關(guān)于兼業(yè)戶Ⅱ在我國(guó)長(zhǎng)期存在的幾個(gè)問(wèn)題 學(xué)術(shù)資料農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)論文

1、關(guān)于兼業(yè)戶在我國(guó)長(zhǎng)期存在的幾個(gè)問(wèn)題 關(guān)于兼業(yè)戶在我國(guó)長(zhǎng)期存在的幾個(gè)問(wèn)題 【作 者】張秀生 中國(guó)農(nóng)業(yè)兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的形成有其深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)根源，盡管兼業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生一些消極作用，但其積極作用是主要的。目前，中國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)處于農(nóng)業(yè)兼業(yè)相促階段，小部分地區(qū)處于農(nóng)業(yè)兼業(yè)相競(jìng)階段。規(guī)模經(jīng)營(yíng)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，但由于中國(guó)的國(guó)情所決定，規(guī)模經(jīng)營(yíng)在中國(guó)將是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。在一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，不僅不宜抑制兼業(yè)戶的發(fā)展，反而應(yīng)促使兼業(yè)戶向兼業(yè)戶發(fā)展。如果違背客觀規(guī)律采取激進(jìn)辦法抑制兼業(yè)戶，可能會(huì)產(chǎn)生更大的弊端。 一、非議兼業(yè)經(jīng)營(yíng)特別是兼業(yè)戶的背景 兼業(yè)經(jīng)營(yíng)，是指以家庭為經(jīng)濟(jì)單位，同時(shí)經(jīng)營(yíng)兩業(yè)或兩業(yè)以上的農(nóng)戶。從經(jīng)營(yíng)收

2、入來(lái)源和經(jīng)營(yíng)性質(zhì)上講，兼業(yè)戶可分為兩種類型，一種是家庭主要成員從事農(nóng)業(yè)（種植業(yè)）生產(chǎn)，收入也主要來(lái)自農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)兼營(yíng)非農(nóng)業(yè)；另一種是家庭成員主要從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，收入也主要來(lái)自非農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)兼營(yíng)農(nóng)業(yè)。前者稱為兼業(yè)戶，后者稱為兼業(yè)戶。 解放以后，我國(guó)經(jīng)過(guò)了農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)單一，農(nóng)民的收入來(lái)源單一。農(nóng)民收入很低。農(nóng)戶真正的兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的發(fā)展是在改革開放之后。 中國(guó)的改革，首先在農(nóng)村揭開序幕。農(nóng)村的改革又首先是從以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制開始的，而家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在廣大地區(qū)采取的是大包干的形式。作為土地的經(jīng)營(yíng)方式，是以平均主義或近似于平均主義為其主要形式的。 對(duì)兼業(yè)經(jīng)營(yíng)特別是兼業(yè)戶的非議，主要來(lái)

3、自于對(duì)平均主義土地經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)而對(duì)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的認(rèn)識(shí)。 平均主義的土地經(jīng)營(yíng)方式是指按人口平分或承包土地，近似于平均主義的土地經(jīng)營(yíng)方式是指大部分土地以人口平分，少部分土地按勞動(dòng)力平均承包。這是相對(duì)于按經(jīng)營(yíng)能力招標(biāo)承包而言的。誠(chéng)然，平均主義的土地經(jīng)營(yíng)方式有其固有的局限性。諸如，這種經(jīng)營(yíng)方式是以人口為基礎(chǔ)平分土地這一農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要的生產(chǎn)資料，使農(nóng)村的幾億勞動(dòng)力程度不同地束縛在有限的土地上，生產(chǎn)資料與勞動(dòng)力難以實(shí)現(xiàn)最佳結(jié)合；土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，帶來(lái)了土地、農(nóng)機(jī)等生產(chǎn)要素的浪費(fèi)；均田式承包產(chǎn)生了與社會(huì)化大生產(chǎn)的矛盾，使農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分工分業(yè)很難發(fā)展，分散性和封閉性的經(jīng)營(yíng)難以造成技術(shù)基礎(chǔ)的作用削弱；影響了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

