市國土資源局全國百佳不動產(chǎn)登記便民利民示范窗口創(chuàng)建活動自查報告

1、編號：時間：2021年3月19日市國土資源局全國百佳不動產(chǎn)登記便民利民示范窗口創(chuàng)建活動自查報告市國土資源局全國百佳不動產(chǎn)登記便民利民示范窗口創(chuàng)建活動自查報告 xxx市xxx區(qū)國土資源局不動產(chǎn)登記中心始終把登記窗口建設(shè)工作放在首位，不斷簡化流程、提升效能，努力提高登記質(zhì)量和服務(wù)水平，為辦事群眾提供專業(yè)化、人性化、親情化的不動產(chǎn)登記服務(wù)。按照上級關(guān)于開展全國百佳不動產(chǎn)登記便民利民示范窗口的通知要求，現(xiàn)將自查情況報告如下： 一、不動產(chǎn)統(tǒng)一登記整合情況 （一）機(jī)構(gòu)整合到位 20xx年12月，根據(jù)xxx市不動產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合實(shí)施方案(x編字20xx44號)文件精神，我區(qū)開展不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)整合工作，將

2、土地登記、林地登記、海域登記一并納入，組建xxx市xxx區(qū)不動產(chǎn)登記中心，具體負(fù)責(zé)全區(qū)不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)辦理以及房屋交易和產(chǎn)權(quán)管理服務(wù)等相關(guān)工作。機(jī)構(gòu)整合后，相關(guān)工作銜接順暢，人員隊(duì)伍保持穩(wěn)定，形成了權(quán)責(zé)一致、上下銜接、有效運(yùn)行的工作機(jī)制。20xx年12月30日發(fā)放了第一個不動產(chǎn)權(quán)證書，標(biāo)志著我區(qū)不動產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的全面啟動，實(shí)現(xiàn)了頒發(fā)新證、停發(fā)舊證的目標(biāo)。 （二）移交檔案資料 目前，我區(qū)已參照xxx市局關(guān)于不動產(chǎn)登記與海洋主管部門工作銜接的意見相關(guān)精神，制定了海域登記、林權(quán)登記檔案移交方案，明確了檔案資料移交步驟、時間和方法，已于20xx年9月1日前完成海域使用權(quán)登記、林權(quán)登記電子檔案的移交工作

3、。20xx年xxx市局將海域、林權(quán)登記納入到不動產(chǎn)登記系統(tǒng)中，將海域、林業(yè)相關(guān)測繪成果上傳后，即可實(shí)現(xiàn)海域、林權(quán)登記，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記全面實(shí)現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。 （三）窗口建設(shè)情況 xxx市xxx區(qū)國土資源局不動產(chǎn)登記中心按照進(jìn)駐一個服務(wù)大廳、進(jìn)一個門、跑一次路的原則，將不動產(chǎn)登記、網(wǎng)簽、測繪、繳稅、登簿、歸檔等相關(guān)業(yè)務(wù)納入到一個辦公大樓，真正實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)。目前進(jìn)駐服務(wù)大廳工作人員52名，設(shè)服務(wù)窗口50個，包含27項(xiàng)業(yè)務(wù)類型，為方便群眾辦理業(yè)務(wù)、快速有效分流人員，設(shè)置業(yè)務(wù)咨詢窗口2個，負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員分流、疑難問題解答、受理綠色通道業(yè)務(wù)，各類登記業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、職責(zé)履行到位。實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)

4、一登記后，中心將不動產(chǎn)登記辦事流程調(diào)整為申請、受理、繳稅、審核、登簿、繕發(fā)證、歸檔。在保證登記質(zhì)量和交易安全的前提下，大力壓縮登記時限，提高登記效率，將全部不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時限壓縮至5個工作日以內(nèi)，真正實(shí)現(xiàn)了規(guī)范高效、便民利民的服務(wù)宗旨。 二、窗口建設(shè)工作亮點(diǎn) （一）樹牢服務(wù)理念 按照誠信、專業(yè)、規(guī)范、高效、貼心原則，確立了三化、四最、五不工作標(biāo)準(zhǔn)。三化即政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、辦件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)化，四最即時間最短、流程最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)，五不即不延誤服務(wù)、不出現(xiàn)差錯、不積壓材料、不冷落群眾、不損害形象。通過定期開展培訓(xùn)、平時反復(fù)強(qiáng)化等方式，提升了工作人員的責(zé)任意識和服務(wù)意識，實(shí)現(xiàn)了從管

