建筑工程企業(yè)法律顧問(wèn)度工作總結(jié)(二篇)

1、工作總結(jié)參考范本建筑工程企業(yè)法律顧問(wèn)2019年度工作總結(jié)（二篇）目錄:建筑工程企業(yè)法律顧問(wèn)2019年度工作總結(jié)建筑工程審計(jì)2019年終工作總結(jié)二建筑工程企業(yè)法律顧問(wèn) 2019 年度工作總結(jié)一作為公司的法律顧問(wèn)，為公司提供法律服務(wù)又有一年了，在此，對(duì)于公司能給我提供這樣的一個(gè)平臺(tái)深表感謝。在我這一年的工作中，不斷學(xué)習(xí)建筑工程法律專業(yè)方面的知識(shí)，提高自己解決工程糾紛和法律訴訟的實(shí)踐能力，很大程度上增強(qiáng)了自身的綜合素質(zhì)和團(tuán)隊(duì)協(xié)助能力。在過(guò)去的一年里，在公司領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)決策和大力支持以及公司全體工作人員的廣泛、努力配合下，經(jīng)過(guò)我的不懈努力，公司的法律事務(wù)工作取得了較好的成效。舊的一年過(guò)去了，新的一年飄然

2、而至，為總結(jié)工作，繼往開來(lái)，以更好開展、完成新一年的工作，現(xiàn)將過(guò)去一年以來(lái)法律顧問(wèn)工作情況總結(jié)如下：一、努力做好公司所涉案件的審理工作，以限度的降低公司的損失20xx年，公司共發(fā)生各類訴訟案件19起，其中勞動(dòng)仲裁1起、強(qiáng)制執(zhí)行 1 起、反訴 1 起，具體情況如下：1、河南某某機(jī)械設(shè)備制造公司訴我公司、某某公司買賣合同糾紛案，此案已經(jīng)審結(jié)，原被告調(diào)解解決；2、唐某、丁某某訴我公司、李某某合伙協(xié)議糾紛案，此案已經(jīng)過(guò)云南省某州中級(jí)人民法院一審審結(jié)，駁回原告的訴訟請(qǐng)求；現(xiàn)唐某、丁某某向云南省高級(jí)人民法院提起上訴，二審上訴正在審理階段；3、呂某某訴我公司、肖某某、王某某買賣合同糾紛案，此案正在人民法院一

3、審審理階段；4、河南某某建設(shè)公司訴我公司工程合同糾紛案，此案涉及兩個(gè)工程糾紛，分別為兩個(gè)訴訟案件，該兩起案件已審結(jié)，均為駁回原告的訴訟請(qǐng)求；5、我公司訴河南某某學(xué)校工程合同糾紛案，此案正在審理階段；6、河南某某橋梁建設(shè)公司上訴我公司建設(shè)工程分包合同糾紛案，二審于 20xx 年 11 月 17作出發(fā)回重審的裁定，現(xiàn)正在審理階段；7、劉某某勞動(dòng)關(guān)系仲裁案，此案xx市勞動(dòng)仲裁委員會(huì)已作出 仲裁裁定（裁定駁回），現(xiàn)某某又以健康權(quán)損害糾紛起訴到xx 市xx區(qū)人民法院，訴訟案件正在審理階段；8、徐某某訴我公司、羅某某買賣合同糾紛案，此案在20xx 年11月21日經(jīng)xx市人民法院作出一審判決，由羅某某承擔(dān)支

4、付欠款 責(zé)任，我公司承擔(dān)擔(dān)保連帶責(zé)任。9、我公司訴某某學(xué)校返還工程質(zhì)保金案，此案已經(jīng)過(guò)xx市中 級(jí)人民法院二審審結(jié)，支持我方的訴請(qǐng)，且已向xx市人民法院申 請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，現(xiàn)正在執(zhí)行階段；10、李某某訴我公司借款糾紛案，此案已經(jīng)過(guò)人民法院審結(jié)；11、王某某訴我公司借款糾紛案，此案法院一審審理階段；12、宋某某訴我公司建設(shè)工程合同糾紛案 （訴請(qǐng)工人工資、誤工費(fèi)） ，我公司已于 20xx 年 11 月 7 日提起反訴請(qǐng)求，此案正在審理階段；13、我公司訴某某學(xué)校建設(shè)工程合同糾紛案 （訴請(qǐng)工程款、材料款），此案正在許市中級(jí)人民法院一審審理階段；14、河南某某建筑材料有限公司訴我公司買賣合同糾紛一案，雙方

5、調(diào)解結(jié)案，河南某某建筑材料公司提出撤訴；15、河南某某有限公司訴我公司施工合同糾紛一案，三方簽訂調(diào)解協(xié)議，河南某某公司提出撤訴。在新的一年里，我將積極主動(dòng)的參與上述正在審理階段的案件的審理工作，爭(zhēng)取公司的利益；對(duì)于已經(jīng)審結(jié)，正在執(zhí)行的案件，應(yīng)積極和法院及承辦法官聯(lián)系、溝通，催促法院加大執(zhí)行工作力度并全力配合法院的執(zhí)行工作，查詢被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)情況，以便于更快執(zhí)行，早日挽回公司的該項(xiàng)損失。二、對(duì)于未形成訴訟的工程糾紛，積極參與、謹(jǐn)慎處理，本著友好、解決問(wèn)題、減少公司訴訟量和降低公司損失的心態(tài)與原則，進(jìn)行工程糾紛的處理。20xx 年，我所參與解決的未形成訴訟的工程糾紛共5 起，情況如下：1、某某工程所