4、的變革；經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，弱化了素質(zhì)下降等問(wèn)題。 雖然平均主義土地經(jīng)營(yíng)方式有其固有的局限性，或在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中，由于沒(méi)有正確處理好各方面的關(guān)系而產(chǎn)生了一些弊病，但是，不能不說(shuō)它的產(chǎn)生和存在有深刻的原因。在聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的初期，大部分地區(qū)采取平均主義土地經(jīng)營(yíng)方式，就說(shuō)明它有客觀的必然性。首先，生產(chǎn)力的狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)。以手工操作為基本手段和勞動(dòng)力文化技術(shù)素質(zhì)低下是我國(guó)當(dāng)時(shí)農(nóng)村生產(chǎn)力的兩大特點(diǎn)，決定了分散經(jīng)營(yíng)和獨(dú)立操作；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的地域性、季節(jié)性和自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，以及農(nóng)業(yè)勞動(dòng)時(shí)間與生產(chǎn)時(shí)間的不一致性，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更適合于具有靈活多變的能隨時(shí)作出決策的分散經(jīng)營(yíng)方式。其次，現(xiàn)實(shí)土地的稀缺性以及

5、農(nóng)民就業(yè)機(jī)會(huì)的單一性，城鄉(xiāng)人為隔開而形成的二元結(jié)構(gòu)。在這種狀況下，盡管農(nóng)業(yè)的收入是低微的，但農(nóng)民也只有經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的選擇。再次，思想，加強(qiáng)了平均主義土地經(jīng)營(yíng)方式的形成。農(nóng)民不愿意承擔(dān)土地承包上存在的差別，農(nóng)民長(zhǎng)期以來(lái)形成了一種人與土地不可分割的血肉聯(lián)系。 改革發(fā)展到今天，平均主義土地經(jīng)營(yíng)方式仍然是我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)的主要形式。1990年承包經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶占總戶數(shù)的96.3%，家庭承包經(jīng)營(yíng)的耕地面積占耕地總面積的98.6%。近幾年來(lái)，土地承包關(guān)系有了一定的調(diào)整，但基本上仍保持了原有的承包經(jīng)營(yíng)格局。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在實(shí)行兩田制的地方，責(zé)任田的劃分方式按人承包多于按勞力承包，按勞力承包多于招標(biāo)承包。這是因?yàn)檗r(nóng)村產(chǎn)業(yè)分化

6、和保障功能。 由此可見，平均主義土地經(jīng)營(yíng)方式有客觀必然性，對(duì)于穩(wěn)定和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起著決定性的作用，今天仍是我國(guó)土地經(jīng)營(yíng)的主要方式。在此基礎(chǔ)上所產(chǎn)生和存在的兼業(yè)經(jīng)營(yíng)就具有必然性。 二、兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的形成有深刻的根源 隨著農(nóng)村和城市改革的發(fā)展，農(nóng)戶的兼業(yè)經(jīng)營(yíng)也在發(fā)展，特別是非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展更快，從收入上來(lái)看，兼業(yè)戶又發(fā)展得更快。這是因?yàn)椋?第一，耕地的有限性和人口增長(zhǎng)過(guò)快的矛盾，迫使農(nóng)民面對(duì)現(xiàn)實(shí)作出新的抉擇，走既可以保住自己的承包土地以防不測(cè)，又可以獲得較多收益的穩(wěn)步的致富之路。這樣農(nóng)民便自然而然地采取了兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的方式。 第二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身的特點(diǎn)，如季節(jié)性、農(nóng)閑時(shí)間較長(zhǎng)等，客觀上使得勞動(dòng)者在經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)

