關(guān)于調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部工作積極性

1、蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄

2、莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄

3、蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞

4、蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃

5、蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃

6、薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄

7、薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂

8、薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)

9、蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃

10、螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁

11、芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)

12、莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂

13、莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀

14、葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁

15、蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿

16、蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿

17、薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀

18、蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈

19、蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈

20、蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿

21、羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇

22、莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈

23、莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈

24、莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆

25、蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁薅肇莇薃螀肅莆蚅蚃罿莆蒞衿裊蒞蕆蟻膃莄薀袇聿蒃螞蝕羅蒂莂裊袁聿蒄蚈螇肈蚆襖膆肇莆螆肂肆蒈羂羈肅薁螅襖肄蚃薇膂肄莃螃肈膃蒅薆羄膂薇螁袀膁芇薄袆膀葿衿膅腿薁螞肁膈蚄袈羇膈莃蟻袃膇蒆袆蝿芆薈蠆肈芅羋襖羄芄蒀蚇羀芃薂羃袆節(jié)蚅螅膄節(jié)莄薈肀芁蕆螄羆芀蕿薇袂荿羋螂螈莈莁 關(guān)于調(diào)動(dòng)農(nóng)村干部工作積極性和主動(dòng)性問題的調(diào)查報(bào)告農(nóng)村干部是黨在農(nóng)村工作和戰(zhàn)斗的全部力量和基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層工作的骨干和基石，穩(wěn)定農(nóng)村干部隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮其工作積極性和主動(dòng)

26、性，是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵。一、基本情況我市現(xiàn)有村級(jí)干部795人，其中35歲以下152人，36-45歲359人，46-55歲234人，56歲以上50人；初中以下學(xué)歷364人，中專、高中學(xué)歷403人，大專學(xué)歷25人，本科學(xué)歷3人。通過對農(nóng)村黨員、村民代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行問卷調(diào)查，認(rèn)為村干部“工作積極主動(dòng)的”108人，占21.6%；認(rèn)為“比較積極的”287人，占57.4%；認(rèn)為“工作不積極的”108人，占21%。二、影響和制約村干部積極性和主動(dòng)性的因素1、工作壓力大、工資報(bào)酬低。在農(nóng)村基層干部中，村干部承擔(dān)的工作量和工作壓力最大，“上邊千條線，下面一根針”，黨的農(nóng)

27、村政策和各級(jí)黨委、政府的指示精神，都要靠村干部去組織廣大農(nóng)民群眾貫徹落實(shí)。上邊對村里不斷壓擔(dān)子、工作層層加碼，卻沒有賦予村干部相應(yīng)的權(quán)利和待遇，下邊的村民再對村干部不理解、不支持，村干部就成了上擠下壓的“豆餅官”。村干部工作辛苦不說，工資報(bào)酬也非常低。我市村干部年工資3000-4500元左右，還比不上飯店刷盤子、洗碗的服務(wù)員（月工資最低500元）、開三輪車的下崗工人（年純收入8000元以上）。一些底子薄、負(fù)擔(dān)重的村班子甚至幾年不開一次工資，工資有的還了外債，有的因?yàn)楣ぷ髦笜?biāo)沒完成被扣除，村干部成為貨真價(jià)實(shí)的“楊白勞”。2、上進(jìn)無路、退職無保。一些年富力強(qiáng)、有工作能力、經(jīng)驗(yàn)豐富的村干部，一年忙到

28、頭，除了得到上級(jí)的精神鼓勵(lì)和微乎其微的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)外，獎(jiǎng)金和福利待遇一點(diǎn)也沒有。一個(gè)優(yōu)秀的村干部，干了十幾年甚至二、三十年，也不過是個(gè)農(nóng)民，經(jīng)濟(jì)上沒收獲，政治上也沒說法，特別是退職后什么都沒有了，這讓村干部們感到寒心。3、人難管、責(zé)難究，出工不出力。由于待遇和保障跟不上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對村干部的考評(píng)和管理也流于形式，如果不是犯了大錯(cuò)、出了大事，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委通常不會(huì)處分或撤換哪個(gè)村干部，時(shí)間一長，在村干部中產(chǎn)生了“干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的消極思想，村干部出工不出力、工作對付應(yīng)付就成為普遍現(xiàn)象。4、選舉不公正，影響積極性。在農(nóng)村，一些政績比較突出的村干部，往往因?yàn)楣ぷ髁Χ却蠖米锶?；不干活、和稀泥的村干?/p>