6、涉及的拖欠工人工資問(wèn)題，此事經(jīng)過(guò)公司領(lǐng)導(dǎo)于工程發(fā)包人的多次協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，圓滿解決此事；2、某某工程所涉及的工人工資問(wèn)題，此事在20xx 年初已得到初步解決，因該工程涉及到某勞務(wù)公司，所以在以后的時(shí)間里要對(duì)該工程加強(qiáng)關(guān)注，把風(fēng)險(xiǎn)和糾紛遏制在萌芽狀態(tài)；3、某某工程涉及的拖欠工人工資問(wèn)題，經(jīng)我和工程部領(lǐng)導(dǎo)與其他方多次協(xié)商，最終在20xx 年 5 月 30 日得到圓滿解決；4、某某工程所涉及的勞資問(wèn)題，20xx 年初經(jīng)工程部到項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)處理，已得到圓滿解決；5、某某工程所涉及的工程問(wèn)題，該工程問(wèn)題經(jīng)過(guò)我和工程部領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)包方的多次會(huì)議協(xié)商，問(wèn)題已得到解決，現(xiàn)工程基本完工。三、積極、細(xì)致、全面對(duì)公司涉及的

7、建設(shè)工程合同和其他法律文書進(jìn)行起草、審核，有效的降低了法律風(fēng)險(xiǎn)， 20xx 年所簽訂的建設(shè)工程合同未引發(fā)一起法律訴訟糾紛。截止到 20xx 年 12月份，該年度共審核建筑工程合同 140份，起草各類法律文書 30 余份，其中包括律師函、催告函、工程調(diào)解協(xié)議、合作協(xié)議、注銷分公司協(xié)議及法律意見書等法律文書。比如#等等；這些方面的工作都在一定程度上減少了公司的損失，并且防范了糾紛的深化，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)是這些工作的真實(shí)體現(xiàn)。另外，積極參與多起商務(wù)談判，特別是建設(shè)工程施工合同的現(xiàn)場(chǎng)談判，并結(jié)合實(shí)際和管理提出相應(yīng)的法律意見和建議，為商務(wù)談判提供有力的支撐。在合同審核過(guò)程中認(rèn)真負(fù)責(zé)，從合同的方方面面

8、周全地考慮，逐條地審查，提出相關(guān)有效而又操作性強(qiáng)的法律意見和建議。盡管有時(shí)工作量很大，但也不得有一點(diǎn)馬虎，審不完的合同，有時(shí)加班或帶回家去審查；目的只有一個(gè)，就是盡量把好合同關(guān)，為企業(yè)限度地消除風(fēng)險(xiǎn)和挽回可能發(fā)生的損失。四、進(jìn)一步深入公司各個(gè)方面，協(xié)助規(guī)范公司管理，建立健全公司制度，合法有序生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，繼續(xù)出謀劃策。公司的經(jīng)營(yíng)、管理，特別是總公司的經(jīng)營(yíng)、管理活動(dòng)，依法對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，使其科學(xué)、有序進(jìn)行是非常必要的。我公司是一個(gè)大公司，且日益發(fā)展壯大，為此，對(duì)我公司的經(jīng)營(yíng)、管理進(jìn)行規(guī)范就顯得十分重要而必要。因此，我認(rèn)真學(xué)習(xí) 公司規(guī)章制度 ，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)公司制度提出修改意見；并應(yīng)公司領(lǐng)

9、導(dǎo)安排積極、主動(dòng)同公司其他部門聯(lián)系，及時(shí)調(diào)整、修改公司的有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)行細(xì)化，使公司、員工的行為盡量做到規(guī)范化。同時(shí)，針對(duì)個(gè)案或公司管理的某方面，進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)整和修改，比如，在公司公章和合同章使用方面，工程合同審查用章方面，我與工程部、辦公室共同研究，形成了工程合同審核流程及用章審批的方案，進(jìn)一步規(guī)范了公司管理制度，使公司事務(wù)辦理程序化，可更好的預(yù)防法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。公司法律顧問(wèn)繼續(xù)深入公司各方面工作，每周參加公司例會(huì)對(duì)公司運(yùn)營(yíng)情況及公司各個(gè)職能部門有了更深層次的了解和溝通。進(jìn)一步深入公司管理，公司法律顧問(wèn)與各個(gè)職能部門及分公司的領(lǐng)導(dǎo)建立了良好的工作關(guān)系并且在今年進(jìn)一步加深。直接致電或發(fā)送電子郵

10、件給各分公司領(lǐng)導(dǎo)處理公司涉法問(wèn)題，省去中間環(huán)節(jié)，及時(shí)、迅速的解決有出現(xiàn)的問(wèn)題，為各個(gè)分公司業(yè)務(wù)正常進(jìn)行保駕護(hù)航。法律顧問(wèn)全力協(xié)助公司各種工作，盡職盡責(zé)，配合做好危機(jī)處理工作、提供合理建議，避免公司遭受損失。五、通過(guò)分析以往，特別是這一年來(lái)公司產(chǎn)生的工程糾紛和訴訟案件，在我處理過(guò)程中初步總結(jié)出糾紛和訴訟產(chǎn)生的原因，即在工程合同管理方面和工程施工過(guò)程中易發(fā)生法律風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，現(xiàn)針對(duì)以下主要性問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)概述。1、為杜絕風(fēng)險(xiǎn)，遏制“黑白合同”。在實(shí)踐中，很多發(fā)包方為了少繳規(guī)費(fèi)，或出于壓級(jí)、壓價(jià)、壓縮工期以及將工程肢解發(fā)包的不正當(dāng)需要，往往強(qiáng)迫施工企業(yè)簽訂“黑白合同”。由于以上行為在實(shí)踐中均為我國(guó)建設(shè)行

11、政主管部門所禁止，因此寫入招標(biāo)文件或施工合同，將無(wú)法辦理招標(biāo)文件備案和施工合同備案手續(xù)。如此一來(lái)，發(fā)包方為規(guī)避法律的規(guī)定，在簽5 / 22訂一份“規(guī)規(guī)矩矩”的備案合同 （白合同） 外，還會(huì)在私下和建設(shè)工程承包人重新簽訂一份不經(jīng)備案的合同 （黑合同） ，在該合同內(nèi)體現(xiàn)其真實(shí)要求，如要求承包人墊資施工、降低工程價(jià)款，或者給予發(fā)包人其他優(yōu)惠等。在工程完工后，雙方往往會(huì)因建設(shè)工程“黑白合同”的履行發(fā)生糾紛。根據(jù) 人民法院審理建設(shè)工程合同糾紛適用法律若干問(wèn)題的司法解釋 第二十一條規(guī)定：當(dāng)事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合與經(jīng)過(guò)備案的中標(biāo)合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款

