合肥經(jīng)濟圈規(guī)劃

1、合肥經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2008-2020年）文 本安徽省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳2009年11月i目 錄第一章總 則1第二章發(fā)展目標、功能定位與發(fā)展規(guī)模2第一節(jié) 發(fā)展目標2第二節(jié) 功能定位2第三節(jié) 發(fā)展規(guī)模3第三章城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略4第四章城鎮(zhèn)空間布局體系規(guī)劃11第一節(jié) 城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略11第二節(jié) 城鎮(zhèn)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)與總體布局規(guī)劃13第三節(jié) 城市空間發(fā)展指引15第四節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展16第五章區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間組織18第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與策略18第二節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展指引26第三節(jié) 產(chǎn)業(yè)空間組織26第六章城鎮(zhèn)空間支撐體系規(guī)劃30第一節(jié) 區(qū)域水土資源保護與利用30第二節(jié) 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護32第三節(jié) 綜合交通運輸

2、體系34第四節(jié) 城鎮(zhèn)人文環(huán)境體系40第七章市政基礎(chǔ)設(shè)施及公共安全規(guī)劃44第八章政策分區(qū)與空間管制44第一節(jié) 政策分區(qū)44第二節(jié) 空間管制48第九章近期重大行動計劃50第十章規(guī)劃保障措施61第十一章發(fā)展格局構(gòu)想63第十二章附則64ii第一章 總 則第一條 規(guī)劃目的為科學(xué)指導(dǎo)合肥經(jīng)濟圈空間合理布局和有序發(fā)展，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護生態(tài)環(huán)境，提升合肥經(jīng)濟圈的綜合競爭力，培育安徽核心增長極，促進全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加速安徽崛起，依據(jù)國家和安徽省有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合合肥經(jīng)濟圈的發(fā)展實際，特制定本規(guī)劃。第二條 指導(dǎo)思想 以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建“兩型社會”思想為指導(dǎo)，緊扣“參與泛長三角區(qū)域合作，力求在中部爭先進位，

3、推進跨越式發(fā)展，實現(xiàn)奮力崛起”這一主題，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，突破行政區(qū)劃界限，推進體制機制創(chuàng)新，走共享共建的發(fā)展道路，全面加快合肥經(jīng)濟圈工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和建設(shè)小康社會步伐，帶動安徽奮力崛起。第三條 規(guī)劃范圍 本規(guī)劃所指的合肥經(jīng)濟圈，包括合肥、淮南、六安、巢湖四市及桐城市等周邊地區(qū)，土地面積約3.86萬平方公里。第四條 規(guī)劃期限 本次規(guī)劃的期限為2008-2020年，對遠景發(fā)展進行了展望。第五條 規(guī)劃依據(jù)（1） 中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法等有關(guān)法律法規(guī)（2） 城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制審批辦法（建設(shè)部令第36號）（3） 城市規(guī)劃編制辦法（2006）（建設(shè)部令第146號）（4） 安徽省及各地市國民經(jīng)濟和社

4、會發(fā)展規(guī)劃（5） 安徽省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（20042020年）（6） 安徽省會經(jīng)濟圈發(fā)展規(guī)劃綱要（20072015年）（7） 國家、安徽省和各地市其他相關(guān)規(guī)劃第六條 規(guī)劃效能 本規(guī)劃是合肥經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，是制定區(qū)域內(nèi)相關(guān)專項規(guī)劃和城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的基本依據(jù)。第七條 強制性內(nèi)容 文中“黑體字”條文為本規(guī)劃的強制性內(nèi)容。第二章 發(fā)展目標、功能定位與發(fā)展規(guī)模第一節(jié) 發(fā)展目標第八條 合肥經(jīng)濟圈總體發(fā)展目標 抓住安徽參與泛長三角區(qū)域合作和中部崛起的黃金機遇期，以合肥為區(qū)域?qū)ν忾_放的龍頭城市，將合肥經(jīng)濟圈發(fā)展成為我國泛長三角的重點城鎮(zhèn)群、中部崛起的重要戰(zhàn)略支點、安徽省的核心增長極和創(chuàng)新極，成為

5、資源節(jié)約、環(huán)境友好、社會和諧、區(qū)域合作的典范，帶動全省社會經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。第九條 合肥經(jīng)濟圈總體發(fā)展策略 強化多元協(xié)作，打造合肥經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)集群；整合優(yōu)勢資源，構(gòu)筑省域經(jīng)濟發(fā)展支點；強調(diào)共享共建，建立合肥經(jīng)濟圈城市聯(lián)盟；轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好社會。第二節(jié) 功能定位第十條 合肥經(jīng)濟圈總體功能定位 （1）國家層面全國重要的科教基地、能源基地和區(qū)域性交通樞紐；國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和自主創(chuàng)新示范區(qū)。（2）區(qū)域?qū)用姘不帐⑴c泛長三角區(qū)域合作的核心區(qū)；泛長三角區(qū)域重要的科技創(chuàng)新基地；長三角西向發(fā)展的門戶，與武漢城市圈、中原城市群、昌九城鎮(zhèn)群、長株潭城市群等競爭合作，實現(xiàn)中部崛起戰(zhàn)略。（3）

6、省域?qū)用姘不蔗绕鸬膽?zhàn)略增長極；安徽進一步對外開放的門戶區(qū)；安徽新型工業(yè)化和科學(xué)城鎮(zhèn)化的重要承載地；安徽創(chuàng)新型建設(shè)和區(qū)域合作的示范引領(lǐng)區(qū)；擁湖臨江、依山傍水、宜居宜業(yè)、和諧創(chuàng)新的生態(tài)型城鎮(zhèn)群。第十一條 五市功能定位 為促進合肥經(jīng)濟圈整體發(fā)展、形成合力，努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，對各個城市提出相應(yīng)功能定位要求。合肥經(jīng)濟圈整體發(fā)展對各個城市提出的功能要求城市功能主體功 能 要 求合肥一樞紐三中心四基地安徽省省會，國家區(qū)域性交通樞紐，全國重要的科研教育基地、現(xiàn)代制造業(yè)基地、科技創(chuàng)新及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地，區(qū)域旅游會展中心、商貿(mào)物流中心、金融信息中心。合肥經(jīng)濟圈建設(shè)的發(fā)動機、全省加速崛起的增長極

7、和創(chuàng)新極、參與泛長三角區(qū)域發(fā)展分工的先行區(qū)?；茨先匾婚T戶合肥經(jīng)濟圈的北翼城市，以煤電化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的國家億噸煤基地、華東火電基地和安徽省重化工基地，合肥經(jīng)濟圈帶動沿淮、輻射皖北的門戶。六安六基地兩門戶合肥經(jīng)濟圈的西翼城市，合肥經(jīng)濟圈生態(tài)環(huán)境良性發(fā)展的保證，合肥經(jīng)濟圈加工制造配套基地、冶金工業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地、農(nóng)特產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地、科技成果轉(zhuǎn)化試驗基地、人力資源輸出基地、休閑旅游度假基地，合肥經(jīng)濟圈西向發(fā)展門戶和陸路交通門戶。巢湖五基地兩門戶合肥經(jīng)濟圈的東翼城市，合肥經(jīng)濟圈重化工基地、建材及新材料基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、旅游休閑度假基地、勞務(wù)基地，合肥經(jīng)濟圈東向發(fā)展門戶和水上交通門戶。桐城五基

8、地一門戶合肥經(jīng)濟圈的南翼城市，合肥經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)配套承接基地、文化旅游基地、農(nóng)特產(chǎn)品加工供應(yīng)基地、科技成果轉(zhuǎn)化實驗基地、產(chǎn)學(xué)研合作基地，合肥經(jīng)濟圈聯(lián)動沿江、輻射皖西南的門戶。第三節(jié) 發(fā)展規(guī)模第十二條 總體發(fā)展規(guī)模（一） 經(jīng)濟規(guī)模到2015年，合肥經(jīng)濟圈的經(jīng)濟規(guī)模持續(xù)提高，占全省比重由2008年的36.37%提高到45%以上。到2020年，合肥經(jīng)濟圈國內(nèi)生產(chǎn)總值預(yù)期18000億（合肥9000億、六安3000億、巢湖3000億、淮南2400億、桐城600億），年均增長14%以上。 （二） 人口規(guī)模2020年，合肥經(jīng)濟圈總?cè)丝诩s為2400萬人，城鎮(zhèn)人口約為1580萬人；2030年，合肥經(jīng)濟圈總?cè)丝诩s為2