29、卻人緣不錯(cuò)。能人一般只能干一到兩屆，而老好人卻能連任好幾屆。有能力但沒勢力的人很能當(dāng)選。受選民素質(zhì)的制約，選舉很難做到真正的民主、公平、公正。5、關(guān)心愛護(hù)不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對村干部沒有做到人性化管理，對村干部關(guān)心愛護(hù)不夠，存在提工作要求多、關(guān)心愛護(hù)少，施加壓力多、給予待遇少，精神鼓勵(lì)多、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)少，批評(píng)指責(zé)多、表揚(yáng)鼓勵(lì)少等“四多四少”的問題。一些村干部為村集體墊付的經(jīng)費(fèi)和個(gè)人為村集體抬的款長期得不到歸還，也傷害了村干部的感情?！坝窒腭R兒快跑，又不想給馬兒吃草”的做法挫傷了村干部的積極性。三、問題成因及引發(fā)的思考思考之一：保障機(jī)制不健全，影響村干部工作的積極性和主動(dòng)性。實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，縣、鄉(xiāng)、

30、村三級(jí)組織收入銳減、財(cái)力緊張，農(nóng)村基層組織僅靠轉(zhuǎn)移支付勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，拿不出錢為在職村干部漲工資、解決退職村干部的生活補(bǔ)貼。以我市為例，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全都面臨著經(jīng)費(fèi)不足的問題，92.9%的行政村轉(zhuǎn)移支付不夠花。眾所周知，村干部工資在國家公職人員中是最低的，他們拿著微薄的工資，卻承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)。那些敬業(yè)的村干部把主要精力投放在村務(wù)工作上，沒有時(shí)間從事生產(chǎn)經(jīng)營，當(dāng)一年村干部個(gè)人收入就損失不少，工資報(bào)酬和收入偏低影響了村干部工作的積極性。而退職村干部處境更糟，大部分退職村干部收入偏低，生活沒有保障。有的退職村干部特別是老村干部，任職期間為黨組織和群眾做了不少工作，退職后因?yàn)闆]有待遇和保障，情緒激動(dòng)、心

31、懷不滿，經(jīng)常到各級(jí)黨委、政府討說法、要保障。工資待遇偏低和退職后沒有保障，使在職村干部覺得沒有盼頭、沒有干頭，部分村干部辭職就成為一種必然，辭職后的村干部又成為繼任村干部的對立面，成為一種潛在的不穩(wěn)定因素。保障機(jī)制不健全，影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定，也造成了村干部難選難任。思考之二：激勵(lì)機(jī)制不健全，影響村干部工作的積極性和主動(dòng)性。在農(nóng)村，由于受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限、村干部工資待遇和收入較低、制度執(zhí)行不力等因素的影響和制約，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制還沒有真正建立起來并落到實(shí)處。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委考評(píng)村干部時(shí)走過場，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲時(shí)雷聲大、雨點(diǎn)小，對村干部處罰不痛不癢，獎(jiǎng)勵(lì)也像下毛毛雨，這種大打折扣的獎(jiǎng)懲制度根本起不到激勵(lì)作用