7、的同時(shí)兼營(yíng)他業(yè)，或在經(jīng)營(yíng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的同時(shí)兼營(yíng)農(nóng)業(yè)。兼業(yè)戶也可以利用工余時(shí)間、節(jié)假日、農(nóng)忙季節(jié)回家從事農(nóng)事，耕種責(zé)任田，成為工業(yè)三班倒，農(nóng)業(yè)早中晚的工人農(nóng)民。 第三，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)民對(duì)農(nóng)、工、商、建、運(yùn)、服等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的多元選擇提供了可能。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)業(yè)大量的剩余勞動(dòng)力提供了出路。城鄉(xiāng)隔離的初步打破，也使相當(dāng)一部分勞動(dòng)力流向城市，取得了相對(duì)于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來(lái)說(shuō)更為豐厚的收入。 第四，收入增長(zhǎng)和收入穩(wěn)定的兩難抉擇。農(nóng)戶現(xiàn)實(shí)的抉擇是在收入穩(wěn)定的基礎(chǔ)上期望獲得收入增長(zhǎng)。長(zhǎng)期處在自然經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)民風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱，加之農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)特點(diǎn)，使農(nóng)民無(wú)法在一個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目或一個(gè)職業(yè)選擇上同時(shí)滿足收入

8、增長(zhǎng)和穩(wěn)定的雙重目標(biāo)。耕地面積大，風(fēng)險(xiǎn)也大，多數(shù)農(nóng)民一般不會(huì)將賭注全部押在土地上；但由于務(wù)工經(jīng)商風(fēng)險(xiǎn)很大，所以又不愿意放棄土地。兼業(yè)戶不愿放棄土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的主要?jiǎng)訖C(jī)也正是與此關(guān)聯(lián)。 第五，農(nóng)民的素質(zhì)。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)移的數(shù)量、速度、層次，不僅受 第六，兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)生和存在，不僅與整個(gè)國(guó)家的政策措施有很大關(guān)系，還取決于城鎮(zhèn)對(duì)勞動(dòng)力的吸納力。 由上述情況可知，兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的形成有深刻的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)原因，在這些條件存在時(shí)，兼業(yè)經(jīng)營(yíng)包括兼業(yè)戶就不會(huì)消失。采取激進(jìn)辦法抑制它，是違背客觀規(guī)律的，是會(huì)引起混亂的。 三、兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的積極作用與消極作用并存 兼業(yè)經(jīng)營(yíng)的存在和發(fā)展，積極作用是明顯的。（1）緩和了人多地少

9、的矛盾，提高了勞動(dòng)力的利用率，有利于農(nóng)民就業(yè)的穩(wěn)定，在很大程度上可以緩減農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的社會(huì)壓力。（2）兼業(yè)經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)部門轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化的一種可行的過(guò)渡形式，它實(shí)際上是勞動(dòng)力的半轉(zhuǎn)移。兼業(yè)農(nóng)戶的部分成員，特別是兼業(yè)戶，隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的穩(wěn)定、收入的增長(zhǎng)、城鄉(xiāng)通開、戶籍制度的改革，會(huì)逐步脫離農(nóng)業(yè)甚至農(nóng)村。所以，它是非農(nóng)業(yè)發(fā)展和城鎮(zhèn)化的推進(jìn)器，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的必經(jīng)階段。（3）兼業(yè)經(jīng)營(yíng)擴(kuò)大了農(nóng)民收入的來(lái)源，增加了農(nóng)民的收入。（4）在農(nóng)民收入增加的基礎(chǔ)上，部分農(nóng)業(yè)外收入投資于農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。（5）兼業(yè)經(jīng)營(yíng)使農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了顯著變化，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的比重明顯上升。這已

10、由我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐所證明。（6）兼業(yè)經(jīng)營(yíng)推動(dòng)了社會(huì)結(jié)構(gòu)的變革。農(nóng)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍的拓寬，使封閉保守的農(nóng)村社會(huì)圈子向外界打開了大門。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展成為聯(lián)系城鄉(xiāng)的紐帶，城鄉(xiāng)聯(lián)系的加強(qiáng)，必然促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步。從傳統(tǒng)的、封閉的、落后的生產(chǎn)方式和生活方式中轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)民，接受到現(xiàn)代文明的洗禮和心理和要求，也相應(yīng)地適應(yīng)了農(nóng)戶對(duì)土地的眷戀心理和放棄土地的失落感，起到穩(wěn)定農(nóng)民心理的作用。有的同志把兼業(yè)經(jīng)營(yíng)提到中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的特殊選擇的高度，這不是沒(méi)有道理的。 從發(fā)展的角度看，如果不能正確處理各種關(guān)系，兼業(yè)經(jīng)營(yíng)也會(huì)產(chǎn)生一些弊端：（1）兼業(yè)化有可能導(dǎo)致對(duì)土地的掠奪經(jīng)營(yíng)。隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的進(jìn)一步提高，部分兼業(yè)