9、635萬人，城鎮(zhèn)人口約為1990萬人。合肥經(jīng)濟圈人口發(fā)展規(guī)模預(yù)測（單位：萬人）年限合肥經(jīng)濟圈合肥淮南六安巢湖桐城總?cè)丝诔擎?zhèn)人口市域總?cè)丝谑杏虺擎?zhèn)人口中心城區(qū)人口市域總?cè)丝谑杏虺擎?zhèn)人口中心城區(qū)人口市域總?cè)丝谑杏虺擎?zhèn)人口中心城區(qū)人口市域總?cè)丝谑杏虺擎?zhèn)人口中心城區(qū)人口市域總?cè)丝谑杏虺擎?zhèn)人口中心城區(qū)人口2020年2400左右 1580左右780左右 620左右 360290左右235左右165750左右 375左右 80 500左右 300左右 65 80左右50左右35左右2030年2635左右 1990左右900左右 800左右 500-600 320280200左右800左右 480左右 120

10、 530左右 370左右 90 85左右60左右50左右（三） 城鎮(zhèn)化水平2020年，城鎮(zhèn)化水平為65%-68%；2030年，城鎮(zhèn)化水平為75%-78%。合肥經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)化水平預(yù)測年限合肥經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)化水平合肥市城鎮(zhèn)化水平淮南市城鎮(zhèn)化水平六安市城鎮(zhèn)化水平巢湖市城鎮(zhèn)化水平桐城市城鎮(zhèn)化水平2020年 65-68%78-80%80%左右55-60%60%左右60%左右2030年75-78%85-88%90%左右 66-74%70%左右70%左右（四） 用地規(guī)模2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積控制在1600平方公里以內(nèi),2030年城鎮(zhèn)建設(shè)用地總面積控制在2000平方公里以內(nèi)。第三章 城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略第十三條 城

11、鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略 堅持走新型城鎮(zhèn)化道路，把合肥經(jīng)濟圈建設(shè)成為安徽省人口城市化的主要目的地，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和人口雙聚集，城市化水平大提升。在空間層面上，優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)密集地區(qū)，推進城鎮(zhèn)密集區(qū)的城鎮(zhèn)化進程；在等級體系上，提升龍頭城市和中心城市的綜合競爭力，優(yōu)先發(fā)展具有區(qū)位優(yōu)勢和較好發(fā)展條件的城鎮(zhèn)。（1） 東接西連，北聚南調(diào)，構(gòu)建開放、網(wǎng)絡(luò)的城鎮(zhèn)空間格局加強與江蘇、浙江、河南、湖北四省的銜接以及加強與合肥經(jīng)濟圈北部蚌埠、淮北、宿州，東部滁州，南部馬鞍山、蕪湖、銅陵、安慶等城市的聯(lián)系，構(gòu)建開放的城鎮(zhèn)體系格局，充分利用長三角的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和長江口岸資源，縮短合肥經(jīng)濟圈通江達海的時空距離，加快合肥經(jīng)濟圈區(qū)域城鎮(zhèn)化進程

12、。（2） 一心四翼，擁湖臨江，加快城鎮(zhèn)密集區(qū)城鎮(zhèn)化進程 推進合肥、淮南、六安、巢湖、桐城五市的協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。近期，進一步加強生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)密集地區(qū)特別是沿江北岸地區(qū)、合淮工業(yè)走廊地區(qū)、沿淮工業(yè)帶地區(qū)、環(huán)巢湖地區(qū)、重要產(chǎn)業(yè)基地集聚，形成以沿江、沿淮、京福和華東第二通道沿線為重點，點軸結(jié)合、梯度推進、扇面拓展的發(fā)展格局；遠期，依托發(fā)達的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)“內(nèi)優(yōu)外拓”，在合肥經(jīng)濟圈內(nèi)人口空間分布、產(chǎn)業(yè)空間協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)空間布局、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上由內(nèi)向外拓展，全方位加強與省內(nèi)其他地區(qū)以及省外區(qū)域的合作，形成全省相對均衡、有序、開放的網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展格局。（3） 集約發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，以區(qū)域龍頭城市

13、和中心城市作為戰(zhàn)略重點 加快發(fā)展區(qū)域龍頭城市合肥，區(qū)域中心城市淮南、六安、巢湖以及區(qū)域副中心城市桐城，在合理分工的基礎(chǔ)上引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和人口向龍頭城市和中心城市集聚。加快新型產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，吸引人口集聚。通過區(qū)域龍頭城市和中心城市輻射帶動周邊城鎮(zhèn)，推進區(qū)域城鎮(zhèn)化進程。（4） 優(yōu)勢傾斜，著力提升，優(yōu)先打造具有區(qū)位和資源優(yōu)勢的城鎮(zhèn)增長極 擇優(yōu)培育部分具有區(qū)位和資源優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿^好的中小城市和重點鎮(zhèn)，在政策和資金上予以適當(dāng)傾斜，改善交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，完善社會服務(wù)設(shè)施，使其成為產(chǎn)業(yè)和人口聚集的中心，促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。第十四條 規(guī)模等級規(guī)

14、劃 （1） 走中國特色城鎮(zhèn)化道路，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。（2） 實施龍頭城市和中心城市聚集戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)龍頭城市、中心城市和副中心城市的人口規(guī)模適度增長，繼續(xù)提升合肥、淮南具有發(fā)展?jié)摿Φ奶卮蟪鞘?，快速推進六安、巢湖、桐城等城市以及縣城的成長。（3） 實施重點城鎮(zhèn)聚集戰(zhàn)略，加快發(fā)展1萬人以上的城鎮(zhèn)，充分發(fā)揮小城鎮(zhèn)優(yōu)勢，挖掘具有發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)以及特色類型的城鎮(zhèn)，提升其規(guī)模等級地位。（4） 構(gòu)建13個農(nóng)工貿(mào)綜合發(fā)展的縣域經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐點，培育新橋空港城（高劉-炎劉）、袁莊煤化工基地、下塘重型工業(yè)基地、鄭蒲-二壩港口碼頭區(qū)（大合肥國際

15、港）、馮井鋼城、三河-杭埠同大、長臨河-忠廟旅游服務(wù)區(qū)、葉集改革發(fā)展試驗區(qū)、雙港-新渡包裝印刷基地等9個經(jīng)濟增長點。2020年合肥經(jīng)濟圈規(guī)模等級規(guī)劃（單位：萬人）城鎮(zhèn)規(guī)模城鎮(zhèn)名稱超大城市（人口360萬）合肥特大城市（人口165萬）淮南大城市（人口60-80萬）六安、巢湖中等城市（人口35-40萬）桐城中等城市（人口10-35萬）上派、店埠、雙墩、水湖、撮鎮(zhèn)、桃花、壽春、舒城、霍邱、梅山、衡山、葉集、無為、廬江、和縣、含山、二壩、鳳臺、袁莊（潘集區(qū)駐地）等19個小城市（鎮(zhèn)）（人口10萬以下）其余城鎮(zhèn)2020年合肥經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)規(guī)模層級規(guī)劃導(dǎo)向表城鎮(zhèn)級別城鎮(zhèn)數(shù)目城鎮(zhèn)人口（萬人）城鎮(zhèn)名稱（人口，萬人）龍

