（精選）計(jì)生委上半年行政工作總結(jié)

1、計(jì)生委上半年行政工作總結(jié) 今年以來，*市計(jì)劃生育法規(guī)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人口計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，繼續(xù)貫徹落實(shí)人口和計(jì)劃生育“一法三規(guī)二條例”和中共中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定，積極推進(jìn)法治型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力轉(zhuǎn)變計(jì)生干部的執(zhí)法理念，注重長效工作機(jī)制建設(shè)，在計(jì)劃生育依法行政、綜合治理出生人口性別比偏高問題和利益導(dǎo)向機(jī)制建設(shè)有所突破。 一、部門依法行政工作責(zé)任目標(biāo)完成情況 年初，市人口計(jì)生委制定了本部門年度依法行政工作計(jì)劃，與相關(guān)執(zhí)法科室簽訂了行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)，將所有執(zhí)法項(xiàng)目分解到每個(gè)科室和具體工作崗位，同時(shí)結(jié)合優(yōu)秀科室評選活動對行政執(zhí)法作秀科室進(jìn)行

2、了表彰。在20*年初，已健全內(nèi)部行政決策程序制度，并在實(shí)際工作中予以落實(shí)，明確要求涉法文件和本委具體行政行為必須經(jīng)法制審校。上半年，未制定涉法文件和作出任何針對公民、法人、組織的具體行政行為，也沒有任何因?yàn)楸炯壭姓蛔鳛橐l(fā)的投訴、信訪案件，未收到一起行政復(fù)議申請。對于全市計(jì)劃生育上訪老戶，開展了領(lǐng)導(dǎo)包案解決問題活動，穩(wěn)定了絕大多數(shù)上訪老戶。 二、全市計(jì)劃生育依法行政工作 （一）認(rèn)真搞好城鎮(zhèn)居民、流動人口、落后鄉(xiāng)村違法生育專項(xiàng)治理行動 4月20日，市委、市政府召開全市違法生育“三項(xiàng)治理”工作會議，會上鄭主任回顧總結(jié)了“三項(xiàng)治理”工作的進(jìn)展情況，并對今年的“三項(xiàng)治理”工作進(jìn)行了全面部署。自去年9

3、月份以來的“三項(xiàng)治理”行動，全市已清查出落后鄉(xiāng)村違法生育人員931人，其中黨員干部10人，村委成員12人；城鎮(zhèn)違法生育人員920人，其中國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位中黨員干部職工違法生育76人，一般城鎮(zhèn)居民違法生育844人。為加強(qiáng)今年“三項(xiàng)治理”工作組織領(lǐng)導(dǎo)，市委、市政府成立了以李振副市長為組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的“三項(xiàng)治理”領(lǐng)導(dǎo)小組。市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組和市人口計(jì)生委分別制定了城鎮(zhèn)居民和公職人員違法生育治理行動方案、流動人口違法生育清理清查行動方案、落后鄉(xiāng)村違法生育清理清查行動方案，計(jì)劃從4月20日起至8月20日，用四個(gè)月時(shí)間，集中開展“三項(xiàng)治理”工作。會后，各縣（市、區(qū)）均成立了由

4、黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項(xiàng)治理行動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)召開了“三項(xiàng)治理”工作動員大會，結(jié)合各地實(shí)際制定了治理行動方案。按照市里統(tǒng)一部署，目前治理行動的宣傳發(fā)動和自報(bào)公示階段已經(jīng)結(jié)束，已經(jīng)進(jìn)入核查處理階段。在專項(xiàng)治理行動中，市、縣建立并落實(shí)了周報(bào)告制度，縣級干部帶隊(duì)，對“三項(xiàng)治理”階段性工作進(jìn)展情況堅(jiān)持每月進(jìn)行檢查督導(dǎo)及通報(bào)制度。 （二）規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理活動效果明顯 落實(shí)對政策外生育人員征收社會撫養(yǎng)費(fèi)制度是推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作的一項(xiàng)重要措施。通過近年來持續(xù)開展的規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理活動，*市各縣（市、區(qū)）的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理工作水平都有了較大的提高。一是落實(shí)了以縣級人口計(jì)