5、理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變，將陽光的正氣和溫暖傳遞到了群眾心中。 （二）創(chuàng)新服務(wù)制度 不斷創(chuàng)新工作思路，建立健全四項(xiàng)不動產(chǎn)登記服務(wù)制度，為便民利民服務(wù)舉措的實(shí)施制定規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)。 一是綠色通道服務(wù)制度。為涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目、上級交辦的快速處理項(xiàng)目、批辦時間特別緊急的項(xiàng)目和部分老弱病殘?jiān)刑厥馊后w開辟了綠色通道，由專門工作人員當(dāng)場受理、一次性告知所有事項(xiàng)，能夠當(dāng)場辦理的立即辦結(jié)，有特殊情況的適當(dāng)延長時限，以最快速度辦結(jié)。 二是預(yù)約服務(wù)制度。針對市級、區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的大批量登記業(yè)務(wù)，符合辦證條件、業(yè)主比較集中且辦證數(shù)量較大的房地產(chǎn)項(xiàng)目，老弱病殘?jiān)械刃袆硬槐愕氖忻窕蚱渌厥馇闆r，實(shí)行預(yù)

6、約服務(wù)。 三是疑難問題會審制度。受理人、審核人員在不動產(chǎn)登記的受理、審核過程中遇有疑難問題，經(jīng)科室組織復(fù)核不能作出決定的，由審核委員會主持召開有關(guān)人員參加，進(jìn)行內(nèi)部審核、集體討論決定，進(jìn)一步規(guī)范登記行為、提高登記質(zhì)量。 四是登門服務(wù)制度。為市區(qū)70周歲以上老年人、肢體殘疾人等無法來現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)的申請人提供登門服務(wù)，嚴(yán)格注明登門服務(wù)人員數(shù)量、服務(wù)流程、辦理時限和注意事項(xiàng)。 （三）優(yōu)化服務(wù)舉措 科學(xué)梳理優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，時刻注重提升服務(wù)質(zhì)量，以真誠的服務(wù)贏民心，以扎實(shí)的舉措打造示范窗口。 一是立足實(shí)際整合服務(wù)資源。優(yōu)化整合市民大廳服務(wù)窗口，進(jìn)一步明確崗位職責(zé)與工作目標(biāo)，建立并聯(lián)運(yùn)行的高效工作程序;認(rèn)真

7、梳理、優(yōu)化、規(guī)范27項(xiàng)作業(yè)流程，對業(yè)務(wù)辦理時限進(jìn)行二次壓縮，行政提速達(dá)到60%以上;制作不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)明白紙，對所有服務(wù)事項(xiàng)一次性告知，詳細(xì)注明辦理業(yè)務(wù)的提交材料、工作流程、工作時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和咨詢電話，使群眾能夠一目了然、心中有數(shù);推出大畫不動產(chǎn)業(yè)務(wù)漫畫手冊，讓購房市民通過閱讀漫畫就能輕松掌握相關(guān)信息；加強(qiáng)宣傳服務(wù)，將不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)、便民服務(wù)等內(nèi)容通過電視電臺、門戶網(wǎng)站、新聞媒體等向社會公開，促使工作更加公開透明。 二是全心全意服務(wù)群眾。設(shè)立業(yè)務(wù)辦理休息區(qū)，放置休息長椅、飲水機(jī)、環(huán)保袋、明白紙、雜志、報刊等便民設(shè)施和物品，讓群眾在等待時間得以學(xué)習(xí)和休息；設(shè)立服務(wù)咨詢臺，為群眾提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和材

8、料預(yù)審，節(jié)約了大量時間和精力; 新設(shè)叫號排隊(duì)服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)置排隊(duì)叫號機(jī)、led顯示屏，有效進(jìn)行業(yè)務(wù)分流，解決排隊(duì)擁堵問題;實(shí)行短信提醒服務(wù)，即時通知群眾取件，緩解了辦理完畢證件擠壓現(xiàn)象;開通官方微博和微信公眾平臺，與網(wǎng)民同步溝通互動，及時準(zhǔn)確回答群眾關(guān)心的問題;實(shí)行親情服務(wù)，對老弱病殘?jiān)械刃袆硬槐闳罕姛o償?shù)情T服務(wù);推行延時服務(wù)，在交易、辦證集中的時間節(jié)點(diǎn)，主動延長工作時間，滿足群眾辦事需求；開展不動產(chǎn)業(yè)務(wù)宣傳進(jìn)社區(qū)活動，在公園、商場等人流較多場所，向市民發(fā)放業(yè)務(wù)宣傳單和便民服務(wù)卡，詳細(xì)解答關(guān)于不動產(chǎn)登記、交易、抵押、查詢、補(bǔ)證等一系列問題；實(shí)行不動產(chǎn)登記服務(wù)流動崗，對符合集中辦證條件的小區(qū)，利用

