古塘街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案

1、附件：古塘街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案目錄1 總則1.1 編制目的1.2 編制依據(jù)1.3 適用范圍1.4 災(zāi)害分級1.5 工作原則2 組織指揮體系2.1 街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)2.2 日常辦事機構(gòu)2.3 各地救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組3 應(yīng)急準(zhǔn)備3.1 資金準(zhǔn)備3.2 物資準(zhǔn)備3.3 通信和信息準(zhǔn)備3.4 救災(zāi)裝備準(zhǔn)備3.5 人力資源準(zhǔn)備3.6 社會動員準(zhǔn)備3.7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級響應(yīng)4.2 指揮協(xié)調(diào)4.3 應(yīng)急措施4.4 應(yīng)急結(jié)束5 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建5.1 災(zāi)后救助5.2 恢復(fù)重建6 附則6.1 名詞術(shù)語6.2 獎勵與責(zé)任6.3 管理與更新6.4 解釋部門6.5 生效時

2、間古塘街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案1 總則1.1 編制目的建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害緊急救助體系和運行機制， 規(guī)范緊急救助行為，提高緊急救助能力，迅速、有序、高效地實施緊急救助，最大程度地減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù) 國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、 國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 、 浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、 浙江省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 、 寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 、 寧波市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案 、 慈溪市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案等，制定本預(yù)案。1.3 適用范圍凡在街道發(fā)生的水旱災(zāi)害，臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，火山災(zāi)害，山體崩

3、塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、 海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害及其他突發(fā)公共事件達(dá)到啟動條件的，適用于本預(yù)案。1.4 災(zāi)害救助分級依據(jù)自然災(zāi)害的性質(zhì)、 危害程度、 波及范圍和災(zāi)害救助的實際需要，自然災(zāi)害救助劃分為特別嚴(yán)重災(zāi)害（i級）、嚴(yán)重災(zāi)害（n級）、較重災(zāi)害（m 級）、一般災(zāi)害（w級）四個等級。1.4.1 特別嚴(yán)重災(zāi)害（i級）（ 1 ）發(fā)生水旱，臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：a.受災(zāi)人口占全街道總?cè)丝诘?5%以上；b. 農(nóng)作物受災(zāi)面積

4、占全街道當(dāng)季播種面積的 30% 以上；c.緊急轉(zhuǎn)移安置人口占全街道總?cè)丝诘?%以上；d. 因災(zāi)造成重大人員傷亡，在國內(nèi)或國際造成重大影響；e.倒塌房屋間數(shù)占受災(zāi)區(qū)域房屋總間數(shù)的1%以上；f.其災(zāi)害預(yù)報等級在超強或較強級別以上的。（ 2 ）發(fā)生特別重大地震災(zāi)害，造成重大人員傷亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾占全街道總?cè)丝诘?1% 以上或房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p房間數(shù)占受災(zāi)區(qū)域房屋總間數(shù)的 1% 以上。（ 3 ）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成重大人員傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助， 視情列入自然災(zāi)害救助范疇。（ 4 ）對敏感時間、敏感地區(qū)和救助能力薄弱的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低

5、。（ 5 ）街道決定的其他事項。1.4.2嚴(yán)重災(zāi)害（n級）（ 1 ）發(fā)生水旱，臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：a.受災(zāi)人口大于全街道總?cè)丝诘?0%，小于25% ;b. 農(nóng)作物受災(zāi)面積大于全街道當(dāng)季播種面積的 25% ，小于 30% ；c.緊急轉(zhuǎn)移安置人口大于全街道總?cè)丝诘?.7%,小于1%;d. 因災(zāi)造成人員嚴(yán)重傷亡，在國內(nèi)或國際造成較大影響；e.倒塌房屋間數(shù)大于受災(zāi)區(qū)域房屋總間數(shù)的0.7%，小于1%;f.其災(zāi)害預(yù)報等級在較強或強級以上的。（ 2 ）發(fā)生重大地震

6、災(zāi)害，造成人員嚴(yán)重傷亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾大于全街道總?cè)丝诘?0.7% ，小于 1%或房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p房間數(shù)大于受災(zāi)區(qū)域房屋總間數(shù)的 0.7% ，小于 1% 。（ 3 ）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員嚴(yán)重傷亡、需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助， 視情列入自然災(zāi)害救助范疇。（ 4 ）對敏感時間、敏感地區(qū)和救助能力薄弱的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，視情列入自然災(zāi)害救助范疇。（ 5 ）街道決定的其他事項。1.4.3較重災(zāi)害（m級）（ 1 ）發(fā)生水旱，臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)