16、頭城市1個360萬人合肥市“141”范圍內(nèi)500萬人（包括肥東店埠鎮(zhèn)、肥西上派鎮(zhèn)、長豐雙墩鎮(zhèn)等周邊城鎮(zhèn)人口），合肥市中心城區(qū)（360萬）中心城市3個310萬人淮南市中心城區(qū)（165萬人）、六安市中心城區(qū)（80萬人）、巢湖市中心城區(qū)（65萬人）副中心城市1個35萬人左右桐城市中心城區(qū)（35-40萬人）優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)19個430萬人合肥（6個）上派鎮(zhèn)、店埠鎮(zhèn)、雙墩鎮(zhèn)、水湖鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、撮鎮(zhèn)淮南（2個）鳳臺、袁莊（潘集區(qū)駐地）六安（6個）舒城縣城、壽春縣城、霍邱縣城、梅山鎮(zhèn)、衡山鎮(zhèn)、葉集鎮(zhèn)巢湖（5個）無為縣城、廬江縣城、和縣縣城、含山縣城、二壩鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)73個245萬人合肥（21個）嚴店鄉(xiāng)、下塘鎮(zhèn)、南崗鎮(zhèn)

17、、井崗鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)、磨店鄉(xiāng)、大興鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、梁園鎮(zhèn)、長臨河鎮(zhèn)、橋頭集鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)、高劉鎮(zhèn)、小廟鎮(zhèn)、山南鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、三十頭鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)淮南市（7個）毛集鎮(zhèn)、曹庵鎮(zhèn)、上窯鎮(zhèn)、蘆集鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、朱馬店鎮(zhèn)、顧橋鎮(zhèn)六安（25個）姚李鎮(zhèn)、蘇埠鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)、三十鋪鎮(zhèn)、馬店鎮(zhèn)、毛坦廠鎮(zhèn)、長集鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn)、周集鎮(zhèn)、孟集鎮(zhèn)、安豐鎮(zhèn)、佛子嶺鎮(zhèn)、迎河鎮(zhèn)、南港鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、丁集鎮(zhèn)、堰口鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、諸佛庵鎮(zhèn)、與兒街鎮(zhèn)、青山鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)、木廠鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)、曉天鎮(zhèn)巢湖（14個）柘皋鎮(zhèn)、槐林鎮(zhèn)、高溝鎮(zhèn)、襄安鎮(zhèn)、羅河鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、沈巷鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)、黃麓鎮(zhèn)、石頭鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)、姚溝鎮(zhèn)、運漕鎮(zhèn)、林頭鎮(zhèn)桐城（6個）新渡鎮(zhèn)、孔城鎮(zhèn)、雙港

18、鎮(zhèn)、金神鎮(zhèn)、大關(guān)鎮(zhèn)、青草鎮(zhèn)一般鎮(zhèn)146個200萬人合肥（13個）楊廟、白龍、八斗、元疃、牌坊、包公、官亭、花崗、豐樂、柿樹崗、朱巷、銘傳、莊墓淮南（8個）楊公鎮(zhèn)、平圩鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)、高皇鎮(zhèn)、潘集鎮(zhèn)、岳張集鎮(zhèn)、關(guān)店鎮(zhèn)、錢廟鎮(zhèn)六安（68個）其余城鎮(zhèn)巢湖（51個）昭關(guān)鎮(zhèn)、清溪鎮(zhèn)、欄桿集鎮(zhèn)、蘇灣鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)、烔煬鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)、仙蹤鎮(zhèn)、陡溝鎮(zhèn)、白茆鎮(zhèn)、石澗鎮(zhèn)、倉頭鎮(zhèn)、蜀山鎮(zhèn)、開城鎮(zhèn)、泉塘鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)、嚴橋鎮(zhèn)、牛埠鎮(zhèn)、洪巷鎮(zhèn)、同大鎮(zhèn)、金牛鎮(zhèn)、郭河鎮(zhèn)、白山鎮(zhèn)、盛橋鎮(zhèn)、樂橋鎮(zhèn)、柯坦鎮(zhèn)、白湖鎮(zhèn)、萬山鎮(zhèn)、冶父山鎮(zhèn)、夏閣鎮(zhèn)、散兵鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)、礬山鎮(zhèn)、郭河鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)、仙蹤鎮(zhèn)、石楊鎮(zhèn)、中焊鎮(zhèn)、銀屏鎮(zhèn)、白橋鎮(zhèn)、姥橋鎮(zhèn)、赫店鎮(zhèn)、功橋鎮(zhèn)

19、、善厚鎮(zhèn)、銅閘鎮(zhèn)、陶廠鎮(zhèn)、高林鎮(zhèn)、福渡鎮(zhèn)、劉渡鎮(zhèn)、紅廟鎮(zhèn)、樂橋鎮(zhèn)桐城（6個）范港鎮(zhèn)、呂亭鎮(zhèn)、鱘魚鎮(zhèn)、唐灣鎮(zhèn)、黃甲鎮(zhèn)、嬉子湖鎮(zhèn)合計242個1580萬人左右2030年合肥經(jīng)濟圈規(guī)模等級規(guī)劃（單位：萬人）城鎮(zhèn)規(guī)模城鎮(zhèn)名稱超大城市（人口500-600萬）合肥特大城市（人口200萬以上）淮南大城市（人口80-120萬）六安、巢湖大城市（人口50-60萬）桐城中等城市（人口20-50萬）上派、店埠、雙墩、水湖、撮鎮(zhèn)、桃花、嚴店、下塘、南崗、馮井、壽春、舒城、霍邱、無為、廬江、和縣、含山、二壩、忠廟、鳳臺、袁莊（潘集區(qū)駐地）、毛集等22個小城市（鎮(zhèn)）（人口20萬以下）其余城鎮(zhèn)第十五條 職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃（1） 實

20、施新型工業(yè)化戰(zhàn)略，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加速推進合肥、淮南、六安、巢湖以及桐城的產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，強化合肥、淮南、六安、巢湖以及桐城的職能分工與協(xié)作。（2） 加快優(yōu)勢和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善服務(wù)業(yè)的類型和提升服務(wù)業(yè)的等級。（3） 加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和接續(xù)產(chǎn)業(yè)培育，推進新型工業(yè)化進程，培育新型產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（4） 壯大綜合型，培植特色型，增加專業(yè)鎮(zhèn)，重視區(qū)位性。引導(dǎo)有條件的城鎮(zhèn)向綜合型發(fā)展；積極增加專業(yè)型和特色型城鎮(zhèn)，使每個地域單元形成綜合型、專業(yè)型和特色型城鎮(zhèn)相互協(xié)調(diào)、相互配合、共同發(fā)展的局面。合肥經(jīng)濟圈城鎮(zhèn)職能類型結(jié)構(gòu)表職能等級職能類型城鎮(zhèn)名稱數(shù)量龍頭城市綜合型安徽省政治、經(jīng)濟

21、、文化中心；全國重要的科研教育基地；現(xiàn)代制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地；區(qū)域性交通樞紐；區(qū)域旅游會展、商貿(mào)物流、金融信息中心。合肥市中心城區(qū)1中心城市綜合型淮南市域政治、經(jīng)濟、文化、教育和商貿(mào)中心，國家重要能源基地，安徽省重型工業(yè)基地，安徽省北部的重要中心城市。主要發(fā)展電力、裝備制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等?；茨鲜兄行某菂^(qū)3六安市域政治、經(jīng)濟、文化、交通、通訊、科技教育中心，安徽省制造加工業(yè)基地之一。主要發(fā)展商貿(mào)商業(yè)綜合服務(wù)、汽車零部件加工、醫(yī)藥化工、旅游服務(wù)業(yè)等。六安市中心城區(qū)巢湖市域政治、經(jīng)濟、文化、交通、旅游服務(wù)中心，安徽省重化工基地之一。主要發(fā)展以臨港重化

