淺談消防部隊(duì)安全防事故工作的問(wèn)題與對(duì)策

1、淺談消防部隊(duì)平安防事故工作的問(wèn)題與對(duì)策 一、消防部隊(duì)平安管理工作存在的問(wèn)題 保持部隊(duì)平平穩(wěn)定，事關(guān)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)展的一項(xiàng)根本性、基礎(chǔ)性工作，是鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的重要保障，也是全國(guó)公安消防部隊(duì)兩大工作目標(biāo)之一。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)展，消防部隊(duì)面臨的平安問(wèn)題也逐一凸顯，絕大多數(shù)事故的發(fā)生不是偶然的，往往是沖突和問(wèn)題不斷積累、長(zhǎng)期得不到解決的結(jié)果。（一) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速進(jìn)展對(duì)平安工作提出了新要求。當(dāng)前全國(guó)消防部隊(duì)正開(kāi)展“鐵軍”活動(dòng)，依據(jù)部局要求，實(shí)行一體化訓(xùn)練，訓(xùn)練科目簡(jiǎn)潔，滅火救援任務(wù)繁重，尤其是高強(qiáng)度高風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)兵、實(shí)裝、實(shí)地演習(xí)活動(dòng)頻繁，發(fā)生平安問(wèn)題可能性增大。器材裝備更新?lián)Q代，老裝備超期到齡的多，

2、突發(fā)性事故概率高；部隊(duì)新裝備性能生疏把握不夠，配套設(shè)施不夠完善，影響平安的不確定因素增加。新消防法頒布以來(lái)，消防部隊(duì)擔(dān)當(dāng)各種急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)的擴(kuò)展，部隊(duì)遂行滅火救援、災(zāi)難事故、處置突發(fā)性大事等任務(wù)具有多樣性、簡(jiǎn)潔性和應(yīng)急性特點(diǎn)，對(duì)平安工作提出了更高標(biāo)準(zhǔn)，官兵執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)和自身平安防護(hù)受到嚴(yán)峻考驗(yàn)。（二）平安工作指導(dǎo)不科學(xué)。一是平安理念不科學(xué)。思想觀念與平安進(jìn)展要求不相適應(yīng)，忽視從整體上加強(qiáng)平安基礎(chǔ)建設(shè)，不擅長(zhǎng)依靠部隊(duì)建設(shè)的良好時(shí)機(jī)進(jìn)一步抓平安工作，缺少精細(xì)化的科學(xué)管理，導(dǎo)致平安工作精力投入很大，可質(zhì)量效果不高。二是工作思路不科學(xué)。有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)就平安抓平安，缺少綜合抓系統(tǒng)防的思路與方法，沒(méi)

3、有把平安工作與部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)、軍事訓(xùn)練、后勤和裝備保障有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在部隊(duì)全面建設(shè)中打牢平安基礎(chǔ)。三是制度支配不科學(xué)。突擊式、運(yùn)動(dòng)式和亡羊補(bǔ)牢式的工作指導(dǎo)比較多，不擅長(zhǎng)從政策法規(guī)制度上爭(zhēng)辯解決問(wèn)題。法規(guī)制度規(guī)范基層部隊(duì)比較多，不留意落實(shí)跟蹤；四是責(zé)任不明確。平安工作齊抓共管的多，實(shí)際運(yùn)作存在著職能交叉、職責(zé)不清、關(guān)系不順等問(wèn)題。五是方法手段不科學(xué)。一些單位主要靠行政管理，靠查、封、堵來(lái)抓平安，沒(méi)有把訓(xùn)練訓(xùn)練、法制規(guī)范、心理調(diào)適、獎(jiǎng)懲等多種手段綜合運(yùn)用起來(lái)。（三）平安工作不落實(shí)。一是態(tài)度不端正。部分干部骨干缺少事業(yè)心責(zé)任感在職不盡責(zé)、安心不盡心，對(duì)官兵失察失管。二是管理力氣弱?；鶎痈刹慷鄶?shù)是出家

4、門、進(jìn)校門、入營(yíng)門，既缺少當(dāng)兵的經(jīng)受，又沒(méi)有系統(tǒng)的管理培訓(xùn)，不愿管、不會(huì)管、不善管的問(wèn)題比較突出。三是制度不落實(shí)。敬重制度、遵守制度，是做好一切事情的前提和根本。制度建設(shè)的突出問(wèn)題，就是制度形同虛設(shè)、制度因人而異、制度欺軟怕硬、制度朝令夕改。有的對(duì)法規(guī)制度實(shí)行自由主義態(tài)度和游擊習(xí)氣的做法，執(zhí)行制度憑愛(ài)好、靠閱歷，甚至跟著感覺(jué)走；一些單位執(zhí)行條令條例和規(guī)章制度干擾比較多，尤其存在權(quán)高于法、言重于法、情大于法的深層次問(wèn)題，使法規(guī)制度失去了應(yīng)有的執(zhí)行力和約束力。四是作風(fēng)不扎實(shí)。一些基層干部自身要求不嚴(yán)、作風(fēng)漂移，熱衷于做表面文章，搞形式主義，沒(méi)有在深化實(shí)際中發(fā)覺(jué)和解決問(wèn)題上下工夫。二、做好事故防范工