7、害過程出現(xiàn)下列情況之一的：a.受災(zāi)人口大于全街道總?cè)丝诘?5%，小于20% ;b. 農(nóng)作物受災(zāi)面積大于全街道當(dāng)季播種面積的 20% ，小于 25% ；c.緊急轉(zhuǎn)移安置人口大于全街道總?cè)丝诘?.4%，小于0.7% ;d. 因災(zāi)造成人員傷亡，在國內(nèi)或國際造成一定影響；e.倒塌房屋間數(shù)大于受災(zāi)區(qū)域房屋總間數(shù)的0.3%，小于0.7%。（ 2 ）發(fā)生較大地震災(zāi)害，造成人員傷亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾大于全街道總?cè)丝诘?0.4% ， 小于 0.7%或房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p房間數(shù)大于受災(zāi)區(qū)域房屋總間數(shù)的 0.3% ，小于 0.7% 。（ 3 ）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成一定人員傷亡、需要

8、緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助， 視情列入自然災(zāi)害救助范疇。（ 4 ）對敏感時間、敏感地區(qū)和救助能力薄弱的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。（ 5 ）其他需要救助事項。1.4.4 一般災(zāi)害（w級）（ 1 ）發(fā)生水旱，臺風(fēng)、龍卷風(fēng)、冰雹、雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、海嘯等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害，一次災(zāi)害過程出現(xiàn)下列情況之一的：a.受災(zāi)人口大于全街道總?cè)丝诘?0%,小于15%;b.農(nóng)作物受災(zāi)面積大于全街道當(dāng)季播種面積的10%，小于20% ;c.緊急轉(zhuǎn)移安置人口大于全街道總?cè)丝诘?.1%，小于0.4% ;d. 因災(zāi)造成人員傷亡，在國內(nèi)或國際造成影響；

9、e.倒塌房屋間數(shù)大于受災(zāi)區(qū)域房屋總間數(shù)的0.1%，小于0.3%。（ 2 ）發(fā)生一般地震災(zāi)害，造成人員傷亡或緊急轉(zhuǎn)移安置群眾大于全街道總?cè)丝诘?0.1% ， 小于 0.4%或房屋倒塌和嚴(yán)重?fù)p房間數(shù)大于受災(zāi)區(qū)域房屋總間數(shù)的 0.1% ，小于 0.3% 。（ 3 ）事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等其他突發(fā)公共事件造成人員傷亡、 需要緊急轉(zhuǎn)移安置或生活救助， 視情列入自然災(zāi)害救助范疇。（ 4 ）對敏感時間、敏感地區(qū)和救助能力薄弱的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，上述標(biāo)準(zhǔn)可酌情降低。（ 5 ）其他需要救助事項。1.5 工作原則（ 1 ）以人為本，最大程度地保護(hù)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全。（ 2 ）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級

10、管理，條塊結(jié)合，以塊為主。（ 3 ）部門密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各盡其責(zé)。（ 4 ）依靠群眾，充分發(fā)揮基層群眾自治組織和公益性社會團(tuán)體的作用。2 組織指揮體系2.1 街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)街道救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組為街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu) （以下簡稱街道領(lǐng)導(dǎo)小組） ，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全街道自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作。（ .1.1 街道領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成組長：姚金環(huán)副組長：陸建章、黃志剛成員：朱薇、陸華祥、任鑫烈、沈樹群、胡玉峰領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員有：陳靜波、羅錫強、鄭海英、葉鋒、周立挺、陳劍俠、華紅波、馮煥能、陸海波、潘渭治。辦公室為日常辦事機構(gòu)，鄭海英為辦公室主任。

11、（ .1.2 街道領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（ 1 ）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全街道自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作；（ 2 ） 召集有關(guān)部門聽取受災(zāi)地區(qū)的災(zāi)情和災(zāi)害救助工作情況匯報；（ 3 ）協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災(zāi)區(qū)的支持措施；（ 4 ）召開會商會議，分析、評估災(zāi)區(qū)形勢，提出對策和措施；（ 5 ）組織有關(guān)部門組成赴災(zāi)區(qū)聯(lián)合工作組，指導(dǎo)各地開展自然災(zāi)害救助工作;（ 6 ）決定其他有關(guān)重大事項。（ .1.3 街道領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)（ 1 ）綜合辦：組織演練和實施本預(yù)案；組織、協(xié)調(diào)全街道救災(zāi)工作；指導(dǎo)做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置后的生活保障工作；組織核查、評估災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情；指導(dǎo)做好災(zāi)后救助和恢復(fù)重建。（ 2 ）經(jīng)濟發(fā)展辦：協(xié)助上級部門