12、的根據(jù)。在法律規(guī)定情形下，“黑白合同”會(huì)產(chǎn)生以下三方面后果：“黑合同”簽訂在中標(biāo)之前，屬于中標(biāo)無(wú)效，“黑白合同”均無(wú) 效。該情形屬于串通投標(biāo)，會(huì)觸犯刑法?！昂诤贤焙炗喸谥袠?biāo) 之后，“黑合同”對(duì)“白合同”的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行了變更的，變更的內(nèi)容無(wú)效。合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。為質(zhì)量、工期和價(jià)款。我個(gè)人觀點(diǎn)：除質(zhì)量、工期和價(jià)款條款外，工程項(xiàng)目、工程量、安全生產(chǎn)、價(jià)款支付方式、違約責(zé)任、爭(zhēng)議解決方式也應(yīng)為合同的實(shí)質(zhì)性 內(nèi)容。2、在建設(shè)工程分包、轉(zhuǎn)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）的通知，該通知于 20xx 年 10 月 1 日 生效執(zhí)行。、違

13、法分包的情形。分包工程發(fā)包人將專業(yè)施工工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的； 施工 總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將 承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。、轉(zhuǎn)包的情形。 承包方將其承包的全部工程轉(zhuǎn)給他人承包 的； 承包方將其承包的全部工程肢解后以分包名義轉(zhuǎn)給他人承包 的；承包方將主體結(jié)構(gòu)工程轉(zhuǎn)給他人承包的；分包單位將其承 包的工程再行分包的。違法分包或轉(zhuǎn)包都屬于法律禁止的范圍，簽訂的合同無(wú)效。了解了不合法的分包和轉(zhuǎn)包的情形，就不難對(duì)合法的分包和轉(zhuǎn)包的情形作出界定了。、專業(yè)工程分包：是指施工總承包企業(yè)將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的

14、其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動(dòng)。專業(yè)工程分包除合同有約定外，必須經(jīng)發(fā)包人認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程?；A(chǔ)和主體不得分包。、勞務(wù)作業(yè)分包：是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)完成的活動(dòng)。注意：勞務(wù)承包人要具備個(gè)條件：應(yīng)為企業(yè)組織；應(yīng)具備相應(yīng)法定資質(zhì)。根據(jù) 建筑業(yè)勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 的規(guī)定，勞務(wù)企業(yè)分為木工、抹灰、砌筑等13 個(gè)類別，木工、砌筑等作業(yè)分包企業(yè)資質(zhì)分為一級(jí)、二級(jí)，抹灰、石制作等不分等級(jí)。根據(jù) 人民法院審理建設(shè)工程合同糾紛適用法律若干問(wèn)題的司法解釋 第七條規(guī)定：具有勞務(wù)作業(yè)法定資質(zhì)的承包人與總承包人、分包人簽訂的勞務(wù)分包合同，當(dāng)

15、事人以轉(zhuǎn)包建設(shè)工程違反法律規(guī)定為由請(qǐng)求確認(rèn)無(wú)效的，不予支持。3、在合同的審核過(guò)程中更要注重合同有效性的審核。、合同無(wú)效的情形。、合同主體不合法導(dǎo)致的無(wú)效。具體為：a、不具有從事建筑 活動(dòng)主體資格的個(gè)人，合伙組織或企業(yè)借用具備從事建筑活動(dòng)資格建筑企業(yè)的名義的；b、資質(zhì)等級(jí)低的建筑施工企業(yè)借用資質(zhì)較高的建筑施工企業(yè)的名義的；c 、不具有總承包資質(zhì)的建筑企業(yè)借用具有總承包資格的建筑企業(yè)名義承攬工程的。、合同內(nèi)容不合法導(dǎo)致的無(wú)效。具體為：a、招投標(biāo)法規(guī)定必 須招標(biāo)的項(xiàng)目未招標(biāo)或中標(biāo)無(wú)效的；b、總承包人未經(jīng)建設(shè)單位同 意，將承包工程中的部分工程分包的；總承包人將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包人的；總

16、承包人將基礎(chǔ)或主體結(jié)構(gòu)工程分包給其他分包人的 （無(wú)論分包人是否具備相應(yīng)資質(zhì)條件，也無(wú)論建設(shè)單位是否同意）；分包人將其承包的工程再分包的（違法分包）；c 、總承包人將其承包的工程轉(zhuǎn)包或肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包的（轉(zhuǎn)包）。、施工合同被確認(rèn)無(wú)效后，合同約定的條款對(duì)承發(fā)包雙方當(dāng)事人便不再具有約束力，當(dāng)事人不再承擔(dān)和享有原合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)事人因履行該合同本可取得的利益不再受法律保護(hù)。法律后果如下：、合同訂立后尚未履行前被確認(rèn)無(wú)效的處理。合同不能繼續(xù)履行，按締約過(guò)失處理，有過(guò)錯(cuò)一方賠償另一方損失，雙方均有過(guò)錯(cuò)，依照過(guò)錯(cuò)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，已獲財(cái)產(chǎn)一方應(yīng)當(dāng)返還給另一方。、工程已開工但尚未完工時(shí)被確認(rèn)無(wú)效的處