32、。有的村干部頭腦靈活，工作有招法，為村集體和群眾辦了不少好事、實(shí)事，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的疏忽，得不到及時(shí)的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；有的村干部肯吃苦，善經(jīng)營，為集體增加了可觀的收入，但由于沒有說法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也不敢動(dòng)用這筆錢去獎(jiǎng)勵(lì)他們；一些工作了十幾年、二三十年的優(yōu)秀村干部，除了得到一些榮譽(yù)和微小的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)之外，無任何政治待遇。解決政治待遇是青年村干部的主要想法。對于有自己的致富產(chǎn)業(yè)，有能力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、管理村務(wù)的青年村干部，他們顧忌的不是退職后的養(yǎng)老問題，而更多的是希望通過自己的努力能夠有機(jī)會(huì)改變農(nóng)民身份，獲得政治地位。激勵(lì)機(jī)制的不健全，損害了村干部的工作熱情，影響了村干部工作的積極性和主動(dòng)性。思考之三：選用機(jī)

33、制不健全，影響村干部工作的積極性和主動(dòng)性。由于農(nóng)村家族勢力的干預(yù)和不健康選舉風(fēng)氣的影響，村“兩委”班子換屆選舉過程中賄選、拉票現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，一些根基較淺的農(nóng)村優(yōu)秀人才無法脫穎而出，導(dǎo)致農(nóng)村選舉不能真正做到公平、公正。村黨支部對新當(dāng)選的村委會(huì)干部的工作能力、道德素質(zhì)、文化水平等方面也很難提前把關(guān)，影響了村級(jí)民主選舉的客觀性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。一些村“兩委”負(fù)責(zé)人思想狹隘、私心重，怕“青草芽子拱掉老草母子”，主觀上壓制村級(jí)人才的成長，在用人上大搞任人唯親，而不是任人唯賢，導(dǎo)致村級(jí)后備干部隊(duì)伍始終建立不起來。有些村由于沒有建立起科學(xué)的干部培養(yǎng)、選用機(jī)制，一到換屆時(shí)就采取“輪流坐莊”、“矬子里拔大個(gè)”的

34、辦法選拔村干部，一個(gè)村十年、二十年之后，常常是面孔依舊，江山依舊。選拔和使用機(jī)制不健全，影響村級(jí)后備人才和村干部隊(duì)伍的進(jìn)步和成長，也影響黨的事業(yè)健康發(fā)展。思考之四：關(guān)愛機(jī)制不健全，影響村干部工作的積極性和主動(dòng)性。廣大農(nóng)村干部長年工作在農(nóng)村一線，待遇低、環(huán)境差、任務(wù)重、壓力大，他們不但希望提高工資和待遇，更希望得到各級(jí)組織的重視和關(guān)愛。在調(diào)研時(shí)許多村干部都表示，工資報(bào)酬低點(diǎn)、工作累點(diǎn)不算什么，最傷心的是組織上光使喚我們，不理解我們，不為我們撐腰。在完成退耕還林、包村聯(lián)戶養(yǎng)牛、招商引資征地、修建通村路等硬任務(wù)時(shí)，村干部往往要承受著巨大的工作壓力，一方面要完成上級(jí)交給的任務(wù)，一方面還要維護(hù)村民的利益

35、，搞不好里外不賺人、兩頭不討好。工作壓力村干部還有辦法化解和釋放，自我保護(hù)他們就無能為力了。一些村干部因?yàn)楣ぷ鞫米锶松踔猎馊藞?bào)復(fù)，或者被人誣告，或者財(cái)產(chǎn)遭受損失，甚至受到人身傷害，人身傷害通過法律程序能夠解決，而其它問題由于難以界定和難以取證，處理起來十分困難，最終吃虧的往往是村干部。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在處理農(nóng)村突發(fā)事件或重大群體事件時(shí)，過于簡單、武斷，把主要責(zé)任推給村干部，用處分或撤換村干部來平息事件。村干部得不到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的理解和支持，得不到及時(shí)有效的保護(hù)和關(guān)愛，工作積極性就會(huì)嚴(yán)重受挫，不但影響村干部隊(duì)伍和農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定，也影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。思考之五：國家政策相對滯后，影響村干部工作積極性和主動(dòng)