9、節(jié)假日上門受理居民的不動產(chǎn)登記申請，將業(yè)務(wù)延伸到群眾身邊，讓市民在家門口就可享受到便捷的不動產(chǎn)登記服務(wù)。 三是傾盡全力服務(wù)企業(yè)。在為企業(yè)辦理證件、提供審批、抵押貸款等服務(wù)過程中，注重依法依規(guī)、全速辦理；通過綠色通道、現(xiàn)場辦公、企業(yè)直通車、錯時預(yù)約登記等一系列舉措，為企業(yè)提供最優(yōu)質(zhì)的親情化、人性化、顧問式服務(wù)；定期召集轄區(qū)具有代表性的開發(fā)企業(yè)，通報房地產(chǎn)市場運(yùn)行情況，傾聽解決企業(yè)在房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)銷售等環(huán)節(jié)中存在的實(shí)際問題，更好地為企業(yè)搞好服務(wù)；搭建對話交流平臺，邀請政府相關(guān)負(fù)責(zé)人、地產(chǎn)精英、金融專家共商樓市發(fā)展之策，增進(jìn)開發(fā)企業(yè)溝通交流，促進(jìn)房地產(chǎn)市場持續(xù)健康發(fā)展。 三、存在問題 不動產(chǎn)登記工作

10、實(shí)施以來，各項(xiàng)工作取得了很多亮點(diǎn)，但在實(shí)踐中依然存在一些問題。 （一）存在問題產(chǎn)權(quán)的房地產(chǎn)項(xiàng)目以及老舊小區(qū)數(shù)據(jù)遷移問題。部分開發(fā)項(xiàng)目、工礦企業(yè)老舊小區(qū)房改房因歷史原因，存在土地性質(zhì)用途與房屋性質(zhì)用途不相符、土地跨界超界、沒有土地信息或坐標(biāo)點(diǎn)不準(zhǔn)確的情況，不動產(chǎn)登記整合前，土地、房屋分別登記發(fā)證，目前統(tǒng)一登記發(fā)證，需對土地房屋信息整合，現(xiàn)建設(shè)主體已注銷或改制，涉及數(shù)據(jù)遷移工作費(fèi)用及相關(guān)事項(xiàng)無辦理主體，同時因情況復(fù)雜，此類問題尚無統(tǒng)一解決的方案與依據(jù)，導(dǎo)致無法完成數(shù)據(jù)遷移。 （二）集體土地上房屋登記發(fā)證尚未統(tǒng)一到xxx登記系統(tǒng)中。目前集體土地涉及單純土地權(quán)利登記發(fā)證時已繕發(fā)新版不動產(chǎn)權(quán)利證書，因系

11、統(tǒng)銜接原因，集體土地信息未整合到登記系統(tǒng)中，涉及到此類房屋權(quán)利登記時無法辦理。目前我市存在大量集體土地上宅基地以及其他建設(shè)用地房屋的首次登記、宅基地房屋轉(zhuǎn)移登記的業(yè)務(wù)，因系統(tǒng)的不匹配、不支持，土地、房屋登記仍需沿用舊系統(tǒng)辦理，不能實(shí)行不動產(chǎn)統(tǒng)一登記發(fā)證，與現(xiàn)行法律法規(guī)不相符。 四、下步計(jì)劃 下步，xxx市xxx區(qū)國土資源局不動產(chǎn)登記中心將以示范窗口創(chuàng)建為契機(jī)，全面規(guī)范不動產(chǎn)登記工作。 一是逐步解決遺留問題。加快數(shù)據(jù)遷移工作，對因在土地數(shù)據(jù)遷移過程中存在房屋跨界、超界、無土地信息及土地坐標(biāo)移位等問題，進(jìn)一步梳理匯總，出臺相關(guān)政策，分類制定統(tǒng)一解決辦法和具體操作流程，及時解決工作中遇到的疑難問題。 二是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。按照依法合規(guī)、便民高效原則，認(rèn)真梳理業(yè)務(wù)類型，科學(xué)合理設(shè)定不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步優(yōu)化窗口設(shè)置、提高登記效率