全市教育系統(tǒng)基礎(chǔ)教育改革與創(chuàng)新工作實施方案

1、全市教育系統(tǒng)基礎(chǔ)教育改革與創(chuàng)新工作實施方案為加快我市基礎(chǔ)教育工作發(fā)展步伐，推動基礎(chǔ)教育工作再上新臺階，再有新突破，按照局中心組學(xué)習(xí)會議要求，結(jié)合我市基礎(chǔ)教育工作實際，特制定本實施方案。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市教育工作會議和中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要精神，結(jié)合市教育局總體工作部署，以創(chuàng)辦人民滿意的基礎(chǔ)教育為宗旨，堅持求真務(wù)實，堅持改革創(chuàng)新，全面提升我市基礎(chǔ)教育整體水平。二、工作目標(biāo)按照“改革促發(fā)展，管理求質(zhì)量，創(chuàng)新促和諧”的工作思路，構(gòu)建一個框架（中小學(xué)生健康成長教育框架），打造一個課堂（高效的、生態(tài)化的“生命課堂”），義務(wù)教育實施“1421”工程，高中教育開展“兩個

2、創(chuàng)建”活動，學(xué)前教育啟動三年行動計劃。圍繞項目，以十個創(chuàng)新為抓手，不斷深化基礎(chǔ)教育改革，全面實施素質(zhì)教育。三、基本原則（一）統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與創(chuàng)新工作是一項涉及面廣、影響力大的系統(tǒng)工程， 必須要把握全局，統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好各方面的關(guān)系。一是妥善處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。要用改革的辦法解決我市基礎(chǔ)教育發(fā)展中的困難和問題，要通過改革，促進(jìn)我市基礎(chǔ)教育事業(yè)的發(fā)展。二是要妥善處理規(guī)模、效益的關(guān)系。基礎(chǔ)教育發(fā)展不僅僅是規(guī)模的擴(kuò)大、外延的擴(kuò)張，更要注重結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、質(zhì)量效益的提高、內(nèi)涵的升華。三是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育，統(tǒng)籌各級各類教育，形成合力，整體推進(jìn)。（二）開拓進(jìn)取、勇于實踐必須正確處理破與

3、立、繼承與發(fā)展、借鑒與創(chuàng)新、局部與全局、現(xiàn)實與長遠(yuǎn)等各方面的關(guān)系，創(chuàng)造性地開展工作，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育健康發(fā)展，實現(xiàn)基礎(chǔ)教育改革與創(chuàng)新工作目標(biāo)。（三）以點(diǎn)帶面、典型引路基礎(chǔ)教育改革與創(chuàng)新工作涉及面廣，在實施過程中，會觸及到很多深層次矛盾，會遇到各種困難和問題，必須采用試點(diǎn)引導(dǎo)，循序漸進(jìn)的工作策略與方法，通過典型引路、以點(diǎn)帶面，確保工作順利推進(jìn)。四、工作任務(wù)及措施（一）抓義務(wù)教育均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。以改善辦學(xué)條件和加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)等資源配置的均衡為突破口，認(rèn)真實施“1421”工程，全面推進(jìn)縣（區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，最終使我們縣（區(qū)）域內(nèi)的學(xué)校達(dá)到“四個一樣”，即：校園環(huán)境一樣美，教學(xué)設(shè)施一樣全

4、，教師素質(zhì)一樣好，管理水平一樣高。（1）開展一項創(chuàng)建。繼續(xù)指導(dǎo)和推動各縣（區(qū)）開展“義務(wù)教育均衡發(fā)展先進(jìn)縣”創(chuàng)建工作。（2）實施四項工程。一是開展義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。按照河南省農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件基本標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)和推動各縣（區(qū)）啟動開展“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”。二是開展農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程。按照就近入學(xué)、相對集中、優(yōu)化資源配置的原則，繼續(xù)調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，合理配置公共教育資源，實施開展“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”。三是實施殘疾少年兒童和留守兒童關(guān)愛工程。加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童教育工作，開展多種形式的幫扶關(guān)愛活動，為留守兒童健康成長提供良好的環(huán)境。做好三類殘疾兒童隨班就讀工作，加