11、戶特別是兼業(yè)戶，將主要精力放在務(wù)工經(jīng)商上，如果從事農(nóng)業(yè)的收益下降，他們就會(huì)缺乏務(wù)農(nóng)積極性，不注重對(duì)農(nóng)業(yè)的投資。（2）以手工勞動(dòng)為基本特征的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，效益不高，這對(duì)于有知識(shí)、有文化的新一代青年農(nóng)民沒(méi)有多大的吸引力，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這部分農(nóng)民中將有相當(dāng)一部分從農(nóng)業(yè)部門中流出，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的體力和智力的降低。（3）兼業(yè)化對(duì)一部分農(nóng)戶特別是兼業(yè)戶，土地蛻變?yōu)閱渭兊谋ｋU(xiǎn)手段，這就降低了農(nóng)產(chǎn)品的商品率，也會(huì)阻礙規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展。（4）從發(fā)展看，兼業(yè)經(jīng)營(yíng)對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的牽制作用也越來(lái)越明顯，影響企業(yè)職工專業(yè)技術(shù)水平的提高和企業(yè)生產(chǎn)的正常進(jìn)行。（5）兼業(yè)經(jīng)營(yíng)造成經(jīng)營(yíng)的同構(gòu)性，會(huì)加劇市場(chǎng)的動(dòng)蕩。 可見，兼業(yè)經(jīng)

12、營(yíng)的積極作用和消極作用并存。消極作用是從發(fā)展來(lái)看的，是以經(jīng)濟(jì)、社會(huì)關(guān)系處理不當(dāng)為前提的。盡管兼業(yè)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生消極作用，但如果限制兼業(yè)經(jīng)營(yíng)包括抑制兼業(yè)戶的發(fā)展，可能會(huì)產(chǎn)生更多的、更大的弊端。 四、中國(guó)處于兼業(yè)化發(fā)展的哪一個(gè)階段 兼業(yè)化的發(fā)展過(guò)程，大致上可劃分為五個(gè)階段。第一階段：傳統(tǒng)專業(yè)農(nóng)業(yè)階段。生產(chǎn)力發(fā)展水平較低，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，大部分農(nóng)戶只能單一從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品商品率低，存在明顯的和潛在的勞動(dòng)力過(guò)剩。第二階段：農(nóng)業(yè)兼業(yè)相促階段。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步演變，經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)增加，農(nóng)戶除了經(jīng)營(yíng)小規(guī)模土地外，把剩余勞力、資金投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，表現(xiàn)為以農(nóng)為主兼營(yíng)他業(yè)的兼業(yè)戶的大量存在。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)收入的增長(zhǎng)為農(nóng)戶增加農(nóng)

13、業(yè)投資，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模提供了可能性。第三階段：農(nóng)業(yè)兼業(yè)相競(jìng)階段。農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)民就業(yè)門路拓寬，農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)引起產(chǎn)業(yè)間比較利益懸殊，農(nóng)戶對(duì)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的心理沖動(dòng)較強(qiáng)，大量資金、勞力投向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，以非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主兼營(yíng)農(nóng)業(yè)的兼業(yè)戶大量存在，呈現(xiàn)出農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在資金、勞力投放以及場(chǎng)所、設(shè)備使用等生產(chǎn)要素配置上的相互競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)。第四階段：兼業(yè)農(nóng)戶分化階段。明顯分化成兼業(yè)戶和兼業(yè)戶。兼業(yè)戶經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)大，同時(shí)兼營(yíng)他業(yè)，以取得更多的收入。兼業(yè)戶除承擔(dān)口糧田外，退出多余的土地，主要力量投入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。第五階段：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化階段。兼業(yè)戶發(fā)展成純農(nóng)戶，兼業(yè)戶發(fā)展成為完全非農(nóng)戶。農(nóng)業(yè)大規(guī)模經(jīng)營(yíng)，商品率

