國土局基礎(chǔ)建設(shè)年度總結(jié)材料

1、國土局基礎(chǔ)建設(shè)年度總結(jié)材料 去年全局上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“一個(gè)目標(biāo)三條主線”總思路，緊緊圍繞“兩保持三加強(qiáng)”具體部署，按照“保護(hù)資源、保障發(fā)展、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)”總要求，以“創(chuàng)新思路保護(hù)保障，提升能力激情創(chuàng)業(yè)”為實(shí)踐載體，積極發(fā)揚(yáng)“敢于負(fù)責(zé)、甘于奉獻(xiàn)、干字當(dāng)頭、敢為人先”的精神，突出項(xiàng)目報(bào)批和土地出讓、強(qiáng)化征地拆遷、嚴(yán)格土地執(zhí)法、統(tǒng)籌基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，各項(xiàng)工作有了新的突破和新的進(jìn)展，隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)造了新的形象，具體表現(xiàn)在： 一、促增長，保障發(fā)展創(chuàng)新佳績。緊緊圍繞項(xiàng)目報(bào)批和土地出讓工作開展，竭力發(fā)揮國土管理職能和橋梁紐帶作用，切實(shí)做好保障發(fā)展這篇大文章。全年完成土地出讓26宗，面積畝，協(xié)議出讓

2、款萬元，三項(xiàng)指標(biāo)居全市之首；其中，區(qū)本級(jí)出讓16宗，面積716.5畝，協(xié)議出讓款元。土地出讓的面積和合同出讓金價(jià)款創(chuàng)歷史新高，全區(qū)土地出讓面積占主城區(qū)出讓總面積的28.8%，合同出讓金占總合同出讓金的30%（區(qū)本級(jí)占主城區(qū)出讓面積的14.5%，出讓金的16.27%）。完成項(xiàng)目報(bào)批122個(gè)，總用地面積畝，涉及農(nóng)用地6298畝；其中，區(qū)本級(jí)項(xiàng)目19個(gè)，涉及農(nóng)用地面積1023畝。一是早抓計(jì)劃謀劃。全力做好土地出讓前期工作，對上加強(qiáng)與市局責(zé)任處室的溝通銜接，科學(xué)安排年度供地、儲(chǔ)備、做地三個(gè)計(jì)劃落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)三個(gè)計(jì)劃的可操作性；對下強(qiáng)化與各做地主體的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大督促、指導(dǎo)力度，確保項(xiàng)目地塊以最短時(shí)間完

3、成“三通一平”，切實(shí)把握地塊出讓主動(dòng)權(quán)。二是精抓前期報(bào)批。全力做好土地出讓地塊公告、過程銜接等相關(guān)準(zhǔn)備工作，確保地塊“快掛出、賣得好”；加強(qiáng)測繪放樣、征地調(diào)查、征求意見、草簽協(xié)議、組件上報(bào)等方面服務(wù)，提前介入，確保項(xiàng)目“報(bào)得出、批得回、批得快”；積極會(huì)同項(xiàng)目建設(shè)單位加強(qiáng)與系統(tǒng)上級(jí)的溝通、匯報(bào)，全力爭取省廳、市局對我區(qū)上報(bào)項(xiàng)目審批的支持。三是重抓過程協(xié)調(diào)。采取上門服務(wù)、階段督促等方式，全面掌握全區(qū)項(xiàng)目用地基本情況，全力促進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批工作推進(jìn)和出讓地塊有力有序展開；強(qiáng)化項(xiàng)目報(bào)批跟蹤服務(wù)工作，統(tǒng)籌抓好全區(qū)基本農(nóng)田規(guī)劃調(diào)整聽證、論證工作；提前完成山海協(xié)作支付資金的收繳工作，確保項(xiàng)目按時(shí)組件上報(bào)。四是細(xì)抓