22、工業(yè)、建材及新材料和休閑旅游業(yè)等。巢湖市中心城區(qū)副中心城市綜合型合肥經(jīng)濟圈聯(lián)動沿江、輻射皖西南的門戶，建設(shè)歷史文化名城、工貿(mào)綜合型的山水園林城市。主要發(fā)展包裝印刷、機械制造、建材化工以及文化旅游業(yè)等。桐城市中心城區(qū)1優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)綜合型合肥市店埠、上派、水湖、雙墩25工業(yè)型撮鎮(zhèn)、桃花、下塘、嚴店、南崗商貿(mào)型（撮鎮(zhèn)）、（桃花）、（南崗）綜合型淮南市鳳臺、毛集工業(yè)型袁莊綜合型六安市舒城鎮(zhèn)、壽春鎮(zhèn)、霍邱城關(guān)鎮(zhèn)、梅山鎮(zhèn)、衡山鎮(zhèn)商貿(mào)型葉集鎮(zhèn)旅游型（壽春鎮(zhèn)）、（梅山鎮(zhèn)）工業(yè)型馮井綜合型巢湖市無為縣城、廬江縣城、和縣縣城、含山縣城旅游型忠廟鎮(zhèn)工業(yè)型二壩鎮(zhèn)中心鎮(zhèn)綜合型合肥市井崗鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)、磨店鎮(zhèn)、大興鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)

23、、三十頭鎮(zhèn)、崗集鎮(zhèn)、小廟鎮(zhèn)、山南鎮(zhèn)、梁園鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、古城鎮(zhèn)26淮南市曹庵鎮(zhèn)、蘆集鎮(zhèn)、新集鎮(zhèn)、朱馬店鎮(zhèn)、顧橋鎮(zhèn)六安市蘇埠鎮(zhèn)、馬店鎮(zhèn)、南溪鎮(zhèn) 巢湖市柘皋鎮(zhèn)、襄安鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)桐城市新渡鎮(zhèn)、雙港鎮(zhèn)、孔城鎮(zhèn)工業(yè)型合肥市橋頭集鎮(zhèn)16淮南市（蘆集鎮(zhèn)）、（新集鎮(zhèn)）六安市落兒嶺、但家廟、與兒街、周集巢湖市高溝鎮(zhèn)、沈巷鎮(zhèn)、烏江鎮(zhèn)、羅河鎮(zhèn)、姚溝鎮(zhèn)、運漕鎮(zhèn)、林頭鎮(zhèn)、石頭鎮(zhèn)桐城市青草鎮(zhèn)、金神鎮(zhèn)、大關(guān)鎮(zhèn)交通型合肥市高劉鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)7淮南市（曹庵鎮(zhèn)）六安市三十鋪鎮(zhèn)、姚李鎮(zhèn)、杭埠鎮(zhèn)、分路口鎮(zhèn)巢湖市槐林鎮(zhèn)桐城市（新渡鎮(zhèn)）旅游型合肥市長臨河鎮(zhèn)、紫蓬鎮(zhèn)、吳山鎮(zhèn)、三河鎮(zhèn)13淮南市上窯鎮(zhèn)六安市佛子嶺鎮(zhèn)、燕子河鎮(zhèn)、毛坦廠鎮(zhèn)、龍河鎮(zhèn)、正陽鎮(zhèn)巢

24、湖市湯池鎮(zhèn)、黃麓鎮(zhèn)桐城市（孔城鎮(zhèn)）、（青草鎮(zhèn)）一般鎮(zhèn)綜合型合肥市白龍、八斗、元疃、牌坊、包公、官亭、花崗、豐樂、柿樹崗、朱巷、楊廟141淮南市楊公鎮(zhèn)、平圩鎮(zhèn)、泥河鎮(zhèn)、高皇鎮(zhèn)、潘集鎮(zhèn)、岳張集鎮(zhèn)、關(guān)店鎮(zhèn)（規(guī)劃建鎮(zhèn)）、錢廟鎮(zhèn)（規(guī)劃建鎮(zhèn)）六安市其余城鎮(zhèn)巢湖市烔煬鎮(zhèn)、欄桿集鎮(zhèn)、蘇灣鎮(zhèn)、壩鎮(zhèn)鎮(zhèn)、嚴橋鎮(zhèn)、牛埠鎮(zhèn)、襄安鎮(zhèn)、湯溝鎮(zhèn)、陡溝鎮(zhèn)、白茆鎮(zhèn)、石澗鎮(zhèn)、蜀山鎮(zhèn)、開城鎮(zhèn)、泉塘鎮(zhèn)、泥汊鎮(zhèn)、郭河鎮(zhèn)、同大鎮(zhèn)、白山鎮(zhèn)、盛橋鎮(zhèn)、樂橋鎮(zhèn)、柯坦鎮(zhèn)、白湖鎮(zhèn)、龍橋鎮(zhèn)、礬山鎮(zhèn)、白橋鎮(zhèn)、姥橋鎮(zhèn)、功橋鎮(zhèn)、善厚鎮(zhèn)、銅閘鎮(zhèn)、陶廠鎮(zhèn)桐城市范港鎮(zhèn)、呂亭鎮(zhèn)、鱘魚鎮(zhèn)、唐灣鎮(zhèn)、黃甲鎮(zhèn)旅游型合肥市古城鎮(zhèn)、銘傳鎮(zhèn)9六安市漫水河鎮(zhèn)、安豐塘鎮(zhèn)、響洪甸鎮(zhèn)、天

25、堂寨鎮(zhèn)巢湖市昭關(guān)鎮(zhèn)、香泉鎮(zhèn)桐城市嬉子湖鎮(zhèn)注：括號內(nèi)為城鎮(zhèn)第二職能。第四章 城鎮(zhèn)空間布局體系規(guī)劃第一節(jié) 城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略第十六條 城鎮(zhèn)空間發(fā)展總體策略總體策略是“強化中心、構(gòu)筑極點、內(nèi)引外移、內(nèi)優(yōu)外拓、區(qū)域聯(lián)動、合理分工”。戰(zhàn)略一：強化中心打造城鎮(zhèn)密集區(qū)，培育龍頭城市和中心城市，提升區(qū)域核心競爭力強化以東西發(fā)展軸沿江城鎮(zhèn)發(fā)展軸、南北發(fā)展軸京福高鐵-華東第二通道-合徐高速公路-合巢蕪高速-皖贛鐵路等組成的城鎮(zhèn)發(fā)展軸為載體的安徽省中部地區(qū)區(qū)域聚集功能，打造安徽省中部地區(qū)“十”字型城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展帶。積極引導(dǎo)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)剩余人口優(yōu)先向龍頭城市和中心城市，以及確定的副中心城市、優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)集聚，增強龍頭城市和

26、中心城市的實力，使之成為區(qū)域整合發(fā)展的有力基礎(chǔ)。強化合肥經(jīng)濟圈各種生產(chǎn)要素聚合于龍頭城市和中心城市的層級聚集功能，培育合肥經(jīng)濟圈區(qū)域經(jīng)濟中心體系。構(gòu)筑以合肥為核心，淮南、六安、巢湖為中心、桐城為副中心的城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)，推進合肥、淮南、六安、巢湖、桐城中心城區(qū)一體化發(fā)展。戰(zhàn)略二：構(gòu)造支點提升門戶，發(fā)展極點，推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提升合肥經(jīng)濟圈西部、東部、北部、南部門戶地區(qū)，構(gòu)筑開放的城鎮(zhèn)空間格局。強化主要節(jié)點樞紐城市，打造合肥和淮南高鐵站周邊地區(qū)，使之成為城市發(fā)展的重要策略性增長中心。提升東部二壩鎮(zhèn)功能，加強與沿江城鎮(zhèn)群的經(jīng)濟通道聯(lián)系；提升西部葉集鎮(zhèn)功能，加強與武漢城鎮(zhèn)群、中原城鎮(zhèn)群的經(jīng)濟通道聯(lián)系；提升