5、作的對(duì)策措施做好新形勢(shì)下平安管理工作，必需牢固樹(shù)立平安進(jìn)展觀念，堅(jiān)持提高戰(zhàn)斗力為標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行預(yù)防為主，加強(qiáng)平安建設(shè)，為部隊(duì)全面建設(shè)科學(xué)進(jìn)展供應(yīng)有力保證。（一）強(qiáng)化平安理念。只有克服和訂正思想生疏上的偏差，才能從源頭上把握平安工作的主動(dòng)權(quán)。一是引導(dǎo)官兵充分生疏平安工作的基本規(guī)律，明白思想松懈、工作疏忽，就會(huì)釀成事故的基本道理。做到越是平安的時(shí)候越要保持高度的警惕；二是引導(dǎo)官兵從近幾年來(lái)，全國(guó)消防部隊(duì)發(fā)生的事故中吸取教訓(xùn)、從以往的工作失誤中增長(zhǎng)才智，防止和克服僥幸和麻痹心理；三是引導(dǎo)官兵認(rèn)真爭(zhēng)辯新?tīng)顩r新問(wèn)題，認(rèn)真分析大環(huán)境、大背景帶來(lái)的考驗(yàn)與挑戰(zhàn)，嚴(yán)格查找思維方式、方法手段等方面存在的問(wèn)題與差距。做

6、到思危于未行、防患于未然；四是引導(dǎo)官兵牢固樹(shù)立大平安、大管理的觀念，自覺(jué)站在部隊(duì)建設(shè)全局上把握平安形勢(shì)，從總體穩(wěn)定中看到局部的擔(dān)憂全因素，從具體工作查找擔(dān)憂全的緣由，始終繃緊平平穩(wěn)定這根弦；五是引導(dǎo)官兵樂(lè)觀學(xué)習(xí)創(chuàng)新理論，堅(jiān)決抱負(fù)信念，增加拒腐防變力氣，從思想深處解決“為誰(shuí)服務(wù)”的問(wèn)題，打牢一心一意干事業(yè)、盡心盡力作奉獻(xiàn)的思想根基。（二）嚴(yán)格管理訓(xùn)練。加強(qiáng)官兵平安力氣素養(yǎng)的訓(xùn)練，是從源頭上筑牢部隊(duì)平安根基的治本之策。一是要把平安訓(xùn)練納入部隊(duì)思想訓(xùn)練、軍事訓(xùn)練體系，做到同步規(guī)劃、同步部署、同步推動(dòng)。深化開(kāi)展學(xué)法規(guī)、用法規(guī)、守法規(guī)活動(dòng)，努力提高官兵條令素養(yǎng)和法規(guī)觀念。二是要實(shí)行靈敏多樣的形式，廣泛開(kāi)

7、展平安常識(shí)訓(xùn)練，關(guān)懷官兵把握排解各種隱患的本事。三是要抓好干部平安基礎(chǔ)訓(xùn)練培訓(xùn)，開(kāi)設(shè)平安科學(xué)、平安防范和平安管理等培訓(xùn)課程，打牢干部平安基礎(chǔ)學(xué)問(wèn)和基礎(chǔ)技能。四是要抓好部隊(duì)平安訓(xùn)練，實(shí)行定期培訓(xùn)、專業(yè)訓(xùn)練和日常訓(xùn)練相結(jié)合的方法，重點(diǎn)加強(qiáng)干部骨干平安防范力氣的培育，著力解決發(fā)覺(jué)問(wèn)題、解決問(wèn)題和應(yīng)急處置力氣。（三）落實(shí)制度規(guī)定。制度落實(shí)，是確保部隊(duì)平平穩(wěn)定的根本，是做好平安管理工作的基本依據(jù)，必需不折不扣地貫徹落實(shí)。首先，要嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持嚴(yán)下先嚴(yán)上，把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度進(jìn)一步具體化，實(shí)行科學(xué)的層次管理，形成按級(jí)負(fù)責(zé)、按職盡責(zé)的責(zé)任管理體系，重點(diǎn)加強(qiáng)事故報(bào)告的執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)峻查處遲報(bào)誤報(bào)謊報(bào)的問(wèn)題。

