施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別與預(yù)防措施

1、施工安全風(fēng)險(xiǎn)識別與預(yù)防措、識別與評價(jià)(-)工程特點(diǎn)與安全控制重點(diǎn)1 市政公用工程施工有三大特點(diǎn)，一是產(chǎn)品固定，人員流動(dòng)；二是露 天高處作 業(yè)多，手工操作體力勞動(dòng)繁重；三是施工變化大，規(guī)則性差，不安全因素隨工程 進(jìn)度變化而變化?；谏鲜鎏攸c(diǎn)，施工現(xiàn)場必須隨著工程進(jìn)度的發(fā)展、變化， 及時(shí)調(diào)整安全防護(hù)設(shè)施，方能消除隱患，保證安全。2.按照國家標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)職工傷亡事故分類GB 6441的規(guī)定，我國 將職業(yè)傷害 事故分成20類，主要有：物體打擊、車輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、 淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦 斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他 爆炸、中毒和窒息以及其

2、他傷害。其中高 處墜落、物體打擊、觸電、機(jī)械傷害、坍塌是市政公用工程施工項(xiàng)目安全生產(chǎn) 事故的主要風(fēng)險(xiǎn)源：(1)高處墜落。作業(yè)人員從臨邊、洞口、電梯井口、樓梯 口、預(yù)留洞口等處墜落；從腳手架上墜落；在安裝、拆除龍門架(井字架)、 物 料提升機(jī)和塔吊過程中墜落；在安裝、拆除模板時(shí)墜落；吊裝結(jié)構(gòu)和 設(shè)備時(shí) 墜落。(2) 觸電。對經(jīng)過或靠近施工現(xiàn)場的外電線路沒有或缺少防護(hù)，作業(yè) 人員在搭 設(shè)鋼管架、綁扎鋼筋或起重吊裝過程中，碰觸這些線路，造 成觸電；使用各類 電器設(shè)備觸電；因電線破皮、老化等原因觸電。(3) 物體打擊。作業(yè)人員受到同一垂直作業(yè)面的交叉作業(yè)中和通道口處墜落物 體的打擊。(4) 機(jī)械傷害。

3、主要是垂直運(yùn)輸設(shè)備、吊裝設(shè)備、各類樁機(jī)和場內(nèi)駕 駛(操作) 機(jī)械對人的傷害。(5) 坍塌。隨著城市地下工程的建設(shè)發(fā)展，施工坍塌事故正在成為另一大傷害 事故。施工中發(fā)生的坍塌事故主要表現(xiàn)為：現(xiàn)場澆混凝土梁、板的模板支撐失 穩(wěn)倒塌，基坑溝槽邊坡失穩(wěn)引起土石方坍塌，施工現(xiàn) 場的圍墻及擋墻質(zhì)量低劣 坍落，暗挖施工掌子面和地面坍塌，拆除工 程中的坍塌。3.施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺 陷是項(xiàng)目職業(yè)健康安全控制的重點(diǎn)，必須采取有針對性的控制措施。項(xiàng)目施工 中必須把好安全生產(chǎn) 六關(guān)”即措施關(guān)、交底關(guān)、教育關(guān)、防護(hù)關(guān)、檢查關(guān)、改 進(jìn)關(guān)。(二)危險(xiǎn)源辨識1 按照國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)

4、過程危險(xiǎn)和有害因素分類和代碼 GB/T1386J,危險(xiǎn)源可分為六大類：物理性危險(xiǎn)和有害因素，化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因 素，生物性危險(xiǎn)和有害因素，心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素，行為性危險(xiǎn)和有害 因素以及其他危險(xiǎn)和有害因素等。2危險(xiǎn)源主要包括物的障礙、人的失誤和環(huán)境因素:(1) 物的障礙是指機(jī)械設(shè)備、裝置、元件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能 的現(xiàn)象。(2) 人的失誤是指人的行為結(jié)果偏離了被要求的標(biāo)準(zhǔn)，而沒有完成規(guī)定功能的 現(xiàn)象。環(huán)境因素指施工作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或 通風(fēng)等方面 的問題，會(huì)促使人的失誤或物的故障發(fā)生。3危險(xiǎn)源辨識必須根據(jù)生產(chǎn)活動(dòng)和施工現(xiàn)場的特點(diǎn)進(jìn)行。主要方法 有：詢問交

5、 談、現(xiàn)場觀察、查閱有關(guān)記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、 危險(xiǎn)與可操作性研究、事故樹分析、故障數(shù)分析 等。為使工程項(xiàng)目危險(xiǎn)源得到全面、客觀辨識，企業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)組織全員參 與，采用 綜合評價(jià)等方法。(三)風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)1 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的關(guān)鍵是圍繞可能性和后果兩方面來確定風(fēng)險(xiǎn)。 估計(jì)其潛在傷害的嚴(yán)重程度和發(fā)生的可能性，然后對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級。評價(jià)方 法主要有定性分析法和定量分析法（LEC） o當(dāng)條件變化時(shí)，應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行 評審。2. 定性分析法主要根據(jù)估算的傷害的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級的方法。風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)表3. 定量分析法 定量計(jì)算每一種危險(xiǎn)源所帶來的風(fēng)險(xiǎn)可采用以下方法；D - IEC式中D-風(fēng)