27、北部上窯鎮(zhèn)功能，加強與沿淮城鎮(zhèn)群的經(jīng)濟通道聯(lián)系；提升南部雙港鎮(zhèn)、新渡鎮(zhèn)功能，加強與安慶等沿江地區(qū)的經(jīng)濟通道聯(lián)系，形成合肥經(jīng)濟圈對外經(jīng)濟聯(lián)系的支點。建設(shè)合肥新橋空港城、三河-杭埠同大一體化發(fā)展區(qū)、馮井鋼城、下塘重工業(yè)基地、袁莊煤電化基地、長臨河-忠廟鎮(zhèn)旅游型城鎮(zhèn)等。戰(zhàn)略三：內(nèi)引外移外部承接、內(nèi)部置換，構(gòu)建承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)積極引導(dǎo)龍頭城市和中心城市的置換產(chǎn)業(yè)向區(qū)域內(nèi)其它中小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，并在區(qū)域范圍內(nèi)逐漸培育起各優(yōu)勢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)鏈以龍頭城市和中心城市為總部基地和主要裝配中心，在區(qū)域范圍內(nèi)配置各種生產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)，實現(xiàn)中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)向高端化和新型產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。加快建設(shè)合肥中央商務(wù)區(qū)和總部基地，增強對

28、經(jīng)濟圈內(nèi)其他城市的輻射和服務(wù)功能。積極參與泛長三角區(qū)域分工合作，主動承接產(chǎn)業(yè)，通過產(chǎn)業(yè)融入和對接，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，提升整體經(jīng)濟實力。戰(zhàn)略四：內(nèi)優(yōu)外拓緊湊開發(fā)、集約增長、提升區(qū)域綜合承載力在人口空間分布、產(chǎn)業(yè)空間協(xié)調(diào)、城鎮(zhèn)空間布局、生態(tài)空間結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的基礎(chǔ)上由內(nèi)向外拓展，全方位加強與合肥經(jīng)濟圈以外區(qū)域的合作。城市空間發(fā)展緊缺的中心城市可以在區(qū)域范圍，尤其是區(qū)域內(nèi)鄰近的城市組團作為城市空間拓展的容納空間，建立中心城市與這些城市之間便捷完善的公共交通系統(tǒng)，并可適當(dāng)考慮在這一空間范圍內(nèi)調(diào)整行政區(qū)劃或者撤縣并區(qū)的可能。另外，這些城市組團之間通過綠色空間相互隔開，以形成中心城市開敞式空

29、間布局。戰(zhàn)略五：區(qū)域聯(lián)動保育東西、強聯(lián)南北，構(gòu)筑區(qū)域和諧空間體系保障東部巢湖綜合治理、西部大別山保育工程的實施。通過建立自然保護區(qū)、生態(tài)控制區(qū)、開發(fā)行為限制區(qū)等空間規(guī)劃調(diào)控手段，保障區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境的“底線”。對于局部生態(tài)惡化地區(qū)，實施強制性的生態(tài)移民策略，促進人口向城鎮(zhèn)集聚。對于生態(tài)人地矛盾較為緩和的地區(qū)，適度強化勞務(wù)就業(yè)需求導(dǎo)向，實現(xiàn)東部環(huán)巢湖地區(qū)、西部大別山地區(qū)的人口的適度外遷。加快推進京福高鐵、華東第二通道建設(shè)。積極推進合淮城際快速聯(lián)絡(luò)線建設(shè)、合淮城市輕軌交通系統(tǒng)對接、合桐安城際軌道建設(shè)和六合寧城際軌道建設(shè)。戰(zhàn)略六：合理分工優(yōu)勢互補、分工協(xié)作，形成合理產(chǎn)業(yè)分工體系以國家級、省級

30、開發(fā)區(qū)為重點，合理協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)各類園區(qū)功能，明確各園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和招商引資重點，引導(dǎo)錯位發(fā)展。支持有條件的開發(fā)區(qū)跨區(qū)域設(shè)立“共建園”，逐步形成層次遞進、產(chǎn)業(yè)互補、特色各具、協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)中小城市的發(fā)展，促進區(qū)域內(nèi)中小城市在產(chǎn)業(yè)布局上的合理分工、以及各項重大基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施建設(shè)上的統(tǒng)一安排，以形成中小城市發(fā)展良好的空間秩序和緊密的空間聯(lián)系。 第二節(jié) 城鎮(zhèn)空間發(fā)展結(jié)構(gòu)與總體布局規(guī)劃第十七條 空間布局體系至2020年，合肥經(jīng)濟圈形成“一區(qū)、五軸、三帶、多組團”的城鎮(zhèn)空間布局結(jié)構(gòu)體系。遠景由點-軸模式向網(wǎng)絡(luò)化模式發(fā)展。（1） “一區(qū)”：聚合合肥經(jīng)濟圈區(qū)域發(fā)展的“心臟”“一區(qū)”是指由合肥

31、市中心城區(qū)、淮南市中心城區(qū)、六安市中心城區(qū)、巢湖市中心城區(qū)、桐城市中心城區(qū)以及環(huán)巢湖地區(qū)等組成的城鎮(zhèn)密集區(qū)。（2） “五軸”：構(gòu)筑合肥經(jīng)濟圈區(qū)域發(fā)展的“骨架”“五軸”是指東西向合巢蕪發(fā)展軸、合寧發(fā)展軸、合六發(fā)展軸三條，南北向合桐安發(fā)展軸、合淮蚌發(fā)展軸兩條。（3） “三帶”：形成合肥經(jīng)濟圈區(qū)域發(fā)展的“動力”“兩帶”是指沿江發(fā)展帶、沿淮發(fā)展帶和環(huán)巢湖發(fā)展帶。（4） “多組團”：建設(shè)合肥經(jīng)濟圈區(qū)域發(fā)展的“支點”“多組團”是指支撐合肥經(jīng)濟圈經(jīng)濟發(fā)展的功能組團。一是以強化城鎮(zhèn)組團聯(lián)系、優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局、促進城鎮(zhèn)功能提升、形成精品城鎮(zhèn)為目標，大力推進三河-杭埠-同大、水湖-曹庵-楊公、謝集-八公山風(fēng)景區(qū)-

32、壽春、鳳臺-毛集-袁莊、霍邱-馮井、壽春正陽、梅山葉集姚李、含山、和縣、廬江、高溝-姚溝、羅河-泥河、雙港-新渡等城鎮(zhèn)組團建設(shè)；二是以支撐快速交通系統(tǒng)、加快城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展為目標，推動建設(shè)新橋機場、合肥高鐵站、淮南高鐵站、五市軌道換乘站、合肥新港綜合碼頭、巢湖港巢城港區(qū)、巢湖鄭蒲港區(qū)、六安周集港區(qū)、六安臨崗港區(qū)、淮南新集港區(qū)、淮南花家湖港區(qū)、淮南泥河港區(qū)、桐城孔城港區(qū)、桐城鱘魚港區(qū)等交通樞紐性組團；三是以提升泛巢湖旅游知名度、增強旅游功能、帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展為目標，加強紫蓮山、四頂山、岱山湖、瓦埠湖、忠廟、姥山島、半湯、湯池、銀屏山、天堂寨、石筍、皖西大裂谷、萬佛湖、八公山、舜耕山、上窯山、龍眠山、

33、孔城、嬉子湖等旅游組團建設(shè)。第十八條 中心等級體系至2020年，合肥經(jīng)濟圈形成“一心、四翼、多極、九點”的中心等級體系。（1） “一心”：龍頭城市“一心”是指合肥市“141”范圍，包括合肥市中心城區(qū)、肥東店埠鎮(zhèn)、肥西上派鎮(zhèn)、肥東雙墩鎮(zhèn)等。（2） “四翼”：中心城市和副中心城市“四翼”是指淮南市中心城區(qū)、六安市中心城區(qū)、巢湖市中心城區(qū)、桐城市中心城區(qū)。（3） “多極”：優(yōu)先發(fā)展城市“多極”是指包括肥東、肥西、長豐、舒城、壽春、霍邱、霍山、金寨、無為、廬江、和縣、含山、鳳臺等13個縣域性的城關(guān)鎮(zhèn)，建成地方的政治、經(jīng)濟、文化、商貿(mào)中心和交通樞紐。（4） “九點”：重要活力點“九點”是指新橋空港城發(fā)展

