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1、泓域咨詢/消防管道工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析概述消防管道工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)分析概述xxx(集團(tuán))有限公司一、 邏輯框架法的概念及模式(一)lfa的基本概念lfa是一種概念化論述項(xiàng)目的方法,即用一張簡(jiǎn)單的框圖來清晰地分析一個(gè)復(fù)雜項(xiàng)目的內(nèi)涵和各種邏輯關(guān)系,以便給人們一個(gè)整體的框架概念。lfa是將幾個(gè)內(nèi)容相關(guān)、必須同步考慮的動(dòng)態(tài)因素組合在一起,通過分析各種要素之間的邏輯關(guān)系,從設(shè)計(jì)策劃到目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等方面來評(píng)價(jià)一項(xiàng)活動(dòng)或工作。lfa為項(xiàng)目策劃者和評(píng)價(jià)者提供一種分析框架,用以確定工作的范圍和任務(wù),并對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)和達(dá)到目標(biāo)所需的手段進(jìn)行邏輯關(guān)系分析。lfa的核心是項(xiàng)目的各種要素之間的因果關(guān)系,即“如果”提供了某種條件,“那么

2、”就會(huì)產(chǎn)生某種結(jié)果。這些條件包括事物內(nèi)在的因素及其所需要的各種外部條件。(二)lfa的基本模式邏輯框架分析方法的結(jié)果是要形成一個(gè)邏輯框架表。由于該表能夠充分體現(xiàn)表內(nèi)包含的各項(xiàng)內(nèi)容之間的邏輯關(guān)系,而且這種邏輯關(guān)系構(gòu)成了一個(gè)矩陣式框架結(jié)構(gòu),因此,邏輯框架表又稱為邏輯框架矩陣表。lfa的模式是一張4x4的矩陣。1目標(biāo)層次邏輯框架表匯總了項(xiàng)目實(shí)施活動(dòng)的全部要素,并按宏觀目標(biāo)、具體目標(biāo)、產(chǎn)出成果和投入的層次歸納了投資項(xiàng)目的目標(biāo)及其因果關(guān)系。(1)宏觀目標(biāo)。項(xiàng)目的宏觀目標(biāo)即宏觀計(jì)劃、規(guī)劃、政策和方針等所指向的目標(biāo),該目標(biāo)可通過幾個(gè)方面的因素來實(shí)現(xiàn)。宏觀目標(biāo)一般超越了項(xiàng)目的范疇,是指國(guó)家、地區(qū)、部門或投資組

3、織的整體目標(biāo)。這個(gè)層次目標(biāo)的確定和指標(biāo)的選擇一般由國(guó)家或行業(yè)部門選定,一般要與國(guó)家發(fā)展目標(biāo)相聯(lián)系,并符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃等的要求。(2)具體目標(biāo)。具體目標(biāo)也叫直接目標(biāo),是指項(xiàng)目的直接效果,是項(xiàng)目立項(xiàng)的重要依據(jù)。一般應(yīng)考慮項(xiàng)目為受益目標(biāo)群體帶來的效果,主要是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面的成果和作用。這個(gè)層次的目標(biāo)由項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和獨(dú)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)來確定,目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)由項(xiàng)目本身的因素來確定。(3)產(chǎn)出。這里的“產(chǎn)出”是指項(xiàng)目“干了些什么”,即項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容或投人的產(chǎn)出物。一般要提供可計(jì)量的直接結(jié)果,要直截了當(dāng)?shù)刂赋鲰?xiàng)目所完成的實(shí)際工程(如港口、鐵路、輸變電設(shè)施、氣井、城市服務(wù)設(shè)施等),或改善機(jī)構(gòu)制度、政策法規(guī)等

4、。在分析中應(yīng)注意,在產(chǎn)出中,項(xiàng)目可能會(huì)提供的一些服務(wù)和就業(yè)機(jī)會(huì),往往不是產(chǎn)出而是項(xiàng)目的目的或目標(biāo)。(4)投入和活動(dòng)。該層次是指項(xiàng)目的實(shí)施過程及內(nèi)容,主要包括資源和時(shí)間等的投入。2客觀驗(yàn)證指標(biāo)邏輯框架垂直各層次目標(biāo),應(yīng)有相對(duì)應(yīng)的客觀且可度量的驗(yàn)證指標(biāo),包括數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)間及人員等,來說明層次目標(biāo)的結(jié)果,驗(yàn)證每一個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,這種指標(biāo)的確立應(yīng)該是客觀的,不能憑主觀臆斷,同時(shí)又是可以被驗(yàn)證的。3客觀驗(yàn)證方法在邏輯框架水平邏輯層次上,對(duì)應(yīng)驗(yàn)證指標(biāo)的是驗(yàn)證方法。驗(yàn)證方法就是主要資料來源和驗(yàn)證所采用的方法。主要資料來源(監(jiān)測(cè)和監(jiān)督)和驗(yàn)證方法可按照數(shù)據(jù)收集的類型、信息的來源渠道和收集方法進(jìn)行劃分。4重