8、其次，要加強(qiáng)督導(dǎo)訪查。突出平安管理工作落實(shí)狀況的檢查，著重對(duì)落實(shí)平安法規(guī)制度狀況進(jìn)行查糾講評(píng)，從根本上解決規(guī)章制度不落實(shí)，管理秩序不正規(guī)的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)平安管理的制度化、科學(xué)化和法規(guī)化。(四)完善工作機(jī)制。要構(gòu)建平安責(zé)任機(jī)制，把平安責(zé)任和任務(wù)落實(shí)到具體部門和崗位，分解到一人一崗，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、齊心協(xié)力抓平安的局面。建立預(yù)防猜想機(jī)制，搞好經(jīng)常性風(fēng)險(xiǎn)猜想，盡可能把不利因素分析透，使可能發(fā)生的危急因素都在把握之中，打好平安防范主動(dòng)仗。建立平安訓(xùn)練機(jī)制，認(rèn)真擬定訓(xùn)練方案，細(xì)心選擇訓(xùn)練內(nèi)容，嚴(yán)格組織平安訓(xùn)練，切實(shí)提高官兵規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的力氣。建立督導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)檢查、認(rèn)真講評(píng)、賞罰結(jié)合，把平安工作

9、與主官政績(jī)、個(gè)人評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)、提拔使用等緊密掛鉤，確保平安工作落到實(shí)處。建立應(yīng)急處置機(jī)制成立應(yīng)急組織，完善應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急訓(xùn)練，提高官兵應(yīng)急力氣，最大限度削減平安損失。三、當(dāng)前消防部隊(duì)平安防事故工作重點(diǎn)解決的問(wèn)題當(dāng)前，消防部隊(duì)平安防事故工作，必需抓住主要沖突、突出重點(diǎn)問(wèn)題，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，才能推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)平安進(jìn)展。尤其要抓好以下幾個(gè)重點(diǎn)：（一）狠抓車輛平安管理。要實(shí)行剛性措施，嚴(yán)格“八小時(shí)以外”、雙休日、節(jié)假日車輛平安管理，除執(zhí)勤值班車輛外，實(shí)行車輛封存，嚴(yán)格把握非公務(wù)用車。要強(qiáng)化執(zhí)勤訓(xùn)練和滅火救援過(guò)程中的行車平安，在組織試車、接警出動(dòng)和返回途中，必需有干部跟車，時(shí)刻進(jìn)行平安提示。要加強(qiáng)駕駛員隊(duì)伍

10、的訓(xùn)練、訓(xùn)練和管理，嚴(yán)把駕駛員入口關(guān)，對(duì)現(xiàn)有駕駛員分期分批進(jìn)行復(fù)訓(xùn)考核，考核不合格的一律取消駕駛資格，切實(shí)增加自覺(jué)遵章守紀(jì)意識(shí)，提高駕駛技術(shù)水平，從源頭上杜絕無(wú)證駕駛、酒后駕駛、疲乏駕駛、超速行駛、私自出車或借用地方車輛、強(qiáng)行超車和帶故障行車。（二）狠抓執(zhí)勤訓(xùn)練平安管理。要嚴(yán)格執(zhí)行公安消防部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練平安要?jiǎng)t和公安消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程，落實(shí)滅火救援現(xiàn)場(chǎng)警戒措施和平安員制度，強(qiáng)化接警出動(dòng)、火情偵察、作戰(zhàn)行動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)的平安管理。要強(qiáng)化訓(xùn)練科目的平安措施，科學(xué)合理支配訓(xùn)練內(nèi)容、強(qiáng)度、時(shí)間和地點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)干部跟班作業(yè)、訓(xùn)練前平安訓(xùn)練、訓(xùn)練中平安防范、訓(xùn)練后平安講評(píng)等制度，加強(qiáng)對(duì)場(chǎng)地、設(shè)施、器材的平安檢測(cè)，對(duì)簡(jiǎn)潔消逝平安隱患的部位和環(huán)節(jié)實(shí)行必要的疼惜措施。要加強(qiáng)平安訓(xùn)練，使官兵把握各類災(zāi)難事故處置規(guī)程和平安行動(dòng)要求，生疏車輛裝備的適用范圍、技術(shù)性能、操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)要求，提高官兵觀看、分析、推斷和處置險(xiǎn)情的力氣。要加強(qiáng)個(gè)人防護(hù)，配齊配強(qiáng)個(gè)人防護(hù)裝備，落實(shí)保障措施和遂行作戰(zhàn)制度，建立與醫(yī)療單位搶險(xiǎn)救治協(xié)作機(jī)制，確保受傷官兵得到有效快速救治。（三）狠抓機(jī)關(guān)和大隊(duì)平安管理。要嚴(yán)格機(jī)關(guān)、大隊(duì)和直屬單位的管理，堅(jiān)決防止“燈下黑”。要突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)部位的平安防范，嚴(yán)格落實(shí)請(qǐng)銷假、查鋪查哨、出入營(yíng)門登記、車輛管理等制度，著力