34、活力點（高劉-炎劉）、三河-杭埠同大發(fā)展活力點、長臨河-忠廟發(fā)展活力點、鄭蒲-二壩發(fā)展活力點、葉集發(fā)展活力點、馮井鋼城發(fā)展活力點、下塘（合肥重工業(yè)基地）發(fā)展活力點、袁莊（安徽淮南煤化工基地）發(fā)展活力點和雙港-新渡（包裝印刷產(chǎn)業(yè)基地）發(fā)展活力點。第十九條 旅游空間體系至2020年，合肥經(jīng)濟圈形成“一圈、三城、一山、一水”的旅游發(fā)展空間體系。（1） “一圈”指泛巢湖旅游圈；（2） “三城”指合肥、桐城、壽春古城；（3） “一山”指大別山；（4） “一水”指巢湖。第三節(jié) 城市空間發(fā)展指引第二十條 合肥市城市空間發(fā)展指引保持中心城區(qū)緊湊發(fā)展格局，大力推進“141”城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成現(xiàn)代化濱湖大

35、城市空間格局。加快推進濱湖新區(qū)建設(shè)，打造合肥經(jīng)濟圈的中央商務(wù)區(qū)。聯(lián)手巢湖共同開發(fā)和保護濱湖地區(qū)。繼續(xù)強化中心城區(qū)與肥東城區(qū)、肥西城區(qū)、長豐雙墩地區(qū)以及周邊其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)系和分工協(xié)作，優(yōu)化用地布局，加強基礎(chǔ)設(shè)施的共享和銜接，引導(dǎo)城市各項功能向周邊地區(qū)擴散和輻射。第二十一條 淮南市城市空間發(fā)展指引積極實施合淮同城化戰(zhàn)略，按照“東進、南擴、西調(diào)、北聯(lián)”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，淮南市中心城區(qū)主要向南發(fā)展，在舜耕山以南形成新城區(qū)，拉近與合肥市的距離。其他次要發(fā)展方向為西部城區(qū)向東南方向發(fā)展，東部城區(qū)向東發(fā)展。借助區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機遇，打造淮南高鐵站周邊地區(qū)，形成城市策略性增長中心。第二十二條 六安市城市空

36、間發(fā)展指引按照“向東積極推進，向南逐步完善，向西著力展開，向北積極延伸”的城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建未來六安中心城區(qū)的整體空間結(jié)構(gòu)，將城市的發(fā)展重心向東、向北轉(zhuǎn)移，從空間結(jié)構(gòu)上保障城市布局的合理性，從而為城市發(fā)展提供充足的空間。第二十三條 巢湖市城市空間發(fā)展指引按照濱湖山水城市的基本定位和“一腹兩翼、擁湖發(fā)展”的發(fā)展思路，建成東、西、南各組團均衡發(fā)展的現(xiàn)代中等城市，積極跨越合巢蕪高速公路向東向北發(fā)展，建設(shè)巢湖新城。加強濱湖組團建設(shè)，打造巢湖新的城市亮點，建成圈內(nèi)知名的旅游度假中心。規(guī)劃建設(shè)一批環(huán)湖人居、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化、旅游組團，支撐和帶動濱湖地區(qū)開發(fā)。第二十四條 桐城市城市空間發(fā)展指引兼顧新區(qū)建

37、設(shè)和舊城改造，構(gòu)筑“一城三片”的組團式城市結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮“桐城文化”優(yōu)勢，建設(shè)文化環(huán)境，突顯桐城的歷史文化特色。加強園林綠化與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，突出桐城的生態(tài)品牌。城市主要向東、向南發(fā)展，發(fā)展重點為民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)沿龍騰路向東發(fā)展至滬蓉高速公路；城西組團沿文昌大道向西南發(fā)展；城中組團沿盛唐路向北、向南發(fā)展。第四節(jié) 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展第二十五條 分類型城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略深入貫徹十七屆三中全會精神，進一步深化農(nóng)村改革引領(lǐng)改革開放進入新階段。依據(jù)工業(yè)化和城市化發(fā)展差異性特征，原則將本區(qū)域劃分為以城市及近郊地區(qū)、重要工礦地區(qū)為主的相對發(fā)達地區(qū)，以縣城、中心鎮(zhèn)為主體的發(fā)展中地區(qū)和以廣大農(nóng)村、集鎮(zhèn)為主體的欠發(fā)達地區(qū)的三類劃

38、分，并提出相應(yīng)的統(tǒng)籌策略。（1） 相對發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略 大力推進城鄉(xiāng)功能融合的進程。推動城鄉(xiāng)資源要素合理流動，制定城鄉(xiāng)一體的空間發(fā)展規(guī)劃，加快城鄉(xiāng)交通基礎(chǔ)設(shè)施、供水、供電、環(huán)境保護、防洪減災(zāi)等重要基礎(chǔ)設(shè)施的一體化建設(shè)，實現(xiàn)社會服務(wù)設(shè)施的城鄉(xiāng)共享。 加快發(fā)展農(nóng)村各項社會事業(yè)。大力推進村莊環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)村環(huán)境；構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；實現(xiàn)被征用土地農(nóng)民基本生活保障、農(nóng)村新型合作醫(yī)療和孤寡老人集中供養(yǎng)的全覆蓋，不斷提高社會救濟水平。 全面開展城中村整治改造。按照城市統(tǒng)一規(guī)劃，尊重村民生活習(xí)慣，打破行政村界線建設(shè)新社區(qū)；搞好城中村農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，實現(xiàn)“村改

39、居”，處理好村級集體資產(chǎn)，改革集體經(jīng)濟管理體制，將城中村管理全面納入城市的軌道。（2） 發(fā)展中地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略 提高縣城、中心鎮(zhèn)吸納本地農(nóng)村勞動力的水平。制定縣城、鎮(zhèn)總體規(guī)劃，促進新的工業(yè)項目和居民住宅向縣城和中心鎮(zhèn)集中，加大對開發(fā)活動空間布局和時序的引導(dǎo)，調(diào)控農(nóng)村、城鎮(zhèn)的建設(shè)行為，防止低水平盲目建設(shè)現(xiàn)象蔓延。 大力提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力。依托區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有生產(chǎn)基礎(chǔ)，推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整；加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，大力提高農(nóng)業(yè)科技轉(zhuǎn)化能力；創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式，積極培育發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。 繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入。做足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村內(nèi)部的文章，同時在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村外部尋求增收途徑。進一步改善農(nóng)村勞動力外出

40、就業(yè)環(huán)境，取消針對農(nóng)民工進城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制，形成勞動者平等就業(yè)的制度。（3） 欠發(fā)達地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌策略 進一步夯實城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟基礎(chǔ)。從資源特點和自身優(yōu)勢出發(fā)發(fā)展特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)、旅游經(jīng)濟。發(fā)展個體私營經(jīng)濟，形成新的生產(chǎn)力。 大力整治空心村，加快建設(shè)中心村；對部分自然村進行萎縮性管理，限制在原村新批建房并就近安排到中心村建房。 發(fā)展教育事業(yè)，推動農(nóng)村人口和勞動力轉(zhuǎn)移。對農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭貧困學(xué)生減免各類費用，加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)；對農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力；鼓勵欠發(fā)達地區(qū)人口通過多種

41、方式承包相對發(fā)達地區(qū)的土地。第二十六條 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實施途徑和推進模式（1） 先行試驗區(qū)與重點推進相結(jié)合 在“一心、四翼、一個城鎮(zhèn)密集區(qū)”的區(qū)縣中，按照基礎(chǔ)條件有選擇地進行先行試驗示范。合肥“一小時經(jīng)濟圈”、淮南“一小時經(jīng)濟圈”、六安“半小時經(jīng)濟圈”、巢湖“半小時經(jīng)濟圈”的范圍內(nèi)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗先行區(qū)，全面進行城鄉(xiāng)綜合配套改革先行試驗。其余地區(qū)可采取“重點試驗、單項突破、帶動全局”的方式加快推進。 重點推進縣域重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)項目進程。結(jié)合土地整理、新農(nóng)村建設(shè)和中央擴大內(nèi)需政策，擴大“整村推進、連片整治”規(guī)模，推進農(nóng)村地區(qū)環(huán)境綜合整治，推