36、性。在農(nóng)村稅費(fèi)改革以前，收繳村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌，搞文明村建設(shè)都是硬任務(wù)。為了完成任務(wù)，大部分村干部被迫以村集體或個(gè)人名義到處借錢、貸款甚至高息抬款，為此村集體和村干部背上了沉重的負(fù)擔(dān)。一到年節(jié)，各路債主紛紛上門討債，有的軟磨硬泡，有的惡語相加，因?yàn)闆]錢還債，村干部被逼得焦頭爛額、四處躲藏。以個(gè)人名義為集體貸款、抬款的村干部不但自己背上了沉重的包袱，還傷害了當(dāng)初借給錢的親友的關(guān)系。類似的情況在農(nóng)村很普遍，全市 141個(gè)行政村，負(fù)債的村達(dá)120個(gè)，負(fù)債金額高達(dá)8527萬元。村班子負(fù)債累累，無錢辦事，造成了村干部說話無威力、服務(wù)無能力、發(fā)展無財(cái)力。國家化解農(nóng)村債務(wù)的政策遲遲不出臺(tái)，嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)

37、展，也影響了村干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。四、對策與建議這些影響村干部積極性和主動(dòng)性的問題，帶有傾向性和普遍性，如果得不到及時(shí)有效的解決，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面影響，削弱黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，影響新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。因此，各級(jí)黨組織要把調(diào)動(dòng)村干部工作的積極性和主動(dòng)性當(dāng)做一件大事來抓，不但要優(yōu)化村干部隊(duì)伍，教育和激勵(lì)村干部“想干事、能干事、會(huì)干事、干成事”，還要優(yōu)化村干部的工作環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境、成長環(huán)境，只有多措并舉，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織和相關(guān)部門齊抓共管，才能從根本上解決村干部內(nèi)動(dòng)力不足和敬業(yè)精神不強(qiáng)的問題。1、優(yōu)化選用機(jī)制，切實(shí)解決村干部“進(jìn)口不寬、出口不暢”的問題。一是拓寬選人渠道。拓寬視野，打破年齡

38、、地域、身份、資歷等界限，從致富大戶、外出務(wù)工人員、回鄉(xiāng)高中畢業(yè)生、在鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退轉(zhuǎn)軍人、離退職的企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部等群體中擇優(yōu)選拔任用村干部。二是優(yōu)化選拔方式。一方面繼續(xù)推行和完善村黨組織“兩推一選”、村委會(huì)“海選”制度，另一方面探索建立村干部上掛、下派、橫調(diào)、公開招聘、競爭上崗等制度，通過優(yōu)化選拔方式，堅(jiān)持把那些“能干事、會(huì)干事、想干事、干成事”的人才選進(jìn)村“兩委”班子。三是選用結(jié)合。要堅(jiān)決摒棄“老實(shí)聽話、工作穩(wěn)當(dāng)、看家守業(yè)”的傳統(tǒng)觀念，以“有能力帶頭富、有黨性帶領(lǐng)富、有覺悟共同富”為村干部選拔條件，以發(fā)展論英雄，憑實(shí)力用干部。選拔使用村干部，不求全責(zé)備，只要有特長、有本領(lǐng)、有事業(yè)心，就

39、大膽起用；引入競爭和淘汰機(jī)制，暢通“出口”，及時(shí)將那些素質(zhì)低、群眾威信差、不勝任工作的村干部淘汰出局。2、建立培訓(xùn)機(jī)制，切實(shí)解決村干部“本事不高、能力不強(qiáng)”的問題。一是建立培訓(xùn)機(jī)制。要通過建立上下貫通的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、周密有序的籌備機(jī)制、嚴(yán)格有效的監(jiān)管機(jī)制等，為農(nóng)村干部培訓(xùn)工作提供機(jī)制保證。二是靈活培訓(xùn)方式。為謀求最佳培訓(xùn)效果，要大膽改革，嘗試采用形式新穎、教學(xué)互動(dòng)、效果良好的新方式新方法進(jìn)行授課，豐富授課形式，活躍課堂氣氛。三是突出培訓(xùn)針對性。為了使不同層次、不同需求的培訓(xùn)對象普遍受益，要對培訓(xùn)對象實(shí)行分類培訓(xùn)和專題培訓(xùn)，以滿足不同群體村干部的實(shí)際需求。四是提高培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)中，不但要優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容