5、強(qiáng)特殊教育學(xué)校的建設(shè)與管理，開展形式多樣的“關(guān)愛殘疾少年兒童”系列活動，確保殘疾少年兒童的合法權(quán)益。四是實施家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生助學(xué)工程。完善國家、地方、社會組織、公民個人對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫扶體系，確保不使一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。（3）進(jìn)行二項探索。積極探索建立縣（區(qū)）域內(nèi)校長交流機(jī)制和教師輪崗機(jī)制，加大優(yōu)質(zhì)學(xué)校校長、教師向薄弱學(xué)校交流任職的力度，推動校長、教師資源均衡配置工作。探索大校區(qū)管理模式，采用“強(qiáng)校托管、聯(lián)合辦學(xué)”等形式，實行“強(qiáng)校引領(lǐng)、師資互派、資源共享、捆綁考核”，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育規(guī)模，提升學(xué)校整體辦學(xué)水平。（4）實現(xiàn)一個提升。拓寬培訓(xùn)形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，加大校本研修工作

6、力度，提升中小學(xué)教師專業(yè)素養(yǎng)。（二）抓高中教育課程改革，促進(jìn)高中教育內(nèi)涵發(fā)展。以省、市級示范性普通高中和特色校創(chuàng)建為抓手，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，提高教育教學(xué)質(zhì)量，全面提升我市普通高中辦學(xué)水平。（1）深化示范性普通高中創(chuàng)建工作，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。充分發(fā)揮現(xiàn)有省、市級示范性普通高中的示范、輻射作用，對薄弱高中開展多種形式的幫扶活動，提升普通高中辦學(xué)的整體水平。（2）開展“普通高中特色校”創(chuàng)建活動。以科學(xué)的教育思想和先進(jìn)的辦學(xué)理念為先導(dǎo)，以普通高中課程改革為主線，以良好的教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為基礎(chǔ)，突出教育創(chuàng)新，致力特色發(fā)展，合理規(guī)劃學(xué)校的校園文化和環(huán)境建設(shè)，形成學(xué)校特色，打造我市普通高中教育品牌，促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵

7、發(fā)展，推動普通高中教育現(xiàn)代化進(jìn)程，為社會提供更多的優(yōu)質(zhì)高中教育資源。（三）抓學(xué)前教育保教質(zhì)量提高，促進(jìn)學(xué)前教育快速發(fā)展。啟動學(xué)前教育三年行動計劃，實施學(xué)前教育推進(jìn)工程，開展縣區(qū)級示范性幼兒園創(chuàng)建活動，構(gòu)建“三個體系”，全面提升我市幼兒園保教質(zhì)量和辦園水平。（1）啟動學(xué)前教育三年行動計劃，實施學(xué)前教育推進(jìn)工程，擴(kuò)大學(xué)前教育資源，增加公辦幼兒園數(shù)量，扶持規(guī)范民辦幼兒園。結(jié)合城鄉(xiāng)義務(wù)教育布局調(diào)整工作，將中小學(xué)布局調(diào)整后的富余資源優(yōu)先用于改擴(kuò)建幼兒園，促進(jìn)公辦幼兒園合理布局。同時，依托新型農(nóng)民社區(qū)建設(shè)，規(guī)劃一批農(nóng)村中心社區(qū)幼兒園，使農(nóng)村適齡兒童能夠享有公平的學(xué)前教育機(jī)會。（2）依托“三個中心”，構(gòu)建“

8、三個體系”。第一、以建設(shè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園為中心，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。第二、以創(chuàng)建示范性幼兒園為中心，構(gòu)建省、市、縣三級示范幼兒園支持鄉(xiāng)、村幼兒園發(fā)展的幫扶體系。第三、以建設(shè)縣級學(xué)前教育教研組為中心，構(gòu)建覆蓋市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級學(xué)前教育教研網(wǎng)絡(luò)體系。（3）全面啟動縣（區(qū)）級示范性幼兒園創(chuàng)建活動。召開幼兒園管理現(xiàn)場會，推廣幼兒園管理先進(jìn)經(jīng)驗。開展幼兒園園長培訓(xùn)工作，培養(yǎng)一支職業(yè)道德素質(zhì)好、管理能力強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、適應(yīng)學(xué)前教育改革與發(fā)展的園長隊伍。（四）深化基礎(chǔ)教育改革，全面實施素質(zhì)教育。以推進(jìn)“十個創(chuàng)新”為抓手，深化基礎(chǔ)教育改革，培育學(xué)生的主動精神和創(chuàng)造性思維，推動素質(zhì)教育取