42、進農(nóng)村危舊房改造，逐步改善高速公路和鐵路沿線的農(nóng)村地區(qū)環(huán)境，力爭三年內(nèi)徹底解決臟、亂、差的問題。進一步提升城鄉(xiāng)結(jié)合部、高速公路出入口的景觀形象。完善農(nóng)村保障體系建設(shè)，進一步解決農(nóng)民住房、醫(yī)療等基本生活保障問題。 （2） 按照“城鄉(xiāng)一體化”和“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”兩種模式推進 “城鄉(xiāng)一體化”模式實施城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基本公共服務(wù)、社會保障、戶籍管理一體化。合肥“一小時經(jīng)濟圈”、淮南“一小時經(jīng)濟圈”、六安“半小時經(jīng)濟圈”、巢湖“半小時經(jīng)濟圈”的范圍內(nèi)可先期全面推進試驗示范。 “城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”模式對農(nóng)業(yè)人口多，人均gdp水平低，二元結(jié)構(gòu)突出，較長時期不具備向城鄉(xiāng)一體化邁進的地區(qū)，可按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌”模式，有選

43、擇地、分領(lǐng)域、分階段有序推進。大力推進生產(chǎn)力合理布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，逐步提高農(nóng)民社會保障水平。第五章 區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間組織第一節(jié) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與策略第二十七條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（1） 產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略 以科技創(chuàng)新為動力，以制度創(chuàng)新為保證，以信息化帶動新型工業(yè)化，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，用信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競爭力，以全面實施安徽省“861”行動計劃為契機，加速推進合肥經(jīng)濟圈經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。（2） 產(chǎn)業(yè)布局戰(zhàn)略 進一步調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)力布局，加快產(chǎn)業(yè)集聚，促進分工協(xié)作，發(fā)展產(chǎn)業(yè)配套，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

44、帶和產(chǎn)業(yè)密集區(qū)，發(fā)揮集群經(jīng)濟優(yōu)勢。（3） 產(chǎn)業(yè)集群戰(zhàn)略 以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托，吸引大、中型企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)有效集聚且專業(yè)化程度較高的多類型產(chǎn)業(yè)集群。（4） 產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)戰(zhàn)略 依托城鎮(zhèn)空間發(fā)展戰(zhàn)略，將合肥經(jīng)濟圈作為一個整體單元參與泛長三角、全國和全球的合作與競爭，實現(xiàn)圈內(nèi)產(chǎn)業(yè)綜合布局，充分發(fā)揮規(guī)模效益和集聚效益。加強合肥經(jīng)濟圈與外圍地區(qū)合作，充分利用與泛長三角在資源方面互補的優(yōu)勢，把握東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度西移的機遇，實施產(chǎn)業(yè)互補開發(fā)。第二十八條 產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略（1） 促進工業(yè)集聚升級 優(yōu)化工業(yè)空間布局。在合淮蚌、合巢蕪、合六葉、合桐安、合廬銅經(jīng)濟密集帶和沿江工業(yè)帶、沿淮工業(yè)帶、環(huán)巢湖綜合開發(fā)帶地區(qū)，依托中心

45、鎮(zhèn)、交通干道，布局建設(shè)一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。支持合淮工業(yè)走廊建設(shè)；支持合肥和六安共同規(guī)劃建設(shè)合肥新橋機場空港產(chǎn)業(yè)園；積極推進合巢、合六工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，支持淮南、六安、巢湖三市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)與合肥國家級開發(fā)區(qū)合作共建。 打造區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展乘用車、家用電器、電子信息、綠色食品、精細化工、生物醫(yī)藥及其它消費類的高中端產(chǎn)品，加快發(fā)展工程機械、成套裝備、檢測檢驗設(shè)備、新能源、新環(huán)保、新型材料及其它投資類的高中端產(chǎn)品。努力將汽車及其零部件工業(yè)、煤炭工業(yè)、電力工業(yè)、家用電器工業(yè)、機械裝備制造工業(yè)、化學(xué)及橡塑工業(yè)、食品工業(yè)、建材工業(yè)、冶金工業(yè)、包裝印刷工業(yè)培育為合肥經(jīng)濟圈的優(yōu)勢支柱工業(yè)。充分發(fā)

46、揮各市自身優(yōu)勢，堅持有所為、有所不為，集中力量在電子信息、汽車及零部件、裝備制造、家用電器、煤電及煤化工、新材料、新能源、公共安全、量子通信等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮螽a(chǎn)業(yè)項目，培育若干個在全國乃至全球具有較強競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步形成特色鮮明、錯位發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)勢支柱工業(yè)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)類型發(fā)展措施汽車及其零部件工業(yè)支持合肥江汽等龍頭企業(yè)加快發(fā)展轎車、商務(wù)車、客車及底盤、運動型多功能車，積極參與國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)的兼并重組、投資合作，發(fā)展節(jié)能環(huán)保和新型燃料汽車，提升自主研發(fā)能力和運營能力，建設(shè)以自主品牌為主導(dǎo)的汽車產(chǎn)業(yè)基地；鼓勵淮南、六安、巢湖、桐城相關(guān)企業(yè)與整車廠加強協(xié)作配套，大力發(fā)展汽車零部件配套產(chǎn)業(yè)

47、，提高整車本地配套率。煤炭工業(yè)逐步轉(zhuǎn)?！盎茨侠蠀^(qū)”礦區(qū)的部分礦井，通過整合與技術(shù)改造延續(xù)剩余礦井服務(wù)期限。分批開發(fā)“潘謝新區(qū)”礦區(qū)的煤炭資源，新增礦井逐步向淮南西北地區(qū)擴展。近期續(xù)建淮南顧橋、丁集、潘四（東）、顧北、望峰崗、楊村礦井及選煤廠，重點新建朱集礦井、顧橋深部井以及張集、顧橋礦井配套工程，遠期把煤炭資源的接續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)品的開發(fā)做精做細，通過接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展來承接上游產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。電力工業(yè)加快建設(shè)“火電三峽”，精心打造“千萬千瓦”火電基地，大力實施“皖電東送”的重大發(fā)展戰(zhàn)略，加快沿淮河電力工業(yè)走廊建設(shè)，近期重點建設(shè)淮南平圩電廠二期、潘集電廠一期、田集電廠二期、

48、鳳臺電廠二期、平圩電廠三期和淮南1000kv變電站和500kv開關(guān)站。圍繞電力工業(yè)，吸引一批利用電力生產(chǎn)為主的項目，把電力轉(zhuǎn)化為工業(yè)產(chǎn)品，實現(xiàn)電力產(chǎn)品就近增值的目的。按照節(jié)能降耗、循環(huán)利用的發(fā)展思路，積極鼓勵泛長三角地區(qū)投資深度開發(fā)利用電廠粉煤灰和節(jié)能環(huán)保技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域。家用電器工業(yè)鼓勵引進知名品牌家電企業(yè)，承接發(fā)展綠色環(huán)保型、高效節(jié)能型、信息智能型和個性化家電產(chǎn)品；加強與國內(nèi)外發(fā)達家電產(chǎn)業(yè)基地及骨干企業(yè)對接，重點承接發(fā)展家電關(guān)鍵配套產(chǎn)品，提升主機配套零部件本地化率。發(fā)展各類知名品牌小家電產(chǎn)品。鼓勵家電企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，聯(lián)合開展產(chǎn)品研發(fā)、原材料零部件采購、物流配送、國際市場開拓等。加快合肥、滁州

