煤礦技術(shù)保障體系實施方案與煤礦提升運(yùn)輸專項監(jiān)察方案匯編.doc

1、煤礦技術(shù)保障體系實施方案與煤礦提升運(yùn)輸專項監(jiān)察方案匯編煤礦技術(shù)保障體系實施方案一、 xx 煤礦技術(shù)保障體系總工程師是礦井全面技術(shù)工作的第一責(zé)任人，為礦井行政第一副職。礦井必須建立健全以總工程師為首的技術(shù)保障體系，加強(qiáng)對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、實施設(shè)計、工程質(zhì)量等重大安全技術(shù)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。副總工程師在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)分管技術(shù)工作，對總工程師負(fù)責(zé)。1、總工程師崗位職責(zé)（1）認(rèn)真貫徹落實國家技術(shù)方針、政策、法律法規(guī)和規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)。（2）負(fù)責(zé)煤礦技術(shù)管理體系的建立，組織加強(qiáng)技術(shù)管理，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升安全生產(chǎn)技術(shù)保障水平。（3）組織編制煤礦的中長期發(fā)展規(guī)劃和年度、季度生產(chǎn)計劃，提出實現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的技術(shù)措施。（4）組

2、織制定和批準(zhǔn)煤礦的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程和相關(guān)技術(shù)管理制度。（5）組織編制和審查礦區(qū)（礦井）地質(zhì)勘探、新井建設(shè)、礦井改擴(kuò)建、技術(shù)改造、開拓延深、采區(qū)設(shè)計以及相關(guān)配套工程等重大技術(shù)方案和設(shè)計。（6）負(fù)責(zé)提出并組織研究解決資源合理開發(fā)、采掘平衡、合理集中生產(chǎn)、提高礦井機(jī)械化水平、生產(chǎn)系統(tǒng)綜合能力配套、環(huán)境保護(hù)、信息技術(shù)等重大技術(shù)問題。第1頁共12頁（7）充分了解開采活動對生態(tài)環(huán)境、自然資源的消極影響和破壞作用，積極開展環(huán)境協(xié)調(diào)、資源節(jié)約開采技術(shù)的研究與推廣應(yīng)用工作。（8）組織研究和實施提高礦井抗災(zāi)能力的技術(shù)措施，組織制定防治水、瓦斯、火、煤塵、通風(fēng)、頂板、機(jī)電、運(yùn)輸?shù)仁鹿实拇胧?，預(yù)

3、防重大事故發(fā)生。組織制定和審批礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃、事故災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和安全技術(shù)措施工程保障計劃。（9）“一通三防”、防治水，必須由總工程師統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。（10）煤礦發(fā)生重大事故和災(zāi)害時，在主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下組織制定事故和災(zāi)害的搶險救援措施，參與組織指揮搶險救援工作。認(rèn)真分析總結(jié)事故原因教訓(xùn)，制定和組織落實防范措施。（11）組織編制科技發(fā)展規(guī)劃和年度計劃，并組織實施；組織技術(shù)攻關(guān)和科技交流；積極推廣應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料，特別是“一通三防”、防治水等關(guān)鍵共性技術(shù)難題的自主攻關(guān)和技術(shù)引進(jìn)，提升科技興安的能力；負(fù)責(zé)科技人員和技術(shù)管理人員的知識更新和技術(shù)培訓(xùn)工作。主持技術(shù)人員的技術(shù)業(yè)務(wù)考核工

4、作。2、總工程師在重大災(zāi)害治理技術(shù)管理上的權(quán)責(zé)礦井在出現(xiàn)火、瓦斯和水害等重大災(zāi)害時，治理上的技術(shù)方案和措施由總工程師組織有關(guān)工程技術(shù)人員研究，并做出決策。負(fù)責(zé)安排和調(diào)整使用安全技術(shù)措施資金、新技術(shù)和新產(chǎn)品研發(fā)資金。并對重要技術(shù)崗位的人事調(diào)整擁有建議權(quán)。3、技術(shù)方案管理（1）、技術(shù)管理內(nèi)容第2頁共12頁礦井技術(shù)管理可分為生產(chǎn)技術(shù)管理、機(jī)電技術(shù)管理、“一通三防”技術(shù)管理、防治水管理、安全技術(shù)管理、技術(shù)創(chuàng)新管理、環(huán)境保護(hù)技術(shù)管理等。礦井技術(shù)管理的內(nèi)容主要有以下幾個方面： 制訂礦井采掘生產(chǎn)、礦井防治水、“一通三防”、頂板管理、沖擊地壓、防突管理、瓦斯防治、地質(zhì)勘探、環(huán)境保護(hù)等中長期計劃及年度計劃。 地