12、加強市場監(jiān)督管理，對市場開展監(jiān)督檢查，保持市場穩(wěn)定；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)生活必需品的應(yīng)急供應(yīng)，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排災(zāi)區(qū)的糧油應(yīng)急供應(yīng)； 協(xié)助分析災(zāi)情統(tǒng)計數(shù)據(jù)及經(jīng)濟社會產(chǎn)生的主要影響；負(fù)責(zé)組織事發(fā)地的電力設(shè)施恢復(fù)和供應(yīng)工作。（ 3 ）綜治辦：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的社會治安秩序維護(hù)工作，協(xié)助組織災(zāi)區(qū)群眾的緊急轉(zhuǎn)移， 指揮疏通災(zāi)區(qū)交通秩序， 做好重大事故現(xiàn)場搶救工作。（ 4 ）財政所：按照相關(guān)規(guī)定提供經(jīng)費保障。（ 5 ）城建辦：安排重大抗災(zāi)救災(zāi)基建項目，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目建設(shè)資金和以工代賑資金； 負(fù)責(zé)交通運輸建設(shè)項目協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實況、 地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測等相關(guān)資料信息， 組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測工作， 并對災(zāi)害發(fā)展趨勢

13、進(jìn)行預(yù)測， 提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議；協(xié)助指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生地組織專業(yè)技術(shù)和施工隊伍， 實施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展；指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和市政基礎(chǔ)設(shè)施的安全鑒定、修復(fù)和重建等工作；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。（ 6 ）社會事業(yè)辦：牽頭制定本預(yù)案。指導(dǎo)做好救災(zāi)物資儲備建設(shè)，管理、分配上級下?lián)芎拓斦涮椎木葹?zāi)款物并監(jiān)督使用；實施疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等應(yīng)急措施， 預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和流行， 保證飲用水和飲食的安全；開展疾病監(jiān)測，對災(zāi)區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警；必要時組織心理衛(wèi)生專家對災(zāi)區(qū)群眾進(jìn)行心理治療；負(fù)責(zé)災(zāi)時所需藥品、醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管，綜合監(jiān)督食品安全。（ 7 ）廣播電視

14、站：協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施的恢復(fù)。（ 8 ）紅十字醫(yī)院：負(fù)責(zé)搶救傷員。（ 9 ）人武部：根據(jù)街道的要求，組織指揮民兵和預(yù)備役部隊并協(xié)調(diào)駐慈部隊參加搶險救災(zāi)。必要時，協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)進(jìn)行災(zāi)后恢復(fù)重建工作。（ 10 ）城管辦：負(fù)責(zé)組織災(zāi)后環(huán)境衛(wèi)生、綠化整治、市政公用設(shè)施監(jiān)管和河道管理工作。（ .2 日常辦事機構(gòu)辦公室職責(zé)為：（ 1 ）組織、協(xié)調(diào)自然災(zāi)害救助工作，提出救災(zāi)工作措施和建議。（ 2 ）收集、匯總、評估、報告災(zāi)害信息、災(zāi)區(qū)需求和自然災(zāi)害救助工作情況。（ 3 ）及時向慈溪市有關(guān)部門報告災(zāi)情，爭取上級災(zāi)害救助。（ 4 ）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作。（ 5 ）負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)救災(zāi)捐贈。（ 6 ）承

15、擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)和交辦的其他事項。2.3 各地救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)本預(yù)案組織指揮體系的構(gòu)成，對照街道領(lǐng)導(dǎo)小組的組成， 成立各社區(qū)（村）自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機構(gòu)（即救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組） ， 在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下開展自然災(zāi)害救助工作。3 應(yīng)急準(zhǔn)備3.1 資金準(zhǔn)備（ 1 ）按照救災(zāi)資金分級負(fù)擔(dān)的原則，街道財政所都應(yīng)按一定標(biāo)準(zhǔn)安排大災(zāi)預(yù)備金，做到?？顚Ｓ?、專帳管理。（ 2 ）大災(zāi)預(yù)備金主要用于災(zāi)時和災(zāi)后基本生活救助，遇重特大自然災(zāi)害救災(zāi)預(yù)備金不足時，財政所應(yīng)及時調(diào)劑救災(zāi)資金，確保災(zāi)民生活救助。3.2 物資準(zhǔn)備整合各部門現(xiàn)有救災(zāi)儲備物資，分級、分類管理救災(zāi)儲備物資和儲備庫。（ 1 ）按照救災(zāi)物資儲備規(guī)劃