40、、整合培訓(xùn)資源、保證培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，還要建立嚴(yán)格的監(jiān)督、管理、檢查、回訪等制度?？h（市）委培訓(xùn)辦要定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)工作情況進(jìn)行檢查和回訪，對市直有關(guān)部門的培訓(xùn)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，并將培訓(xùn)成效與單位和部門評(píng)選“先優(yōu)”、年度工作實(shí)績考核掛鉤。3、建立管理和考評(píng)機(jī)制，切實(shí)解決村干部“人難管、責(zé)難究，出工不出力”的問題。一是加強(qiáng)管理。實(shí)行檔案和編制管理。建立規(guī)范的村干部考評(píng)檔案，對村干部的基本情況、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、年度考核、獎(jiǎng)懲和使用等情況進(jìn)行寫實(shí)，實(shí)行微機(jī)化管理。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村核定村干部編制，嚴(yán)格控制村干部職數(shù)，結(jié)合村“兩委”班子換屆和村干部調(diào)整，最大限度地實(shí)行“兩委”班子成員交叉任職，確保村班子精干高效，切實(shí)減輕農(nóng)民

41、負(fù)擔(dān)。實(shí)行設(shè)崗定責(zé)管理。為村“兩委”班子成員設(shè)定崗位和職責(zé)，明確村干部的權(quán)利和義務(wù)，建立責(zé)任追究制。明確追究范圍和對象，細(xì)化責(zé)任追究事項(xiàng)，嚴(yán)格責(zé)任追究程序。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。全面實(shí)行村帳民理鄉(xiāng)代管，規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，健全農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)督和檢查機(jī)制，取消村會(huì)計(jì)，每村只設(shè)一名報(bào)帳員，采取微機(jī)化管理，縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，實(shí)行報(bào)帳時(shí)間、憑證樣式、開支限額標(biāo)準(zhǔn)、資金管理、村級(jí)報(bào)帳手續(xù)、財(cái)務(wù)公開“六統(tǒng)一”，有效避免因財(cái)務(wù)不清、帳目混亂、透明度不高而引發(fā)的各種矛盾，為村干部清白干事、清廉創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好條件。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在村干部的使用上，及時(shí)淘汰那些能力差、威信低、不作為的村干部，建立起“能者上、平者讓、庸者下”的良

42、性循環(huán)和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。二是建立考評(píng)機(jī)制。要不斷探索新形勢下農(nóng)村干部管理方式，建立年度考核制度，實(shí)行村級(jí)“兩委”班子及主要領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績考核評(píng)價(jià)和民主測評(píng)考核評(píng)價(jià)。要做到制定考評(píng)辦法科學(xué)化。在確定考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的分值和比重時(shí)可結(jié)合鄉(xiāng)情、村情作適當(dāng)調(diào)整，努力使村級(jí)績效考評(píng)工作既符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，又科學(xué)、實(shí)用；民主測評(píng)多元化。在注重群眾公認(rèn)的同時(shí)，建立起全方位、覆蓋廣、立體式的評(píng)價(jià)體系，讓與被考評(píng)對象工作、生活密切相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員、機(jī)關(guān)干部、站辦所負(fù)責(zé)人以及全體村干部、黨員和村民代表都參與到評(píng)價(jià)主體中來，使民主測評(píng)更加具有權(quán)威性和公正性；考核程序規(guī)范化?？己酥幸凑找?guī)范化、制度化的程序進(jìn)行操作，確?？?/p>