17、理。a、合同應(yīng)終止履行；b、恢復(fù)原狀或折價(jià)補(bǔ)償；c、賠償損失。、合同已經(jīng)履行完畢后被確認(rèn)無(wú)效的處理。按院馮小光法官觀點(diǎn)，在本情形下，不區(qū)分過(guò)錯(cuò)，只要工程質(zhì)量合格或符合合同約定，承包人就可以參照合同約定請(qǐng)求支付包括利潤(rùn)在內(nèi)的工程價(jià)款,參照的實(shí)質(zhì)性含義可以理解為“按照”。值得注意的是，在上述三種情況下，承包人可以參照合同約定請(qǐng)求支付工程價(jià)款的情形，應(yīng)以工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格為前提，對(duì)于經(jīng)驗(yàn)收不合格的工程，根據(jù)新司法解釋第 3 條的規(guī)定，承包人關(guān)于支付工程價(jià)款的請(qǐng)求將得不到支持。、合同被確認(rèn)無(wú)效后，如果該合同屬于損害國(guó)家、集體或者第三人利益的應(yīng)對(duì)非法所得收繳。根據(jù)司法解釋第 4 條的規(guī)定，在承包人非法轉(zhuǎn)

18、包、違法分包或沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用資質(zhì)與他人簽訂施工合同的情況下，因其行為存在惡意串通、損害他人利益的情形，對(duì)其已取得的非法所得（如合同中約定的利潤(rùn)、管理費(fèi)等）應(yīng)根據(jù)民法通則第 134 條的規(guī)定依法予以收繳。4、工程量變更宜產(chǎn)生法律糾紛。施工企業(yè)在實(shí)際的施工過(guò)程中，往往由于管理上的原因或者自信發(fā)包方不會(huì)賴賬等原因，沒(méi)有對(duì)變更的工程量進(jìn)行簽證，最后在結(jié)算工程款時(shí)引發(fā)雙方意見的不一致時(shí)，沒(méi)有證據(jù)支持自己要求付款的請(qǐng)求；另外，如施工方未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照雙方在工程施工過(guò)程中往來(lái)的其他證據(jù)文件確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量；如若施工方上述證據(jù)材料都沒(méi)有時(shí)，在這種情況下，就是上升到訴訟程

19、序也很難得到支持。承包人按照變更通知及有關(guān)要求進(jìn)行變更施工。如果因此而導(dǎo)致合同價(jià)款的增減及造成的承包人損失，由發(fā)包人承擔(dān)，延誤的工期相應(yīng)順延。合同履行中發(fā)包人要求變更工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)生其他實(shí)質(zhì)性變更，由雙方協(xié)商解決。承包人在工程變更確定后可向發(fā)包人提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，但是，因承包人自身原因?qū)е碌墓こ套兏?，承包人無(wú)權(quán)要求追加合同款。9 / 22在施工合同履行過(guò)程中發(fā)生工程變更主要是以工程簽證的形式來(lái)體現(xiàn)，所謂“工程簽證”是指在施工過(guò)程中，由于發(fā)生了工程變更而通過(guò)約定的程序?qū)ζ渲Ц陡鞣N費(fèi)用、順延工期、損失賠償?shù)仁马?xiàng)達(dá)成意思表示一致的協(xié)議，從其性質(zhì)上來(lái)看，應(yīng)視為是原工程承包合同的補(bǔ)充協(xié)議，是工程

20、款結(jié)算時(shí)的有效憑據(jù)。工程簽證可分為兩類：一類是定性的確認(rèn)，即僅對(duì)變更的事實(shí)予以確認(rèn)的簽證；另一類則是既定性又定量，不僅對(duì)變更的事實(shí)予以確定，而且對(duì)變更的事實(shí)所需要的費(fèi)用和延誤的時(shí)間予以確認(rèn)的簽證。從法律層面而言，工程變更簽證，是一個(gè)經(jīng)過(guò)要約與承諾的而對(duì)原施工承包合同的變更或補(bǔ)充的過(guò)程。法律規(guī)定，承包人是不得對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，只有發(fā)包人可以進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，而發(fā)包人進(jìn)行工程變更往往是向承包人發(fā)出變更通知單方式進(jìn)行的，而承包人就該工程變更所涉及的工程價(jià)款往往以工程簽證的形式要求發(fā)包人確認(rèn)。這一切往往均與送達(dá)的概念連在一起。司法送達(dá)是指人民法院按照法律程序向受送達(dá)人送交有關(guān)的文件的行為。法律規(guī)定的司法送

21、達(dá)方式包括：直接、郵寄、委托、留置、轉(zhuǎn)交、公告六種送達(dá)方式。承發(fā)包雙方在履行施工承包合同中，應(yīng)用比較多的送達(dá)方式主要是直接送達(dá)、郵寄送達(dá)。當(dāng)事人在用直接送達(dá)的方式時(shí)，應(yīng)注意送達(dá)人不僅要取得曾經(jīng)送過(guò)的證據(jù)，而且要取得曾經(jīng)過(guò)對(duì)方收到過(guò)的證據(jù)。在應(yīng)用郵寄送達(dá)中，嚴(yán)格說(shuō)，必須采用掛號(hào)郵寄，采用雙掛號(hào)。在采用掛號(hào)郵寄中必須寫明郵寄的內(nèi)容。對(duì)特別重要、特別敏感的文件可采用公證加掛號(hào)的辦法進(jìn)行郵寄送達(dá)。如果碰到拒絕簽收的行為，可采用“電信發(fā)傳真”、“快遞送來(lái)回”、“掛號(hào)辦公證”等方式。如果確實(shí)送達(dá)了，但相對(duì)人就是故意不作明確表示，這種情況在施工實(shí)際中經(jīng)常會(huì)碰到。為此、要充分利用默示條款。為了避免對(duì)方不作明確

22、的表示，可以在施工合同中約定不作為默示。而這種約定必須明確兩點(diǎn)，一是期限，二是超過(guò)期限的默示所代表的意思表示。所以，施工承包合同雙方當(dāng)事人，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)施工承包合同通用條款中的默示條款有一個(gè)分類，對(duì)于施工方來(lái)說(shuō)即“發(fā)包方默示”。根據(jù) 人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋 第十六條第二規(guī)定：“因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門發(fā)布的計(jì)價(jià)方式或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款。”第十九條規(guī)定：“當(dāng)事人對(duì)工程量有爭(zhēng)議的，按照施工過(guò)程中形成的簽證等書面文件確認(rèn)。承包人能夠證明發(fā)包人同意其