9、得更大成效，促進(jìn)學(xué)生全面健康成長。（1）創(chuàng)新德育工作途徑。堅持育人為本，德育為先，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作，增強(qiáng)德育工作的針對性和實效性。一是積極開展“心理健康教育月”活動。通過實施心理健康教師培訓(xùn)計劃，開設(shè)心理健康教育課或活動課，建設(shè)規(guī)范化的心理咨詢室等，進(jìn)一步完善學(xué)校心理健康教育工作，促進(jìn)學(xué)生健康成長；繼續(xù)在全市中小學(xué)開展“心理健康教育示范校”創(chuàng)建、評選活動，推動中小學(xué)心理健康教育工作的深入開展；加強(qiáng)舒心小屋（心理咨詢室）建設(shè)，通過有效的心理健康教育，舒緩學(xué)生心理壓力，提高學(xué)生心理調(diào)節(jié)能力。二是開展xx市第一屆中小學(xué)“校園之星”評選活動。通過評選才藝、運(yùn)動、學(xué)習(xí)、閱讀、環(huán)保等方面的先

10、進(jìn)典型，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。三是實施中小學(xué)生“雨露讀書工程”，培養(yǎng)中小學(xué)生健康的閱讀習(xí)慣，提高中小學(xué)生的人文修養(yǎng)。四是啟動“校園文化建設(shè)特色校”創(chuàng)建活動，評選表彰一批管理規(guī)范、特色鮮明的校園文化建設(shè)特色學(xué)校，倡導(dǎo)學(xué)校形成自己獨(dú)特的辦學(xué)風(fēng)格和特色，構(gòu)建和諧校園，營造健康向上的育人環(huán)境。（2）創(chuàng)新課堂教學(xué)理念與方式。進(jìn)一步深化教學(xué)改革，打造“生命課堂”。一是認(rèn)真貫徹落實“市教育局關(guān)于構(gòu)建和諧課堂實施有效教學(xué)的意見”精神。繼續(xù)認(rèn)真落實課堂教學(xué)“三突出三提高”和“五度六化”的基本要求，優(yōu)化教學(xué)結(jié)構(gòu)，更新教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，努力減輕學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)，切實提高教學(xué)實效，促進(jìn)學(xué)生快樂、健康成長。大力倡導(dǎo)有效

11、教學(xué)，切實增強(qiáng)廣大教師研究有效教學(xué)、開展有效教學(xué)的意識，形成濃厚的研究氛圍。以組織開展全市中小學(xué)教師優(yōu)質(zhì)課評選活動、教科研課題成果展示課評比活動和課堂教學(xué)改革觀摩研討活動為重點(diǎn)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高教學(xué)實效。二是打造高效的、生態(tài)化的“生命課堂”。“生命課堂”即：生命課堂是以教育應(yīng)促進(jìn)學(xué)生生命多方面發(fā)展、課堂教學(xué)具有生成性等生命教育的理念為指導(dǎo)，以在課堂教學(xué)中，教師能以關(guān)愛生命、培養(yǎng)學(xué)生的生存能力和提升學(xué)生的生命價值為教育目標(biāo)，順應(yīng)生命的整體性、現(xiàn)實性、體驗性、自主性、創(chuàng)造性、生成性、多樣性、獨(dú)特性等特性，選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容，組織和設(shè)計教學(xué)過程，創(chuàng)設(shè)課堂氛圍，進(jìn)行教學(xué)評價。生命課堂既是課堂教學(xué)的一種