43、核評(píng)價(jià)的公正、準(zhǔn)確，不斷規(guī)范完善村級(jí)績效考評(píng)的日常監(jiān)控和指導(dǎo)工作，為有效評(píng)價(jià)“兩委”班子和村干部提供科學(xué)的依據(jù)，合理認(rèn)定和科學(xué)運(yùn)用考評(píng)結(jié)果，使考評(píng)結(jié)果能夠真正起到激發(fā)村級(jí)班子和村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性的目的。4、建立激勵(lì)和關(guān)愛機(jī)制，切實(shí)解決村干部“上進(jìn)無門路、退職無保障”問題。一是實(shí)行政治激勵(lì)。對工作滿五年、年齡在40歲以下、大專以上學(xué)歷、工作業(yè)績突出的村干部公開考試招錄為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部；對政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)正派、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)度高，在村黨支部書記崗位上工作15年以上（含15年）的村黨支部書記，或者提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員，或者經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦、縣級(jí)組織部門考察享受副科級(jí)政治待遇，列席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席

44、會(huì)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長辦公會(huì)，閱看有關(guān)文件，出席縣鄉(xiāng)有關(guān)會(huì)議，但原有身份不變。二是實(shí)行經(jīng)濟(jì)激勵(lì)。為解決村干部工資偏低的問題，設(shè)立特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，對于工作上有創(chuàng)新、作出突出貢獻(xiàn)的村干部給予現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)金從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入或村集體收益中列支。實(shí)行村干部社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，范圍為工作年滿五年以上的現(xiàn)任村黨支部書記和村委會(huì)主任，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以擴(kuò)大到其他村干部。實(shí)行村干部生活補(bǔ)貼制度，享受生活補(bǔ)貼的對象為男性年滿60周歲、女性年滿55周歲，且連續(xù)擔(dān)任村黨支部書記、村委會(huì)主任職務(wù)（或累計(jì)計(jì)算）10年以上并正常離任的村干部。離任村干部生活補(bǔ)貼資金由市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)共同負(fù)擔(dān)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按村干部任職年限確定。三是建立黨內(nèi)關(guān)愛長效機(jī)制。對

45、農(nóng)村貧困黨員、離任的老黨員、老村干部，要定期走訪慰問，結(jié)幫扶對子。各級(jí)黨組織要及時(shí)了解他們的思想和生活情況，傾聽意見，從資金、技術(shù)、信息等方面給予扶持，幫助他們發(fā)展生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。在 “七一”、“十一”等重大節(jié)日和遭遇突發(fā)事件時(shí)，各級(jí)黨組織要及時(shí)走訪慰問貧困黨員、村干部，體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖。同時(shí)，對那些身體尚好、威信較高的離退職老村干部，積極推薦參加村民代表、村務(wù)調(diào)解委員會(huì)、紅白理事會(huì)、老年協(xié)會(huì)等村民自治組織，為他們發(fā)揮余熱搭建平臺(tái)。四是典型示范激活村干部隊(duì)伍。通過開展評(píng)選“十佳村黨支部書記”、“十星級(jí)村黨支部書記”或“付華廷、佘樹德式村黨支部書記”等系列活動(dòng)，激勵(lì)村干部爭當(dāng)先進(jìn)、趕

46、超先進(jìn)，對評(píng)出的先進(jìn)典型由縣財(cái)政拿出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，利用新聞媒體，大張旗鼓宣傳他們的先進(jìn)事跡，不斷激發(fā)村干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在動(dòng)力。 蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄

47、莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄

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49、莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅

50、蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃

51、蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈

52、膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂

53、膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃

54、膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀

55、艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁

56、芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿

57、芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀

58、莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀

59、荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆膅蠆蚅膅羋蒂羄膄莀蚇袀芃蒂蒀螆芃膂蚆螞衿芄蒈蚈袈蕆螄羆袇膆薇袂袆艿螂螈袆莁薅蚄裊蒃莈羃羄膃薃衿羃芅莆螅羂莇薂螁羈膇莄蚇羀艿蝕羅羀莂蒃袁罿蒄蚈螇羈膄蒁蚃肇芆蚆蕿肆莈葿袈肅肈蚅襖肅芀蕆螀肄莃螃蚆肅蒅薆羄肂膅荿袀肁芇薄螆膀荿莇螞腿聿薂薈腿膁蒞羇膈莃蟻袃膇蒆蒃蝿膆