23、施工，但未能提供簽證文件證明工程量發(fā)生的，可以按照當(dāng)事人提供的其他證據(jù)確認(rèn)實(shí)際發(fā)生的工程量。”根據(jù) 建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法 第九條規(guī)定：“承包人應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的調(diào)整情況發(fā)生后 14 天內(nèi)，將調(diào)整原因、金額以書面形式通知發(fā)包人，發(fā)包人確認(rèn)調(diào)整金額后將其作為追加合同價(jià)款，與工程進(jìn)度款同期支付。發(fā)包人收到承包人通知后 14 天內(nèi)不予確認(rèn)也不提出修改意見，視為已經(jīng)同意該項(xiàng)調(diào)整。當(dāng)合同規(guī)定的調(diào)整合同價(jià)款的調(diào)整情況發(fā)生后，承包人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)通知發(fā)包人，或者未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出調(diào)整報(bào)告，發(fā)包人可以根據(jù)有關(guān)資料，決定是否調(diào)整和調(diào)整的金額，并書面通知承包人?！?、建設(shè)工程勞務(wù)宜引發(fā)的法律問(wèn)題。建設(shè)工程施工方在施工

24、中因勞務(wù)所產(chǎn)生的糾紛是很普遍的現(xiàn)象，比如拖欠工人工資，特別是發(fā)生安全事故時(shí)產(chǎn)生的賠償?shù)纫幌盗械膯?wèn)題。對(duì)于這些法律問(wèn)題的防范，主要在管理的規(guī)范性方面。首先，對(duì)于沒(méi)有勞務(wù)資質(zhì)的施工企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行勞務(wù)分包的法律規(guī)定。施工承包單位應(yīng)該將勞務(wù)工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)分包企業(yè)，禁止分包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人，而且，從事規(guī)定技術(shù)工種的施工作業(yè)人員無(wú) 建設(shè)職業(yè)技能崗位證書 和國(guó)家職業(yè)資格證書 不得在施工現(xiàn)場(chǎng)從事相應(yīng)的施工作業(yè)。根據(jù) 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（建設(shè)部第 87 號(hào)令）第五條規(guī)定，“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三個(gè)序列?！逼浯?，禁止勞務(wù)“清包”。當(dāng)前，建筑企業(yè)為了加強(qiáng)

25、施工成本控制，防止施工作業(yè)人浪費(fèi)建筑材料和建筑租賃器材，出現(xiàn)了一種新型的承包方式，即將建筑材料和勞務(wù)，或者機(jī)械設(shè)備、模板架料捆綁分包給勞務(wù)分包企業(yè)，這種承包方式在建筑市場(chǎng)稱之為勞務(wù)“清包”。我國(guó)立法并未對(duì)勞務(wù)“清包”的概念尚予以明確，此處所指的勞務(wù)“清包”，是指只包工以外的分包方式。雖然勞務(wù)“清包”對(duì)施工總包單位的施工管理以及成本控制等較為有利，但是，有的地方部門作出了相應(yīng)的規(guī)定，比如根據(jù)湖南省建設(shè)廳頒布的“湘建價(jià)【 20xx 】第 88 號(hào)”文件的規(guī)定，施工總包單位不得將施工起重機(jī)械設(shè)備和自升式模板、腳手架等架設(shè)設(shè)施的安裝與拆卸分包給施工作業(yè)分包人。也就是說(shuō)，勞務(wù)分包只允許分包勞務(wù)施工作業(yè)部

26、分，而不允許分包其他承包內(nèi)容。最后，應(yīng)完善相應(yīng)的勞務(wù)用工手續(xù)。河南省建設(shè)廳在20xx 年下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)分包市場(chǎng)管理工作的有關(guān)要求通知 ，通知中規(guī)定：至20xx 年 6 月底，所有企業(yè)進(jìn)行勞務(wù)分包，必須使用有相應(yīng)資質(zhì)的建筑勞務(wù)企業(yè)，嚴(yán)禁將建筑勞務(wù)作業(yè)分包給無(wú)資質(zhì)的企業(yè)、勞務(wù)召集人、帶頭人或者“包工頭”或私招濫雇勞務(wù)人員。對(duì)施工總承包、專業(yè)承包企業(yè)直接雇用農(nóng)民工，不簽訂勞動(dòng)合同，或只簽訂勞動(dòng)合同不辦理社會(huì)保險(xiǎn)，或只與無(wú)資質(zhì)的勞務(wù)召集人、帶頭人或者“包工頭”簽訂勞務(wù)合同或分包協(xié)議等行為，均視為違法用工和違法分包進(jìn)行嚴(yán)肅處理。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定的勞務(wù)分包制度，規(guī)范工程施工管理，在發(fā)生安

27、全工傷事故時(shí)，作為施工承包單位就可以有效避免承擔(dān)不利后果。6、針對(duì)被掛靠資質(zhì)企業(yè)，如何降低法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，本人認(rèn)為，應(yīng)從根本點(diǎn)上進(jìn)行控制，即在簽訂合同和資金管理方面進(jìn)行的操作。首先，若有沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或者個(gè)人掛靠有施工承包資質(zhì)企業(yè)的名義進(jìn)行施工的，作為被掛靠企業(yè)，在和發(fā)包方簽訂 建設(shè)工程施工合同后，應(yīng)另行和掛靠的企業(yè)和個(gè)人（特別是個(gè)人）簽訂協(xié)議，以規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)；即可以和掛靠的個(gè)人簽訂 勞務(wù)分包協(xié)議 （讓掛靠的個(gè)人再另外找勞務(wù)公司）和建筑材料采購(gòu)承包、租賃協(xié)議（把工程所需材料承包給掛靠的個(gè)人進(jìn)行采購(gòu)和租賃）。其次，被掛靠企業(yè)在和掛靠的個(gè)人簽訂上述兩份協(xié)議后，不能把協(xié)議原件交給掛靠的個(gè)人。若所