5、質(zhì)勘探、煤炭儲量的技術(shù)管理。 “一通三防”、瓦斯抽采及防突的技術(shù)管理。 防治水的技術(shù)管理。礦井生產(chǎn)水平及采區(qū)、工作面接替的工程技術(shù)管理。編制并實施采掘作業(yè)規(guī)程。 新技術(shù)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用。 防治水、火、瓦斯、煤塵、頂板及機(jī)電、運(yùn)輸?shù)鹊V井災(zāi)害、事故的技術(shù)管理。 礦井環(huán)境保護(hù)及煤炭綜合利用的技術(shù)管理。（2）、技術(shù)方案編制與審核各專業(yè)技術(shù)方案（報告）是礦井生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)資料，技術(shù)方案（報告）的準(zhǔn)確性、可靠性、權(quán)威性，影響礦井的安全生產(chǎn)。各專業(yè)技術(shù)方案（報告）由各專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行編制，除上級要求有資質(zhì)單位編制的設(shè)計外，原則上各專業(yè)技術(shù)方案（報告）一律由內(nèi)部專業(yè)技術(shù)人員自行完成。各專業(yè)技術(shù)方案（

6、報告）必須經(jīng)過技術(shù)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格把關(guān)，按編制- 審核（科長或主管技術(shù)人員） - 專職副總工程師 - 總工程師進(jìn)行逐級審核批準(zhǔn)，按規(guī)定進(jìn)行簽字，不需簽字的必須進(jìn)行審核。各級審核嚴(yán)格把關(guān)，審查出的問題及時修改無誤后，才能對外提供或上報。第3頁共12頁經(jīng)審查批準(zhǔn)的各專業(yè)技術(shù)方案（報告），由于設(shè)計失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，由總工程師組織相關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追查分析，根據(jù)責(zé)任范圍和大小，分別對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任追究。二、 xx 煤礦安全技術(shù)管理體系1、安全技術(shù)管理體系組織機(jī)構(gòu)總工程師為礦井安全技術(shù)管理主要負(fù)責(zé)人。礦井應(yīng)組建一定的技術(shù)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)管理。在總工程師領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置分管設(shè)計、生產(chǎn)、通風(fēng)、地測防治水、機(jī)電、

7、安全等工作的副總工程師?？偣こ處煂ο略O(shè)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行直接領(lǐng)導(dǎo)或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)。礦井管理機(jī)構(gòu)必須健全安全、技術(shù)、生產(chǎn)調(diào)度、“一通三防”、地測、防治水、機(jī)電等管理機(jī)構(gòu)，并配備相關(guān)人員；要設(shè)立安全、調(diào)度、通風(fēng)、地測防治水、機(jī)電、職教等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，以實現(xiàn)專業(yè)化管理，并配齊具備一定學(xué)歷的采礦、通風(fēng)、機(jī)電、地質(zhì)、測量等主體專業(yè)技術(shù)人員。(1) 各專業(yè)副總工程師對煤礦技術(shù)管理體系主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，是本專業(yè)技術(shù)管理的領(lǐng)導(dǎo)核心。(2) 各專業(yè)科室必須按要求配備技術(shù)人員，生產(chǎn)基層單位必須配備專職技術(shù)負(fù)責(zé)人。2、安全技術(shù)管理（1）、總工程師負(fù)責(zé)安全項目的確定和安全資金計劃的編制。要堅持原則、履職盡責(zé)，落實安全資金計劃編

8、制和執(zhí)行責(zé)任，考慮當(dāng)前，兼顧長遠(yuǎn)。（2）、定期召開月度生產(chǎn)技術(shù)例會，排查“一通三防”、防治水、頂板管理安全隱患，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。第4頁共12頁（3）、礦井成立了以總工程師為組長的礦井“一通三防”、防治水日分析領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格落實“一通三防”、防治水日分析制度。3、各專業(yè)技術(shù)部門的職責(zé)（1）、生產(chǎn)技術(shù)部門的職責(zé)負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)工作中采煤、掘進(jìn)、輔助運(yùn)輸、頂板管理、礦壓觀測、沖擊地壓、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、工程質(zhì)量驗收工作。負(fù)責(zé)本專業(yè)新技術(shù)推廣、新工藝應(yīng)用等的實施和管理工作。負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)銜接的編制工作。負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)中技術(shù)方案、設(shè)計、作業(yè)規(guī)程和措施的編審工作。（2）、通風(fēng)部門的職責(zé)負(fù)責(zé)煤礦通風(fēng)系統(tǒng)管理，保障礦

