水利工程建設(shè)與管理分析論文

1、水利工程建設(shè)與管理分析論文 近年來，國家著力改善農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)生條件，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)，這對增加農(nóng)民收入起到巨大的作用。但修建的工程通過多年運行，一些工程不能長久的發(fā)揮效益，群眾并不滿意，甚至埋怨。本文對水利工程建設(shè)管理工作進行初步探索思考。 一、做好前期工作，合理規(guī)劃水利工程項目。 項目前期工作是否扎實，關(guān)系到項目建設(shè)的成敗。這些年來，由于水利工程投入較大，時間緊，任務(wù)重，導致前期勘測工作深入不夠，迫于應付，閉門造車，工程的位置、建設(shè)內(nèi)容憑經(jīng)驗和想象而定，沒有認真了解工程迫切需要解決的問題，造成工程設(shè)計不符合實際，變更調(diào)整多，群眾意見不少，工程不能很好的發(fā)揮效

2、益，部分工程甚至難以實施。為了改變這種現(xiàn)象，一是設(shè)計單位組織技術(shù)人員到項目區(qū)進行實地踏勘和現(xiàn)場確認，主要了解水資源情況，找準工程需要解決的主要問題，廣泛征求和吸收當?shù)厝罕姷囊庖?，根?jù)項目區(qū)實際情況，因地制宜進行規(guī)劃設(shè)計，以確保形成合理又符合實際、切實可行的設(shè)計方案。二是在規(guī)劃設(shè)計方案形成以后，由水利工程專家組成的評審組進行評估論證，認真對設(shè)計人員的設(shè)計思路、方案是否合理可行進行評審。三是初步設(shè)計通過評審后，完善實施方案。實施方案中重要組成部分為工程技術(shù)規(guī)范、工程量清單和圖紙，工程量清單和圖紙的完整性和準確性有助于投標人正確理解招標要求，從而制訂合理的施工方案和進度計劃，提出具有競爭力的報價，同

3、時也是監(jiān)理單位制定工程監(jiān)理規(guī)劃、施工進度計劃，控制工程進度與投資的重要依據(jù)。 二、堅持規(guī)范管理，建好水利工程。 （一）規(guī)范完善項目招投標制度。為了達到挑選優(yōu)秀施工隊伍，體現(xiàn)“公平、公正、公開”的原則，避免“豆腐渣工程”，認真搞好工程招投標。現(xiàn)行的招投標制，主要采取代理招標，隨機抽取專家評標的方式，評標結(jié)論表面上看是乎公平，但實際并不一定最優(yōu)，其中不免有暗箱操作，“串標、”“陪標”現(xiàn)象司空見慣。“合理低價中標法”可杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生，即在招標前做好市場調(diào)查，作好成本核算，制定一個最低攔標價和最高攔標價，然后在開標前以專家臨時確定的下浮百分數(shù)的平均值，臨時確定標底，誰的報價與此標底最接近即中標?！?/p>

4、合理低價中標法”一是要認真作好核算。請有資質(zhì)的專家根據(jù)市場價格制定。二是要嚴把資質(zhì)預審關(guān)。讓有相應資質(zhì)等級和施工業(yè)績的施工單位參加投標，避免信譽不好的、有施工劣跡的企業(yè)進入。三是建立專家?guī)?。對評標專家的評標活動記錄在案，實行考核。 （二）落實工程監(jiān)理制，專業(yè)監(jiān)理與社會監(jiān)督相結(jié)合。由于人們對推行工程監(jiān)理制認識還不足，監(jiān)理制在制度和技術(shù)等方面還存在著一些問題，監(jiān)理工作執(zhí)行情況不夠理想。為此，一是要完善監(jiān)理制度，明確監(jiān)理職責，簽訂好監(jiān)理合同，監(jiān)理人員要監(jiān)理到位。二是要加強對監(jiān)理人員的培訓，充分動用項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與受益群眾共同施工監(jiān)督，加大對整個施工環(huán)節(jié)的有效監(jiān)控，保證工程質(zhì)量。 （三）嚴格工程建設(shè)管理。農(nóng)

5、民群眾需要堅固耐用工程，最關(guān)心、最有意見的就是質(zhì)量。工程建設(shè)質(zhì)量的好壞，一是要嚴把材料關(guān)。杜絕使用不合格材料，從源頭上堵住工程質(zhì)量隱患。二是要嚴把施工工序驗收關(guān)。每道工序施工完畢，經(jīng)施工單位自檢合格后，通知監(jiān)理人員進場驗收，經(jīng)驗收合格后方能進行下一道工序，出現(xiàn)問題及時返工和整改。三是完善報賬手續(xù)。資金撥付、竣工結(jié)算須經(jīng)監(jiān)理同意方能報賬，有效控制工程投資。 三、建立健全建后管護制度，管護好水利工程。 很長時間以來，水利工程都存在“重建輕管”，工程建成移交后，基本無人問津，即使制定了管護措施，也只是說在口上，落在紙上。實踐證明，管護不好的工程不能長久發(fā)揮效益，會造成資產(chǎn)閑置、流失、資金浪費，農(nóng)民埋怨。為了強化工程管護，真正發(fā)揮工程效益，一是要制定切實可行的管護、監(jiān)管制度，使管護監(jiān)管工作有章可循。二是定期對管護工作監(jiān)督檢查，實行考核，確保工程管護工作有序開展，以便工程設(shè)施得到及時的維護。三是落實工程運行管護經(jīng)費。管護經(jīng)費是管護措施能夠真