14號(hào)附件遼陽(yáng)中晨項(xiàng)目部區(qū)域化管理實(shí)施方案

1、遼陽(yáng)中晨項(xiàng)目部區(qū)域化管理實(shí)施方案二O一四年十一月一、總 則1、為了加強(qiáng)遼陽(yáng)中晨市政工程（以下簡(jiǎn)稱遼陽(yáng)中晨）工程施工項(xiàng)目部的管理，落實(shí)集團(tuán)對(duì)遼陽(yáng)中晨發(fā)展要求，結(jié)合集團(tuán)區(qū)域化管理的實(shí)施，通過(guò)建立遼陽(yáng)中晨區(qū)域化管理模式，更好的為集團(tuán)和項(xiàng)目公司工程建設(shè)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)提供及時(shí)有效的服務(wù)和保障，特制訂本方案。2、本方案結(jié)合集團(tuán)區(qū)域管理中心管理職能和管理需求，通過(guò)在區(qū)域管理中心建立遼陽(yáng)中晨區(qū)域項(xiàng)目部，進(jìn)行區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目部、施工隊(duì)伍和工程施工的管理。3、本方案須報(bào)集團(tuán)審核同意后執(zhí)行。二、遼陽(yáng)中晨項(xiàng)目管理發(fā)展現(xiàn)狀遼陽(yáng)中晨2010年9月通過(guò)收購(gòu)原遼陽(yáng)煤氣工程公司成立，成立后主要承接遼陽(yáng)中燃及周邊項(xiàng)目公司的工程建設(shè)任務(wù)，對(duì)

2、具體工程項(xiàng)目進(jìn)行直接管理。從2013年開始，遼陽(yáng)中晨按照集團(tuán)的要求開始擴(kuò)大承攬集團(tuán)工程建設(shè)項(xiàng)目，逐漸參與其他區(qū)域項(xiàng)目公司的工程建設(shè)任務(wù)。按照國(guó)內(nèi)施工企業(yè)的管理模式，遼陽(yáng)中晨通過(guò)組建項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施兩級(jí)管理的模式，在主要區(qū)域或依托大項(xiàng)目公司建立項(xiàng)目經(jīng)理部，進(jìn)行項(xiàng)目公司工程建設(shè)及施工隊(duì)伍的管理。項(xiàng)目經(jīng)理部按照項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制的原則進(jìn)行管理，每個(gè)項(xiàng)目部配置1-3名管理人員，負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部日常管理工作。遼陽(yáng)中晨集團(tuán)搶維中心。N項(xiàng)目經(jīng)理部A項(xiàng)目經(jīng)理部區(qū)域搶維中心當(dāng)前項(xiàng)目經(jīng)理部模式架構(gòu)圖兩年來(lái)，遼陽(yáng)中晨完善了相應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部管理制度，建立健全了項(xiàng)目經(jīng)理部管理體系，包括績(jī)效考核體系、質(zhì)量安全管理體系等，基本建立

3、了從公司到項(xiàng)目經(jīng)理部再到施工隊(duì)的體系架構(gòu)。項(xiàng)目公司具體工程計(jì)劃的落實(shí)主要由項(xiàng)目經(jīng)理部組織實(shí)施，施工隊(duì)伍的管理由公司部門和項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)杉?jí)管控，項(xiàng)目經(jīng)理部還負(fù)責(zé)內(nèi)外協(xié)調(diào)工作，包括入省入市的備案、市政中壓告知辦理，組織驗(yàn)收和資料移交及簽證審核工作，督促工程系統(tǒng)上線及結(jié)算工作，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍工程款的審批、支付等業(yè)務(wù)辦理工作。2014財(cái)年，遼陽(yáng)中晨開始大規(guī)模承接項(xiàng)目公司二、三類工程建設(shè)項(xiàng)目，簽約項(xiàng)目公司近90個(gè)，已組建了28個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部（專職項(xiàng)目經(jīng)理部13個(gè)，兼職項(xiàng)目經(jīng)理部15個(gè)）。項(xiàng)目經(jīng)理部人員主要由項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）、經(jīng)濟(jì)主管、工程主管構(gòu)成。集團(tuán)實(shí)施區(qū)域化管理后，區(qū)域管理中心已逐漸承

