水上安全專項整治工作方案

1、水上安全專項整治工作方案 為認真貫徹落實全國、全省、全州安全生產工作會議精神和總書記、總理關于安全生產的重要批示指示精神，進一步增強水上交通安全“紅線意識”和“底線思維”，確保我縣水上交通持續(xù)實現“零死亡、零事故”目標，根據中華人民共和國安全生產法中華人民共和國內河交通安全管理條例、中華人民共和國內河渡口渡船安全管理規(guī)定貴州省水路交通管理條例貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶管理辦法貴州省大中型水庫庫區(qū)水域安全生產管理辦法以及省人民政府辦公廳轉發(fā)省農委關于進一步規(guī)范和加快現代特色漁業(yè)發(fā)展的意見（黔府辦函_16號）、州人民政府辦公室關于印發(fā)黔西南州水上安全專項整治工作方案的通知（州府辦函_50號）等有關法律法規(guī)

2、規(guī)章和文件規(guī)定，特制定本工作方案。 深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“嚴監(jiān)管、除隱患、防事故、保安全”為主線，以“注重預防、加強監(jiān)管、落實責任”為重點，以開展“水上交通安全專項整治”為契機，加大水上交通安全監(jiān)督管理的力度，深化排查和消除安全隱患，查處和糾正船舶違法違章行為，規(guī)范水上安全監(jiān)督管理，建立健全水上安全長效管理機制，保持我縣水上交通安全形勢持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。 按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務必須管安全，管生產經營必須管安全”的要求，全面排查、清理水上交通安全生產隱患，全面摸清轄區(qū)管理薄弱環(huán)節(jié)，明確行業(yè)管理職責及責

3、任，確保安全管理不留死角，安全管理及隱患排查全覆蓋。進一步提升執(zhí)法水平，創(chuàng)新監(jiān)管方式，夯實安全基礎，健全安全管理機制。堅決防止較大及以上水上交通責任事故的發(fā)生，全面完成省政府、州政府安全目標任務。 為保證水上安全專項整治的有序開展，成立縣水上安全專項整治工作領導小組，負責指導督促全縣專項整治工作的開展。領導小組成員名單如下： 領導小組辦公室設在縣交通局，孔祥華同志兼任辦公室主任，馮時富同志兼任辦公室副主任，成員從縣安監(jiān)局、縣交通局、縣農業(yè)局、縣文體廣電旅游局、縣教育局等抽調。領導小組辦公室負責指導協調本次專項整治活動，定期或不定期對專項整治活動開展情況進行督促檢查。聯系電話：6212210，1

4、3985098469；聯系人：馮時富（縣交通局地方海事處處長）。 領導小組下設兩個督查組： 第一督查組： 組 長：張 甲 縣農業(yè)局副局長 副組長：馮時富 縣交通局地方海事處處長 成 員：從安監(jiān)、公安、交通、水務、農業(yè)、供電等部門抽人組成，負責開展?jié)O船、養(yǎng)殖網箱、水上休閑垂釣棚（含網箱上管理棚）等整治督查檢查。 第二督查組： 組 長：孔祥華 縣交通局副局長 副組長：潘和華縣公安局交警大隊大隊長 成 員：從安監(jiān)、公安、交通、文體廣電旅游局、市監(jiān)、工科等部門抽人組成，負責開展客貨運輸船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶、水上餐飲、加油站點等整治督查檢查。 （一）整治重點 專項整治要突出漁船、養(yǎng)殖網箱、水

5、上休閑垂釣棚（含養(yǎng)殖網箱上的管理棚）、客貨運輸船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船等重點船舶、水上設施的隱患排查和治理，明確管理職責，開展“打非治違”，消除事故隱患。 （二）主要內容 1.漁船、養(yǎng)殖網箱、水上休閑垂釣棚（含養(yǎng)殖網箱上的管理棚）整治 漁政部門負責漁船、養(yǎng)殖網箱、航道水域外水上休閑垂釣棚的行業(yè)管理，交通運輸部門負責航道水域內水上休閑垂釣棚的管理。整治工作由漁政管理部門牽頭，安監(jiān)、交通(海事)、公安等部門配合，其主要職責是負責督促檢查漁業(yè)船舶安全管理責任制是否落實；打擊漁業(yè)船舶非法從事水上運輸行為、漁船無證作業(yè)行為、非法捕撈行為；按照水產養(yǎng)殖 規(guī)劃商交通（海事航務航道）部門劃定水產養(yǎng)殖區(qū)，

6、清理取締非法設置及礙航的網箱網具；對水上休閑垂釣棚（含養(yǎng)殖網箱上的管理棚）進行檢丈登記發(fā)證；加強漁業(yè)港口水域安全管理等。2.客貨運輸船舶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口渡船、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶整治 由交通運輸部門牽頭，安監(jiān)、公安、水務、市監(jiān)、文體廣電旅游、工科等部門配合，負責清理整治打擊水路運輸市場非法違法違規(guī)規(guī)章行為，做好水運企業(yè)及港口碼頭源頭安全管理等。重點查處自用船、漁船、貨船等非客船非法載客航行，客、貨運輸船舶的違法超員超載、人畜混載航行；低質量船舶無證航行、違規(guī)運輸危貨行為；船舶未持有有效證書、配員不足航行行為；夜航、超禁(航)水位、惡劣氣候等冒險航行行為；私設渡口渡運的行為；企業(yè)(業(yè)戶)不具備安全生產條件，作

7、業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對性和可操作性，以及現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律的行為；對從事水上超市、水上餐廳等的水上設施進行檢驗登記發(fā)證。對非法從事船舶、水上設施建造的廠(點)，由市監(jiān)局依據有關規(guī)定予以處理。 本次專項整治從即日起至8月31日結束。分三個階段進行。 (一)宣傳發(fā)動階段。即日起至4月20日。制定整治方案，開展專項整治宣傳發(fā)動，主要宣傳整治工作的意義、整治要求、整治對象等。各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直有關部門于4月20日前將整治實施方案報縣專項整治辦公室。 (二)開展整治階段。4月21日起至7月31日。對清理整治內容進行全面清查登記發(fā)證，對不符合安全要求的進行整改，整改后仍達

8、不到安全技術條件的予以取締。 (三)總結提高階段。從8月1日至31日?？偨Y專項整治工作情況，查找不足并全面完成專項整治工作，將整治內容納入日常安全管理，確保全縣水上交通安全持續(xù)穩(wěn)定。 各涉水鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府、縣直有關部門要高度重視水上交通安全工作，加強對水上交通安全專項整治工作的領導，及時研究制定細化本轄區(qū)本行業(yè)整治方案，明確部門工作任務、職責及措施。交通（海事）、安監(jiān)、公安、市監(jiān)、農業(yè)（漁政）、水務、文體廣電旅游等部門要密切配合，結合各自職能職責，共同推進專項整治工作的開展。整治結束后要及時對活動進行總結，將整治內容納入日常安全管理，形成水上安全監(jiān)管機制常態(tài)化，保障庫區(qū)水域各種安全要素“有人管、管得住、管得好”，確保全縣水上安全的持續(xù)穩(wěn)定。 （一）強化組織領導。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣直部門要及時研究制定細化本轄區(qū)本行業(yè)整治方案，明確部門工作任務、職責及措施。領導小組各成員單位要密切配合，形成工作合力，抽調精干人員參與整治工作，共同推進專項