秉持“四個結(jié)合”理念走出一條具有成都特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路

1、秉持“四個結(jié)合”理念走出一條具有成都特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路 在改革開放的宏觀背景下，國家高新區(qū)承載著重要的歷史使命，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)如何“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”？這一問題的破解對于各個國家高新區(qū)而言具有普遍的意義。 成都高新區(qū)從籌建至今剛過“弱冠”之年，這與為發(fā)展中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)而實施的國家“火炬計劃”恰好在時間上相互呼應(yīng)。在發(fā)展過程中，我們深切地體會到，堅持不懈地推進自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，提高國家綜合競爭力實現(xiàn)中華民族和平崛起的必然選擇。而對于成都這樣一個地處西部內(nèi)陸的后發(fā)地區(qū)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，是追趕國際先進水平、縮小與發(fā)達地區(qū)差距。實現(xiàn)跨越發(fā)展的現(xiàn)實路

2、徑。 為此，我們在“發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)下，提出并堅持“四個結(jié)合”的思路，努力探索一條有成都特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。 堅持把應(yīng)對同質(zhì)化競爭與推動差異化發(fā)展結(jié)合起來。一方面，成都高新區(qū)始終將自己定位在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上，定位在可以發(fā)揮成都科技人才資源優(yōu)勢和城市人文底蘊的高科技創(chuàng)新研發(fā)上。另一方面，在大力發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥，精密機械制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的過程中，一直致力于在一些細分領(lǐng)域打造和培育特色產(chǎn)業(yè)集群。比如，我們的軟件及服務(wù)外包企業(yè)目前已達到520家，軟件工程師近3萬人，培育了衛(wèi)士通、任我行、音泰思、飛博創(chuàng)、夢工廠等一批本土軟件企業(yè)，吸引了包括微軟、ibm、sap、賽門

3、鐵克等在內(nèi)的一大批跨國公司，軟件全球排名前20強已有11家人駐成都高新區(qū)，是目前中國最大的信息安全產(chǎn)品生產(chǎn)基地和重要的游戲產(chǎn)品研發(fā)、運營中心，以及繼北京、上海、深圳之后，中國又一個3g通訊關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備研發(fā)的中心城市。成都高新區(qū)還聚集了50余家ic設(shè)計企業(yè)，擁有2條8英寸芯片生產(chǎn)線和5座封測廠形成了一個比較完整的集成電路產(chǎn)業(yè)鏈，成為中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)新興的生產(chǎn)制造基地。 堅持把外引與內(nèi)培結(jié)合起來。推進自主創(chuàng)新，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必須主動融入全球價值鏈，創(chuàng)新鏈，并進而走向產(chǎn)業(yè)高端。成都高新區(qū)始終高度重視和傾力培育本土高科技企業(yè)，成長了地奧、國騰等一大批全國知名企業(yè)。同時，始終堅持把內(nèi)培與外引結(jié)合起來

4、：一是瞄準產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵和缺失環(huán)節(jié)，著力引進和培養(yǎng)行業(yè)龍頭企業(yè)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群；二是積極引進跨國公司研發(fā)中心，聚集高端創(chuàng)新要素，截至目前，成都高新區(qū)已吸引了41家世界500強和國際知名企業(yè)，其中大部分是技術(shù)研發(fā)中心。 堅持把優(yōu)化區(qū)域環(huán)境與推進體制機制創(chuàng)新結(jié)合起來。一方面，建立起“小政府，大服務(wù)”的管理運行模式，以不到其他行政區(qū)1/3的機構(gòu)和1/5的人員，承擔了與之完全相同的經(jīng)濟社會管理職能，并且不斷深化體制改革，在省、市內(nèi)首先做到行政審批事項最少、手續(xù)最簡。另一方面，全力推動創(chuàng)新服務(wù)平臺化、創(chuàng)新主體集群化、創(chuàng)新活動網(wǎng)絡(luò)化、創(chuàng)新文化“草根化”：一是構(gòu)建創(chuàng)新服務(wù)平臺體系，與高等院校、科研院所、金融

5、機構(gòu)和國內(nèi)外知名企業(yè)開展合作，打造了國內(nèi)一流的軟件和生物醫(yī)藥等公共技術(shù)平臺，以及人才資金、政務(wù)服務(wù)等平臺；二是建成以國家級科技孵化器為骨干包括23家孵化器在內(nèi)的全國最大的科技企業(yè)孵化器群體，形成了以科技型中小企業(yè)為主體的創(chuàng)新企業(yè)群體，科技型中小企業(yè)總數(shù)達到1500余家；三是依托國家集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)化基地等14個國家級基地和四川省信息安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等8個技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，積極推動以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新活動，涌現(xiàn)出一大批創(chuàng)新成果、專利和技術(shù)，四是大力推動“鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化落地生根，廣泛吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。 堅持把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與推進新型工業(yè)化，城市化結(jié)合

6、起來。一方面，隨著高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，成都高新區(qū)的管理面積從最初的2.57平方公里發(fā)展到今天的87平方公里，由單一功能的科技園區(qū)發(fā)展成為集科技園區(qū)、城市新區(qū)等復(fù)合功能于一體的新型區(qū)域，既為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展特別是產(chǎn)業(yè)融合升級拓展了空間，又為城市發(fā)展賦予了新的時代內(nèi)涵與產(chǎn)業(yè)支撐。另一方面，作為四川省和成都市城市化進程最快的區(qū)域，迄今為止，成都高新區(qū)的農(nóng)轉(zhuǎn)非人員總數(shù)已超過10萬人，近5年來每年都有1萬人以上的農(nóng)村居民離開土地進入城市。 實踐證明，“四個結(jié)合”經(jīng)得起歷史檢驗。正是秉持這一理念，如今成都高新區(qū)已經(jīng)成為全國“創(chuàng)建世界一流高科技園區(qū)”的6個試點園區(qū)之一，在全國58個國家級高新區(qū)綜合評比中排名第四。特別是去年，盡管遭受