49、等家電產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。機械裝備制造工業(yè)加快發(fā)展輸變電設(shè)備、挖掘機、叉車、大型液壓機、大型潛水泵和石化成套設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品；重點承接發(fā)展工程機械關(guān)鍵零部件；推進發(fā)電設(shè)備重大突破；提升電線電纜集群化發(fā)展水平；開發(fā)城市垃圾焚燒發(fā)電、粉塵及污水處理等環(huán)保設(shè)備和數(shù)控機床等精密設(shè)備，支持發(fā)展船舶、航天航空等大型制造企業(yè)的配套裝備產(chǎn)品；承接發(fā)展新型農(nóng)機和新農(nóng)村建設(shè)設(shè)備；承接發(fā)展數(shù)控機床、高水平的關(guān)鍵基礎(chǔ)件，積極發(fā)展汽車行業(yè)制造檢測設(shè)備，加快發(fā)展大型鑄鍛件?；瘜W(xué)及橡塑工業(yè)基礎(chǔ)化工，加快龍頭企業(yè)的技術(shù)改造步伐，提高離子膜燒堿、氮銨、磷銨、硫酸、硫基復(fù)合肥等產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。煤化工，擴大煤化工和電石化工生產(chǎn)能力。精細化

50、工，大力發(fā)展精細化學(xué)工業(yè)和醫(yī)藥工業(yè)。橡塑化工，大力發(fā)展子午胎、工程塑料、型材、管材、薄膜、車用橡塑制品等產(chǎn)品，鼓勵發(fā)展塑料合金材料等新型功能產(chǎn)品。擴大淮南煤化工和重化工生產(chǎn)能力，打造重化工業(yè)基地，近期重點完成合成氨老系統(tǒng)改造、50萬噸濃硝酸擴建等工程，新建年產(chǎn)100萬噸純堿、100萬噸鹵水制鹽、170萬噸甲醇轉(zhuǎn)化烯烴、1萬噸碳酸二甲酯、5000噸對氨基苯酚等化工項目。發(fā)揮岸線資源優(yōu)勢，謀劃大型石化基地。積極發(fā)展煤氣化、煤焦化、煤液化和鹽化工，推進煤化鹽化一體化發(fā)展，突破地產(chǎn)煤氣化關(guān)鍵技術(shù)；建設(shè)無為煤基多聯(lián)產(chǎn)精細化工基地，建設(shè)淮南、定遠、合肥等煤化工鹽化工基地。積極承接發(fā)展化肥、硫磷化工、精細化

51、工、橡塑制品及原料、高效低毒低殘留農(nóng)藥等行業(yè)；推進氮肥原料路線和動力結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造淮南煤化工基地、合肥循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、廬南硫基化工園、和縣精細化工有機合成基地。食品工業(yè)大力發(fā)展各類有機酸、氨基酸、淀粉糖以及各類功能食品、方便食品，積極開展糧油加工副產(chǎn)品的綜合開發(fā)利用。大力發(fā)展冷鮮肉、熟肉精制品、乳制品等畜牧加工業(yè)。推廣應(yīng)用水果保鮮技術(shù)和“汁化”技術(shù)，大力發(fā)展水果深加工制品等。重點發(fā)展糧油加工、肉制品、乳制品、果蔬加工、水產(chǎn)品加工和特色農(nóng)副產(chǎn)品加工等食品行業(yè)；建立完善的食品安全控制、管理體系和現(xiàn)代食品物流配送體系。建材工業(yè)推動水泥企業(yè)跨部門、跨地區(qū)重組聯(lián)合，建成一批新型干法水泥項目，繼續(xù)淘汰一批

52、落后的小水泥企業(yè)。重點發(fā)展碳素超細粉、硬性石膏、金剛石等新材料。著力提高膨脹劑、速凝劑等混凝土添加劑的生產(chǎn)能力，加快發(fā)展空心砌磚、粉煤灰砌塊等新型墻體材料，逐步淘汰空心粘土磚等。以市場需求為導(dǎo)向，開發(fā)pvc管、型材、塑鋼門窗、中空玻璃、鋼化玻璃產(chǎn)品、多功能輕質(zhì)吊頂、高檔建筑防水材料、重型鋼結(jié)構(gòu)和鋼網(wǎng)架等新型產(chǎn)品。冶金工業(yè)發(fā)揮廬江、霍邱的鐵礦石資源優(yōu)勢和馬鋼合肥公司的生產(chǎn)優(yōu)勢，引進戰(zhàn)略投資者，大力發(fā)展低品位礦、深井礦采選技術(shù)，提高選礦回收率，發(fā)展鋼鐵制品，提高附加值。發(fā)揮資源優(yōu)勢，謀劃建設(shè)特種鋼基地。引進國內(nèi)電解鋁骨干企業(yè)與地方電力企業(yè)聯(lián)合發(fā)展大型電解鋁。包裝印刷工業(yè)發(fā)揮桐城作為全國四大包裝印刷

53、基地的優(yōu)勢，瞄準國際先進水平，不斷提高產(chǎn)品檔次，以組織專業(yè)化大生產(chǎn)為基地，逐步形成以紙張、塑料、金屬薄板（箔）等為基材的三大專業(yè)生產(chǎn)體系，力爭在包裝印刷物資材料供應(yīng)領(lǐng)域有重大突破。在書刊、文化用品、酒類包裝、宣傳材料等印刷的基礎(chǔ)上，發(fā)展各類包裝品印刷制作，提高活化勞動的附加值。適應(yīng)國家環(huán)保政策要求，依托大專院校等科研機構(gòu)，盡快引進生物、物理相結(jié)合的降解塑料膜技術(shù)，積極開發(fā)高級裝飾膜和國際認可的綠色環(huán)保包裝品。努力推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。在推進自主創(chuàng)新中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推進合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強和新興產(chǎn)業(yè)培育打造。提升支柱產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，重點圍

54、繞汽車及零部件、裝備制造、煤化工和精細化工、家用電器、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、文化、旅游等，加強創(chuàng)新能力建設(shè)，增強市場競爭力，大力應(yīng)用現(xiàn)代高新技術(shù)，加快紡織服裝、建材、冶金等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級改造步伐。培育新興產(chǎn)業(yè)集群，重點圍繞電子信息（京東方）、新材料、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、公共安全、文化創(chuàng)意等領(lǐng)域，形成一批極具增長潛力的新興產(chǎn)業(yè)集群。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)類型發(fā)展措施電子信息及軟件產(chǎn)業(yè)提升信息家電、基礎(chǔ)電子材料及元器件、汽車電子、軟件及信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。爭取在數(shù)字化音視頻、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、集成電路等電子產(chǎn)品的發(fā)展上實現(xiàn)重點突破。積極開發(fā)動漫產(chǎn)業(yè)，打造“卡通制作多媒休線上游戲制作動漫改造”產(chǎn)業(yè)鏈。

55、重點承接發(fā)展新型平板顯示、數(shù)字音視頻、移動通信產(chǎn)品，特種功能性薄膜、太陽能電池、電子陶瓷，汽車電子控制系統(tǒng)和車載應(yīng)用電子，嵌入式軟件、應(yīng)用軟件產(chǎn)品；加速突破智能語音、動漫創(chuàng)意等新興信息服務(wù)業(yè)。突破發(fā)展集成電路產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展集成電路封裝、專業(yè)設(shè)備制造、材料以及測試，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。積極打造新型平板顯示產(chǎn)業(yè)鏈、基礎(chǔ)電子材料及元器件、汽車電子、微電子產(chǎn)業(yè)和軟件外包等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。生物技術(shù)及新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展基因工程藥物、多肽類生物源藥物，化學(xué)合成新藥、新型疫苗與診斷試劑，現(xiàn)代中藥制品等生物醫(yī)藥產(chǎn)品，形成的一批自主創(chuàng)新類藥物，提升發(fā)展等大品種藥物，加強現(xiàn)代中藥的開發(fā)深度。發(fā)展特色良種繁育、動物基因工程、飼料酶制劑、生物化肥和生物農(nóng)藥等生物農(nóng)業(yè)。發(fā)展非糧原料燃料乙醇、生物柴油、可降解生物基材料、工業(yè)酶制劑等生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生物酶節(jié)能降耗、修復(fù)污染環(huán)境、治理藻類等生物環(huán)保產(chǎn)業(yè)。新材料