12、價值理念，也是課堂教學(xué)行為的落腳點(diǎn)和行為表征。它不僅體現(xiàn)一種教學(xué)的風(fēng)格，更體現(xiàn)為課堂教學(xué)的一種追求境界。要建立多元化的“生命課堂”模式，以“三勤四環(huán)節(jié)教學(xué)法”實驗為推手，做好豐富、完善、提升和推廣工作。同時，要進(jìn)一步創(chuàng)新教學(xué)模式，培育新的典型，努力形成百花齊放的局面（3）創(chuàng)新教學(xué)監(jiān)控體系?？偨Y(jié)基礎(chǔ)教育課改先進(jìn)經(jīng)驗，著重發(fā)現(xiàn)培育一批實施素質(zhì)教育、課程改革先進(jìn)學(xué)校和先進(jìn)教師，推出一批生命課堂“好課”。完善各類教學(xué)評比，進(jìn)一步提高評比的導(dǎo)向性、科學(xué)性和規(guī)范性，發(fā)揮教學(xué)評比對課程改革和教師成長的促進(jìn)作用。認(rèn)真開展普通高中教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價的研究和實驗，逐步建立一套與課程改革相適應(yīng)、操作性強(qiáng)且符合我市實

13、際的教學(xué)監(jiān)控與評價體系，為新課程實驗提供正確導(dǎo)向。（4）創(chuàng)新教育科研方式。以教育教學(xué)實踐問題研究為中心，倡導(dǎo)以校本行動研究為基本范式，在行動中研究，在研究中改進(jìn)行動，注重對具體教育情境、教育案例和師生體驗的分析解釋，并通過反思進(jìn)一步改進(jìn)教育過程，使研究能更真實地理解和更有效地改進(jìn)教育實踐。課題研究要解決教育教學(xué)中的實際問題，通過課題研究實施優(yōu)質(zhì)教育，促進(jìn)教師和學(xué)生的成長。（5）創(chuàng)新中小學(xué)生評價機(jī)制。一是建立并完善全市普通高中學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)，依托普通高中學(xué)生綜合信息管理系統(tǒng)，建立普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價的電子檔案，實現(xiàn)普通高中綜合素質(zhì)評價信息化、科學(xué)化、規(guī)范化。二是倡導(dǎo)發(fā)展性評價，突出評價

14、促進(jìn)發(fā)展的功能。把定性方法與定量方法，自評與他評，結(jié)果評價與過程評價，診斷性評價、形成性評價與終結(jié)性評價相結(jié)合，強(qiáng)調(diào)評價指標(biāo)的多樣化，改變單純通過書面測驗、考試檢查學(xué)生對知識、技能掌握的情況，注重對學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)、興趣、態(tài)度、創(chuàng)新精神、實踐能力等方面的評價，幫助學(xué)生發(fā)現(xiàn)自我、發(fā)展自我，激發(fā)學(xué)生樂觀向上、努力成才。（6）創(chuàng)新中小學(xué)勞動實踐教育形式。組織中小學(xué)生進(jìn)駐勞動實踐教育基地參加集知識性、趣味性、娛樂性、參與性為一體實踐教育活動。組織開展“一爭一賽” （爭創(chuàng)勞動實踐教育示范校、開展中小學(xué)勞動技能比賽）活動，促進(jìn)我市勞動和勞動技術(shù)教育健康發(fā)展。（7）創(chuàng)新體育藝術(shù)教育活動平臺。圍繞“一個目標(biāo)”（提

15、高學(xué)生體質(zhì)健康水平、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展），開展“兩節(jié)兩會一賽”活動（中小學(xué)生合唱節(jié)、中小學(xué)學(xué)生戲劇節(jié)，中小學(xué)生田徑運(yùn)動會、歡樂xx教育專場演出會、中小學(xué)生陽光體育運(yùn)動系列比賽），實施“三項工程”（中小學(xué)生“春暉”體育鍛煉工程、校園高雅藝術(shù)文化工程和學(xué)校食堂等級量化管理工程），豐富素質(zhì)教育內(nèi)涵，提高學(xué)生體質(zhì)健康水平。（8）創(chuàng)新教育裝備管理機(jī)制和實驗操作能力培養(yǎng)途徑。以推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)為契機(jī)，大力推進(jìn)教育裝備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，扎實推進(jìn)三項工程（即推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè)工程、推進(jìn)現(xiàn)代教育技術(shù)裝備工程、開展實驗教師素質(zhì)提升工程），推進(jìn)學(xué)生實驗?zāi)芰ㄔO(shè)，開展好六個一活動（組織一次科技節(jié)活動、組織一次開展實驗教學(xué)

