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文檔簡(jiǎn)介

1、探求如何做好高校科技保密工作論文 摘要:科技保密是保密工作的重要組成部分。針對(duì)目前高校科技保密工作面臨的復(fù)雜形勢(shì),結(jié)合揚(yáng)州大學(xué)開展保密認(rèn)證工作以來所遇到的一些問題,分析了形成問題的原因,對(duì)如何進(jìn)一步做好高??萍急C芄ぷ魈岢隽讼鄳?yīng)的對(duì)策。 關(guān)鍵詞:高校科技保密工作對(duì)策 進(jìn)入21世紀(jì)以來,科技的發(fā)展日新月異,科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程日益加快。隨著科技競(jìng)爭(zhēng)成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn),科技領(lǐng)域保密與竊密的斗爭(zhēng)也日趨復(fù)雜,保密工作面臨著全新的復(fù)雜形勢(shì)。高等院校作為國(guó)家科技力量的重要組成部分,在新形勢(shì)下如何做好科技保密工作,是擺在眾多高??萍脊ぷ髡呙媲暗囊粋€(gè)重要課題。 一我國(guó)高??萍急C芄ぷ髅媾R的新形勢(shì) 隨

2、著我國(guó)改革開放的不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸完善,高校越來越多地參與到國(guó)家和社會(huì)的各種活動(dòng)之中,與人們?cè)缙谟∠笾邢鄬?duì)封閉的校園已經(jīng)有了很大的差異。在這種新形勢(shì)下,高等院校的科技保密工作面臨著很多新問題。 1涉密范圍更加廣泛 新形勢(shì)下,高校科技工作的涉密范圍主要包括國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和工作秘密三個(gè)方面:(1)國(guó)家秘密不僅包含通常意義上人們所理解的國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的科研項(xiàng)目,同時(shí)包括國(guó)家“863”、“973”計(jì)劃重大科技項(xiàng)目、重大科技成果等一切關(guān)系到國(guó)家安全和利益的事項(xiàng)。因此,不僅僅是傳統(tǒng)的國(guó)防院校需要加強(qiáng)科技保密,所有從事科學(xué)研究的高校都應(yīng)該不斷加強(qiáng)科技保密。(2)高??萍脊ぷ髦械纳虡I(yè)

3、秘密通常是指技術(shù)秘密,如在科研攻關(guān)過程中形成的尚未公開的、具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的新的工藝、技術(shù)、方法、材料、菌種、產(chǎn)品、數(shù)據(jù)等技術(shù)信息,以及科技合同中承諾的保密事項(xiàng)。(3)工作秘密一般包括科技檔案中的內(nèi)部資料、評(píng)審材料等。以上秘密事項(xiàng)一旦發(fā)生泄露,輕者將影響科研人員自身的利益和高校的正常工作秩序,重者將對(duì)國(guó)家安全和利益造成不可估量的損害。 2科研人員增多,科研場(chǎng)所分散 當(dāng)今社會(huì),高校教師的重要任務(wù)就是教學(xué)、科研與服務(wù)社會(huì),而職稱評(píng)定時(shí)以科研為重的局面造成了高校科研人員人數(shù)不斷增加。隨著高校的擴(kuò)招,碩士生、博士生的數(shù)量逐年增多,研究生已經(jīng)成為高??蒲辛α康闹匾M成部分。研究生參與科研、發(fā)表論文、畢業(yè)答辯

4、都需要納入保密管理,給保密工作增加了大量的工作。同時(shí),高校合并辦學(xué)也造成科研場(chǎng)所分散,許多涉密實(shí)驗(yàn)室分布在不同的學(xué)院甚至不同的校區(qū),無法進(jìn)行統(tǒng)一的保密管理,另外也增加了保密防護(hù)設(shè)備的成本。這些都大大增加了保密管理工作的難度。 3辦公自動(dòng)化水平顯著提高 隨著科技的不斷進(jìn)步,高校已全面進(jìn)入辦公自動(dòng)化時(shí)代。計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)的普及在給我們?nèi)粘9ぷ鲙砜旖荨⒈憷耐瑫r(shí),也給保密工作帶來了全新的挑戰(zhàn)。過去,涉密載體一般單指紙質(zhì)文檔,保管起來相對(duì)容易。而在現(xiàn)階段,數(shù)碼復(fù)印機(jī)、多功能一體機(jī)的廣泛應(yīng)用,使保密工作變得愈發(fā)困難。各種各樣的高科技竊密手段常常是防不勝防,甚至于手機(jī)、傳真機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、U盤、MP3