28、掛靠資質(zhì)的項(xiàng)目出現(xiàn)法律糾紛時(shí)，涉及到勞務(wù)工傷賠償或者掛靠問(wèn)題時(shí)，被掛靠企業(yè)可以單獨(dú)出示上述兩份合同的一份就可以（此兩份合同不可同時(shí)出示）。最后，規(guī)范所掛靠工程的資金管理，特別在和發(fā)包方簽訂 工程施工合同 時(shí)，應(yīng)在合同中明確約定工程款轉(zhuǎn)入到專門的賬戶上；另外，對(duì)掛靠工程的出資也應(yīng)用該專門賬戶。現(xiàn)階段，省、市建設(shè)主管部門開展為期兩年的工程檢查、治理，這更要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)和管理的意識(shí)；通過(guò)以上方式，可以有效防范被掛靠企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。六、對(duì)公司全體員工進(jìn)行法律方面的講座“法律和空氣一樣，無(wú)處不在”，不管是一個(gè)國(guó)家，還是一個(gè)公司或者一個(gè)個(gè)人，從普通法律意義上來(lái)說(shuō)從出生到死亡的各各方面都受到法律的規(guī)范。舉辦

29、法律講座，就是為了我們所生活的法律這張網(wǎng)中，不去觸碰這張網(wǎng)的禁區(qū)，而可盡可能的用這張網(wǎng)來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。 20xx 年為公司舉辦一期法律講座，主要講解侵權(quán)責(zé)任法 所包含的常見侵權(quán)行為，以增強(qiáng)公司員工的法律意識(shí)，在參加社會(huì)活動(dòng)及生活、工作中提高法律風(fēng)險(xiǎn)的防范能力，個(gè)人能力的提高，從而讓公司的整體實(shí)力得到提升。七、公司法律業(yè)務(wù)檔案的整理20xx 年對(duì)公司此年度中已經(jīng)完結(jié)的法律訴訟檔案進(jìn)行分類歸納整理，并歸入電子檔案登記表，以方便對(duì)檔案的查詢、審閱，對(duì)檔案的規(guī)范性管理，是法律顧問(wèn)最基本的工作之一，企業(yè)完善的檔案管理制度，也對(duì)企業(yè)的管理和發(fā)展起到基墊的作用。八、存在的問(wèn)題及不足在這一年的法律顧問(wèn)工作中

30、，雖然通過(guò)努力取得了一定的成績(jī)，但是不足之處和問(wèn)題還是有的，包括：1、法律顧問(wèn)工作的法律意識(shí)還需提高加強(qiáng)，特別要增強(qiáng)建筑工程方面的法律知識(shí)及問(wèn)題的處理能力，以更一步地防范法律風(fēng)險(xiǎn)；2、對(duì)公司舉辦的法律講座過(guò)少，下一年計(jì)劃沒(méi)季度舉辦一次法律講座，并且內(nèi)容傾向于建筑工程方面；九、對(duì)現(xiàn)在工作的思考和對(duì)新一年的展望首先，信任是第一位的。法律顧問(wèn)和公司要建立互相信任的關(guān) 系，這是干好工作的前提。領(lǐng)導(dǎo)層要給予法律顧問(wèn)相應(yīng)的信任和待 遇，法律顧問(wèn)也要用自己的工作態(tài)度、工作能力和誠(chéng)信去贏得管理 層的信任和支持，建立不可分割的信任體。其次，法律顧問(wèn)需不斷地學(xué)習(xí)與實(shí)踐，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)， 不驕不躁，使自己的專業(yè)

31、知識(shí)和能力不斷提升和升華，讓企業(yè)法律 顧問(wèn)工作得心應(yīng)手，為企業(yè)做出更多、更大貢獻(xiàn)。最后，理清企業(yè)的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和需求，把法律顧問(wèn)工作和公司的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略融為一體。因?yàn)榉深檰?wèn)就是為了更好地防范企業(yè)在法律 方面風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)更穩(wěn)健、更好地發(fā)展。一般情況下，法律風(fēng)險(xiǎn)對(duì) 企業(yè)有害無(wú)益，甚至是致命的；那么，這種情況下，我們要堅(jiān)決消 滅這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。而有些風(fēng)險(xiǎn)防范與企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)或利潤(rùn)嚴(yán)重沖突， 或者說(shuō)企業(yè)追求的利潤(rùn)和前景遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)本身時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)就是機(jī) 遇。這時(shí)候，我們就要追求這種風(fēng)險(xiǎn)，而不是去防范?？傊?，法律 顧問(wèn)在工作過(guò)程中，要有超前意識(shí)和犀利的眼光，該出手時(shí)不留 情，該放手時(shí)得放手。綜上，我國(guó)現(xiàn)在正大力倡導(dǎo)“依

32、法治國(guó)”，企業(yè)在法治國(guó)情和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，越來(lái)越需要法律顧問(wèn)全面參與企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理。作為公司的一名法律顧問(wèn)，雖然取得了一些成績(jī)，積累了一定的實(shí) 踐經(jīng)驗(yàn)，但仍需謙虛謹(jǐn)慎、認(rèn)真負(fù)責(zé)、更加細(xì)致、更加深入、堅(jiān)持 原則而又不失靈活地做好法律顧問(wèn)的訴訟業(yè)務(wù)和非訴訟業(yè)務(wù)，做好 企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理，參與公司經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，當(dāng)好公司高管的好助 手，做好企業(yè)普法工作的宣傳員，把好企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的法律方向盤； 與企業(yè)同甘共苦，榮譽(yù)與共，共同走向輝煌！15 / 22它的價(jià) 值，借 它之勢(shì) 成就自 己。好 幾個(gè)環(huán)深的陰 霾。每 件你所 經(jīng)歷的 壞 事，刷埋藏最深 的陰霾 。每件建筑工程審計(jì)2019年終工作總結(jié)二工程項(xiàng)目審計(jì)的范

