筑牢三道防線,打造平安和諧銀行_0

1、書山有路勤為徑，學(xué)海無涯苦作舟。筑牢三道防線,打造平安和諧銀行 筑牢平安基石營造平安和諧 對安全生產(chǎn)建設(shè)工作的調(diào)研報告 安全生產(chǎn)工作事關(guān)人民的生命財產(chǎn)、經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展、社會的全面進步，是構(gòu)建和諧社會不可缺少的重要因素。近年來，全國各地安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，如何更好的開展安全生產(chǎn)工作，是一直以來各級政府的重要工作內(nèi)容，也是維護居民群眾切身利益的民心工程。隨著城市化進程和經(jīng)濟快速發(fā)展，安全生產(chǎn)工作極易引發(fā)居民的關(guān)注，也是群眾最關(guān)心的焦點，在開展安全生產(chǎn)工作中要抓住主要矛盾，從源頭上減少和杜絕事故的發(fā)生因素。 一、安全生產(chǎn)工作存在的問題 1、安全意識淡薄。生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)對本單位的

2、安全生產(chǎn)承擔(dān)主體責(zé)任，并對未履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任導(dǎo)致的后果負(fù)責(zé)。同時，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對落實本單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面負(fù)責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任主要包括物質(zhì)保障責(zé)任、資金投入責(zé)任、機構(gòu)設(shè)臵和人員配備責(zé)任、規(guī)章制度制定責(zé)任等內(nèi)容。但在實際工作中，生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責(zé)任主體往往存在重生產(chǎn)，輕安全的現(xiàn)象，有的雖然在單位內(nèi)建立了安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂責(zé)任狀，但是有的責(zé)任單位認(rèn)為安全生產(chǎn)投入多，效益不明顯，所以積極性不高；有的單位通過制定制度、召開會議等形式落實了安全生產(chǎn)的有關(guān)措施，但在各項制度制定后就擺在桌上、掛在墻上，并未在實際工作中落實，各項規(guī)章

3、制度流于形式，沒有落實到位，沒有成為領(lǐng)導(dǎo)、員工的自覺行動；有的單位雖然制訂了安全生產(chǎn)預(yù)案，但是可操作性不強，預(yù)案的制定也只是為了應(yīng)付檢查，沒有認(rèn)真組織實施；有的單位安全生產(chǎn)的宣傳形式多，但實際效果不夠理想。 2、安全設(shè)施落后。近幾年，全國各地由于安全生產(chǎn)設(shè)施落后，造成多起安全生產(chǎn)事故，特別是造成了幾起重、特大安全生產(chǎn)事故。尤其體現(xiàn)在近幾年的煤礦安全生產(chǎn)事故中，采用落后的工藝和設(shè)備導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故，給我們留下了慘痛教訓(xùn)。 3、行業(yè)監(jiān)管滯后。綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管銜接不夠緊密，存在脫節(jié)現(xiàn)象，有的行業(yè)主管部門對事故隱患的檢查流于形式，而綜合監(jiān)管部門由于執(zhí)法主體、人員不足等方面的制約，無法全面的對單位的

4、各項生產(chǎn)安全隱患全面檢查。特別是行業(yè)監(jiān)管部門對本行業(yè)的各項法律法規(guī)、規(guī)章制度、專業(yè)技術(shù)規(guī)范比較熟悉、了解，而綜合監(jiān)管部門往往對特定行業(yè)的法律、法規(guī)等方面的要求不能完全掌握，造成執(zhí)法檢查效果不明顯。 二、安全生產(chǎn)工作建議和對策 1、開展扎實有效的安全文化宣傳。安全生產(chǎn)工作的決定因素在于各責(zé)任主體對安全文化的認(rèn)識，而這種安全文化的認(rèn)識的強化，一方面需要政府部門的宣傳教育，另一方面也需要各責(zé)任主體的主動學(xué)習(xí)。同時，對各單位員工的安全責(zé)任教育也十分重要，一旦員工擁有一種強烈的自我生存，自我保護的意識，就會始終保持高度警覺，千方百計去消除各種不安全的因素，創(chuàng)造確保人身安全的條件。加強對員工安全宣傳教育培

5、訓(xùn)，就是落實“說一不二”抓安全的核心理念；就是要教育員工提高自主保安意識，提高安全技術(shù)素質(zhì)，真正做到在工作現(xiàn)場“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害?！蓖ㄟ^深化安全文化建設(shè)，推進安全宣傳教育，有助于強化全員安全責(zé)任意識，確立“安全第一”的思想，強化公司用安全理念引導(dǎo)人，用安全學(xué)習(xí)培養(yǎng)人，特色安全管理規(guī)范人的安全管理的模式；通過深化安全文化建設(shè)，推進安全宣傳教育，有助于營造濃厚的安全氛圍，確立“預(yù)防為主”的思想，創(chuàng)造有利的安全環(huán)境，為安全生產(chǎn)提供強有力的輿論支持和思想保證，進一步強化各單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識和職工的安全保護意識，使全員養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣；通過深化安全文化建設(shè)，推進安全宣傳教育，有

6、助于夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，確立“綜合治理”的思想，堅持以人為本，開辟多元的安全宣傳教育途徑，做到抓事、抓人、抓心。解決好“三違”人員的思想問題，做好一人一事的思想工作，把職工的身心調(diào)試到安全生產(chǎn)的最佳狀態(tài)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的自我約束機制。 2、加強監(jiān)管工作的制度化建設(shè)。各級政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持安全發(fā)展，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。要參照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，結(jié)合各地區(qū)實際，制訂相應(yīng)的監(jiān)督檢查工作機制，明確各有關(guān)部門、單位的監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范事故報告的辦法和程序。各專業(yè)監(jiān)管部門和綜合監(jiān)管部門要把監(jiān)管檢查放在首位，分行業(yè)制訂安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，督促行業(yè)部門自律，改變網(wǎng)點多、監(jiān)管力不從心的局面。行業(yè)部門要指導(dǎo)

7、經(jīng)營單位堅持標(biāo)本兼治，治本為主的原則，落實安全生產(chǎn)措施。按照國家有關(guān)法律法規(guī)的要求，建立健全各項安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作制度。比如，工作會議制度。每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作專題會議。通報安全生產(chǎn)情況，分析安全生產(chǎn)形勢和存在的主要問題，研究各項安全防范措施。并可根據(jù)情況適時召開安全生產(chǎn)聯(lián)席會議，研究當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，檢查工作進展情況，研究相關(guān)工作措施；安全生產(chǎn)檢查督促制度，落實監(jiān)督檢查責(zé)任；事故隱患和危險源管理制度；安全事故報告制度；事故應(yīng)急救援及處臵制度等。 3、加強專業(yè)化隊伍建設(shè)。從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識人才隊伍建設(shè)對安全生產(chǎn)工作的重要性，以實現(xiàn)安全發(fā)展為目標(biāo)，著力打造良好的發(fā)展的環(huán)境。加快安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人才隊伍、專業(yè)技術(shù)人才隊伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人才隊伍建設(shè)這三支隊伍的建設(shè)，重點抓好后備人才儲備、專業(yè)技術(shù)骨干和綜合性安全管理人才的培養(yǎng)提高，著力解決復(fù)合型、領(lǐng)軍型、創(chuàng)新型安全生產(chǎn)領(lǐng)域人才短缺的問題。堅持重心下移，充實基層安