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文檔簡介
1、加快“三化”同步 推進(jìn)“一業(yè)”振興 2012年是銅仁撤地設(shè)市后的第一年。一年來,銅仁市緊扣主基調(diào)、主戰(zhàn)略,搶抓國發(fā)2號文件和武陵山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃的歷史性機(jī)遇,努力克服國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行等不利因素影響,加快“三化”同步,推進(jìn)“一業(yè)”振興,全面完成了各項(xiàng)目標(biāo),開創(chuàng)了發(fā)展提速、轉(zhuǎn)型加快、結(jié)構(gòu)向優(yōu)、活力增強(qiáng)、民生改善的新局面。 經(jīng)濟(jì)保持高位運(yùn)行 2012年,銅仁市全年地方生產(chǎn)總值447億元,增長17%,實(shí)現(xiàn)了人均gdp破萬元。全社會固定資產(chǎn)投資700億元,增長65.1%;財(cái)政總收入63.73億元,增長25.89%;公共財(cái)政收入36.57億元,增長28.73%;社會消費(fèi)品零售總額106.2億元,增長18%;
2、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16338元,增長18%;農(nóng)民人均純收入4802元,增長20%。其中,固定資產(chǎn)投資增速排名貴州省第二,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速排名全省第一,旅游總收入增速排名全省第三,稅收收入增速排名全省第四,農(nóng)民人均純收入增速排名全省第六。 發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí) 交通運(yùn)輸建設(shè)突飛猛進(jìn)。長昆鐵路加快建設(shè),銅玉城際鐵路實(shí)質(zhì)性開工前期準(zhǔn)備有序推進(jìn);銅大高速建成通車,新增高速公路56公里,結(jié)束了銅仁中心城區(qū)與外界無高速公路連接的歷史;杭瑞高速銅仁段、思劍高速加快建設(shè),銅仁至松桃、沿河至德江、江口至石阡高速實(shí)質(zhì)性開工,銅仁至懷化、銅仁環(huán)城高速前期工作基本完成,在建高速公路里程513.1公里;實(shí)施國
3、省干道改造60公里,完成通村油路建設(shè)1426公里,通村油路率從上年的22.5%提高到31%;銅仁鳳凰機(jī)場改擴(kuò)建工程實(shí)質(zhì)性開工,銅仁至貴陽航班加密至每天往返8個班次,至廣州航線復(fù)航實(shí)現(xiàn)周往返4個班次;烏江航道整治工程和通航設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。 水利建設(shè)“三位一體”規(guī)劃深入實(shí)施。松桃道塘、石阡花山水庫已下閘蓄水,德江長豐水庫建設(shè)加快,江口魚糧、玉屏白巖河、印江栗子園、松桃鹽井、思南過水灣5座中型水庫開工建設(shè),實(shí)施71座水庫除險加固工程,萬山小云南、大興水利樞紐工程等8座中型水庫和松桃陸家壩、玉屏青山?jīng)_等5座?。?)型水庫項(xiàng)目前期工作有序開展。全年新增解決農(nóng)村飲水安全34萬人,新增、改善、恢復(fù)灌溉面積
4、14萬畝,增加煙水配套灌溉面積5.45萬畝,農(nóng)村人均有效灌溉面積達(dá)到0.62畝;完成石漠化治理面積138.96平方公里,森林覆蓋率達(dá)到52.98%,提高1.51個百分點(diǎn)。 電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)。沙沱電站準(zhǔn)備下閘蓄水,銅松500千伏輸電線路工程等6個項(xiàng)目開工建設(shè),電力保障能力進(jìn)一步加強(qiáng);全市移動電話擁有率達(dá)42%,移動通信基站達(dá)3900個,互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)14萬戶。 經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化 2012年,銅仁市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2011年的28.93:27.93:43.14調(diào)整為26.80:29.50:43.70,這表明銅仁市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng),質(zhì)量進(jìn)一
5、步提高。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。啟動建設(shè)黔東工業(yè)聚集區(qū),推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)集群發(fā)展。全市12個工業(yè)園區(qū)開工建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目119個,完成投資83.9億元,基本實(shí)現(xiàn)“五通一平”,建成標(biāo)準(zhǔn)廠房120萬平方米,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得階段性突破;大興工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),大龍開發(fā)區(qū)被貴州省確定為“511”產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),碧江區(qū)、印江縣、沿河縣工業(yè)園區(qū)被認(rèn)定為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。開工、續(xù)建工業(yè)項(xiàng)目507個,建成投產(chǎn)204個,創(chuàng)年度投產(chǎn)工業(yè)項(xiàng)目歷史最好水平,全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)從上年的236家增加到368家,完成規(guī)模以上工業(yè)增加值70億元,增長21%。 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。以實(shí)施“三個萬元”工程為抓手,以現(xiàn)代
6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體,加快發(fā)展茶葉、蔬果、核桃、中藥材、油茶五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),全市糧經(jīng)比從上年的4 7 : 5 3調(diào)整為43: 57,茶園面積達(dá)103.5萬畝,居貴州省第二。規(guī)劃建設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)8個、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)28個;松桃縣、江口縣扶貧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)被列為省級試點(diǎn);新增縣級以上龍頭企業(yè)134家、農(nóng)民專業(yè)合作社535家,農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率提高到34.3%;組建茶葉行業(yè)協(xié)會,啟動茶葉品牌整合工作。完成煙葉收購70.49萬擔(dān)。預(yù)計(jì)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值197億元,增長9.8%。 以文化旅游產(chǎn)業(yè)為核心的服務(wù)業(yè)快速增長。啟動環(huán)梵凈山“金三角”文化旅游創(chuàng)新區(qū)建設(shè),成功舉辦銅仁市第一屆旅發(fā)大會、貴州梵凈山文化旅游節(jié)