33、圍，涵蓋項(xiàng)目開工前，在建期間和竣工驗(yàn)收階段的所有工作，不僅涉及到建設(shè)單位的財(cái)務(wù)收支，更重要的是涉及到?jīng)Q策、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、概預(yù)算、招投標(biāo)、施工管理、竣工驗(yàn)收等與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的管理活動(dòng)。它側(cè)重于督促和幫助被審計(jì)單位堵塞管理漏洞，完善內(nèi)部控制，提高管理效率。當(dāng)前，受拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大消費(fèi)等因素影響，固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，而現(xiàn)行的投資管理體系還不夠完善，項(xiàng)目管理的科學(xué)化、專業(yè)化水平還不高，建設(shè)過(guò)程中的決策、規(guī)范、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、材料采購(gòu)、施工管理環(huán)環(huán)相扣，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題都有可能導(dǎo)致巨大損失，影響建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。因此了解項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，并及時(shí)解決這些問(wèn)題已迫在眉睫。我就審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的一些問(wèn)

34、題和解決辦法談幾點(diǎn)看法：一、招標(biāo)工作中存在的問(wèn)題存在回避招標(biāo)、圍標(biāo)等行為：在實(shí)際工作中，我們發(fā)現(xiàn)一些項(xiàng)目存在回避招標(biāo)、圍標(biāo)招標(biāo)等行為，回避招標(biāo)就是將應(yīng)納入招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目分解成幾個(gè)小項(xiàng)目或是幾個(gè)標(biāo)段來(lái)建設(shè)，使大項(xiàng)目化成零星工程來(lái)回避招標(biāo)和審計(jì)監(jiān)督。圍標(biāo)：就是一個(gè)工程招標(biāo)時(shí)，參與競(jìng)標(biāo)的人是一個(gè)施工隊(duì)借多家建筑公司的資質(zhì)證來(lái)參與競(jìng)標(biāo)，由于競(jìng)標(biāo)的雖是多家建筑公司，但真正操縱的是一個(gè)施工隊(duì)，所以招標(biāo)報(bào)價(jià)很高。存在轉(zhuǎn)包、分包、肢解發(fā)包等現(xiàn)象。有些中標(biāo)了的施工隊(duì)，在收取一定費(fèi)用后將工程轉(zhuǎn)包給其他施工隊(duì)，甚至轉(zhuǎn)包給沒(méi)有資質(zhì)的人，造成管理不善，質(zhì)量低劣，由于收取了轉(zhuǎn)包費(fèi)，增加了費(fèi)用，基建隊(duì)只有采取偷工減料的辦法

35、來(lái)節(jié)減開支，造成豆腐渣工程等一列問(wèn)題。存在個(gè)人借建筑資質(zhì)來(lái)投標(biāo)的現(xiàn)象，一些非工程專業(yè)人員，借建筑資質(zhì)證來(lái)投標(biāo)，中標(biāo)后， 由于他們不懂建筑，也不懂管理，給建筑質(zhì)量和施工管理帶來(lái)很大威脅。二、在施工過(guò)程中存在的問(wèn)題一些施工單位中標(biāo)后，以種種理由增加工程造價(jià)，常見的有：變更工程設(shè)計(jì)，增加工程造價(jià)。如：一些投標(biāo)人在中標(biāo)后，以種種借口增加工程造價(jià)。在實(shí)際工作中，常用方式有：改變中標(biāo)材料、增加材料單價(jià)；土方工程中以挖方土質(zhì)太硬為由變更成石方計(jì)價(jià)；房屋建筑工程中以土質(zhì)太軟或是土質(zhì)疏松為由變更基礎(chǔ)，即：加深基礎(chǔ)或改為滿堂基礎(chǔ)；道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土質(zhì)太硬為由變更成石方計(jì)價(jià)等方式來(lái)變更設(shè)計(jì)、增

36、加工程造價(jià)。而有些單位基建管理人員隨意簽證，監(jiān)理人員和設(shè)計(jì)人員又不負(fù)責(zé)任，施工隊(duì)提出要求，礙于情面，同意變更設(shè)計(jì)，從不考慮后果，這些隱蔽工程變更。勢(shì)必給建設(shè)單位造成巨大損失，同時(shí)也給審計(jì)工作帶來(lái)一定的難度。通過(guò)簽證增加工程量或提高材料單價(jià)，增加工程造價(jià)。有些建設(shè)單位在簽證工程量時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真測(cè)量，以施工隊(duì)上報(bào)數(shù)為準(zhǔn)，隨意簽證，增加了工程量；二是在簽證材料單價(jià)時(shí)，沒(méi)有認(rèn)真尋價(jià)，由于不了解行情，簽證價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)很多，有的超出幾倍，或是在簽證時(shí)不注明材料品牌、規(guī)格，只簽證單價(jià)，造成施工隊(duì)改變品牌和規(guī)格，偷工減料、以次充優(yōu)，降低工程質(zhì)量。偷減工程工序。有些施工隊(duì)不按設(shè)計(jì)要求施工，偷減工序，造成質(zhì)量低劣

37、，而在計(jì)量工程造價(jià)時(shí)，沒(méi)做的工序也計(jì)算工程量，工程造價(jià)不減。三、在竣工決算時(shí)存在的問(wèn)題1、有意高套定額和費(fèi)率，增加工程造價(jià)。有些施工隊(duì)在竣工結(jié)算時(shí)，有意高套定額和改變計(jì)取費(fèi)用的程序和標(biāo)準(zhǔn)，多計(jì)工程造價(jià)。2、有意多算工序，多計(jì)工程造價(jià)。四、存在問(wèn)題的解決對(duì)策（一） 首先抓好工程竣工的決算審計(jì)，其次抓好費(fèi)用支出審計(jì)和決算編制審計(jì)1、重視現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量和察看19 / 22它的價(jià) 值，借 它之勢(shì) 成就自 己。好 幾個(gè)環(huán)深的陰 霾。每 件你所 經(jīng)歷的 壞 事，刷埋到現(xiàn)場(chǎng)抽查核對(duì)工程量，審計(jì)投資成本的真實(shí)性。工程決算審計(jì)中，一般是先通過(guò)建設(shè)或施工單位提供的工程決算書，工程量計(jì)算表，竣工圖集設(shè)計(jì)變更現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料