16、觀摩周活動、開展一次實驗室建設(shè)規(guī)范化學(xué)校創(chuàng)建活動、開展一次中學(xué)生實驗技能操作競賽活動、開展一次論文評比活動、組織一次送教下鄉(xiāng)活動），積極探索實驗教學(xué)的新形式，充分發(fā)揮學(xué)校實驗設(shè)施使用效益，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神，讓學(xué)生在動手實驗中鍛煉動手能力，增強(qiáng)科技素養(yǎng)。（9）創(chuàng)新現(xiàn)代教育技術(shù)課堂應(yīng)用模式。提高現(xiàn)代教育技術(shù)課堂應(yīng)用水平，將計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)作為認(rèn)知、探究和解決問題的工具，努力為學(xué)生構(gòu)建全新的數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境，實現(xiàn)以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化。把推進(jìn)一項工程，完成三項任務(wù)，開展“十個一”活動作為工作的重點(diǎn)：推進(jìn)一項工程，即全市中小學(xué)現(xiàn)代教育技術(shù)水平提升工程；完成三項任務(wù)，一是推進(jìn)全市“班班通”工程的實施，二

17、是利用爭取省廳資金117萬元為15所農(nóng)村中小學(xué)配備現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，三是在我市教育網(wǎng)實現(xiàn)中國教育電視直播、開通教師網(wǎng)上沙龍；開展好“十個一”活動，即每季度組織一次現(xiàn)代教育技術(shù)送教下鄉(xiāng)活動；每季度組織一次現(xiàn)代教育技術(shù)課題交流活動；每年組織一次信息技術(shù)與學(xué)科整合教學(xué)技能競賽活動；每年組織一次多媒體教學(xué)軟件制作評比活動，每年組織一次中小學(xué)生電腦作品制作活動；每年組織一次現(xiàn)代教育技術(shù)觀摩周活動；每年組織一次農(nóng)遠(yuǎn)工程協(xié)作交流活動；每年組織一次優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源遴選活動；每年組織一系列的教師現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)活動；每年樹立一批典型。（10）創(chuàng)新扶持和規(guī)范民辦學(xué)校發(fā)展的工作機(jī)制。依托xx教育信息網(wǎng)，建立全市基礎(chǔ)教育

18、階段民辦學(xué)校信息庫，實行民辦學(xué)校年審公示制度，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，形成政府依法管理，民辦學(xué)校依法辦學(xué)，行業(yè)自律與社會監(jiān)督相結(jié)合的管理格局。五、保障措施（一）建立組織機(jī)構(gòu)。成立基礎(chǔ)教育改革與創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)全市基礎(chǔ)教育改革與創(chuàng)新工作，制定實施相關(guān)政策。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市教育局基礎(chǔ)教育科，具體負(fù)責(zé)制定并落實我市基礎(chǔ)教育課程改革與創(chuàng)新工作方案，組織召開責(zé)任科室聯(lián)系會議，督促各科室落實責(zé)任。組長：xx責(zé)任科室：xx（二）明確工作職責(zé)。基礎(chǔ)教育改革與創(chuàng)新工作，由基礎(chǔ)教育科牽頭，基礎(chǔ)教研室等11個科室共同參與，各科室要按照任務(wù)分工，結(jié)合工作實際，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，制定

19、工作推進(jìn)計劃，打造工作特色和亮點(diǎn)，最終形成標(biāo)志性成果。各科室要將工作目標(biāo)任務(wù)分解到人，責(zé)任到人，務(wù)求各項工作順利推進(jìn)，取得實效。（三）保證工作實效。各責(zé)任科室要依據(jù)職責(zé)任務(wù)，選準(zhǔn)工作突破口，抓住重點(diǎn)工作，勇于創(chuàng)新，大膽實踐，開拓進(jìn)取，以制度創(chuàng)新、政策創(chuàng)新推進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展。要深入基層，注重實踐，加強(qiáng)調(diào)研，及時總結(jié)、推廣基層創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗和有效做法，及時解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷深化對基礎(chǔ)教育工作特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識，確保所出臺的各項工作措施符合實際，富有成效。c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4c

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