5、等這些我們?nèi)粘9ぷ骱蜕钪凶畛R姷奈锲罚绻褂貌划?dāng),都隨時(shí)可能成為竊密泄密的媒介。 4對(duì)外科技交流合作更加頻繁 隨著改革開放的深入進(jìn)行,我國(guó)高校與國(guó)外高等院校、科研院所的科技交流、合作越來越廣泛,這些活動(dòng)使我國(guó)高校開闊了眼界,學(xué)到了許多先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起到了積極的促進(jìn)作用。但是,在這種開放的環(huán)境下,高??萍急C芄ぷ饕裁媾R著前所未有的復(fù)雜形勢(shì)。一些境外機(jī)構(gòu)和人員紛紛將目標(biāo)瞄準(zhǔn)我國(guó)高校,他們借學(xué)術(shù)交流、技術(shù)合作、外事往來之機(jī),利用各種交往方式,通過各種渠道搜集高校的科技情報(bào),竊取最新科技秘密。因此,進(jìn)一步加強(qiáng)高??萍急C苁俏覀兠媾R的一項(xiàng)重要而又艱巨的任務(wù)。面對(duì)層出不窮的新形勢(shì),

6、高校一方面要適應(yīng)對(duì)外交流不斷擴(kuò)大的趨勢(shì),防止因保密不當(dāng)將自己封閉起來,失去充分利用國(guó)際合作與交流促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的有利條件;另一方面,又要在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中,千方百計(jì)地保證我國(guó)科技秘密的安全,防止因?yàn)槭А⑿姑芙o國(guó)家造成不應(yīng)有的損失。 二高??萍急C芄ぷ髦写嬖诘膯栴} 我國(guó)高校擁有大量的高精尖人才,研發(fā)力量占全國(guó)科技力量的1/3以上,產(chǎn)生的科技成果涵蓋科學(xué)技術(shù)的各個(gè)領(lǐng)域,為推動(dòng)我國(guó)科技與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但是,高校的科技保密工作在保密意識(shí)、保密制度、保密設(shè)施和保密手段等方面還存在諸多問題。 1科研人員保密意識(shí)薄弱,且缺乏保密技能 筆者從事保密管理工作以來,發(fā)現(xiàn)大部分科研人員保密意識(shí)較

7、為薄弱,沒有充分意識(shí)到保密工作的重要性。一部分教師認(rèn)為保密工作是行政部門的事情,與己無關(guān);一部分教師認(rèn)為只有軍工科研項(xiàng)目才需要保密,而自己沒有從事軍工科研項(xiàng)目,所以不需要保密。而實(shí)際上,如前所述,除了國(guó)防軍工項(xiàng)目,學(xué)??萍脊ぷ髡呷粘9ぷ髦械纳虡I(yè)秘密、工作秘密也同樣屬于科技保密的范疇。一旦泄密,會(huì)對(duì)教師自身及學(xué)校造成不可估量的損失。另外,有些教師雖然具有一定的保密意識(shí),但缺乏一些基本的保密技能。例如,部分教師意識(shí)到科研成果應(yīng)該保密,存儲(chǔ)在自己的上網(wǎng)計(jì)算機(jī)中時(shí)會(huì)設(shè)置密碼,但卻不知道在電子郵件中發(fā)送涉密資料也會(huì)造成泄密,更加不知道“涉密計(jì)算機(jī)不上網(wǎng),上網(wǎng)計(jì)算機(jī)不涉密”的保密知識(shí)。 2科技保密制度不健

