黑林中學項目建議書

1、1 第第一一章章 總總 論論 項目名 稱：黑林中學教工宿舍樓 建設單 位：贛榆縣黑林中學 項目負責 人：田錦州 聯(lián)系電 話建設地 點：黑林中學西北角 郵 編：222122 第第一一節(jié)節(jié) 項項目目概概況況 一一、項項目目基基本本情情況況 1、功功能能定定位位 縣委縣政府把改善偏遠地區(qū)教師住房問題列為政府本年度的十 件實事之一，本項目為贛榆縣黑林中學 教工宿舍樓工程項目，主要 用于解決山區(qū)教師的住房問題，改善山區(qū)青年教師的居住生活條件 2、建建設設地地點點 擬建黑林中學院內西北角。 3、建建設設規(guī)規(guī)模模 本項目總建筑面積為 4000 平方米，五層磚混結構 ，可提供 37

2、 戶教師家庭使用和 3 戶新畢業(yè)的青年教師居住，共四單元五層 40 戶。 4、主主要要建建設設內內容容 根據黑林中學發(fā)展要求，本項目主要建設內容包括宿舍樓40 戶，車庫 40 家，以及配套設施等 5、建建設設期期及及總總投投資資 本項目建設期 8 個月 。固定資產投資總額 400 萬元，其中工 2 表 1-1 程費用 350 萬元，其它費用 50 萬元。 6、資資金金籌籌措措 本項目建設資金籌措主要通過縣財政扶持20%，即每戶補助 2 萬元，共 80 萬元，鎮(zhèn)政府扶持 10%，每戶補助 1 萬元，共 40 萬元。其他有學校籌措解決 7、主主要要經經濟濟技技術術指指標標 本項目主要經濟技術指標詳

3、見表 1-1。 本項目主要技術經濟指標表 序號項目名稱單 位數(shù)量備注 1建筑面積m24000 2車庫個30 3建設期月8個月 4固定資產投資總額萬元400 4.1工程費用萬元350 4.2其它費用萬元50 5資金籌措萬元400 二二、項項目目由由來來 黑林鎮(zhèn)屬我縣邊緣地區(qū)，是革命老區(qū)。縣、鎮(zhèn)及教育局領導明 確指示：要改善偏遠山區(qū)教師生活居住環(huán)境，經黑林中學領導班子 多次研究，征求教職工意見，報鎮(zhèn)政府和教育局批準，擬在學校生 活區(qū)北端建教職工宿舍樓一棟 . 第第二二節(jié)節(jié) 建建設設單單位位基基本本情情況況 黑林中學教師家屬院共 61 間住房，其中 40 間屬于上個世紀 70 年代初所建教室改造而成

4、的。目前地基沉降不一，墻體出現(xiàn)裂縫， 水泥行條變形。門窗破爛不堪，屋耙霉爛，瓦片風化，漏雨現(xiàn)象十 分嚴重。平日地面潮濕出青苔，家具霉爛長白霉，居住其中的教師 關節(jié)炎病頻發(fā)。每當雨天，雨水倒灌，屋內潮濕，存在著嚴重的安 全隱患。20 戶教師居住其中，每家兩間屋，擁擠不堪，教師的居住 條件急需改善。這 40 間住房已定為 b 級危房，其余 21 間 10 戶無 3 伙房，教職工做飯都有困難，另 有 5 戶教師租住在附近民房，面 臨結婚無房 6 戶，共計 41 戶。黑林鎮(zhèn)屬我縣邊緣地區(qū)，是革命 老 區(qū)?？h、鎮(zhèn)及教育局領導明確指示：要改善偏遠山區(qū)教師生活居住 環(huán)境，經黑林中學領導班子多次研究，征求教職

5、工意見，報鎮(zhèn)政府 和教育局批準，擬在學校生活區(qū)北端建教職工宿舍樓一棟，總建筑 面積 4000 平方米，總投資 400 萬元。資金來源有縣財政扶持 20%（即 80 萬元）和鎮(zhèn)政府扶持 10%（即 40 萬元），其余由學校 籌措解決。 第第三三節(jié)節(jié) 結結論論與與建建議議 一、結論 1、贛榆縣黑林小學教工宿舍樓項目的建設有利于改善山區(qū)教 師的居住條件，是一項民心工程，有利于調動教師的工作積極性， 安心工作，再創(chuàng)佳績。 2、本項目建成后，將進一步改善黑林中學的布局，學校規(guī)劃 更加合理。 二、建議 1、為確保本項目建筑產品質量，有必要成立一個強有力的項 目建設領導班子，組織相關專業(yè)專家，各盡所能、各負