5、生委為執(zhí)法主體的征收管理體制，做到了“七個(gè)必須”，即：鄉(xiāng)級人民政府在開展社會撫養(yǎng)費(fèi)征收工作時(shí)，必須有縣級人口和計(jì)劃生育行政部門的書面委托；縣級人口和計(jì)劃生育部門對社會撫養(yǎng)費(fèi)征收必須做到一案一審核，具體由法制機(jī)構(gòu)把關(guān)；社會撫養(yǎng)費(fèi)征收決定，必須由縣人口和計(jì)劃生育行政部門的行政負(fù)責(zé)人簽署，加蓋縣級人口計(jì)生委行政公章；所有征收案卷必須由縣級人口和計(jì)劃生育行政部門法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一編號；所有征收案卷原件必須由縣級人口和計(jì)劃生育行政部門歸檔保存；社會撫養(yǎng)費(fèi)必須足額上繳國庫；各縣（市、區(qū)）每季度必須向市人口計(jì)生委法制機(jī)構(gòu)上報(bào)征收案件明細(xì)表。二是征收執(zhí)法案卷更加規(guī)范，切實(shí)做到了程序合法、事實(shí)清楚、證據(jù)充分、適用法律

6、法規(guī)正確、告知訴權(quán)明確。在省人口計(jì)生委和市政府每次抽查評審征收案卷時(shí)，*市各縣（市、區(qū)）的社會撫養(yǎng)費(fèi)征收案卷均被評為優(yōu)秀卷。三是征收執(zhí)法行為更加人性化，在征收執(zhí)法過程中，努力使被征收對象達(dá)到“六明白”，切實(shí)做到“兩緩征”，即家有重危病人及特殊困難緩收，家有喪葬嫁娶事宜緩收。四是征收到位率進(jìn)一步提高。葉縣、舞鋼、寶豐征收到位率已經(jīng)達(dá)到和超過80%，魯山、郟縣、石龍等地征收數(shù)額普遍較往年提高10003000元，征收到位率均達(dá)到了省定要求。 （三）認(rèn)真組織開展人口和計(jì)劃生育依法行政執(zhí)法檢查 省人口計(jì)生委辦公室今年5月15日下發(fā)了關(guān)于開展全省人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法檢查的通知，明確了考評項(xiàng)目、辦法和評分

7、標(biāo)準(zhǔn)，要求各地市在6月20日前組織自查。6月10日，市計(jì)生委分管主任主持召開了各縣（市、區(qū)）分管法制的領(lǐng)導(dǎo)和法制股長會議，對此項(xiàng)執(zhí)法檢查自查工作進(jìn)行了認(rèn)真部署。目前，各縣（市、區(qū)）自查工作已經(jīng)結(jié)束，均上報(bào)了自查報(bào)告和自評分?jǐn)?shù)表。在自查的基礎(chǔ)上，6月下旬，市人口計(jì)生委政策法規(guī)科聯(lián)合統(tǒng)計(jì)、技術(shù)等執(zhí)法科室分三個(gè)組對各縣（市、區(qū)）人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法自查工作進(jìn)行了復(fù)核，從復(fù)查情況看，各地征收、處罰執(zhí)法行為規(guī)范，各項(xiàng)法定獎勵和免費(fèi)政策落實(shí)，二孩生育證批準(zhǔn)手續(xù)完備，實(shí)行計(jì)劃生育政務(wù)公開，便民維權(quán)活動開展扎實(shí)，行政執(zhí)法制度健全。但工作中也存在一些問題，一是規(guī)范性文件法制審查備案制度多數(shù)地方尚未落實(shí)；二是二

8、孩生育證許可案卷尚達(dá)不到一案一卷規(guī)范要求；三是獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)發(fā)放不夠及時(shí)；四是法制機(jī)構(gòu)不少還沒有配備法律專業(yè)背景的干部；五是法制教育重視執(zhí)法人員培訓(xùn)，而機(jī)關(guān)干部職工和社會公民的普法培訓(xùn)教育尚不夠扎實(shí)。今后，我們將針對執(zhí)法檢查存在的問題，會同有關(guān)科室，采取有效措施，爭取早日加以解決和完善。 三、綜合治理出生人口性別比偏高工作 今年以來，*市在綜合治理出生人口性別比升高問題工作中，從建立和完善機(jī)制入手，堅(jiān)持從嚴(yán)打擊，標(biāo)本兼治的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門配合，區(qū)域協(xié)作，切實(shí)在全社會形成了綜合治理的氛圍和聲勢，著力突破重點(diǎn)和工作難點(diǎn)問題。 （一）面向社會，認(rèn)真搞好治理出生人口性別比宣傳工作 圍繞“開