4、信息跟蹤。充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，密切關(guān)注土地出讓過程，通過加強(qiáng)與上級(jí)機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系，及時(shí)反映出讓地塊的市場需求，緊湊土地出讓節(jié)奏，最大限度地爭取上級(jí)機(jī)關(guān)在出讓地塊用地報(bào)批、規(guī)劃指標(biāo)、開發(fā)建設(shè)條件、公告時(shí)間等方面的全力支持。五是強(qiáng)抓服務(wù)保障。積極開展“雙?！薄ⅰ半p服務(wù)”工作，全力服務(wù)滬杭、杭寧和鐵路東站樞紐等國家、省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成先行用地組件上報(bào)；采取上門走訪等方式，積極為企業(yè)、為基層送政策、送服務(wù)、解憂難。 二、克難艱，征地拆遷創(chuàng)新速度。緊緊圍繞“保持以征地拆遷為突破的城市建設(shè)良好態(tài)勢”主旋律，堅(jiān)持“聯(lián)網(wǎng)成片、整村推進(jìn)”工作思路，確保項(xiàng)目“推得進(jìn)、拆得平、拆得順”。全年累計(jì)交地畝，完

5、成年度計(jì)劃的170.67%；拆遷住戶4358戶（農(nóng)戶2991戶、居民1367戶）、企業(yè)202家，拆遷面積251.34萬平方米，完成年度計(jì)劃的201.07%。城東新城和機(jī)場路以北弄口區(qū)塊，科技園區(qū)紅普路以北工業(yè)用地區(qū)塊，丁家、區(qū)塊，區(qū)塊以及滬杭客專、杭寧客專、鐵路樞紐、九堡大橋楊公區(qū)塊、東路、路等國家、省市重點(diǎn)項(xiàng)目的征遷工作全面完成。一是進(jìn)一步完善政策體系。針對市集體土地住宅房屋拆遷貨幣化安置實(shí)施意見等6項(xiàng)政策連續(xù)出臺(tái)以及項(xiàng)目征遷遇到的實(shí)際問題，及時(shí)研究分析新政策，結(jié)合我區(qū)拆遷安置補(bǔ)償實(shí)際，擬定了區(qū)集體土地房屋拆遷補(bǔ)償安置若干問題指導(dǎo)意見，有效指導(dǎo)面上征遷工作推進(jìn)，確保了征地拆遷新舊政策前后平穩(wěn)

6、銜接；積極做好被拆遷群眾貨幣化安置工作，引導(dǎo)1053名被拆遷群眾實(shí)施貨幣化安置；強(qiáng)化拆遷安置工作落實(shí)，緊抓安置房源、安置標(biāo)準(zhǔn)和安置資格等事關(guān)百姓生產(chǎn)、生活方面重點(diǎn)，會(huì)同區(qū)拆遷安置辦出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)區(qū)拆遷安置房權(quán)屬審核工作的實(shí)施意見；同時(shí)，為進(jìn)一步規(guī)范征地拆遷經(jīng)費(fèi)使用，在認(rèn)真調(diào)研基礎(chǔ)上，擬定并出臺(tái)區(qū)關(guān)于規(guī)范集體土地房屋拆遷服務(wù)費(fèi)使用管理辦法，努力促進(jìn)全區(qū)拆遷工作經(jīng)費(fèi)規(guī)范使用。二是進(jìn)一步深化征遷體制機(jī)制。堅(jiān)持“重心下移、屬地負(fù)責(zé)”、“四位一體、塊抓條?！钡恼鬟w工作機(jī)制，針對今年征地拆遷工作國家重點(diǎn)項(xiàng)目多，要求完成拆遷任務(wù)的時(shí)間緊，項(xiàng)目實(shí)施戰(zhàn)線長等特點(diǎn)，特別是面臨資金沒有到位，項(xiàng)目紅線沒有及時(shí)定位等實(shí)際

7、困難，認(rèn)真謀劃，加強(qiáng)資金爭取，加緊與沿線鎮(zhèn)街、村社的協(xié)調(diào)，科學(xué)調(diào)度，扎實(shí)組織，確保項(xiàng)目建設(shè)按時(shí)啟動(dòng)，得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法措施。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的客觀需要和實(shí)施項(xiàng)目“聯(lián)網(wǎng)成片、整村推進(jìn)”的現(xiàn)實(shí)要求，科學(xué)謀劃年度拆遷計(jì)劃和任務(wù)，認(rèn)真分析可能存在的問題并積極研究破解辦法，主動(dòng)抓好過程推動(dòng)，確保全年征地拆遷任務(wù)按時(shí)有序有效推進(jìn)；采取上門座談、專題研討等方式，積極理順各利益主體之間的關(guān)系，助推城市化快速推進(jìn)；積極探索和深化“以拆促簽”的助拆效果，共促成43戶拆遷戶的快速簽約，有效率達(dá)到95.55%，有力保證項(xiàng)目推進(jìn)和拆遷掃尾的效果。四是進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)。充分借鑒國土資