6、其責，相互 協(xié)調與合作，以確保該項目的質量。 2、在項目建設過程中，項目建設單位在加強組織領導的同時 應建立和落實有關制度，包括項目建設行政領導責任制、項目法人 責任制、參建單位工程質量領導人責任制、工程質量終身負責制、 招投標制度、監(jiān)理制度、工程合同管理制度等。 3、項目建設單位應加強與有關部門的聯(lián)系，包括規(guī)劃、交通、 消防、人防、供水、排水、供電、環(huán)保、通訊等部門，多方征求相 關職能單位對本項目建設的建議和意見，完善有關手續(xù)，確保項目 在操作過程中嚴格按照程序辦事，從而保證整個項目建設的順利實 4 施。 第第二二章章 項項目目建建設設必必要要性性分分析析 第第一一節(jié)節(jié) 教教師師居居住住條條

7、件件差差，不不利利于于教教師師安安心心工工作作 黑林中學教師家屬院共 61 間住房，其中 40 間屬于上個世紀 70 年代初所建教室改造而成的。目前地基沉降不一，墻體出現(xiàn)裂縫， 水泥行條變形。門窗破爛不堪，屋耙霉爛，瓦片風化，漏雨現(xiàn)象十 分嚴重。平日地面潮濕出青苔，家具霉爛長白霉，居住其中的教師 關節(jié)炎病頻發(fā)。每當雨天，雨水倒灌，屋內潮濕，存在著嚴重的安 全隱患。20 戶教師居住其中，每家兩間屋，擁擠不堪，教師的居住 條件急需改善。這小 0 間住房已定為 b 級危房，其余 21 間 10 戶 無伙房，教職工做飯都有困難，另有 5 戶教師租住在附近民房，面 臨結婚無房 6 戶，共計 41 戶。

8、教師居住條件差，不利于工作。 第第二二節(jié)節(jié) 整整合合學學校校土土地地資資源源， 規(guī)規(guī)范范學學校校布布局局 由于歷史原因，贛榆縣黑林中學教師分散在學校的部分改建教 室和散居在社會， 給教師生活造成很多麻煩，也嚴重阻礙了教育 的協(xié)調發(fā)展。因此，迫切需要整合居住資源，本項目的實施可以摒 棄以往由于房屋破舊和分散所帶來的弊端。 第第三三節(jié)節(jié) 教教育育先先行行，留留得得住住優(yōu)優(yōu)秀秀教教師師 近年來， 黑林中學的教育發(fā)展迅速，獲得市、縣表彰，涌現(xiàn) 出一批優(yōu)秀青年教師，為了留得住青年教師，為了黑林教育的健康 5 發(fā)展，必須解決教師的住房問題， 讓教師有一個相對舒適的居住環(huán) 境。 第第三三章章 總總體體方方案

9、案 第第一一節(jié)節(jié) 功功能能定定位位及及建建設設原原則則 一、功能定位 本項目為贛榆縣黑林中學教工宿舍樓建設工程，該工程為40 戶教師提供居住條件， 二、建設原則 1、統(tǒng)籌兼顧、量力而行。按照有關建設標準規(guī)定的建設等級、 建筑面積指標，結合使用單位的實際業(yè)務需求確定建設規(guī)模，并為 今后的發(fā)展留有余地。 2、符合城市規(guī)劃要求，綜合考慮建筑性質、建筑造型、建筑 立面特征等與周圍環(huán)境的關系，建成與周邊環(huán)境有機協(xié)調的、環(huán)境 優(yōu)美的辦公綜合樓群。 3、整體規(guī)劃、合理布局、突出重點，符合國家有關節(jié)約用地、 節(jié)能節(jié)水、環(huán)境保護、消防安全等規(guī)定。 4、綜合考慮公共服務及附屬用房的建設，實行統(tǒng)一規(guī)劃、集 中管理、