9、展關(guān)愛女孩”行動，促進(jìn)社會性別平衡，各縣（市、區(qū)）利用多種宣傳形式，開展了大張旗鼓、廣泛深入地宣傳教育活動，在全市形成了濃厚的“關(guān)愛女孩”的輿論氛圍。一是搞好環(huán)境宣傳。縣、鄉(xiāng)均設(shè)立了國策門，在主要交通要道、集貿(mào)市場等人口密集地設(shè)置大型噴繪，刷寫溫馨標(biāo)語，全市2500多個(gè)行政村均有3條宣傳標(biāo)語，多數(shù)鄉(xiāng)村建立了“生育文化長廊”、“文化大院”、“婚育一條街”等，形成了縱橫交織的環(huán)境宣傳網(wǎng)絡(luò)。二是搞好集中宣傳。通過展出版面、設(shè)立咨詢臺、發(fā)放宣傳品、懸掛橫幅標(biāo)語，以及召開各種報(bào)告會、座談會等形式，使受教育觀念達(dá)百萬人次。三是開展陣地宣傳。利用縣、鄉(xiāng)、村三級人口學(xué)校和單月康檢，對40多萬育齡婦女進(jìn)行宣傳培

10、訓(xùn)，使她們樹立了“生男生女一樣好，女兒也是傳后人”的生育觀念。 在開展宣傳教育的過程中，*市計(jì)生委注重做到兩個(gè)結(jié)合，首先宣傳教育與開展綜合治理出生人口性別比升高政策相結(jié)合，對他們開展了遵紀(jì)守法教育；其次宣傳教育與建設(shè)社會主義新農(nóng)村相結(jié)合，把“關(guān)愛女孩行動”納入了新農(nóng)村社會主義文明建設(shè)的重要內(nèi)容，在開展評選“雙學(xué)雙比，巾幗建功”、“好媳婦”等活動中，大力宣傳女性成才的模范人物，使廣大群眾樹立了實(shí)行晚婚晚育、計(jì)劃生育、生男生女都一樣等科學(xué)、文明新觀念。 （二）綜合治理，認(rèn)真組織開展打擊“兩非”專項(xiàng)治理活動 1、制定方案，嚴(yán)格獎懲措施。 認(rèn)真貫徹落實(shí)省人口計(jì)生委、衛(wèi)生廳、藥監(jiān)局有關(guān)精神，我們結(jié)合實(shí)際

11、，在四月份以市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了*市綜合治理出生人口性別比偏高工作標(biāo)準(zhǔn)（平人口組20217號）、*市綜合治理出生人口性別比偏高問題考核評估記分辦法（平人口組20218號）。進(jìn)一步明確各級政府要把綜合治理出生人口性別比升高問題治理工作列入重要議事日程，納入年度目標(biāo)考核，堅(jiān)持一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。對年度考核后兩名的縣（市）區(qū)不能推薦為一類縣（市）區(qū)，并堅(jiān)持月報(bào)制度，對存在問題限期整改，否則，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 2、把握工作主動權(quán)，對綜合治理出生人口性別比升高工作早安排、早部署。 今年以來，*市計(jì)生委相繼召開了專項(xiàng)工作部署會三次，一是1月21日，召開了由王富勝秘書長主持，計(jì)生、衛(wèi)生

