玉泉街道辦事處人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事件應(yīng)急預(yù)案

1、玉泉街道辦事處人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事件應(yīng)急預(yù)案玉泉街道辦事處認(rèn)真吸取近期其他省市發(fā)生的人員密集場(chǎng)所安全事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為規(guī)范對(duì)事故災(zāi)難的應(yīng)急響應(yīng)和處置程序，積極有效的實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障轄區(qū)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持“以人為本，安全第一，預(yù)防為主”的原則，結(jié)合我辦實(shí)際，制定本預(yù)案。1、 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 為當(dāng)人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故發(fā)生時(shí)能夠積極快速的做出反應(yīng)，最大限度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，特成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的玉泉街道辦事處人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組。（一）人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委書記李勇毅和街道辦事處

2、主任蔣莉娟擔(dān)任組長(zhǎng)，副主任楊娟、母治文擔(dān)任副組長(zhǎng)，街道各科室和各社區(qū)書記、主任擔(dān)任成員。街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：建立健全處置人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故工作制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和組織人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故的處置工作。根據(jù)職責(zé)范圍，幫助協(xié)調(diào)解決人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故中的問(wèn)題，負(fù)責(zé)（配合）組織人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故應(yīng)急調(diào)查，按有關(guān)規(guī)定制定地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任；督促、檢查人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故應(yīng)急處置工作落實(shí)情況。 （二）當(dāng)人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故發(fā)生時(shí)，街辦值班人員應(yīng)第一時(shí)間報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，聽從領(lǐng)導(dǎo)安排，通知街辦全體人員各就各位，及時(shí)報(bào)告區(qū)相關(guān)部門

3、。 1、街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：街道黨工委書記李勇毅擔(dān)任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)事故協(xié)調(diào)工作總指揮，全面負(fù)責(zé)事故協(xié)調(diào)處置工作；辦事處主任蔣莉娟擔(dān)任事故現(xiàn)場(chǎng)總指揮，負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的全面工作，指導(dǎo)、組織街辦工作人員協(xié)助友鄰單位和區(qū)級(jí)相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作；辦事處副主任楊娟負(fù)責(zé)事故善后事宜，安撫傷員情緒及相關(guān)政策宣講，做好傷員安置工作；辦事處副主任母治文負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置物資運(yùn)送、發(fā)放，安排工作人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維穩(wěn)。2、黨政綜合辦公室：做好上傳下達(dá)和協(xié)調(diào)工作，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參加應(yīng)急處置工作，督促做好人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故的防治工作，向區(qū)級(jí)有關(guān)部門請(qǐng)求應(yīng)急人員、物質(zhì)、資金等

4、方面的支援，及時(shí)向上級(jí)和有關(guān)部門反饋應(yīng)急處置動(dòng)態(tài)。協(xié)調(diào)上級(jí)相關(guān)部門做好善后事故調(diào)查工作，向街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告?zhèn)麊T救助和安置情況。 3、社會(huì)管理綜合服務(wù)中心：第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，向街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)情況，按要求部署所屬應(yīng)急民兵分隊(duì)參加應(yīng)急救援工作，及時(shí)向街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)應(yīng)急民兵救援情況；維護(hù)好事故發(fā)生點(diǎn)的社會(huì)治安，及時(shí)掌握事故點(diǎn)社會(huì)治安動(dòng)態(tài)，視情況采取必要的管制和其他應(yīng)急措施，協(xié)助上級(jí)相關(guān)部門做好事故調(diào)查。 4、便民服務(wù)中心：做好傷員登記安置工作，對(duì)傷員進(jìn)行政策宣講，向區(qū)級(jí)相關(guān)部門尋求政策支持，實(shí)施救助，并協(xié)助指揮部設(shè)置