10、共同使用。 第第二二節(jié)節(jié) 建建設設規(guī)規(guī)模模 一、測算依據 本項目主要為 40 戶教師提供居住條件，按 40 家建設規(guī)模設 計，根據實際需要測算其他服務功能用房的建設規(guī)模。 6 表 3-1 二、建設規(guī)模的確定 結合項目單位的實際需要，贛榆縣黑林中學教工宿舍樓總建筑 面積為 4000 平方米。項目總建筑面積計算表參見表 3-1。 項目總建筑面積計算表 序號名稱 建筑面積 （平方米） 備注 140戶教師300040戶100=4000平方米。 2.1車庫40家18040戶6240平方米。 第第三三節(jié)節(jié) 建建設設內內容容及及標標準準 一、建設內容 本項目建筑面積 4000 平方米，40 戶教師住房好和

11、40 戶車庫。 以及附屬設施等。 二、建設標準 1、其設計理念先進，具有一定的標志性，其建筑風格能將現(xiàn) 代科技與環(huán)保理念融為一體。 2、其功能設置、設備配備應滿足家庭生活的需要，并具備一 定的前瞻性。 3、建筑裝修應遵循簡樸莊重、經濟適用原則，兼顧美觀和地 方特色。 住戶進行簡裝修，交付即可使用。 第第四四章章 項項目目場場址址及及建建設設條條件件 第第一一節(jié)節(jié) 項項目目場場址址條條件件 一、項目場址 7 根據贛榆縣城市總體規(guī)劃， 本項目建設場址擬定在黑林中學 院內西北角。 二、自然條件 本項目所在地屬暖溫帶南緣濕潤性季風氣候，四季分明，氣候 溫和，光照充足，雨量適中，雨熱同季。 常年平均溫度

12、 14.4 平均最高氣溫 17.4 平均最低氣溫 12.0 年平均降水量 872.3mm 年最大降水量 1380.7mm 年最小降水量 520.7mm 年最大積雪深度 13cm 年最大凍土深度 25cm 主導風向 e&ese 三、基礎設施條件 1交交通通 黑林地處蘇魯交界， 242 省道穿鎮(zhèn)而過。 2給給水水 本處自來水主要由黑林鎮(zhèn)自來水廠供給，目前供水能力為10 噸/天。 可以滿足項目需要。 3雨雨污污水水 本項目污水下水道就在中學院內，收集的污水最終匯入鎮(zhèn)外污 水處理廠進行處理。 4供供電電 項目用地周邊有變壓器一座，用于黑林中學用電。 5通通訊訊 郵電通訊已形成以光纖、微波、程控交換機為

13、主體的現(xiàn)代化通訊 網絡，在任何一個地方都能方便地與國際國內城市和地區(qū)聯(lián)系。 8 第第五五章章 規(guī)規(guī)劃劃設設計計要要點點 根據贛榆整個新區(qū)規(guī)劃，贛榆縣建設局明確了有關規(guī)劃設計要 點，主要內容如下： 1、用地使用強度 容積率：3.5 建筑密度：35% 2、建筑設計要求 建筑高度：30% 4、城市設計要求： （1）設計保溫墻體，內置的管道，污水處理系統(tǒng)，采光照明 符合江蘇省建筑規(guī)范。 （2）建筑色彩遵循統(tǒng)一中求變化，與自然環(huán)境相協(xié)調，建議 使用淺色調，局部重點部位可用鮮艷的色彩提示；建筑形體宜方正 簡潔，屋頂設備應全部隱蔽；建筑材料宜應輕質、不反光；玻璃應 選淺色、透明品種，不宜用大面積玻璃幕墻；裙

14、房可用淡雅色調的 石材。 （3）綠化種植宜選用當?shù)刂参铮植吭灾膊萜ぜ肮嗄?；建?主體墻面和屋頂嚴禁設置各類廣告牌；室外場地應根據人的活動設 置一定數(shù)量的小型環(huán)境小品。 9 第第六六章章 項項目目建建設設管管理理及及進進度度安安排排 第第一一節(jié)節(jié) 項項目目建建設設管管理理 一、建設組織機構 本項目在建設過程中，將建立和落實項目建設行政領導責任制、 項目法人責任制、建設單位工程質量領導人責任制和工程質量終身 負責制，實施招投標制度、監(jiān)理制度、工程合同管理制度等。 本項目的各項具體工作由贛榆縣教育局具體負責實施，主要工 作內容包括：工程設計、工程招標、施工管理、施工組織、安全保 衛(wèi)等工程技術管理工

