關(guān)于推進(jìn)建筑消防監(jiān)督工作法制化與社會化的對策研究

1、關(guān)于推進(jìn)建筑消防監(jiān)督工作法制化與社會化的對策研究 【摘要】在當(dāng)前的建筑中，消防至關(guān)重要，意義重大。對于當(dāng)前的建筑消防要將法制化和社會化進(jìn)行有機(jī)融合，制定相關(guān)的制度，在根本上保證建筑物在消防方面的安全性，避免隱患的出現(xiàn)，防止事故的發(fā)生。 【關(guān)鍵詞】建筑消防 監(jiān)督 法制化 社會化 對策 前言：我國消防工作堅持預(yù)防為主，防消結(jié)合的原則。重點(diǎn)將預(yù)防火災(zāi)事故發(fā)生作為首要工作，而建筑工程消防是整個消防工作的初始，是整個社會進(jìn)行工程了解的主要途徑，在整個消防管理中作用重大，也是有效避免建筑物自身消防隱患和不足的主要屏障，能夠?qū)φ麄€社會全面預(yù)防和抵制火災(zāi)起到極大的推動作用。為了提升建筑工程消防監(jiān)督工作的水平，

2、要與時俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)法制與社會化的有機(jī)結(jié)合。對于建筑工程消防監(jiān)督工作，要突破消防部門的限制，依靠全社會的努力，全面規(guī)范，避免操作的隨意性，降低人為因素產(chǎn)生的不良影響，力求工作效果的法制性和科學(xué)性。 1.提倡實(shí)行建筑工程法人負(fù)責(zé)的制度 為了防止施工企業(yè)盲目進(jìn)行未經(jīng)審核或者審核不達(dá)標(biāo)的工程，抑或是在建筑消防方面設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和要求不達(dá)標(biāo)，忽略消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、私自進(jìn)行更改的現(xiàn)象的發(fā)生，要遵循相關(guān)法律和法規(guī)，對企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)確定，實(shí)行工程法人負(fù)責(zé)制度，在根本上保證建筑工程消防工作的安全性，增強(qiáng)質(zhì)量保證。 2.將消防設(shè)計項(xiàng)目責(zé)任制和工程中負(fù)責(zé)制進(jìn)行有機(jī)結(jié)合 隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，消防監(jiān)督逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄟM(jìn)行監(jiān)督的

3、類型。對于工程項(xiàng)目而言，主要是實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和經(jīng)理制度，設(shè)計者需要對整個工程的消防設(shè)計承擔(dān)責(zé)任。相關(guān)的消防設(shè)計人員要具備進(jìn)行消防設(shè)計的資質(zhì)，經(jīng)過系統(tǒng)考核，只有通過評審，獲取資質(zhì)文憑，才能從事消防設(shè)計工作。也就是說，任何消防設(shè)計方案，都需要出資具備專業(yè)資質(zhì)的人完成，否則，消防部門不應(yīng)給予批準(zhǔn)。在當(dāng)前的消防設(shè)計工作，設(shè)置了相關(guān)的資質(zhì)開始，但是受到專業(yè)的限制，主要針對設(shè)備而言，對專業(yè)的建筑設(shè)計缺乏相關(guān)規(guī)定。不利于建筑行業(yè)專業(yè)的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性，在根本上無法保證建筑消防的品質(zhì)。維系，要將建筑設(shè)計人員消防資質(zhì)考試提升到一定的地位，進(jìn)行相關(guān)評審，保證制度上的審計。 3.注重專家設(shè)計組織的減建立 針對一些

4、大型的建筑，尤其是消防法規(guī)存在疏漏的工程，要成立專業(yè)人士、專家及消防技術(shù)權(quán)威組成的審查組，對工程進(jìn)行消防審核，這樣做的好處是有助于消防設(shè)計的有序開展，協(xié)助建審工作，尤其做好對重點(diǎn)項(xiàng)目的消防安全的保障。 4.發(fā)揮監(jiān)理機(jī)構(gòu)對消防設(shè)施施工安裝品質(zhì)的控制 在當(dāng)前的消防設(shè)施安裝工程中，存在監(jiān)理機(jī)構(gòu)對品質(zhì)監(jiān)督不到位的情況，工作缺乏全面性，也存在監(jiān)督不作為的現(xiàn)象。為了有效避免這種情況的發(fā)生，尤其是針對一些隱蔽性的工程，一定要強(qiáng)化監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和控制的作用，將對工程的管控納入監(jiān)理工作中，全面進(jìn)行施工的過程控制，及時反饋相應(yīng)的消防審核意見書。這樣做的目的是實(shí)現(xiàn)對效果安裝品質(zhì)的有效管控，執(zhí)行相應(yīng)的消防標(biāo)準(zhǔn)，