38、進(jìn)行初步審查，分析重點(diǎn)和疑點(diǎn)，工程量計(jì)算是核減工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié)。由于工程審計(jì)有嚴(yán)密性、準(zhǔn)確性、適應(yīng)性、實(shí)用性和規(guī)范性，因此在工程審計(jì)時(shí)，要選擇適用的國(guó)家定額和工程量計(jì)算規(guī)則以及規(guī)范性文件，抽查重要項(xiàng)目的計(jì)算是否準(zhǔn)確，在進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，核對(duì)工程量。2、重點(diǎn)審查變更調(diào)整項(xiàng)目，即審查變更造價(jià)a. 根據(jù)建設(shè)單位提供完整的變更資料集工程量計(jì)算書來(lái)確定變更事項(xiàng)即造價(jià)的準(zhǔn)確性b. 根據(jù)招投標(biāo)時(shí)建施單位簽訂的合同c. 對(duì)變更部分不能獨(dú)立進(jìn)行審計(jì)，結(jié)合構(gòu)成合同價(jià)的投標(biāo)書內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，注意有無(wú)重復(fù)列項(xiàng)，多計(jì)工程量現(xiàn)象。d. 對(duì)單價(jià)承包合同尤其如此，不僅要對(duì)比分析投標(biāo)書和工程決算的各項(xiàng)內(nèi)容，審查有無(wú)加大工程量，還要

39、結(jié)合設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，重點(diǎn)審計(jì)大額變更增加項(xiàng)目。3、充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段對(duì)政府投資項(xiàng)目工程竣工決算，要通過(guò)充分使用易佳或者神機(jī)妙算等預(yù)算軟件，計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)手段，提供工作效率。在工程決算審計(jì)中要想把好費(fèi)用定額的套用與取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)程序關(guān)，關(guān)鍵是運(yùn)用好工程造價(jià)軟件，選擇適用的單位估價(jià)表，材料差價(jià)等模板。這樣就能更快更有效的開展審計(jì)工作，達(dá)到審計(jì)的準(zhǔn)確性。e. 全面核對(duì)財(cái)務(wù)資料和計(jì)價(jià)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)并不是獨(dú)立的，它與財(cái)務(wù)收支密切相關(guān)，二者相輔相成才能審深、審?fù)?，在審?jì)工程項(xiàng)目決算時(shí)，不僅要審工程實(shí)體，還要查工程財(cái)務(wù)，分析資金結(jié)構(gòu)，審查資金使用的方向與用途，找出差異點(diǎn)與疑點(diǎn)，才能達(dá)到最佳的審計(jì)效果

40、。要注意對(duì)工程計(jì)價(jià)項(xiàng)目與相關(guān)財(cái)務(wù)資料的對(duì)比分析與印證，尤其是據(jù)實(shí)決算的裝飾裝修等材料價(jià)差，必要時(shí)直接審查施工單位的原始資料。5、跟蹤工程進(jìn)度，進(jìn)行進(jìn)度控制質(zhì)量控制，投資控制與建設(shè)單位協(xié)商，每月的中旬及下旬發(fā)兩次報(bào)表，每季度上報(bào)一次季報(bào)，報(bào)表包括工程概況、當(dāng)月的工程工作進(jìn)展情況、已完成投資額、工程中存在的問(wèn)題等。每月兩小報(bào)，每三個(gè)月一大報(bào)，這樣根據(jù)每個(gè)月、每季度的報(bào)表追蹤審查，對(duì)該工程項(xiàng)目的工作情況更了解，更有利于審計(jì)。（二） 解決辦法無(wú)論以上哪個(gè)環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，都會(huì)影響工程質(zhì)量，增加工程造價(jià)，給國(guó)家造成一定的損失。為了減少項(xiàng)目建設(shè)中的問(wèn)題，我認(rèn)為，應(yīng)該從以下幾個(gè)方面去加以改進(jìn)：1、嚴(yán)把招標(biāo)投標(biāo)

41、關(guān)。招標(biāo)投標(biāo)是為了節(jié)資增效，保證工程質(zhì)量，提高了經(jīng)濟(jì)效益。實(shí)行公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增加透明度，減少貪污受賄。對(duì)回避招標(biāo)、圍標(biāo)、分包、借資質(zhì)投標(biāo)等擾亂招標(biāo)投標(biāo)秩序的行為，有關(guān)職能部門應(yīng)該嚴(yán)格按照 招標(biāo)投標(biāo)法 和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：嚴(yán)肅處理有關(guān)責(zé)任人，同時(shí)，對(duì)分包人再次分包的，轉(zhuǎn)讓、分包無(wú)效；對(duì)借資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)的，中標(biāo)無(wú)效；并處轉(zhuǎn)讓、分包、借資質(zhì)中標(biāo)項(xiàng)目金額千分之五以上千分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。2、嚴(yán)把工程建設(shè)中變更工程、增加工程造價(jià)關(guān)。一是從嚴(yán)控制隱蔽工程變更：要加強(qiáng) 招標(biāo)投標(biāo)法 和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳， 中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法 中明確規(guī)定了強(qiáng)制招標(biāo)范圍：主要著眼于“工程建設(shè)項(xiàng)目”，而且是工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的招標(biāo)，包括從勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理到設(shè)備、材料的采購(gòu)。工程勘察指為查明工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的地形地貌、土層土質(zhì)、巖性、地質(zhì)構(gòu)造、水文條件和各種自然地質(zhì)現(xiàn)象而進(jìn)行的測(cè)量、測(cè)繪、測(cè)試、觀察、地質(zhì)調(diào)查、勘探、試驗(yàn)、鑒定、研究和綜合評(píng)價(jià)工作。從招標(biāo)投標(biāo)法 可以看出，項(xiàng)目在招標(biāo)過(guò)程中