帳目清晰；使用火工品的人員要嚴格執(zhí)行崗位作業(yè)規(guī)程和工序管理標準

11、，規(guī)范操作行為，提高安全意識，杜絕事故發(fā)生。 13、行政許可、依法生產(chǎn)專項整治 行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批、領(lǐng)取程序，證照的齊全有效性等進行排查確認，保證“六證”齊全，相關(guān)證件及時變更，并將礦井相關(guān)證件和礦井批復(fù)文件上傳“oa系統(tǒng)”。3月31日前要將所有存在的問題整改完畢，確保礦井安全生產(chǎn)的合法性。 四、專項整治檢查的內(nèi)容 1、各業(yè)務(wù)部室、相關(guān)單位要嚴格按照本方案的相關(guān)要求，制定本專業(yè)、本系統(tǒng)的專項整治實施方案，配備足夠的工作人員，明確分工，建立整治責任制，對所屬領(lǐng)域進行全面的排查治理，對查出的問題和隱患進行認真整改。 2、行政辦要對礦井有關(guān)證照的審批手續(xù)進行檢查，確保符合國家及省的相關(guān)規(guī)定

12、。 3、人力資源部要對礦井主要負責人、安全管理人員、特殊工種作業(yè)人員的培訓(xùn)情況（包括初訓(xùn)、復(fù)訓(xùn)）和資質(zhì)進行審核，對全員培訓(xùn)情況（包括成建制單位人員）進行審核，未取得有效資質(zhì)或相關(guān)證件的人員一些律不準上崗作業(yè)，要確保各級各類培訓(xùn)符合國家有關(guān)規(guī)定要求。 4、基建管理中心、二號井要對基建項目的設(shè)計、建設(shè)的審批程序和安全設(shè)施“三同時”的履行情況進行檢查，對施單位證件的齊全有效性進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改，自行無法解決的問題，要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，制定措施進行整改，確保結(jié)果符合國家有關(guān)規(guī)定和標準。其中二號井要制定本單位井上下各項工程的專項整改方案，報安全監(jiān)察部。礦各業(yè)務(wù)部室要定期對各基建工程進行監(jiān)督檢查

13、，杜絕違法、違規(guī)施工作業(yè)。 5、安全監(jiān)察部要在4月10日前健全完善各級各類安全生產(chǎn)責任制，對安全生產(chǎn)責任書的簽訂落實情況進行監(jiān)督檢查，確保安全生產(chǎn)責任得到有效落實；在3月31日前建立健全企業(yè)法定代表人全面負責、分管安全負責人具體負責、班子其他成員負責分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作的“一崗雙責”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責任體系；進一步落實重要生產(chǎn)環(huán)節(jié)、重大事故隱患跟蹤排查治理的責任體系，明確分管部室和責任人。 6、礦主要負責人要嚴格按照安全管理制度的相關(guān)規(guī)定召開安全生產(chǎn)工作例會，研究解決安全生產(chǎn)重大問題。 7、計劃財務(wù)部要嚴格按照國家規(guī)定的標準和比例提取足額的安全費用，安全監(jiān)察部要對安全費用的使用和落實情況進行監(jiān)督

14、檢查，確保安全費用的投入按相關(guān)規(guī)定進行。 五、專項整治實施步驟 （一）自查整改階段（xx年3-4月份） 1、各相關(guān)業(yè)務(wù)部室要比照本方案的內(nèi)容、要求及礦實際情況，結(jié)合分管業(yè)務(wù)的性質(zhì)，制定本專業(yè)整治方案，整治方案包括整治內(nèi)容、整治重點、整治標準、整治目標、考核項目等，對各基層單位專項整治開展情況進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督檢查。相關(guān)業(yè)部室要將分管專業(yè)的專項整治方案經(jīng)單位負責人審核簽字后，于3月17日前報安全監(jiān)察部。 2、各單位要按照國家及省有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程、行業(yè)標準和本次專項整治的內(nèi)容和要求，對分管專業(yè)、分管系統(tǒng)或本單位的安全生產(chǎn)情況全面對照檢查，發(fā)現(xiàn)問題，要制定措施，及時進行整改

15、，未按時整改的，要按區(qū)隊隱患問責制和部室方法問責制追究相關(guān)人員的責任。 3、存在重大事故隱患的或本單位不能自行整改的問題要及時上報分管業(yè)務(wù)部室，由分管業(yè)務(wù)部室制訂整改方案，明確整改責任人，落實整改資金，按時整改。 4、4月10日-20日，安全監(jiān)察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室、單位配合，對照安全生產(chǎn)法、煤礦安全規(guī)程、煤礦76項重大安全生產(chǎn)隱患等有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準和規(guī)程，對礦井的專項整治情況進行全面自查驗收，自查包括相關(guān)資料和現(xiàn)場的檢查，凡發(fā)現(xiàn)整改結(jié)果與國家、省、集團公司及礦有關(guān)規(guī)定不相符合的，對責任單位每條罰款1000元；現(xiàn)場存在重大安全生產(chǎn)隱患的，除停產(chǎn)整頓外，對責任單位和分管業(yè)

16、務(wù)部室每條各罰款1萬元，責任單位要在4月30日前完成對問題的整改。 （二）檢查提高階段（xx年5-10月份） 安全監(jiān)察部牽頭，相關(guān)業(yè)務(wù)部室配合，做好集團公司和上級部門的迎檢準備工作，對整治資料、檔案記錄進行收集和整理，積極協(xié)助上級檢查工作組圓滿完成整治檢查，并對工作組提出的問題，及時進行落實整改。 （三）總結(jié)鞏固階段（xx年11月-xx年2月） 各單位要對前兩個階段的專項整治工作進行總結(jié)，重新梳理本單位在整治過程中的各類問題，對同類隱患和問題有針對性的制定防范措施，應(yīng)用到生產(chǎn)實踐中，對好的做法和經(jīng)驗要行成我礦長效的安全管理機制。 各業(yè)務(wù)部室要加強專項整治的監(jiān)督考核，確保各級整治檢查組發(fā)現(xiàn)的問題

17、得到全面落實，不斷鞏固礦井專項整治成果。 六、其它要求 1、各單位要高度重視安全生產(chǎn)專項整治工作，貫徹落實集團公司和礦安全1號文件精神，對專項整治工作詳細安排部署，明確整治目標，落實安全責任，將整治目標分解到各個班組、車間、崗位，做到全員參與，統(tǒng)籌兼顧。 2、各業(yè)務(wù)部在專項整治過程中要為基層區(qū)層隊組提供足夠的技術(shù)支撐和指導(dǎo)服務(wù)，確保整治工作順利進行，凡因業(yè)務(wù)部室協(xié)調(diào)管理不到位而造成隱患未及時整改的，要追究相關(guān)部室及人員的責任。 3、黨委宣傳部牽頭，各單位配合，要充分利用電視、標語、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳方式，加大對專項整治的宣傳力度，讓廣大員工充分認識到開展安全生產(chǎn)專項整治的重大意義，進而將專項整治與生產(chǎn)實際相結(jié)合，確保整治工作取得實效。對專項整治工作落實不到位、考核不嚴的單位要予以公開曝光。 4、各單位要建立信息報告制度，明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)負責，確定具體的工作人員，負責收集整理本專業(yè)、本單位專項整治的資料、記錄，并將每個時間段的整治結(jié)果如實填寫在安全生產(chǎn)專項整治隱患（問題）排查表上（具體見附表）