14、高，生產(chǎn)要素配置效率提高；現(xiàn)代化的商品性農(nóng)業(yè)同發(fā)達(dá)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)并存，社會(huì)生產(chǎn)力水平大幅度提高，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)明顯的層次性和有序性。 可以肯定地說(shuō)，我國(guó)農(nóng)村絕大部分地區(qū)已經(jīng)走出了第一階段，尚未達(dá)到第五階段。中國(guó)農(nóng)村的兼業(yè)化發(fā)展處于中間三個(gè)階段的哪一個(gè)階段呢？會(huì)在哪一個(gè)階段停留較長(zhǎng)的時(shí)間呢？這是需要認(rèn)真研究的兩個(gè)問(wèn)題，也是難下定論的問(wèn)題。 中國(guó)農(nóng)村不同歷史的原因，也有現(xiàn)實(shí)的原因；既有經(jīng)濟(jì)的原因，也有社會(huì)的原因。這是分析上述兩個(gè)問(wèn)題需要考慮的一個(gè)方面。第二個(gè)方面是，中國(guó)是一個(gè)人口眾多，且農(nóng)民占絕大多數(shù)的國(guó)家，農(nóng)村勞動(dòng)力豐富，剩余勞動(dòng)力多。第三個(gè)方面是，城市存在著失業(yè)，城市相當(dāng)多的企業(yè)存在富余勞動(dòng)力。

15、 有鑒于此，我認(rèn)為中國(guó)農(nóng)村兼業(yè)化發(fā)展，其大部分地區(qū)處于第二個(gè)階段，兼業(yè)戶大量存在，兼業(yè)戶不多；小部分地區(qū)處于第三個(gè)階段，兼業(yè)戶大量存在，兼業(yè)戶有一部分，純農(nóng)戶不多。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)化階段當(dāng)然是兼業(yè)化發(fā)展的必然歸宿，但其實(shí)現(xiàn)有賴于許多條件，諸如農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的較快發(fā)展，服務(wù)體系的健全，戶籍制度改革等。在向這個(gè)階段的發(fā)展中，我國(guó)農(nóng)戶兼業(yè)化將在第三個(gè)階段停留較長(zhǎng)的時(shí)間，這是由我國(guó)的國(guó)情所決定的。不僅如此，這些兼業(yè)戶對(duì)農(nóng)業(yè)的兼營(yíng)，不一定就減少土地或減少更多的土地。也就是說(shuō)，在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，大部分地區(qū)達(dá)不到兼業(yè)農(nóng)戶分化階段，也可以設(shè)想，中國(guó)兼業(yè)農(nóng)戶分化將不明顯。 因此，我認(rèn)為：由中國(guó)國(guó)情

16、所決定，大部分地區(qū)處于兼業(yè)化發(fā)展的第二個(gè)階段，小部分地區(qū)處于第三個(gè)階段，將在第三個(gè)階段停留較長(zhǎng)時(shí)間。 五、是否應(yīng)該抑制兼業(yè)戶的發(fā)展 怎樣認(rèn)識(shí)和對(duì)待兼業(yè)戶，這是討論比較多的問(wèn)題。很多同志認(rèn)為，兼業(yè)戶比重的上升，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生不利影響。如由于兼業(yè)戶利用工農(nóng)業(yè)收入的勢(shì)差和雙重就業(yè)可以取得比專業(yè)農(nóng)戶和兼業(yè)戶高得多的收入，會(huì)誘使專業(yè)農(nóng)戶向兼業(yè)戶逐次轉(zhuǎn)化，影響農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成危害。因此，有的同志提出，要對(duì)農(nóng)戶兼業(yè)化發(fā)展實(shí)行宏觀調(diào)控，逐步杜絕二兼戶，并把不保護(hù)、抑制二兼戶的發(fā)展作為我們的戰(zhàn)略方針。 我不贊成抑制兼業(yè)戶的觀點(diǎn)，這是本文分析到現(xiàn)在自然得出的結(jié)論。進(jìn)一步地論證這一觀點(diǎn)，就要涉及