9、井各用風(fēng)地點的風(fēng)量。負(fù)責(zé)防塵、煤層自燃及防滅火、井下爆破管理工作。負(fù)責(zé)礦井的瓦斯管理及監(jiān)測監(jiān)控管理工作。負(fù)責(zé)瓦斯的抽采工作。負(fù)責(zé)礦井煤與瓦斯突出防治工作。（3）、地測防治水部門的職責(zé)負(fù)責(zé)礦井建設(shè)及生產(chǎn)過程中的地質(zhì)和測量工作，為生產(chǎn)設(shè)計和礦井生產(chǎn)各項工作提供所需的地測資料。負(fù)責(zé)礦井防治水工作，保證礦井安全生產(chǎn)。負(fù)責(zé)煤炭資源申請工作，加強(qiáng)儲量管理，提高資源回收率，延長礦井壽命。（4）、機(jī)電部門的職責(zé)負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備選型、使用、維護(hù)和保養(yǎng)工作。負(fù)責(zé)機(jī)電系統(tǒng)的安全管理和發(fā)電、供電管理。負(fù)責(zé)井下監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行工作。負(fù)責(zé)煤礦機(jī)電設(shè)備技術(shù)改造工作和新設(shè)備、新技術(shù)的推廣的應(yīng)用。（5）、安全部門的職責(zé)第5

10、頁共12頁負(fù)責(zé)制訂煤礦的安全工作規(guī)劃和年度安全計劃。負(fù)責(zé)煤礦安全生產(chǎn)、安全設(shè)施監(jiān)督檢查工作，定期開展安全檢查。負(fù)責(zé)煤礦安全事故的調(diào)查和處理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煤礦安全事故的救援搶險工作。（6）、職教部門的職責(zé)統(tǒng)一管理煤礦職工的職業(yè)教育和技能培訓(xùn)工作，不斷提高職工的素質(zhì)。4、各專業(yè)部門技術(shù)管理內(nèi)容（1）、生產(chǎn)技術(shù)部門技術(shù)管理內(nèi)容貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、命令、決定、通知等，嚴(yán)格執(zhí)行上級部門頒發(fā)的各種生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。建立健全本企業(yè)與生產(chǎn)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)行貫徹落實。制定礦井采區(qū)、工作面及其他井巷工程設(shè)計、審批、申報技術(shù)

11、管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井中長期、年度、季度采掘銜接計劃技術(shù)管理制度，并組織實施。制定作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程與安全技術(shù)措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井礦壓監(jiān)測技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井支護(hù)材料、器材及代用品的使用管理制度，并負(fù)責(zé)落實。第6頁共12頁制定礦井殘留煤炭資源回收工作技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井技術(shù)檔案、生產(chǎn)圖紙、文件的管理制度，并負(fù)責(zé)落實。參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。（2）、通風(fēng)部門技術(shù)管理內(nèi)容認(rèn)真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級部門頒布的通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和通風(fēng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全與通風(fēng)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)

12、行貫徹落實。制定礦井通風(fēng)管理技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井瓦斯管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井火工品管理、井下爆破技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井防塵管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井防止和預(yù)防煤與瓦斯突出技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井瓦斯抽采管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井防煤層自燃及防滅火管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井地?zé)岱乐喂芾碇贫?，并?fù)責(zé)落實。?制定礦井通風(fēng)作業(yè)規(guī)程、措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。?參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。（3）、地測防治水部門技術(shù)管理內(nèi)容第7頁共12頁認(rèn)真貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級部門頒布的地質(zhì)、測量方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要

13、求。建立健全與地質(zhì)、測量有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)行貫徹落實。制定礦井防治水管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井采空區(qū)、老窯區(qū)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井地質(zhì)、測量管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井儲量、“三量”管理制度，并負(fù)責(zé)落實。參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。（4）、機(jī)電部門技術(shù)管理內(nèi)容貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級部門頒布的機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)電技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全與機(jī)電有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程和管理制度，并進(jìn)行貫徹落實。制定礦井電氣試驗管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井設(shè)備運(yùn)行、維修、保養(yǎng)管理制度，并進(jìn)行貫徹落實。制定礦井設(shè)備定期檢修管理制度，并負(fù)責(zé)落