8、源管理部門工作人員對征地拆遷政策相對熟悉、實(shí)際操作相對熟練等優(yōu)勢，選派業(yè)務(wù)骨干參與一線動(dòng)遷，充實(shí)一線動(dòng)遷力量；切實(shí)履行政策牽頭和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職能，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力進(jìn)一步提升；加強(qiáng)征地拆遷政策培訓(xùn)解讀和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，通過政策宣傳和培訓(xùn)，變一個(gè)人的力量為一批人的力量，一個(gè)部門的力量為一個(gè)地方的力量，形成“群策群力、合力合拍、依法和諧”的征地拆遷新局面。五是進(jìn)一步重視項(xiàng)目掃尾結(jié)賬。積極加強(qiáng)與建設(shè)單位和相關(guān)鎮(zhèn)街的溝通協(xié)調(diào)，扎實(shí)保障被拆遷群眾合法利益，扎實(shí)維護(hù)良好的征地拆遷大環(huán)境；緊抓資金結(jié)算，確保拆遷安置資金及時(shí)足額補(bǔ)償?shù)轿?，保證被拆遷群眾利益不受損害；加強(qiáng)拆遷資料收集整理和規(guī)范，會(huì)同區(qū)拆遷安置辦公

9、室研究制定區(qū)征地拆遷檔案管理實(shí)施意見，確保征地拆遷資料的系統(tǒng)、完整。 三、強(qiáng)責(zé)任，保護(hù)資源創(chuàng)新舉措。切實(shí)履行土地執(zhí)法監(jiān)察職能，強(qiáng)化防違控違工作責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決遏制違法用地、違法建筑發(fā)生，依法管地、合理用地、合法用地的氛圍進(jìn)一步得到加強(qiáng)。一是注重面上防控。切實(shí)落實(shí)“三個(gè)第一”工作責(zé)任機(jī)制，采取無休日巡查、定人定片包干、加大巡查頻率等方式，全力做好面上防違控違工作，通過巡查全年發(fā)現(xiàn)違法用地、違法建筑苗頭210處，涉案土地面積畝，其中，耕地面積畝，建筑面積平方米，均及時(shí)下發(fā)了制止限拆的法律文書；其中，發(fā)出責(zé)令停止土地違法行為通知書186份，限期拆除違法建筑決定書184份，違法建筑移交函173份。二是注

10、重案件查辦。全年立案查處違法用地167宗，涉案土地面積畝，決定拆除違法建筑14452平方米，沒收違法建筑物平方米，罰沒款萬元上繳財(cái)政。其中，查處新增違法用地案件71宗，涉案土地面積畝，決定拆除違法建筑平方米，沒收新增違法建筑1平方米；查處歷史遺留違法用地96宗，涉案土地面積1157.227畝，有力保障項(xiàng)目報(bào)批。三是注重運(yùn)用科技手段。扎實(shí)開展衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查“全覆蓋”、閑置土地清理和批后監(jiān)管、違法占用耕地行為專項(xiàng)整治、集中拆違行動(dòng)、“一繞一線”專項(xiàng)整治等工作，通過各類專項(xiàng)行動(dòng)的開展，依法管地、合法用地的環(huán)境有進(jìn)一步的好轉(zhuǎn)。四是注重防控舉措創(chuàng)新。聯(lián)合區(qū)拆違辦、監(jiān)察局下發(fā)了區(qū)違法用地違法建筑防控預(yù)警

