食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治工作方案

1、食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整治工作方案 為進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管,著力解決食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，做好食品安全專項(xiàng)整治工作,根據(jù)市局、縣政府印發(fā)的食品安全專項(xiàng)整治工作方案,結(jié)合工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo) 在市局、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，用3個(gè)月時(shí)間在食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)有針對(duì)性地開展食品安全集中整治，工作中采取集中整治與日常監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)管與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與教育引導(dǎo)、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)相結(jié)合等措施，切實(shí)解決影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問(wèn)題，不斷提高食品質(zhì)量安全保障能力，全面提升監(jiān)管水平，維護(hù)人民群眾健康安全。 二、工作重點(diǎn) （一）重點(diǎn)區(qū)域。以城關(guān)鎮(zhèn)（肉

2、制品）、農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)整治區(qū)域；重新摸排新的隱患區(qū)域，確定整治目標(biāo)，制定整治方案，開展整治行動(dòng)。 （二）重點(diǎn)產(chǎn)品。確定容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的、敏感的、高風(fēng)險(xiǎn)的以及與人民群眾生活密切相關(guān)的小麥粉及其制品、純凈水、肉制品、飲料、冷凍食品、釀造食品等產(chǎn)品作為重點(diǎn)產(chǎn)品。 （三）重點(diǎn)企業(yè)。對(duì)桶裝飲用水生產(chǎn)加工企業(yè)、肉制品生產(chǎn)加工企業(yè)，以及有過(guò)質(zhì)量違法行為、消費(fèi)者投訴、媒體曝光的企業(yè)作為重點(diǎn)整治企業(yè)。 （四）重點(diǎn)項(xiàng)目。全面加強(qiáng)食品添加劑監(jiān)管，以亞硝酸鹽和致病菌（肉制品）、增白劑（面粉）、吊白塊（豆制品）、白酒中的甜味劑以及大桶水的pet桶等為重點(diǎn)項(xiàng)目，加大抽檢頻次,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。 三、時(shí)間安排 根

3、據(jù)全縣食品安全專項(xiàng)整治工作要求，從2012年4月1日開始,6月30日結(jié)束,利用3個(gè)月時(shí)間，分3個(gè)階段完成食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)整頓任務(wù)和目標(biāo)。 第一階段：安排部署階段（4月1-4月10日）。制定實(shí)施方案，宣傳動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)。 第二階段：組織實(shí)施階段（4月11日-6月15日）各轄區(qū)按照工作安排和實(shí)施方案，針對(duì)我縣食品安全薄弱環(huán)節(jié)及潛在安全隱落實(shí)措施，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治。 第三階段：檢查總結(jié)階段（6月16日-30日）。 做好專項(xiàng)整治總結(jié)工作，迎接市局和縣政府的檢查驗(yàn)收。局將組織專門的檢查組，對(duì)各轄區(qū)食品安全整頓工作完成情況進(jìn)行綜合考評(píng)，并對(duì)考評(píng)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。 四、主要措施 （一）對(duì)生產(chǎn)企業(yè)開展大檢查，督促

4、企業(yè)建立全過(guò)程質(zhì)量安全制度，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。 1、分類摸清企業(yè)底數(shù)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品生產(chǎn)加工者進(jìn)行全面清查，動(dòng)態(tài)掌握食品生產(chǎn)加工者狀況，健全完善企業(yè)和小作坊“一企三檔”，掌握證照不全的食品加工者名單,徹底摸清食品生產(chǎn)加工者底數(shù)。 2、對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)開展大檢查。重點(diǎn)檢查轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)是否設(shè)置食品安全管理部門，是否有專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理員和保證食品安全的規(guī)章制度，是否符合法律法規(guī)規(guī)定和生產(chǎn)必備要求，是否嚴(yán)格實(shí)施原材料進(jìn)廠把關(guān)、生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)控制和出廠檢驗(yàn)，是否嚴(yán)格執(zhí)行索證索票制度，是否對(duì)使用的食品添加劑進(jìn)行登記并報(bào)備，是否建立回收食品登記銷毀和不安全食品召回制度，對(duì)不符合要求的，責(zé)令其限期整改