4、接起集團(tuán)總部的部分管理職能，隨著項(xiàng)目公司工程建設(shè)任務(wù)量的增長(zhǎng)，項(xiàng)目公司對(duì)施工力量和施工隊(duì)伍的投入、調(diào)配需求日益緊迫。遼陽(yáng)中晨目前的項(xiàng)目經(jīng)理部管理因未依托區(qū)域管理中心的地域優(yōu)勢(shì)和管理職能進(jìn)行管理優(yōu)化和對(duì)接，在任務(wù)緊張時(shí)出現(xiàn)施工單位調(diào)配不及時(shí)及調(diào)配效率低的情況，管理中心不能發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)進(jìn)行管理協(xié)調(diào)。 三、目前管理模式的問題分析和解決措施1、當(dāng)前管理模式與集團(tuán)管理體系脫節(jié)集團(tuán)管控體系調(diào)整落地后，已形成總部區(qū)域項(xiàng)目公司三級(jí)管理模式，區(qū)域管理中心已成為集團(tuán)工程建設(shè)管理的重要機(jī)構(gòu)，隨著管理職能的進(jìn)一步定位和明確，工程建設(shè)的主要業(yè)務(wù)管理已由區(qū)域管理中心和中心項(xiàng)目公司承擔(dān)。遼陽(yáng)中晨當(dāng)前兩級(jí)管理模式與集團(tuán)的三級(jí)

5、管理模式脫節(jié)，不能借助區(qū)域管理中心的區(qū)域優(yōu)勢(shì)和管理力量發(fā)揮管理作用，區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)目經(jīng)理部不能形成協(xié)同優(yōu)勢(shì)，限制了承包隊(duì)伍的整合和調(diào)配，在項(xiàng)目部區(qū)域化管理上形成真空。按照集團(tuán)半財(cái)年工作要求，區(qū)域管理中心要承擔(dān)起承包單位尤其是遼陽(yáng)中晨分包隊(duì)伍的管理，建立遼陽(yáng)中晨區(qū)域項(xiàng)目部，形成三級(jí)管理模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化管理。通過(guò)區(qū)域項(xiàng)目部的前移管理，實(shí)現(xiàn)縮短管理半徑，提高管理效率，促進(jìn)工程進(jìn)度，及時(shí)解決工程質(zhì)量和檢查整改的相關(guān)問題。同時(shí)協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)目經(jīng)理部調(diào)動(dòng)施工單位的力量，及時(shí)調(diào)配，滿足項(xiàng)目公司工程建設(shè)任務(wù)的需要和并及時(shí)解決急難工程項(xiàng)目問題。2、項(xiàng)目部人員不穩(wěn)定，提升通道缺乏隨著遼陽(yáng)中晨經(jīng)營(yíng)區(qū)域的擴(kuò)張和業(yè)務(wù)量的

6、快速增長(zhǎng)，項(xiàng)目經(jīng)理部管理人員的配置已逐漸成為制約遼陽(yáng)中晨發(fā)展和深化管理的瓶頸問題。首先項(xiàng)目經(jīng)理部人員急缺，目前充實(shí)到一線項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)屆大學(xué)生，工作經(jīng)驗(yàn)和技能水平還有待培養(yǎng)和提高，利用現(xiàn)有施工隊(duì)伍的資源并不能夠完全徹底解決公司發(fā)展需要。其次是項(xiàng)目管理人員流動(dòng)性較大，不穩(wěn)定，再加上對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部人員的考核和督促“鞭長(zhǎng)莫及”，還沒有形成有效的管理手段。通過(guò)設(shè)立區(qū)域項(xiàng)目部并與區(qū)域管理中心管理職能相結(jié)合，可以進(jìn)一步優(yōu)化管理中心人力資源配置，完善工程建設(shè)管理內(nèi)容和職能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)管理中心工程建設(shè)管理最大效益化。同時(shí)，也可以為項(xiàng)目管理人員盡快建立起業(yè)務(wù)管理培訓(xùn)和提升的通道，提高項(xiàng)目管理人員能力并保持人員隊(duì)伍的穩(wěn)

7、定。3、施工隊(duì)伍資源配置利用相對(duì)較弱，不能發(fā)揮區(qū)域隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目公司工程量分布不均衡，造成施工隊(duì)伍配備極不合理，施工方投入力度不大，工作也不積極，沒有在各區(qū)域范圍內(nèi)形成有一定實(shí)力的核心施工隊(duì)伍，同時(shí)也造成施工隊(duì)伍管理能力較弱，很多項(xiàng)目公司有多只施工隊(duì)伍，對(duì)中燃工程管理體系也不適應(yīng)，區(qū)域內(nèi)資源協(xié)調(diào)利用不靈活，不能發(fā)揮區(qū)域隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。通過(guò)建立起區(qū)域管理中心承包單位管理職能，可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)施工單位的力量整合，以形成區(qū)域內(nèi)核心的施工隊(duì)伍，逐漸承擔(dān)起項(xiàng)目公司重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)，加快工程進(jìn)度并提升工程質(zhì)量。同時(shí)，也可以使區(qū)域管理中心盡快組建搶維力量，滿足項(xiàng)目公司工程、運(yùn)營(yíng)搶險(xiǎn)的緊急需求。四、設(shè)立區(qū)域項(xiàng)目部的具體