12、、藥監(jiān)部門主管領(lǐng)導(dǎo)參加的工作部署會議，對年度工作早安排、早部署。二是4月19日，召開了全市綜合治理出生人口性別比偏高工作會，會上，李市長、鄭主任對性別比治理工作進(jìn)行了再動員、再部署。三是6月10日，召開了由各縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委主管領(lǐng)導(dǎo)及性別比治理辦公室主任參加的會議，對上半年綜合治理出生人口性別比工作進(jìn)行了總結(jié)，對工作中存在的問題進(jìn)行了認(rèn)真分析。并對工作完成較好的衛(wèi)東區(qū)、湛河區(qū)、汝州市給予了表揚(yáng)，對工作完成較差的單位進(jìn)行了批評。 3、長計(jì)劃、短安排，制定階段性工作日程。按照省專項(xiàng)治理出生人口性別比偏高工作辦公室的工作要求，*市計(jì)生委于年初制定工作計(jì)劃時(shí)，確定今年4、7、9、11月份為集中打

13、擊“兩非”活動月。4月份，又制定了詳細(xì)的打擊“兩非”時(shí)間安排表，對打擊“兩非”工作提出了具體要求，使4月份的集中打擊“兩非”行動取得了良好的效果。按照6月份會議要求，大部分縣（市、區(qū)）于6月中、下旬又開展了一次聯(lián)合清理清查行動，并取得了較好的效果。 截止今年6月底，全市在聯(lián)合打擊“兩非”活動中，共出動了聯(lián)合執(zhí)法人員近千人，車輛130臺，立案100起，結(jié)案82起；沒收b超24臺、終止妊娠藥品880盒、產(chǎn)床、吸引器、產(chǎn)包、引流產(chǎn)等器械441件（套），處理非法行醫(yī)人數(shù)13人，罰款35171元。 （三）加強(qiáng)從業(yè)人員管理，切實(shí)搞好孕情監(jiān)控工作 一是綜合治理出生人口性別比工作堅(jiān)持教育和監(jiān)控相結(jié)合的原則。縣

14、、鄉(xiāng)計(jì)生部門切實(shí)加強(qiáng)孕情監(jiān)控和嬰兒出生后的隨訪服務(wù)，普遍落實(shí)了對持證懷孕對象“三包一”全程跟蹤服務(wù)，實(shí)行責(zé)任承包制，有效地減少了選擇性別的私自引產(chǎn)行為。今年以來，各縣（市）區(qū)已取消生育證13個(gè)。有效地減少了選擇性別的私自引產(chǎn)行為，凡私自引產(chǎn)或不明原因終止妊娠的取消其二孩生育證，不再發(fā)放生育證。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)b超的管理和產(chǎn)科從業(yè)人員的管理，各個(gè)縣（市）區(qū)計(jì)生、衛(wèi)生部門聯(lián)合組織了對相關(guān)從業(yè)人員的政策培訓(xùn)，并層層簽訂治理出生人口性別比責(zé)任書。在加強(qiáng)行業(yè)管理的同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)信息溝通交流，取得了較好的效果。 二是堅(jiān)持教育和落實(shí)責(zé)任相結(jié)合的原則。加強(qiáng)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)、計(jì)生服務(wù)機(jī)

15、構(gòu)b超的管理和產(chǎn)科從業(yè)人員的教育管理，計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門聯(lián)合組織了對600余名相關(guān)從業(yè)人員的政策培訓(xùn)，層層簽訂治理出生人口性別比責(zé)任書，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）均落實(shí)了計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)執(zhí)法人員區(qū)域承包責(zé)任制，對個(gè)體診所、零售藥店建檔管理，加強(qiáng)信息溝通與交流，取得了較好的效果。 三是將綜合治理出生人口性別比升高問題納入村民自治內(nèi)容。充分發(fā)揮村（居）民委員會和基層協(xié)會組織的作用，依靠群眾，發(fā)動群眾，相互監(jiān)督，并利用村級人口學(xué)校和計(jì)生服務(wù)室，開展政策宣傳、培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，并將禁止“兩非”寫入村民自治章程、合同，收到較好的效果。 四、落實(shí)計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制 （一）落實(shí)國家、省對部分計(jì)劃