6、險(xiǎn)值；L-發(fā)生事故的可能性大小；E_二一暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻繁程度；C-發(fā)生事故的后果。二、預(yù)防與防范主要措施（一）安全技術(shù)管理措施1. 必須在安全危險(xiǎn)源識別、評估基礎(chǔ)上，編制施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，制定安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案；對危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，編制專項(xiàng)安全施工方案。2項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員應(yīng)按分工負(fù)責(zé)安全技術(shù)措 施和專項(xiàng)方 案交底、過程監(jiān)督、驗(yàn)收、檢查、改進(jìn)等工作內(nèi)容；應(yīng)對 全體施工人員進(jìn)行安 全技術(shù)交底，并簽字保存記錄。3.技術(shù)交底應(yīng)符合下列規(guī)定:(1) 單位工程開工前，項(xiàng)目部的技術(shù)負(fù)責(zé)人必須向有關(guān)人員進(jìn)行安全 技術(shù)交 底。(2) 結(jié)構(gòu)復(fù)雜的分部分項(xiàng)工程施工前

7、，項(xiàng)目部的安全(技術(shù))負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全 技術(shù)交底。(3) 項(xiàng)目部應(yīng)保存安全技術(shù)交底記錄。(二)安全教育與培訓(xùn)1 職業(yè)健康安全教育是項(xiàng)目安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，是提高全員安全素質(zhì)、 安全管理水平和防止事故，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要手段。按照行業(yè)管理及法律規(guī)定：項(xiàng)目職業(yè)健康安全教育培訓(xùn)率實(shí)現(xiàn)100%o2. 教育與培訓(xùn)對象包括以下五類人員：(1) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)、項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人：必須經(jīng)過當(dāng)?shù)卣蛏霞壷鞴懿块T組織的職業(yè)健康安全生產(chǎn)專項(xiàng)培訓(xùn)，時(shí)間不得少培訓(xùn) 于24h,經(jīng)考核合格后持安全生產(chǎn)資質(zhì)證書”上崗。(2) 項(xiàng)目基層管理人員：項(xiàng)目基層管理人員每年必須接受公司職業(yè)健 康安全生 產(chǎn)培訓(xùn)

8、，經(jīng)考試合格后持證上崗。(3) 分包單位負(fù)責(zé)人、管理人員：接受政府主管部門或總包單位的職 業(yè)健康安 全培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。(4) 特種作業(yè)人員：必須經(jīng)過專門的職業(yè)健康安全理論培訓(xùn)和技術(shù)實(shí)際操作訓(xùn)練，經(jīng)理論和實(shí)際操作的雙重考核，合格后，持特種作業(yè) 操作證”上崗作業(yè)。(5) 操作工人：新人場工人必須經(jīng)過三級職業(yè)健康安全教育，考試合 格后持證 上崗。3. 教育與培訓(xùn)主要以職業(yè)健康安全生產(chǎn)思想、安全知識、安全技能和法制教育 四個(gè)方面內(nèi)容為主。主要形式有：(1)三級安全教育：對新工人進(jìn)行公司、項(xiàng) 目、作業(yè)班組三級安全教育，時(shí)間不少于40h。三級安全教育由企業(yè)安全、勞 資等部門組織，經(jīng)考試合格者方

9、可進(jìn)人生產(chǎn)崗位。(2)轉(zhuǎn)場安全教育：新轉(zhuǎn)入現(xiàn)場的工人接受轉(zhuǎn)場安全教育，教育時(shí)間不少于8ho(3) 變換工種安全教育：改變工種或調(diào)換工作崗位的工人必須接受教育，時(shí)間 不少于4h,考核合格后方可上崗。(4) 特種作業(yè)安全教育：從事特種作業(yè)的人員必須經(jīng)過專門的安全技 術(shù)培訓(xùn), 經(jīng)考試合格取得操作證后方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。(5) 班前安全活動(dòng)交底：各作業(yè)班組長在每班開工前對本班組人員進(jìn)行班前安 全活動(dòng)交底。將交底內(nèi)容記錄在專用記錄本上，各成員簽名。(6) 季節(jié)性施工安全教育：在雨期、冬期施工前，現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人組織分包隊(duì) 伍管理人員、操作人員進(jìn)行季節(jié)性安全技術(shù)教育，時(shí)間不少于2h。節(jié)假日安全教育：-般在節(jié)假日到來前進(jìn)行，以穩(wěn)定人員思想情緒，預(yù)防事故 發(fā)生。(8)特殊情況安全教育：當(dāng)實(shí)施重大安全技術(shù)措施、采用四新”技術(shù)、發(fā)生重大傷亡事故、安全生產(chǎn)環(huán)境發(fā)生重大變化和安全技術(shù)操作規(guī)程因故 發(fā)生改變時(shí)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(經(jīng)理)組織有關(guān)部門對施工人員進(jìn) 行安全生產(chǎn)教 育，時(shí)間不少于2ho4職工教育與培訓(xùn)檔案管理應(yīng)由企業(yè)主管部門統(tǒng)一規(guī)范，為每位職 工建立職 工安全教育卡。職工的安全教育應(yīng)實(shí)行跟蹤管理