8、方案1、區(qū)域項(xiàng)目部組織架構(gòu)遼陽(yáng)中晨依托集團(tuán)區(qū)域管理管理中心的地域優(yōu)勢(shì)和管理資源，成立區(qū)域項(xiàng)目部（對(duì)外以分公司形式存在），整合對(duì)施工單位的管理。遼陽(yáng)中晨區(qū)域項(xiàng)目部作為區(qū)域管理中心的專職部門組建，區(qū)域項(xiàng)目部主要承接集團(tuán)總部工程技術(shù)部及區(qū)域管理中心對(duì)施工單位的部分管理職能（除準(zhǔn)入管理及區(qū)域間調(diào)配外），以完善區(qū)域管理中心對(duì)施工單位的管理職能。其次作為遼陽(yáng)中晨的派出機(jī)構(gòu)，履行對(duì)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理部及施工隊(duì)伍的管理職能。區(qū)域項(xiàng)目部接受區(qū)域管理中心和遼陽(yáng)中晨雙重管理，區(qū)域項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人分別對(duì)區(qū)域管理中心和遼陽(yáng)中晨主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)。*區(qū)域管理中心*區(qū)域項(xiàng)目部外部施工單位項(xiàng)目公司項(xiàng)目公司。區(qū)域搶維中心項(xiàng)目經(jīng)理部施工隊(duì)伍搶

9、維隊(duì)伍區(qū)域項(xiàng)目部管理職能示意圖2、區(qū)域項(xiàng)目部職能通過(guò)區(qū)域項(xiàng)目部的組建，解決遼陽(yáng)中晨由于項(xiàng)目分布廣、距離遠(yuǎn)等造成的對(duì)項(xiàng)目管理人員、各項(xiàng)制度措施等管控不到位問題，區(qū)域項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人作為工程項(xiàng)目管理的“總調(diào)度”，落實(shí)項(xiàng)目管理責(zé)任，協(xié)調(diào)解決多方關(guān)系，最終解決工程管理中存在的諸多問題。遼陽(yáng)中晨*區(qū)域項(xiàng)目部遼吉區(qū)域項(xiàng)目部大連項(xiàng)目經(jīng)理部*項(xiàng)目經(jīng)理部區(qū)域搶維中心。遼吉區(qū)域管理中心區(qū)域項(xiàng)目部模式架構(gòu)圖區(qū)域項(xiàng)目部主要職能：（1）按照遼陽(yáng)中晨要求負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理部的組建。（2）統(tǒng)籌遼陽(yáng)中晨項(xiàng)目經(jīng)理部資源，整合區(qū)域施工業(yè)務(wù)管理。（3）制定區(qū)域管理中心年度施工單位配置計(jì)劃，落實(shí)施工單位簽約管理。（4）按照管理中心要求及

10、遼陽(yáng)中晨的安排進(jìn)行區(qū)域內(nèi)施工單位的調(diào)配。（5）落實(shí)集團(tuán)及區(qū)域管理中心對(duì)外部施工單位的管理要求，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目公司與簽約施工單位工程建設(shè)中存在的問題。（6）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)遼陽(yáng)中晨入省入市各項(xiàng)手續(xù)的辦理。（7）負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)遼陽(yáng)中晨項(xiàng)目經(jīng)理部人員的考核和日常管理。（8）負(fù)責(zé)施工隊(duì)伍的考核和推薦初審工作。3、區(qū)域項(xiàng)目部人員編制區(qū)域項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人由區(qū)域管理中心專職經(jīng)理?yè)?dān)任，為區(qū)域管理中心固定編制。人員暫不滿足時(shí)，可由區(qū)域工程總監(jiān)兼任。區(qū)域項(xiàng)目部配置綜合計(jì)劃管理主管和質(zhì)量安全管理主管兩個(gè)職能崗位，為遼陽(yáng)中晨固定編制，人員由遼陽(yáng)中晨安排。區(qū)域項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人綜合計(jì)劃管理主管質(zhì)量安全管理主管4、項(xiàng)目經(jīng)理部組織架構(gòu)遼陽(yáng)中晨原有區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)理部繼續(xù)存在，接受區(qū)域項(xiàng)目部管理，區(qū)域項(xiàng)目部下設(shè)若干項(xiàng)目經(jīng)理部，每個(gè)省份必須設(shè)有至少一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目經(jīng)理部主要由項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)主管、質(zhì)量安全主管、經(jīng)營(yíng)主管、材料主管等人員組成，根據(jù)具體項(xiàng)目實(shí)際情況可采取專職和兼職等形式存在。項(xiàng)目經(jīng)理技術(shù)主管材料主管經(jīng)營(yíng)主管質(zhì)量安全主管五、實(shí)施步驟2014年11月5日2014年11月25日完成方案制定。20