11、制度（試行），構(gòu)建違法用地立體防控網(wǎng)絡(luò)；會(huì)同區(qū)拆違辦、監(jiān)察局對違法用地較為嚴(yán)重的兩個(gè)村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，指出存在問題，明確適用的法律法規(guī)，責(zé)令整改時(shí)限，并收到較好的效果，中國國土資源報(bào)刊發(fā)了我們的做法。五是注重合力作用發(fā)揮。積極整合并充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在防違控違中的作用，形成“群策群防”、“塊抓條?！钡姆肋`控違新機(jī)制；制定關(guān)于“一繞一線”沿線防違控違工作長效管理規(guī)定；采取掛牌督辦、會(huì)議通報(bào)等形式，切實(shí)加大對違法用地整改的督查力度；積極參與“兩違”專項(xiàng)整治和“集中拆違月”等活動(dòng)446人次，拆除違法建筑面積27.6616萬平方米；土地執(zhí)法監(jiān)察信息化管理扎實(shí)推進(jìn)，已完成12個(gè)村的數(shù)據(jù)

12、建庫工作。 四、保穩(wěn)定，促進(jìn)和諧創(chuàng)新效果。堅(jiān)持“群眾利益無小事”，切實(shí)把群眾利益放在首位，積極做好信訪調(diào)處和行政復(fù)議及信息公開工作，保障當(dāng)事群眾的知情權(quán)，維護(hù)廣大群眾的合法利益，彰顯程序公正、行政正義，用正確的事實(shí)化解群眾的疑慮，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。一是注重重點(diǎn)信訪排查和化解。堅(jiān)持專項(xiàng)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，突出重復(fù)訪、越級(jí)訪、集體訪重點(diǎn)，建立信訪定期分析制度，切實(shí)掌握信訪人真實(shí)訴求，及時(shí)進(jìn)行疏導(dǎo)化解；實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案、延時(shí)值班、節(jié)假日值班、領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪零報(bào)制等方式，扎實(shí)推進(jìn)“信訪積案化解年”活動(dòng)，確保建國60周年信訪穩(wěn)定；積極參與努力化解花都市場、三叉社區(qū)、瑞達(dá)公司等社會(huì)矛盾并取得一定成效。二

13、是注重日常涉土信訪調(diào)處。落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)接訪、重點(diǎn)信訪約談等責(zé)任機(jī)制，扎實(shí)做好群眾來信、來電、來訪調(diào)處和行政復(fù)議以及信息公開工作，深入調(diào)查、認(rèn)真辦理、及時(shí)回復(fù)，做到事實(shí)清、政策明、處理準(zhǔn)、反饋快，全年共受理信訪“三來件”316件，同比下降5%，信訪辦結(jié)率100%，反饋率達(dá)到100%，群眾滿意率達(dá)到96%；三是注重信訪聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用發(fā)揮。有效整合鎮(zhèn)街信訪力量，加強(qiáng)信訪信息溝通，確保條塊作用發(fā)揮；加強(qiáng)信訪制度建設(shè)，梳理印制了信訪工作制度及信訪辦理規(guī)定，制定群體性上訪事件應(yīng)急預(yù)案，明確人員責(zé)任、接訪要求、科室聯(lián)動(dòng)規(guī)定、化解措施等，及時(shí)掌握重點(diǎn)信訪人員動(dòng)態(tài)，耐心解答群眾的疑惑和問題，努力爭取維穩(wěn)工作主動(dòng)權(quán)。

14、四是注重做好涉法涉訴工作。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范國土資源管理管理工作流程，確保辦事規(guī)范，程序到位；扎實(shí)做好應(yīng)訴工作，主要領(lǐng)導(dǎo)聽取案由匯報(bào)，分析案情，親自出庭應(yīng)訴，8起行政訴訟案件無一起敗訴。五是注重行政復(fù)議和信息公開工作。認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦對鄔某某等4戶拆遷戶行政復(fù)議案現(xiàn)場調(diào)查迎檢和相關(guān)資料收集補(bǔ)正工作；完成24宗主要涉及征地拆遷補(bǔ)償、用地報(bào)批程序等方面的行政復(fù)議和政府信息公開工作。/ 五、夯基礎(chǔ)，服務(wù)社會(huì)創(chuàng)新手段。堅(jiān)持把服務(wù)基層、服務(wù)群眾放在首位，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，有效提升服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)基層群眾水平，在社會(huì)各界贏得較好口碑。一是加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完成沿山兩座廢棄石礦的礦山