7、、中華龍舟大賽等節(jié)會賽事。在央視、鳳凰衛(wèi)視等媒體開展了銅仁形象宣傳,梵凈山、大明邊城、石阡溫泉群創(chuàng)建為國家4a級景區(qū),萬山汞礦遺址列入中國申報世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名錄。在一系列舉措的有力推動下,預(yù)計(jì)銅仁市2012年旅游收入將達(dá)到158.8億元,增長75.5%。 現(xiàn)代物流、會展、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。公路旅客周轉(zhuǎn)量和貨物周轉(zhuǎn)量分別比上年增長67.9%和52.8%,預(yù)計(jì)服務(wù)業(yè)增加值195億元,增長20%。 城鎮(zhèn)化建設(shè)明顯加快 城鎮(zhèn)規(guī)劃體系不斷完善。加快銅仁市市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2012-2030)和銅仁城區(qū)、各縣城綜合交通體系規(guī)劃及控制性規(guī)劃編制工作,科學(xué)編制各片區(qū)建設(shè)規(guī)劃和完善城市功能專項(xiàng)規(guī)劃;啟動5
8、2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)和700個村莊規(guī)劃編制工作,全市城市控制性規(guī)劃覆蓋率達(dá)45%。 城鎮(zhèn)發(fā)展空間大幅拓展。按照“規(guī)劃先行、拉開路網(wǎng),建設(shè)新區(qū)、提升老區(qū),產(chǎn)業(yè)支撐、產(chǎn)城一體”的原則和“建新城、疏老城”的要求,加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,開工建設(shè)城市道路40條,新建和改造城市主次干道155.65公里,川硐教育園區(qū)、碧江新區(qū)、謝橋承接區(qū)建設(shè)加快,銅仁主城區(qū)“一城兩區(qū)”的城市構(gòu)架基本形成,各縣城區(qū)建設(shè)進(jìn)一步加快。 啟動3個省級、13個市級示范小城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)供水、供電、污水和垃圾處理、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快,城鎮(zhèn)綜合承載能力得到提升。組建市城市管理局,明確市區(qū)兩級城市管理職責(zé),城市管理體制進(jìn)一步理順。全市新增建成區(qū)面
9、積31平方公里;城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%,比上年提高2.9個百分點(diǎn)。 發(fā)展活力顯著提升 銅仁市堅(jiān)持把招商引資、擴(kuò)大開放作為加快發(fā)展的第一推動力,著力構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開放格局,組建了廣州、重慶、杭州、青島四個駐外招商分局,實(shí)現(xiàn)聚力發(fā)展、借“梯”發(fā)展。 截至目前,全市招商引資簽約項(xiàng)目760個,簽約資金608.14億元;到位資金450億元,增長77.83%。個體工商戶和民營企業(yè)戶數(shù)分別增長17.72%、38.51%,注冊資本金分別增長40.86%、52.30%。 “三權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)、農(nóng)民資金互助合作社試點(diǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)試點(diǎn)、低丘緩坡荒灘等未利用土地和劣質(zhì)農(nóng)用地開發(fā)利用試點(diǎn)工作有
10、序開展。 率先與國開行簽訂開發(fā)性金融支持扶貧產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目協(xié)議,率先實(shí)施新農(nóng)合大病醫(yī)療市級統(tǒng)籌,鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生站管理機(jī)制進(jìn)一步優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。小額貸款公司、擔(dān)保公司組建和農(nóng)村信用社改制工作進(jìn)展順利,全市金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別達(dá)532.14億元、381.38億元,增長18.55%、26.91%。融資規(guī)模達(dá)到127.21億元,創(chuàng)歷史最好水平。 社會更加和諧 扶貧攻堅(jiān)力度進(jìn)一步加大,啟動實(shí)施2萬人的扶貧生態(tài)移民搬遷工程,松桃、江口2個重點(diǎn)縣和45個貧困鄉(xiāng)的“減貧摘帽”工作穩(wěn)步推進(jìn),全年減少貧困人口35.11萬人,貧困發(fā)生率從上年的38.75%下降到30.24%。 創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng),新增“
11、婦惠家合”婦女小額擔(dān)保貸款2.2億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人,同比增長80.32%,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi);農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)7.1萬人。 社會保障體系更加健全,五項(xiàng)社會保險參保87.9萬人次,基金征繳8.63億元;新農(nóng)合參合率98.17%;城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保人數(shù)分別達(dá)4.5萬人、142.5萬人,增長89.9%、40.3%;開工建設(shè)保障性住房16246套,超計(jì)劃946套;完成農(nóng)村危房改造43263戶;城市低保月保障標(biāo)準(zhǔn)從255元提高到284元,增幅11.5%;農(nóng)村低保年保障標(biāo)準(zhǔn)從1338元提高到1497元,年人均綜合補(bǔ)助從720.56元提高到874.3元,增幅11.4%。 啟動實(shí)施教育“三項(xiàng)突破工程”55個,實(shí)施2245所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃,惠及學(xué)生50.38萬人。 “平安銅仁”建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),群眾安全感普遍提高,滿意率達(dá)到92.7%,安全感達(dá)到93.85%,創(chuàng)歷史新高,再次被評為全省平安市。 當(dāng)前,銅仁全市上下正團(tuán)結(jié)一致,齊心協(xié)力,搶抓機(jī)遇,加大向上爭取力度;攻堅(jiān)克難,果斷決策,迅速出手保工業(yè);敢想敢闖,先行先試,激發(fā)要素活力;自加壓力,創(chuàng)新機(jī)制,
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