17、適度規(guī)模發(fā)展的問(wèn)題。 第一，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)無(wú)論是對(duì)生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)分工和協(xié)作的發(fā)展，還是對(duì)于農(nóng)民收入的提高都有重大作用。但是它的發(fā)展是個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，受到很多條件的制約。諸如資金、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，農(nóng)民不愿放棄土地的心理，社會(huì)化服務(wù)體系的健全，特別是受到農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的制約，這是制約適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展的關(guān)鍵。 第二，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，是指經(jīng)營(yíng)單位的勞動(dòng)力、勞動(dòng)手段、勞動(dòng)對(duì)象的組合，實(shí)現(xiàn)最佳的目標(biāo)效益。這些目標(biāo)效益包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，土地生產(chǎn)率提高，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收入提高。也就是說(shuō)，要從國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)戶微觀經(jīng)濟(jì)效益的角度，從經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的

18、角度進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。如果說(shuō)只有勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，單個(gè)勞動(dòng)力生產(chǎn)的產(chǎn)品量的增長(zhǎng)和商品率的提高，而土地生產(chǎn)率沒(méi)有提高，這是不可取的。因?yàn)橹袊?guó)的耕地是有限的，在有限的耕地上應(yīng)該生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品，以滿足人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的要求。 第三，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)模經(jīng)營(yíng)，應(yīng)該以尊重農(nóng)民意愿為前提，順其自然，不搞急于求成。這是我國(guó)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。 就此看來(lái)，規(guī)模經(jīng)營(yíng)是漸進(jìn)的，對(duì)規(guī)模經(jīng)營(yíng)應(yīng)考慮綜合效益，應(yīng)尊重農(nóng)戶意愿，由此得出：兼業(yè)經(jīng)營(yíng)將長(zhǎng)期存在，只要兼業(yè)戶能經(jīng)營(yíng)好土地又不愿放棄土地，就不宜抑制它的發(fā)展。 為了進(jìn)一步地說(shuō)明不能抑制兼業(yè)戶的發(fā)展，有必要對(duì)抑制兼業(yè)戶的觀點(diǎn)作簡(jiǎn)要評(píng)述。 觀點(diǎn)一：在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)

19、移方式上逐步從離土不離鄉(xiāng)為主轉(zhuǎn)化為離土離鄉(xiāng)、進(jìn)城建城為主。這是理想化的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移模式，但它在一定時(shí)期內(nèi)，至少在一二十年內(nèi)是不現(xiàn)實(shí)的。的確，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展中存在著分散化的問(wèn)題，大部分建在村及村以下，少量的建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，極少數(shù)建在縣城，這樣的布局應(yīng)該改變。改變這一狀況，不僅可以產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，而且可以產(chǎn)生社會(huì)效益，還可擴(kuò)大勞動(dòng)力就業(yè)。改變這一狀況，首先的可行的途徑是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，而不會(huì)是向城市集中。不論是向城市集中還是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中，都不一定使兼業(yè)戶放棄土地，因?yàn)榇蟛糠植豢赡芘e家遷移，農(nóng)民大部分還不愿放棄土地。 觀點(diǎn)二：政府通過(guò)調(diào)節(jié)手段使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格、特別是糧食價(jià)格低于二兼戶成本水平，使二兼戶虧本，一兼戶獲平均利潤(rùn)，專業(yè)戶獲超額利潤(rùn)，保證適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的專業(yè)農(nóng)戶勞均年收入和工商業(yè)勞均年收入大體相當(dāng)，使二兼戶在市場(chǎng)上買糧比自己種的便宜，從而易于放棄土地使用權(quán)。這里的問(wèn)題是：（1）二兼戶種地的成本并不比一兼戶高。在基本上是手工操作情況下的現(xiàn)實(shí)就是如此。而且二兼戶還有比一兼戶更有利的經(jīng)營(yíng)條件，如信息的獲取，化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料的購(gòu)買和產(chǎn)品的銷售等。（2）種地肯定是賺錢的。正如持抑制二兼戶觀點(diǎn)的作者所分析的，農(nóng)民經(jīng)營(yíng)土地每畝用