14、實。制定礦井設(shè)備管理、操作規(guī)程技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井防爆電氣設(shè)備入井安裝、驗收制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井雜散電流管理制度，并負(fù)責(zé)落實。制定礦井機(jī)電規(guī)程、措施技術(shù)管理制度，并負(fù)責(zé)落實。參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。（5）、安全部門技術(shù)管理內(nèi)容第8頁共12頁貫徹黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、決定等，執(zhí)行上級部門頒布的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定、修改、完善煤礦的各種安全管理制度，并督促實施。制定煤礦安全工作規(guī)劃和年度安全工作安排。參與其他相關(guān)的技術(shù)工作。（6）、職教部門技術(shù)管理內(nèi)容負(fù)責(zé)全礦管理人員、技術(shù)人員、各工種人員的上崗培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作的組織

15、、安排、落實，并建立職工培訓(xùn)檔案。各專業(yè)技術(shù)管理部門的協(xié)作要求為了保證煤礦技術(shù)管理工作正常進(jìn)行，煤礦各專業(yè)技術(shù)管理部門要做好相互之間的協(xié)調(diào)和溝通工作：（1）明確各部門在技術(shù)中的職責(zé)和職能劃分。（2）明確各部門技術(shù)管理工作的具體工作流程。（3）加強(qiáng)各部門之間的資料、技術(shù)的交流。（4）當(dāng)各技術(shù)部門之間在技術(shù)管理工作中產(chǎn)生分歧時，要明確輕重關(guān)系，在無法自行協(xié)調(diào)時要上級技術(shù)管理部門或上級技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行協(xié)調(diào)。三、 xx 煤礦專業(yè)技術(shù)人員管理1、完善專業(yè)技術(shù)管理人員的選拔任用機(jī)制，形成能者上庸者下的良好制度環(huán)境。賦予總工程師重要專業(yè)技術(shù)管理崗位的人事調(diào)整建議權(quán)。加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員履職能力和

16、業(yè)務(wù)素質(zhì)考核，對不勝任崗位的人員進(jìn)行及時調(diào)整。第9頁共12頁2、完善專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)機(jī)制，形成有利于專業(yè)技術(shù)人員成才成功的良好制度和環(huán)境。加強(qiáng)對專業(yè)技術(shù)人員的制度關(guān)懷和政策鼓勵，讓企業(yè)需要的人才愿意來、成長快、留得住。第10頁共12頁煤礦提升運(yùn)輸專項監(jiān)察方案二、監(jiān)察對象重點監(jiān)察生產(chǎn)年限長、運(yùn)輸環(huán)節(jié)多、設(shè)備維修管理水平差、近三年發(fā)生過提升運(yùn)輸事故的礦井。三、監(jiān)察內(nèi)容（一）礦井提升、運(yùn)輸系統(tǒng)是否符合煤礦安全規(guī)程要求，各類安全保護(hù)或信號裝置是否齊全、可靠；鋼絲繩、主要連接裝置及制動系統(tǒng)等安全性能是否滿足要求。（二）礦井是否使用國家明令禁止或者淘汰的提升運(yùn)輸設(shè)備；礦井使用的提升運(yùn)輸設(shè)備是否取得煤礦礦用

17、產(chǎn)品安全標(biāo)志，是否超負(fù)荷、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)或超期服役，是否定期進(jìn)行檢查維修并做好記錄，是否按規(guī)定進(jìn)行定期檢驗或檢驗合格。（三）斜井井巷擋車裝置和跑車防護(hù)裝置等安全設(shè)施、軌道線路鋪設(shè)及維護(hù)檢修、運(yùn)輸巷道安全距離等是否符合煤礦安全規(guī)程要求。（四）斜巷人車、猴車、無極繩絞車的各項保護(hù)是否齊全可靠。無軌膠輪車是否防爆，燈、鈴、閘是否齊全可靠，司機(jī)是否持相對應(yīng)的駕照駕駛，是否有定位、瓦斯報警裝置等，運(yùn)行巷道是否安裝防跑車設(shè)施。（五）井下使用的膠帶是否阻燃，是否有檢測報告，各項保護(hù)是否齊全有效。（六）煤礦提升運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)是否健全，專業(yè)管理技術(shù)人員配備是否齊全，各項管理制度、崗位責(zé)任制、操作規(guī)程是否完整、規(guī)范，第11頁共12頁提升運(yùn)輸管理人員責(zé)任、分工是否明確；礦井機(jī)電運(yùn)輸專業(yè)特種作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并做到持證上崗。（七）各省級煤礦安監(jiān)局認(rèn)為應(yīng)當(dāng)監(jiān)察的其他內(nèi)