8、全 目前大多數(shù)高校都設(shè)立了保密委員會(huì)和保密辦公室,也制定了一系列的保密規(guī)章制度,涉及到科技保密的一般有論文審查、論文投稿、科研項(xiàng)目保密審查等制度。但由于缺乏監(jiān)督機(jī)制,多數(shù)制度過于條文化,實(shí)施起來較為繁瑣,加之定密工作難度大,且科技部門缺少專人管理保密工作,保密辦的工作人員往往對(duì)科技保密內(nèi)容不甚明了,因此大部分科技保密制度基本上是流于形式,并沒有真正的實(shí)施。 3科技保密防范設(shè)施不完善 通常而言,高校對(duì)于軍工科研保密工作非常重視,軍工科研場(chǎng)所的防范設(shè)施也都能按照要求配備“三鐵一器”(鐵制防盜門、防盜窗、保險(xiǎn)柜、報(bào)警器)。但其余大部分從事科研的實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所,由于建造年代較早或者學(xué)校重視程度不足、資金

9、有限等原因,安保條件較差,保密防范設(shè)施不到位,很容易發(fā)生失竊事件。一旦存有重要科研數(shù)據(jù)、資料的計(jì)算機(jī)等物品失竊,則極易引起泄密事件的發(fā)生。 4科技保密技術(shù)手段落后 隨著現(xiàn)代信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及,當(dāng)前科技保密技術(shù)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。高科技在竊密方面的應(yīng)用,使得科技保密工作更加尖銳復(fù)雜,特別是通信和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的泄密隱患更多。而高校由于教師、研究生眾多,科研、辦公場(chǎng)所分散,上網(wǎng)計(jì)算機(jī)數(shù)量眾多,管理起來相對(duì)較困難。同時(shí)由于保密意識(shí)淡薄及保密技能不足,科研人員對(duì)于計(jì)算機(jī)方面的防護(hù)顯得“心有余而力不足”。 三高校科技保密工作的對(duì)策研究 面對(duì)如此多的問題,如何才能做好高校科技保密工作?結(jié)合揚(yáng)州大學(xué)開展軍

10、工保密認(rèn)證以來的工作,筆者認(rèn)為,應(yīng)重點(diǎn)做好以下幾點(diǎn): 1落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,健全科技保密管理網(wǎng)絡(luò) 高校科技保密工作的順利開展,離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持。因此,高校應(yīng)該加強(qiáng)落實(shí)科技保密工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,做到“業(yè)務(wù)誰主管,保密誰負(fù)責(zé)”,分管校領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起具體的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,將保密工作融入到科研管理工作之中,將責(zé)任層層落實(shí)到個(gè)人。同時(shí),健全的管理網(wǎng)絡(luò)是實(shí)現(xiàn)有效管理的組織保障。科技保密管理也是如此,高校應(yīng)重視科技保密管理網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),設(shè)計(jì)出切實(shí)可行、與學(xué)校具體情況相適應(yīng)的高效管理模式。 2完善科技保密制度,引入監(jiān)督考核機(jī)制 保密法律、法規(guī)是開展保密工作不可缺少的依據(jù)和保障。高校應(yīng)根據(jù)不斷變化的形勢(shì),依據(jù)保密法

11、,結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,在逐步完善現(xiàn)有制度的同時(shí),適時(shí)制定新的與科技保密工作要求相協(xié)調(diào)的制度,增強(qiáng)制度的實(shí)用性和可操作性。同時(shí),應(yīng)引入監(jiān)督考核機(jī)制,定期對(duì)制度的實(shí)施情況進(jìn)行檢查,將制度的實(shí)施情況作為部門、學(xué)院的年終考核指標(biāo),讓制度真正落到實(shí)處。 3加強(qiáng)保密宣傳教育,提高科研人員保密意識(shí)與保密素質(zhì) 保密法制宣傳教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基礎(chǔ)性工作,必須堅(jiān)持常抓不懈。高校應(yīng)該充分利用各種方式和手段來加強(qiáng)保密法律、法規(guī)的宣傳教育,讓保密觀念深入人心。首先,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的宣傳教育,使其從思想上認(rèn)識(shí)到保密工作的重要性與緊迫性。只有領(lǐng)導(dǎo)重視了,保密工作才能開展得更加順利。其次,應(yīng)定期對(duì)全校涉密科研人員和管理人員進(jìn)