15、治理和生態(tài)復(fù)綠工作并順利通過市局驗(yàn)收，復(fù)綠面積98491平方米；同時(shí)進(jìn)一步完善了區(qū)去年地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村地質(zhì)災(zāi)害防治三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制和險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)等制度，確保汛期和災(zāi)害性天氣人民生命財(cái)產(chǎn)安全。二是加強(qiáng)地籍管理工作。扎實(shí)開展土地調(diào)查工作，一年一度土地變更調(diào)查圓滿完成;健全土地登記制度，全年共核發(fā)各類集體土地證8本；完成皋城、沿山村民宅基地登記、發(fā)證的前期調(diào)查、測繪和公示工作；加強(qiáng)檔案資料整理，完成1051件文件歸檔；加強(qiáng)檔案查詢工作，做好152位當(dāng)事人對1641個(gè)文件的查詢工作。三是加強(qiáng)土地二級(jí)市場管理。做好劃撥土地改變用途收取土地年租金和出讓土地改變用途補(bǔ)交出讓金差價(jià)等工作，采

16、取電話催繳、上門服務(wù)等方式切實(shí)加大年租金（出讓金）征收力度，全年共收繳土地年租金280萬元。四是加強(qiáng)審批監(jiān)管。認(rèn)真協(xié)助做好區(qū)政府工作人員專項(xiàng)用房配售資格審核把關(guān)和政府企事業(yè)單位工作人員住房公積金申領(lǐng)的資格審查工作；扎實(shí)做好皋城、沿山等農(nóng)民建房審批管理和過程監(jiān)督以及現(xiàn)場驗(yàn)收工作。五是加強(qiáng)國土資源宣傳教育。認(rèn)真抓好“4.22世界地球日”、“6.25全國土地日”和“12.4全國法制宣傳日”宣傳教育活動(dòng)，采取國土資源法律法規(guī)大講堂、開展廣場咨詢、懸掛宣傳橫幅、制作宣傳板報(bào)、編印“土地日”宣傳?？确绞剑e極營造全社會(huì)關(guān)注國土資源工作，理解支持國土管理事業(yè)的良好氛圍。 六、重管理，隊(duì)伍建設(shè)創(chuàng)新形象。注重

17、隊(duì)伍建設(shè)，全力打造“協(xié)作共事、競爭向上”的團(tuán)隊(duì)精神，積極投身服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)的實(shí)踐，隊(duì)伍戰(zhàn)斗力、凝聚力和服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)基層等方面的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，被區(qū)委組織部授予“基層黨建示范點(diǎn)”。一是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)常抓不懈。認(rèn)真制訂分局深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案和階段工作計(jì)劃，既抓規(guī)定動(dòng)作落實(shí)，又重特色工作創(chuàng)新，活動(dòng)開展扎實(shí)有效，得到區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督查小組的充分肯定。二是提升理論素養(yǎng)常抓不懈。將科（室）、所學(xué)習(xí)納入年度科（室）所目標(biāo)考核，做到開展學(xué)習(xí)活動(dòng)經(jīng)?；訌?qiáng)政治教育，確保政治頭腦清醒和政治方向堅(jiān)定，干部精神面貌昂揚(yáng)向上；注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷適應(yīng)新形勢的需要，發(fā)現(xiàn)問題、分析問

18、題、解決問題的能力不斷提升。三是隊(duì)伍建設(shè)常抓不懈。堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用；梳理編印了分局內(nèi)部管理制度和工作職責(zé)匯編；建立并落實(shí)談話談心制度；注重中層干部培養(yǎng)和選拔；完成國土所編制人員參照公務(wù)員管理工作，爭取并啟動(dòng)土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)的參照管理工作；強(qiáng)化行風(fēng)效能建設(shè)，狠抓評議工作落實(shí)，細(xì)摳薄弱環(huán)節(jié)，積極整改，工作人員服務(wù)態(tài)度、服務(wù)本領(lǐng)有新的提高。四是國土所規(guī)范化建設(shè)常抓不懈。以加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ)，以展示良好國土資源隊(duì)伍形象為目標(biāo)，以服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)社會(huì)為根本，以“兩個(gè)爭創(chuàng)”為抓手，“小所辦大事”、“小所辦大案”工作得到進(jìn)一步深化，為此，浙江日報(bào)專門刊發(fā)了服務(wù)基層好幫手先進(jìn)事跡，第一管理所分別被市糾風(fēng)辦和市國土資源局授予“群眾滿意基層站所”、“文明國土