5、要的假定條件在邏輯框架的4個(gè)目標(biāo)層次之間有一些重要的限制條件,稱為假定條件,即必要的外部條件或風(fēng)險(xiǎn)。重要的假定條件主要是指可能對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展或成果產(chǎn)生影響,而項(xiàng)目管理者又無法控制的外部條件,即不可控風(fēng)險(xiǎn)或限制條件。二、 經(jīng)濟(jì)分析的基本方法1經(jīng)濟(jì)分析遵循項(xiàng)目評(píng)價(jià)的“有無對(duì)比”原則,采用“有無對(duì)比”方法識(shí)別項(xiàng)目的效益和費(fèi)用。2經(jīng)濟(jì)分析采用影子價(jià)格(或稱計(jì)算價(jià)格)估算各項(xiàng)效益和費(fèi)用。3經(jīng)濟(jì)分析采用費(fèi)用效益分析或費(fèi)用效果分析方法,尋求以最小的投入(費(fèi)用)獲取最大的產(chǎn)出(效益或效果)。4經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效益分析采用費(fèi)用效益流量分析方法,計(jì)算經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值等指標(biāo),從資源配置角度評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效率是否達(dá)到

6、要求;經(jīng)濟(jì)費(fèi)用效果分析對(duì)費(fèi)用和效果采用不同的度量方法,計(jì)算效果費(fèi)用比或費(fèi)用效果比指標(biāo)。三、 經(jīng)濟(jì)分析的作用(一)正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)福利的凈貢獻(xiàn),評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性前章所表述的財(cái)務(wù)分析主要是從企業(yè)(財(cái)務(wù)主體)和投資者的角度考察項(xiàng)目的效益。由于企業(yè)利益并不總是與國(guó)家和社會(huì)利益完全一致,項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利性至少在以下幾個(gè)方面可能難以全面正確地反映項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性:1國(guó)家給予項(xiàng)目補(bǔ)貼2企業(yè)向國(guó)家繳稅3某些貨物市場(chǎng)價(jià)格可能的扭曲4項(xiàng)目的外部效果(間接效益和間接費(fèi)用)因而需要從項(xiàng)目對(duì)社會(huì)資源增加所做貢獻(xiàn)和項(xiàng)目引起社會(huì)資源耗費(fèi)增加的角度進(jìn)行項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析,以便正確反映項(xiàng)目對(duì)社會(huì)福利的凈貢獻(xiàn)。(二)為政府合理配

7、置資源提供依據(jù)合理配置有限的資源(包括勞動(dòng)力、土地、各種自然資源、資金等)是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的共同問題。在完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下,可通過市場(chǎng)機(jī)制調(diào)節(jié)資源的流向,實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。在非完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,需要政府在資源配置中發(fā)揮調(diào)節(jié)作用。但是由于市場(chǎng)本身的原因及政府不恰當(dāng)?shù)母深A(yù),可能導(dǎo)致市場(chǎng)配置資源的失靈。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)分析對(duì)項(xiàng)目的資源配置效率,也即項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益(或效果)進(jìn)行分析評(píng)價(jià),可為政府的資源配置決策提供依據(jù),提高資源配置的有效性。主要體現(xiàn)在以下兩方面:1對(duì)那些財(cái)務(wù)效益雖好,但經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目實(shí)行限制政府在審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的過程中,對(duì)那些本身財(cái)務(wù)效益好,但經(jīng)濟(jì)效益差的項(xiàng)目實(shí)行限制,使有限的社會(huì)

8、資源得到更有效的利用。2對(duì)那些財(cái)務(wù)效益雖差,而經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目予以鼓勵(lì)對(duì)那些本身財(cái)務(wù)效益差,而經(jīng)濟(jì)效益好的項(xiàng)目,政府可以采取某些支持措施鼓勵(lì)項(xiàng)目的建設(shè),促進(jìn)對(duì)社會(huì)資源的有效利用。因此,咨詢工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量與財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量存在的差別以及造成這些差別的原因進(jìn)行分析。對(duì)一些國(guó)計(jì)民生急需的項(xiàng)目,如經(jīng)濟(jì)分析合理,而財(cái)務(wù)分析不可行,可提出相應(yīng)的財(cái)務(wù)政策方面的建議,調(diào)整項(xiàng)目的財(cái)務(wù)條件,使項(xiàng)目具有財(cái)務(wù)可持續(xù)性。(三)政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)在我國(guó)新的投資體制下,國(guó)家對(duì)項(xiàng)目的審批和核準(zhǔn)重點(diǎn)放在項(xiàng)目的外部性、公共性方面,而經(jīng)濟(jì)分析強(qiáng)調(diào)對(duì)項(xiàng)目的外部效果進(jìn)行分析,可以作為政府審批或核準(zhǔn)項(xiàng)目的重要依據(jù)