16、生育家庭的獎勵優(yōu)惠政策 一是按照國家規(guī)定，對農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭，年滿60周歲，每人每年發(fā)放600元獎勵扶助金。今年確認(rèn)4430名獎勵扶助對象，市、縣匹配獎扶金已納入財(cái)政預(yù)算。二是按照河南省人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定，對獨(dú)生子女領(lǐng)證家庭，自辦證之日起至子女十四周歲，每月給予獨(dú)生子女父母10元獎勵費(fèi)。上半年為59435戶獨(dú)生子女戶發(fā)放獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)356.6萬元。三是按照河南省人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定，對符合生育二胎條件，自愿生育一個(gè)子女的夫妻，一次性給予2021元以上獎勵。今年共為53對夫妻落實(shí)獎勵12.6萬元。四是按照計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例規(guī)定，對計(jì)劃生育基本技術(shù)服務(wù)實(shí)行免費(fèi)。五是按照豫發(fā)2

17、0*7號文件規(guī)定，今年有2394個(gè)農(nóng)村計(jì)生家庭子女享受到中招獎勵10分的待遇，減免擇校費(fèi)815萬元。六是按照河南省人口與計(jì)劃生育條例規(guī)定，今年共有1616個(gè)獨(dú)生子女家庭在分配集體收入時(shí)享受兩人份待遇。 （二）創(chuàng)新和落實(shí)市級利益導(dǎo)向機(jī)制 在落實(shí)國家、省里要求的同時(shí)，我們充分挖掘社會資源，千方百計(jì)為計(jì)生家庭辦好事、辦實(shí)事，以政府投入為主，完善長效機(jī)制建設(shè)，建立并落實(shí)五項(xiàng)利益導(dǎo)向政策。 第一，建立和落實(shí)獎勵優(yōu)惠政策。一是對農(nóng)村雙女結(jié)扎家庭一次性獎勵500-1000元。今年共為476戶計(jì)生雙女家庭落實(shí)獎勵23.6萬元。二是農(nóng)村獨(dú)生子女子女和雙女絕育家庭每年每戶至少補(bǔ)助1人份新農(nóng)合參合費(fèi)用。今年共為73

18、261戶計(jì)生家庭實(shí)施了這項(xiàng)補(bǔ)貼。同時(shí)，為計(jì)劃生育家庭免費(fèi)體檢23195人，減免醫(yī)院掛號費(fèi)、床位費(fèi)、檢查化驗(yàn)費(fèi)等276萬元。 第二，建立和落實(shí)獨(dú)生子女困難家庭扶助制度。對領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證家庭，獨(dú)生子女死亡、女方年滿50周歲每年每戶給予1200元救助。獨(dú)生子女意外傷殘、其父母失去生育能力又不再抱養(yǎng)子女的，自女方年滿50周歲起每戶每年給予1200元救助；獨(dú)生子女父母一方死亡，另一方?jīng)]有再婚的，每年每戶救助600元至子女18周歲。其中，獨(dú)生子女死亡類家庭救助資金由市級財(cái)政負(fù)擔(dān)，獨(dú)生子女傷殘和獨(dú)生子女父母一方死亡類家庭救助資金由市、縣兩級財(cái)政各負(fù)擔(dān)50%。發(fā)放程序比照獎扶制度執(zhí)行今年確認(rèn)894個(gè)傷

19、殘、亡家庭，其中新增大27戶，發(fā)放扶助金53.82萬元。 第三，今年，市計(jì)生委建立和落實(shí)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭享受低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助制度。市政府于2021年4月25日下發(fā)了*市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭享受低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助實(shí)施方案。對農(nóng)村領(lǐng)取獨(dú)生子女父母光榮證和政策內(nèi)雙女絕育家庭父母，在年滿50周歲59周歲止，比照農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)，2021年每人發(fā)給480元補(bǔ)助金，以后隨農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。市、縣財(cái)政分別負(fù)擔(dān)三分之一、三分之二，具體發(fā)放程序與獎扶制度類似。今年共為7477個(gè)計(jì)生家庭發(fā)放低保標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助358.9萬元，這類家庭將逐年增加。 第四，建立和落實(shí)計(jì)劃生育困難家庭“愛心救助”制度。利用民政部門建立的愛心救助超市，優(yōu)先對計(jì)生家庭實(shí)施愛心救助。救助的主要對象是農(nóng)村獨(dú)生子女領(lǐng)