15、作；材料選型、材料價格控制、材料招標以及 設備選型、設備價格控制、設備招標等材料設備選購工作；工程合 同管理、工程預決算、基建會計、成本控制等工程合同及財務工作； 對外聯(lián)絡、組織協(xié)調等項目建設期間其它有關工作。 二、建設管理內容 項目的核心目標是由合同界定的質量目標、工期目標、投資目 標、安全目標。在嚴格執(zhí)行招投標與監(jiān)理制度的基礎上，項目建設 管理的內容相應包括質量控制、進度控制、投資控制、安全控制、 合同管理及協(xié)調各方關系等。 1、招招投投標標與與監(jiān)監(jiān)理理制制度度 （1）招投標制度 根據中華人民共和國招標投標法 ，本工程項目屬于關系社 會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目，且全部使用國有資金投

16、資， 因此該工程項目建設必須進行招標。招標內容包括項目的勘察、設 計、施工、監(jiān)理以及與工程有關的重要設備、材料等的采購。嚴格 執(zhí)行招投標制度是項目建設管理的重要內容。 以建筑工程施工招投標 為例，將本項目適當分解后，把確定的 施工任務發(fā)包。根據有關規(guī)定，項目建設單位將委托有相應資格的 招標代理單位進行招標和有相應資格的單位編制標底，選擇質量好、 信譽高、價格合理、工期適當、施工方案可行的單位施工，并及時 10 將中標通知書送至中標單位，簽 定施工合同。 本項目招標基本情況及初步方案詳見本章 “招標”專節(jié)。 （2）工程建設監(jiān)理制度 根據中華人民共和國建筑法 ，在本項目建設過程中，實施 工程建設監(jiān)

17、理制度，委托有相應資質的監(jiān)理單位進行全過程監(jiān)理， 包括設計階段、施工階段、竣工驗收階段的監(jiān)理。審核總監(jiān)理工程 師編制的項目監(jiān)理的指導性文件，專業(yè)監(jiān)理工程師編制的可具體實 施和操作的業(yè)務文件。 2、質質量量、投投資資、進進度度及及安安全全控控制制 （1）質量控制 首先制定保證質量的各種措施，對承接項目任務的單位進行資 質審查，對涉及質量的材料進行驗收和控制，對設備進行預檢控制， 對有關方案進行審查。 其次，對工程質量進行控制，對工序交接、隱蔽工程檢查、設 計的變更審核、質量事故的處理、質量和技術鑒證等進行控制，對 出現(xiàn)違反質量規(guī)定的事件、容易形成質量隱患的做法采取措施予以 制止。 最后建立實施質

18、量日記、質量匯報會等制度以了解和掌握質量 動態(tài)，及時處理質量問題。 （2）投資控制 首先，進行風險預測，采取相應的防范措施。熟悉項目設計圖 紙與設計要求，分析項目價格構成因素，事前分析費用最容易突破 的環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點。 其次，定期檢查和對照費用支付情況，對項目費用超支和節(jié)約 情況做出分析。提出改進方案，完善信息制度，掌握國家調價范圍 和幅度。 最后，審核信息制度，掌握國家調價范圍和幅度。 （3）進度控制 首先編制或審核項目實施總進度計劃，審核項目階段性進度計 劃，制定或審核材料供應采購計劃，尋找出進度控制點，確定完成 11 日期。 其次建立反映工程進展情況的日記，進行工程進度檢查

19、對比， 對有關進度及時計量并進行鑒證，召開現(xiàn)場進度協(xié)調會等。 最后當實施進度的計劃發(fā)生差異時必須及時制定對策。制定保 證不突破總工期的措施，包括組織措施、技術措施、經濟措施等。 制定總工期突破后的補救措施，然后調整其他計劃，建立新的平衡。 （4）安全控制 根據中華人民共和國 安全生產法、中華人民共和國建筑 法、建筑安全生產監(jiān)督管理規(guī)定 、江蘇省建設管理條例 等國家及省有關法規(guī)，在施工過程中， 建筑工程安全生產管理必須 堅持安全第一、預防為主的方針，建立健全安全生產的責任制度和 群防群治制度。 3、合合同同管管理理與與協(xié)協(xié)調調 （1）合同管理 本項目合同主要包括勘察設計合同、施工合同以及與建設工