5、；整改仍達(dá)不到法定要求的，依法查處；情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決吊銷生產(chǎn)許可證，并建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 3、對(duì)小作坊進(jìn)行全面檢查。重點(diǎn)檢查其是否有專職或者兼職的食品衛(wèi)生管理員和保證食品安全的規(guī)章制度，是否符合與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、條件相適應(yīng)的食品安全要求，能夠保證所生產(chǎn)的食品衛(wèi)生、無(wú)毒、無(wú)害。監(jiān)督其如實(shí)記錄原料進(jìn)貨臺(tái)賬與產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，落實(shí)食品添加劑使用登記、回收食品登記銷毀和不安全食品召回制度。對(duì)不符合要求的，依照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令整改。對(duì)存在安全隱患，具有區(qū)域性或行業(yè)性特點(diǎn)的，要將有關(guān)情況書面報(bào)告縣政府，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展集中整治。 4、開展獲證企業(yè)質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)。以專項(xiàng)整治為契機(jī)，對(duì)轄區(qū)所

6、有食品生產(chǎn)企業(yè)開展質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)食品安全法律、法規(guī)、相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)以及食品添加劑管理知識(shí)，切實(shí)提高轄區(qū)內(nèi)企業(yè)廠長(zhǎng)經(jīng)理質(zhì)量安全意識(shí)、管理水平。 （二）對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)品開展大檢查，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施。 1、確定重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)控目錄。對(duì)生產(chǎn)加工食品開展全面清查，以動(dòng)物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品以及與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油等大宗食品為重點(diǎn)，掌握容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的高風(fēng)險(xiǎn)的食品品種、主要問(wèn)題和生產(chǎn)企業(yè)狀況。制定重點(diǎn)產(chǎn)品目錄，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。 2、強(qiáng)化食品添加劑使用登記制度。繼續(xù)開展打擊濫用食品添加劑和添加非食用物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法行為，加強(qiáng)食品添加劑使用登

7、記，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注。 3、建立預(yù)警防范機(jī)制。一是對(duì)行業(yè)“潛規(guī)則”問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查，主動(dòng)收集食品安全隱患信息，及時(shí)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)。二是采取明查暗訪等方式，突出肉制品、大桶水、飲料、調(diào)味品等重點(diǎn)品種，進(jìn)入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)檢查，掌握第一手資料。三是加強(qiáng)對(duì)已發(fā)現(xiàn)食品安全問(wèn)題的監(jiān)控，實(shí)施跟蹤抽查，對(duì)不安全的食品堅(jiān)決實(shí)施召回。 （三）對(duì)自身監(jiān)管工作開展檢查，建立協(xié)調(diào)有序、職責(zé)明確的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。 1、開展自查活動(dòng)。針對(duì)食品生產(chǎn)加工業(yè)易產(chǎn)生質(zhì)量安全問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)，查找自身監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善、措施不合理、工作不到位、能力不適應(yīng)的地方，并提出有針對(duì)性的整改措施。 2、完善日常監(jiān)管制度。完善常規(guī)監(jiān)督檢

8、查制度和措施，提高常規(guī)監(jiān)督檢查的針對(duì)性和有效性。制定我縣食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度，使風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的信息收集情況報(bào)告、食品監(jiān)測(cè)和問(wèn)題處置等工作制度化、規(guī)范化。 四、工作要求 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。局成立了專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)全局專項(xiàng)整治工作，督查工作進(jìn)展，督辦重大案件。 （二）認(rèn)真履職。為確保專項(xiàng)整治順利開展，各轄區(qū)務(wù)必高度重視，把本次食品安全大檢查作為當(dāng)前各項(xiàng)工作的重中之重，嚴(yán)格依法依規(guī)對(duì)所管轄的所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)和小作坊進(jìn)行拉網(wǎng)式、全覆蓋檢查，做到不留死角、不走過(guò)場(chǎng)。 （三）加大督查考核。對(duì)監(jiān)管成效大、專項(xiàng)整治效果好的轄區(qū)，及時(shí)總結(jié)宣傳，納入年終評(píng)先評(píng)優(yōu)考核主要依據(jù)；對(duì)監(jiān)管效果不好、問(wèn)題較多的轄區(qū)，加強(qiáng)督察督辦，實(shí)行一票否決。對(duì)因工作不力、失職、瀆職，致使食品安全問(wèn)題得不到解決，食品安全隱患長(zhǎng)期存在，并造成嚴(yán)重后果的，將按照我局食品質(zhì)量安全責(zé)任追究管理辦法追究責(zé)任。 （四）及時(shí)報(bào)告。專項(xiàng)整治期間，建立暢通的信息反饋機(jī)制。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在重大食品安全隱患的或需采取行政強(qiáng)制措施的，要在第一時(shí)間向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。 （五）做到“四不放過(guò)”。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題未查明原因的不放過(guò)、未處罰到位的不放過(guò)、未整改到位的不