醫(yī)療債務(wù)化解指導(dǎo)方案

1、醫(yī)療債務(wù)化解指導(dǎo)方案 為貫徹落實(shí)省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省清理化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)工作實(shí)施方案的通知精神，全面完成我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、化債對(duì)象和范圍 納入本次債務(wù)化解范圍的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是指政府舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（即全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）。納入化解范圍的債務(wù)是基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)于2009年12月31日前，主要用于醫(yī)院建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置等形成的，并經(jīng)省清理化解基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)債務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組委托審計(jì)部門(mén)審計(jì)后，根據(jù)省級(jí)審計(jì)部門(mén)審核結(jié)果所確認(rèn)的債務(wù)。 二、化解政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的主體 化解政府舉辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)的主體是縣級(jí)人民政府。 三、化債計(jì)

2、劃和目標(biāo) 確保在2013年9月底前完成我縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)1090.363萬(wàn)元債務(wù)的化解任務(wù)。其中：2012年化解任務(wù)為675萬(wàn)元?；夤ぷ靼凑铡皞鶛?quán)清晰，手續(xù)齊全，賬目完整的債務(wù)”先化解，“債權(quán)有爭(zhēng)議，賬目處理不全或債務(wù)未入賬，債務(wù)利息高于同期銀行存款利率的債務(wù)”后化解的原則有序進(jìn)行。對(duì)已經(jīng)確認(rèn)，但未進(jìn)行賬務(wù)處理的債務(wù)，要先進(jìn)行賬務(wù)處理后再進(jìn)行化解。 四、強(qiáng)化償債資金管理 本次化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)支出實(shí)行財(cái)政專(zhuān)戶管理，所有債務(wù)償還一律由縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)“縣級(jí)財(cái)政特設(shè)專(zhuān)戶”直接支付到債權(quán)人?！翱h級(jí)財(cái)政特設(shè)專(zhuān)戶”實(shí)行分賬核算，具體賬目核算工作由縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)化解工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以

3、下簡(jiǎn)稱縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局）安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)進(jìn)行核算，并建立債務(wù)項(xiàng)目的償債臺(tái)賬。 五、償債資金兌付程序 （一）先由債權(quán)人提出還款申請(qǐng)，并由債務(wù)人進(jìn)行確認(rèn)。債權(quán)人按要求填寫(xiě)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)還款申請(qǐng)審核表，連同證明債權(quán)人的有效憑據(jù)和身份證復(fù)印件，提交給縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到申請(qǐng)后及時(shí)通知債務(wù)人，由債務(wù)人對(duì)債權(quán)人填寫(xiě)的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)還款申請(qǐng)審核表予以確認(rèn)，核實(shí)債權(quán)人提供的相關(guān)資料，并簽署具體意見(jiàn)。 （二）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到經(jīng)債務(wù)人簽署的意見(jiàn)后，會(huì)同縣衛(wèi)生、財(cái)政部門(mén)進(jìn)行審核，剔除不實(shí)債務(wù)，提出審核具體意見(jiàn)，并附相關(guān)審核資料。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)部門(mén)的審核意見(jiàn)及提

4、供的審核資料等依據(jù)，對(duì)最終的還款數(shù)額進(jìn)行確認(rèn)。經(jīng)復(fù)核無(wú)誤后，由縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知債務(wù)人，并在所在地和項(xiàng)目衛(wèi)生院進(jìn)行為期7天的公示。公示期內(nèi)無(wú)異議或有異議經(jīng)查實(shí)后，無(wú)誤的，報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)小組審批。 （三）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批的結(jié)果，開(kāi)具一式五份的書(shū)面還款通知書(shū)，一份留存，其余四份分別通知債權(quán)人、債務(wù)人、項(xiàng)目所在地衛(wèi)生院和財(cái)政部門(mén)，財(cái)政部門(mén)根據(jù)還款通知書(shū)及基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)還款申請(qǐng)審核表復(fù)印件，在5個(gè)工作日內(nèi)從“縣級(jí)財(cái)政特設(shè)專(zhuān)戶”直接將款項(xiàng)支付給債權(quán)人（債權(quán)人出具收條），同時(shí)將轉(zhuǎn)賬憑證的復(fù)印件交縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行相關(guān)的賬務(wù)處理，并登記償債臺(tái)賬。 （四）縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)留存的還款通知書(shū)以及財(cái)政部門(mén)的轉(zhuǎn)賬憑證復(fù)印件，填寫(xiě)縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)償清項(xiàng)目銷(xiāo)號(hào)確認(rèn)表，并將銷(xiāo)號(hào)情況錄入“基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)”軟件，對(duì)已償還的債務(wù)實(shí)行銷(xiāo)號(hào)，直到全部債務(wù)償還完畢。同時(shí)，縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好化解債務(wù)檔案的管理工作，在每個(gè)債務(wù)項(xiàng)目?jī)斶€完畢后，將該項(xiàng)目的申請(qǐng)審核、審批手續(xù)、資金支付等資料全部歸檔，裝訂成卷，保證債務(wù)審核資料的真實(shí)和完整。 六、監(jiān)督檢查 縣財(cái)政、衛(wèi)生、審計(jì)、監(jiān)察和縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要密切配合，加強(qiáng)協(xié)作，進(jìn)行事前、事中和事后的全程監(jiān)控。對(duì)