9、。(四)為市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目提供制定財(cái)務(wù)方案的依據(jù)對(duì)部分或完全市場(chǎng)化運(yùn)作的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,可通過經(jīng)濟(jì)分析來論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,為制定財(cái)務(wù)方案提供依據(jù)。(五)比選和優(yōu)化項(xiàng)目(方案)的重要作用在項(xiàng)目決策分析與評(píng)價(jià)的全過程中強(qiáng)調(diào)方案比選,為提高資源配置的有效性,方案比選應(yīng)根據(jù)能反映資源真實(shí)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行,這需要依賴于經(jīng)濟(jì)分析,因此經(jīng)濟(jì)分析在方案比選和優(yōu)化中可發(fā)揮重要作用。(六)有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合和平衡國(guó)家實(shí)行審批和核準(zhǔn)的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)特別強(qiáng)調(diào)要從社會(huì)經(jīng)濟(jì)的角度評(píng)價(jià)和考察,支持和發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,并特別注意限制和制止對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)小甚至有負(fù)面影

10、響的項(xiàng)目。正確運(yùn)用經(jīng)濟(jì)分析方法,在項(xiàng)目決策中可以有效地察覺盲目建設(shè)、重復(fù)建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益、地區(qū)利益與全社會(huì)利益有機(jī)地結(jié)合與平衡。四、 項(xiàng)目背景分析消防管道是指用于消防方面,連接消防設(shè)備、器材,輸送消防滅火用水,氣體或者其他介質(zhì)的管道材料。由于特殊需求,消防管道的厚度與材質(zhì)都有特殊要求,并噴紅色油漆,輸送消防用水。由于消防管道常處于靜止?fàn)顟B(tài),也因此對(duì)管道要求較為嚴(yán)格,管道需要耐壓力,耐腐蝕,耐高溫性能好。當(dāng)前隨著發(fā)展的要求,各種新型的消防管材和連接技術(shù)不斷出現(xiàn),并且在各種實(shí)際工程得到有效應(yīng)用,這些都需要我們加以總結(jié),使得各種消防類管材在各種消防系統(tǒng)應(yīng)用中更加準(zhǔn)確和經(jīng)濟(jì)。五、 項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目

11、單位項(xiàng)目名稱:消防管道工程項(xiàng)目項(xiàng)目單位:xxx(集團(tuán))有限公司六、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx(待定),占地面積約92.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越,交通便利,規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備,非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。七、 建設(shè)規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積61333.00(折合約92.00畝),預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積118988.77。其中:主體工程77573.99,倉(cāng)儲(chǔ)工程24428.19,行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施10780.67,公共工程6205.92。八、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況,xxx(集團(tuán))有限公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為24個(gè)月,其工作內(nèi)容包括:項(xiàng)目

12、前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。九、 建設(shè)投資估算(一)項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算,項(xiàng)目總投資36700.48萬元,其中:建設(shè)投資30012.16萬元,占項(xiàng)目總投資的81.78%;建設(shè)期利息710.12萬元,占項(xiàng)目總投資的1.93%;流動(dòng)資金5978.20萬元,占項(xiàng)目總投資的16.29%。(二)建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資30012.16萬元,包括工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi),其中:工程費(fèi)用26164.17萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用3178.26萬元,預(yù)備費(fèi)669.73萬元。十、 項(xiàng)目主要技

13、術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)(一)財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算,項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入60300.00萬元,綜合總成本費(fèi)用52100.34萬元,納稅總額4335.04萬元,凈利潤(rùn)5961.07萬元,財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率8.82%,財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值-4232.40萬元,全部投資回收期7.70年。(二)主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積61333.00約92.00畝1.1總建筑面積118988.77容積率1.941.2基底面積38026.46建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝319.562總投資萬元36700.482.1建設(shè)投資萬元30012.162.1.1工程費(fèi)用萬元26164.172.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元3178.262.1.3預(yù)備費(fèi)萬元669.732.2建設(shè)期利息萬元710.122.3流動(dòng)資金萬元5978.203資金籌措萬元36700.483.1自籌資金萬元22208.263.2銀行貸款萬元14492.224營(yíng)

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