5、避險(xiǎn)場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)。安排好傷員生活。5、 財(cái)經(jīng)發(fā)展服務(wù)中心：積極組織協(xié)調(diào)救援物品、資金的籌集和調(diào)運(yùn)。對(duì)救援物品、資金的使用進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)救援物資進(jìn)行監(jiān)管、發(fā)放。6、 紀(jì)工委：對(duì)于干部履職情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)違法違紀(jì)行為予以嚴(yán)肅查處。 二、本預(yù)案的啟動(dòng)條件 （一）人員密集場(chǎng)所一般火災(zāi)：根據(jù)公安部關(guān)于調(diào)整火災(zāi)等級(jí)的通知（公消2007234號(hào)）文件規(guī)定，一般火災(zāi)是造成死亡人數(shù)在3人以下，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)以下直接財(cái)產(chǎn)損失的火災(zāi)。 （二）擁擠、踩踏等突發(fā)事件：當(dāng)轄區(qū)某場(chǎng)所出現(xiàn)人員大量聚集，并且聚集人群呈現(xiàn)增加趨勢(shì)，同時(shí)聚集人群情緒激動(dòng)的情況時(shí)，為防止聚集人群發(fā)生擁擠、踩踏事件，應(yīng)當(dāng)

6、立即啟動(dòng)本預(yù)案，對(duì)聚集人員進(jìn)行勸離、驅(qū)散。 （三）人員密集場(chǎng)所發(fā)生爆炸事故：當(dāng)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所發(fā)現(xiàn)爆炸物、疑似爆炸物，隨時(shí)威脅到在場(chǎng)人員時(shí)，立即上報(bào)街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)啟動(dòng)本預(yù)案，對(duì)在場(chǎng)人員進(jìn)行緊急疏散。 （四）人員密集場(chǎng)所發(fā)生重大治安案件或刑事案件：當(dāng)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所發(fā)生聚眾斗毆等重大治安案件或刑事案件時(shí)，第一時(shí)間啟動(dòng)本預(yù)案，同時(shí)對(duì)在場(chǎng)無(wú)關(guān)人員進(jìn)行疏散，并及時(shí)報(bào)告公安部門。（五）人員密集場(chǎng)所的其他突發(fā)性安全事件：當(dāng)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所發(fā)生其他突發(fā)性安全事故（如高空墜物）時(shí)，視事故情況立即啟動(dòng)本預(yù)案，并對(duì)在場(chǎng)人員進(jìn)行緊急疏散。三、險(xiǎn)情發(fā)布及信息傳播 接到發(fā)生人員密集場(chǎng)所突發(fā)

7、性安全事故的報(bào)告時(shí)，由社區(qū)網(wǎng)格員第一時(shí)間將事故情況上報(bào)給街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組，再由街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)區(qū)相關(guān)部門；出現(xiàn)趨勢(shì)時(shí)，社區(qū)網(wǎng)格員必須立即向街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，經(jīng)區(qū)相關(guān)部門發(fā)布事故預(yù)報(bào)后，由街道人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組通知責(zé)任人迅速組織人員通過(guò)敲鑼、吹哨、喊話等方式，通知全體險(xiǎn)區(qū)內(nèi)群眾做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。 四、群眾撤離及傷員安置當(dāng)發(fā)生人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事件時(shí)，所在的社區(qū)成員要立即行動(dòng)起來(lái)，做好受威脅群眾的思想工作，按照公布的應(yīng)急撤離安置點(diǎn)組織轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，受威脅群眾應(yīng)服從街道、社區(qū)人員的統(tǒng)一指揮，按照預(yù)定的撤離路線有序轉(zhuǎn)移到避險(xiǎn)安置點(diǎn)進(jìn)行安置。出現(xiàn)的人員傷亡必須到所設(shè)定的救護(hù)單位進(jìn)行及時(shí)的醫(yī)治，并以“先人后物”的原則，將事故造成的損失降到最低限度。 五、工作要求 （一）各社區(qū)要根據(jù)自己的實(shí)際情況制定相應(yīng)的人員密集場(chǎng)所突發(fā)性安全事故應(yīng)急預(yù)案，確定避險(xiǎn)路線及避險(xiǎn)場(chǎng)所，并積極組織社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)，做到當(dāng)人員密集場(chǎng)所發(fā)生突發(fā)性安全事故時(shí)能夠反應(yīng)迅速，組織得力，將人民群眾的生