20、程 相關的其它合同。其它合同包括買賣合同、借款合同、租賃合同、 擔保合同、委托合同、承攬合同等。合同管理由合同的主要條款、 合同的訂立和履行、合同的變更和解除、合同的違約責任等部分組 成。按照本項目的規(guī)模和工期、項目的復雜程度、項目的單項工程 的明確程度等，選擇合同的具體類型、使用條款等。 （2）協(xié)調 項目的開發(fā)過程需要處理與水、電、通信、消防、環(huán)保等有關 部門的協(xié)調問題。嚴格遵守國家有關規(guī)章制度，積極主動的和各級 職能部門配合，爭取各部門的幫助，以保證建設項目的順利進行。 4、竣竣工工驗驗收收 在接到施工單位的交工報告后，及時組織初驗。建設項目全部 建成后，由項目建設單位以及計劃、財政、規(guī)劃

21、、建設、環(huán)保、消 防、人防等其它部門的專業(yè)技術人員和專家組成的驗收委員會驗收 項目，簽發(fā)竣工驗收報告。 12 第第二二節(jié)節(jié) 建建設設進進度度 按照國家關于加強基礎設施工程質量管理的有關規(guī)定，以及江 蘇省關于重點建設項目的管理辦法，本項目要嚴格執(zhí)行建設程序， 確保建設前期工作質量，同時對設計、監(jiān)理、施工以及設備材料采 購實行公開招標，做到精心勘測、設計，強化施工管理，以確保工 程質量和安全。 根據以上要求，并結合實際情況，本項目建設期擬定為8 個 月。項目建設進度計劃內容包括項目前期準備（如可研編制及報批 等）、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝、室 內外裝修、竣工驗收并交付使用等

22、。贛榆縣教育大廈建設進度計劃 橫道圖參見表 6-1。 項 目 總 體 進 度 計 劃 表 表6-1 單位：月 序號內 容 12345678 1項目前期準備 2工程勘察與設計 3土建工程施工 4設備采購 5設備安裝 6室內外裝修 7室外工程 8竣工并交付使用 13 第第七七章章 投投資資估估算算和和資資金金籌籌措措 第第一一節(jié)節(jié) 投投資資估估算算 一、概述 本投資估算根據本建議書技術資料進行編制。估算范圍贛榆縣 黑林中學教工宿舍樓建筑工程，建筑面積4000m2以及室外工程和 必須的配套基礎設施等工程內容。 根據江蘇省建筑工程估算指標及連云港市有關部門規(guī)定的收費 標準，主要采用單位工程量綜合指標法

23、，結合項目實際情況，并參 照當?shù)仡愃乒こ淘靸r水平，對本項目投資進行估算。 二、投資估算編制依據 1、本項目建筑設計方案 2、江蘇省建筑工程造價估算指標 （2002 年） 3、連云港市建筑材料、設備的現(xiàn)行價格 4、連云港市類似工程造價指標資料 三、投資估算編制說明 本項目固定資產投資包括工程費用、其它費用等。 1、工工程程費費用用 包括建安工程費用、購置及安裝費用、其他費用等，參照連云 港市當?shù)亟ò彩袌鰞r格，并結合項目實際情況確定有關估算指標。 其它專用設備及配套設施（如會議系統(tǒng)等）另外專項考慮，不計入 本項目投資。 2、工工程程建建設設其其它它費費用用 本項目用地在黑林中學院內，為國家用地，黑

24、林中學已取得土 地使用權，本項目土地費用暫不計入投資。 （1）建設單位管理費 包括建設單位開辦費、建設單位經費和建設單位臨時設施費等， 參照有關標準，結合項目實際情況，按第一部分工程費用的 2%計。 14 （2）勘察、設計及前期咨 詢費 是指建設單位為進行項目建設而發(fā)生的勘察、設計及前期工作 咨詢費，執(zhí)行國家和省有關規(guī)定。 （3）招投標費用 是指項目招標發(fā)包階段委托招標代理、編標、評標等發(fā)生的相 關費用，按照國家及省、市有關標準及要求，并結合項目實際情況。 （4）工程監(jiān)理、質監(jiān)、安監(jiān)費 包括工程建設監(jiān)理費、建設工程質量監(jiān)督費、建筑施工安全監(jiān) 督管理費等。 （5）主要地方規(guī)費 根據本項目建設情況，應繳納的主要地方規(guī)費包括市政基礎設 施配套費、教育附加費、人防費、新墻體發(fā)展基金、新建房屋白蟻 防治費、檔案費等。分別按以下標準估算：市政基礎設施配套費按 70 元/m2計??；人防費按 28 元/m2計取；新墻體發(fā)展基金按 8 元 /m2計算；新建房屋白蟻防治費按 2.3 元/m2計算；散裝水泥專用基 金按 2 元/m