16、，建立健全街道救災(zāi)物資儲備庫。街道建立避災(zāi)中心，儲備必需的救災(zāi)物資。（ 2 ）每年年初購置必需的衣被、凈水器等救災(zāi)物資。（ 3 ）建立救助物資生產(chǎn)廠家名錄，必要時簽訂救災(zāi)物資緊急購銷協(xié)議。（ 4 ）災(zāi)情發(fā)生時，由街道民政辦統(tǒng)一調(diào)用救災(zāi)儲備物資。3.3 通信和信息準(zhǔn)備自然災(zāi)害救助信息網(wǎng)應(yīng)以公用信息網(wǎng)為基礎(chǔ)， 合理組建災(zāi)害信息專用通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。（ 1 ）建立覆蓋街道、社區(qū)（村）的救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)，確保街道及時準(zhǔn)確掌握重大自然災(zāi)害信息。（ 2 ）建立部門間災(zāi)害信息共享平臺，提供信息交流服務(wù)，形成信息共享機制。3.4 救災(zāi)裝備準(zhǔn)備（ 1 ）街道各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。（ 2

17、 ）街道應(yīng)配備救災(zāi)必需的設(shè)備和裝備。3.5 人力資源準(zhǔn)備（ 1 ）加強災(zāi)害管理人員隊伍建設(shè)，提高其應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。（ 2 ）培訓(xùn)、發(fā)展非政府組織和志愿者隊伍，并充分發(fā)揮其作用。3.6 社會動員準(zhǔn)備（ 1 ）建立和完善社會捐助的動員機制、運行機制、監(jiān)督管理機制，規(guī)范突發(fā)自然災(zāi)害社會捐助工作。（ 2 ）規(guī)范救災(zāi)捐贈的組織發(fā)動、款物接收和分配以及社會公示、表彰等各個環(huán)節(jié)的工作。3.7 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)（ 1 ）開展社區(qū)減災(zāi)活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害知識，宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。（ 2 ）對災(zāi)害管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。（ 3 ）在災(zāi)害多

18、發(fā)地區(qū)，根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點，指導(dǎo)各地組織開展救災(zāi)演習(xí)，檢驗并提高應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮和響應(yīng)能力。4 應(yīng)急響應(yīng)4.1 分級響應(yīng)依據(jù)自然災(zāi)害救助分級， 災(zāi)害救助行動實施分級響應(yīng)。 自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)以屬地管理為主，事發(fā)地社區(qū)（村）按照有關(guān)規(guī)定全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)自然災(zāi)害的救助， 街道領(lǐng)導(dǎo)小組和街道有關(guān)部門根據(jù)自然災(zāi)害救助應(yīng)急處置的實際情況，實施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，給予協(xié)調(diào)支援。（1）應(yīng)對一般災(zāi)害（w級），啟動鎮(zhèn)級自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，本預(yù)案視情啟動。（2）應(yīng)對較重災(zāi)害（m級），或涉及跨區(qū)域或超出事發(fā)社區(qū)（村）應(yīng)急救助能力的災(zāi)害，啟動本預(yù)案， 事發(fā)地自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案必須 啟動。（3）應(yīng)對特別嚴(yán)重災(zāi)害（i級）、嚴(yán)

19、重災(zāi)害（n級），或涉及跨街道或 超出街道應(yīng)急救助能力的，在慈溪市救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下，街道領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全街道自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作，本預(yù)案及相關(guān)地區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案必須啟動。4.2 指揮協(xié)調(diào)發(fā)生i、n、m級自然災(zāi)害時，由街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出應(yīng)急響 應(yīng)建議，街道領(lǐng)導(dǎo)小組決定進(jìn)入響應(yīng)程序。發(fā)生w級自然災(zāi)害時，由各 社區(qū)（村）救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入響應(yīng)程序。災(zāi)害發(fā)生后， 街道領(lǐng)導(dǎo)小組及時召開成員單位會議，研究部署自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作， 相關(guān)部門受領(lǐng)任務(wù)。 各部門根據(jù)本預(yù)案所明確的職責(zé)分工，履行救助職責(zé)。自然災(zāi)害救助應(yīng)急實施過程中， 街道領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)自然災(zāi)害救助工作需要，主持召開會