5、使其得到有效貫徹，防止消防安全硬件建設(shè)出現(xiàn)任何隱患，保證建筑工程消防設(shè)施施工安裝的根本質(zhì)量【1】。 5.成立專業(yè)的消防咨詢機(jī)構(gòu) 隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，消防安全備受關(guān)注。為了在根本上滿足消防安全的要求，強(qiáng)化消防的社會化功能，要建立相應(yīng)的消防安全管理咨詢機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化咨詢服務(wù)的價值。這樣，使得整個消防工作的透明度得以增強(qiáng)，社會地位得以提升，消防制度、法規(guī)和安全知識得到全面推廣，有利于建筑設(shè)計和施工水平的全面提高。 6.對相關(guān)消防工程的設(shè)計、施工和驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行健全和完善 當(dāng)前，建審人員進(jìn)行審核的標(biāo)準(zhǔn)是行業(yè)內(nèi)的各種技術(shù)規(guī)范，但是，這些規(guī)范只是關(guān)注建筑物自身功能的多樣性和作用，形成不同的要求，是處

6、理模式的一種，是靜態(tài)的一種標(biāo)準(zhǔn)，彰顯死板和機(jī)械系，但是，對建筑消防造成影響的因素較多，如設(shè)計人員的自身素質(zhì)和能力、管理水準(zhǔn)、安全設(shè)施的設(shè)置等，缺乏相應(yīng)的技術(shù)設(shè)計和標(biāo)準(zhǔn)，但是這些問題卻突出體現(xiàn)在所有建筑中，對消防安全產(chǎn)生較大的影響。為此，在建審工作的時候，要全面、綜合地考慮各種因素，分析各項(xiàng)指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)合理化和科學(xué)化。 7.對消防環(huán)境進(jìn)行不斷優(yōu)化 對于消防法規(guī)而言，要強(qiáng)化透明程度，對消防法規(guī)進(jìn)行全面宣傳，發(fā)揮網(wǎng)站和媒體的作用，形成完善的監(jiān)督制度，加強(qiáng)執(zhí)法力度。與此同時，要避免行政干預(yù)，對消防執(zhí)法環(huán)境進(jìn)行積極改善，需要管理者具有長遠(yuǎn)目光，要以身作則，還要促使各個部門進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)法，防的法操作。積極發(fā)揮

7、消防行政執(zhí)法監(jiān)督制度的作用，保證操作的規(guī)范化和制度化。 8.不斷提升消防社會化科技水平 在任何管理行為中，創(chuàng)新至關(guān)重要，尤其是隨著技術(shù)的發(fā)展，創(chuàng)新作用日益明顯。因此，消防管理也要進(jìn)行全面創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的科技成果，只有將消防管理推向社會化，才能真正促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展，為整個社會的安全提供保障。消防管理是社會系統(tǒng)的重要構(gòu)成，與整個環(huán)境發(fā)生著信息等方面的交流，同時，社會環(huán)境處于一直的變化中，消防管理也要隨之發(fā)生變化，與時俱進(jìn)，因此，要重視消防關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，強(qiáng)化技術(shù)支持，推進(jìn)積極合作，提高消防現(xiàn)代化水平。 8.1提高防火設(shè)計規(guī)范體系的性能 首先，要建立完善的性能規(guī)范系統(tǒng)；其次，引進(jìn)先進(jìn)的國際標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)消防

8、技術(shù)體系的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)；再次，明確體系中的層次和類別，分清關(guān)系，彰顯結(jié)構(gòu)化，避免矛盾產(chǎn)生，以求最小投入獲取最好效果；第四，在體系中，要促進(jìn)技術(shù)的進(jìn)步性和市場的規(guī)范化，提升工程品質(zhì)，強(qiáng)化消防安全；第五，形成標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)法規(guī)體系，形成國家統(tǒng)一模式，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的作用【2】。 8.2重視消防安全評估制度的建設(shè) 首先，做好組織管理工作。為了切實(shí)做好安全評估制度，也為了防止出現(xiàn)因?yàn)槟骋灰蛩氐娜笔Ф霈F(xiàn)的技術(shù)新難題，需要對評估制度進(jìn)行全面、綜合地管理，明確原則和相關(guān)的流程；其次，對技術(shù)責(zé)任進(jìn)行明確。對于安全評估而言，其基礎(chǔ)為基數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要對整個設(shè)計和檢查中的問題進(jìn)行全面評價和審核，目的是為方案的形成提供足夠的信息

9、依據(jù)。為此，對于評估工作，要對技術(shù)責(zé)任進(jìn)行全面評估，對技術(shù)規(guī)范進(jìn)行突破，對于缺乏明確的，要遵循相應(yīng)的規(guī)律，形成行之有效的技術(shù)手段；再次，全面提升評估人員的能力和素質(zhì)。人員素質(zhì)與評估的效果密不可分，為此，要形成評估制度的時候，要對人員資質(zhì)進(jìn)行審核，實(shí)現(xiàn)整個評估隊(duì)伍的水平的提升，增強(qiáng)評估質(zhì)量。 8.3對消防安全教育和培訓(xùn)制度進(jìn)行完善 首先，要提高公民的消防觀念。重視對廣大學(xué)生等進(jìn)行的消防教育和培訓(xùn)工作，形成具有時代特征的消防安全文化。 結(jié)束語：綜上，隨著整個社會的不斷發(fā)展，消防管理彰顯社會化和法制化，對于推動整個社會的發(fā)展具有積極的作用。為了社會的穩(wěn)定和人民生活品質(zhì)的提升，一個穩(wěn)定、健康的環(huán)境至關(guān)重要。對于消防管理的社會化有助于優(yōu)化社會環(huán)境，降低火災(zāi)影響。但是，傳統(tǒng)的管理方式與社會發(fā)展不相適