12、行科技保密宣傳教育。培訓(xùn)內(nèi)容要細(xì)化,可以少量多次的宣傳,但涉及到的保密知識(shí)必須面面俱到,尤其要強(qiáng)調(diào)計(jì)算機(jī)方面的使用規(guī)定,如“上網(wǎng)不涉密,涉密不上網(wǎng)”、U盤不在涉密機(jī)與非涉密機(jī)之間交叉使用、定期更換密碼、定期升級(jí)病毒庫(kù)等等。形式可以多樣化,例如開展培訓(xùn)講座、觀看保密教育錄像、舉辦保密知識(shí)競(jìng)賽等。同時(shí)可以充分利用學(xué)校報(bào)刊櫥窗、校報(bào)、網(wǎng)站等媒體進(jìn)行保密法制的宣傳教育,使廣大師生能夠通過多種途徑了解國(guó)家保密法律法規(guī)的內(nèi)容,進(jìn)一步增強(qiáng)科技保密意識(shí),提高科技保密素質(zhì)。 4提高科研管理人員的保密工作能力 高??萍急C芄ぷ魇且豁?xiàng)長(zhǎng)期而復(fù)雜的工作,而信息化條件下的保密工作更是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性極強(qiáng)的工作。對(duì)于管

13、理人員而言,僅僅具有保密意識(shí)還不夠,還需要通過長(zhǎng)期不懈的學(xué)習(xí),掌握最新的保密知識(shí)與技能,不斷提高自身的保密素質(zhì),從而提高保密工作能力。高校應(yīng)該努力建設(shè)一支高素質(zhì)的保密工作隊(duì)伍,可以通過送出培訓(xùn)、與兄弟院校交流經(jīng)驗(yàn)等多種方式來提高保密管理人員的工作水平,從而保證學(xué)校科技保密工作的質(zhì)量。 5強(qiáng)化保密檢查 強(qiáng)化保密檢查是做好保密工作的有效保障。只有不斷加強(qiáng)保密檢查,才能夠發(fā)現(xiàn)保密工作中存在的問題,找出泄密隱患,從而及時(shí)采取改進(jìn)措施。保密檢查工作要實(shí)行定期檢查和經(jīng)常性抽查相結(jié)合,在檢查過程中要在嚴(yán)、細(xì)上下工夫,防止流于形式。通過檢查要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),好的給予表?yè)P(yáng)推廣,差的給予批評(píng)或懲罰。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)

14、糾正、限期整改;對(duì)重視不夠、措施不力、存在問題而拒不整改的部門通報(bào)批評(píng);對(duì)發(fā)生泄密事件的部門,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處,追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任,防止類似事件的發(fā)生。 6加強(qiáng)技術(shù)保障措施 采用先進(jìn)的技術(shù)手段防止不法分子的竊密,是新時(shí)期高??萍急C芄芾砉ぷ鞯闹匾獌?nèi)容。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展,利用高科技手段竊取科技秘密的問題日益嚴(yán)重。高校是科技成果密集的地方,也是敵對(duì)分子實(shí)施竊密活動(dòng)的主要對(duì)象。因此,學(xué)校應(yīng)加大對(duì)科技保密工作的投入,充分利用和爭(zhēng)取資源,積極改善相關(guān)實(shí)驗(yàn)室、科研機(jī)構(gòu)的保密條件,不斷更新科技保密技術(shù),配置必需的保密技術(shù)防范設(shè)備,增強(qiáng)科技保密的防范能力和工作效能,提高科技保密管理工作的水平。 四結(jié)束語 高校科技保密工作必須適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,具有現(xiàn)代意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),不斷研究保密手段,提高保密工作技術(shù)水平和管理水平。目前國(guó)內(nèi)很多高校已經(jīng)通過或者正在進(jìn)行軍工保密資格認(rèn)證,高校管理者應(yīng)以此為契機(jī),在努力做好軍工科研生產(chǎn)保密管理工作的同時(shí),不斷加大民品科研保密管理工作的力度,努力按照軍工保密的要求來做好各項(xiàng)工作,使科技工作能夠更好地為社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)服務(wù)。 參考文獻(xiàn) 1張福增、高美蓉、張三香.淺議高校科技保密工作J.科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì),2003.13(9):104105 2楊霞、崔晶.加強(qiáng)科技管理確??萍紮C(jī)密J.天津農(nóng)學(xué)院學(xué)

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