20、議，研究、檢查、落實保障工作。相關(guān)部門參加會議。4.3 應(yīng)急措施4.3.1 i級、n級、m級響應(yīng)措施啟動響應(yīng)后，街道領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)入緊急應(yīng)對狀態(tài)，實行24小時值班；動員街道全力以赴開展災(zāi)害救助工作。（ 1 ）街道領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會商，相關(guān)部門參加，對災(zāi)區(qū)自然災(zāi)害救助的重大事項作出決定。（ 2 ）街道領(lǐng)導(dǎo)小組組長率有關(guān)部門赴災(zāi)區(qū)，指揮自然災(zāi)害救助工作，必要時，商請駐慈部隊給予支援。（ 3 ）如發(fā)生可預(yù)見的自然災(zāi)害，在災(zāi)害發(fā)生前，派出現(xiàn)場工作組；如發(fā)生不可預(yù)見的自然災(zāi)害， 以最快速度派出現(xiàn)場工作組。街道領(lǐng)導(dǎo)小組督促災(zāi)地社區(qū)（村）啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案，轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民，指導(dǎo)自然災(zāi)害救助工作。根據(jù)

21、受災(zāi)地社區(qū)（村）申請，在災(zāi)情發(fā)生后 24 小時內(nèi)完成向災(zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)儲備物資工作。（ 4 ）現(xiàn)場工作組督促、檢查事發(fā)地落實各項基本生活應(yīng)急保障措施， 規(guī)范使用救災(zāi)款物， 及時落實街道領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于緊急救助方面的指示。（ 5 ）向慈溪市民政局和寧波市民政局報告災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，請求支援。（ 6 ）組織開展全市性救災(zāi)捐贈活動。（ 7 ）接到災(zāi)情信息后 2 小時內(nèi)向市政府民政局匯報，之后及時續(xù)報有關(guān)情況；災(zāi)情穩(wěn)定前，每天9 時前向市政府民政局報告前24 小時災(zāi)情。4.3.2 w級響應(yīng)措施社區(qū)（村）救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)入響應(yīng)程序，本預(yù)案視情啟動。各社區(qū)（村）實行24 小時值班，指導(dǎo)開展災(zāi)害救助工作。（

22、 1 ）街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時與有關(guān)部門聯(lián)系，溝通災(zāi)害信息；組織會商，分析災(zāi)區(qū)形勢，落實對災(zāi)區(qū)抗災(zāi)救災(zāi)支持措施；組織有關(guān)部門共同聽取受災(zāi)地的情況匯報。（ 2 ）在自然災(zāi)害發(fā)生前后，根據(jù)事發(fā)地社區(qū)（村）的申請，街道領(lǐng)導(dǎo)小組視情派出現(xiàn)場工作組，督促指導(dǎo)災(zāi)區(qū)政府開展救災(zāi)工作， 轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民；視情向災(zāi)區(qū)調(diào)撥救災(zāi)儲備物資。（ 3 ）現(xiàn)場工作組督促、檢查事發(fā)地落實各項基本生活應(yīng)急保障措施，規(guī)范使用救災(zāi)款物；慰問災(zāi)民，核查災(zāi)情，了解災(zāi)區(qū)的救助能力和災(zāi)區(qū)的需求，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展救災(zāi)工作。（ 4 ）向市民政局報告災(zāi)情及救災(zāi)情況，視情請求市政府支援。（ 5 ）及時掌握災(zāi)情和救災(zāi)工作動態(tài)信息；災(zāi)情穩(wěn)定前，每天9 時前向

23、市民政局報告前24 小時災(zāi)情。4.4 應(yīng)急結(jié)束自然災(zāi)害事件穩(wěn)定后， 由相應(yīng)的救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出應(yīng)急結(jié)束的建議，由本救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定響應(yīng)終止。各部門要對自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)結(jié)果、響應(yīng)職責(zé)的履行、 響應(yīng)的組織、響應(yīng)的保障、平時的準(zhǔn)備等情況進(jìn)行評估，并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。響應(yīng)評估應(yīng)形成書面材料，報街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后，形成總結(jié)報告，上報街道。5 災(zāi)后救助與恢復(fù)重建5.1 災(zāi)后救助（ 1 ）向社會通報救災(zāi)款下?lián)苓M(jìn)度，確保救濟資金發(fā)放到戶。（ 2 ）通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的衣食等基本問題。5.2 恢復(fù)重建災(zāi)后恢復(fù)重建工作堅持“依靠群眾，依靠集體，生產(chǎn)自救，互助互濟，輔之以國家必要的救濟和扶持”的救災(zāi)工作方針，災(zāi)民倒房重建應(yīng)由社區(qū)（村）負(fù)責(zé)組織實施，采取自建、援建、幫建和農(nóng)村困難家庭危舊房改造相結(jié)合的方式， 以受災(zāi)戶自建為主。 建房資金應(yīng)通過政府救濟、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建房屋的規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃，充分考慮災(zāi)害因素。（ 1 ）