民用建筑工程造價(jià)控制的原則與方法研究

1、 民用建筑工程造價(jià)控制的原則與方法研究 摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，民用建筑工程造價(jià)管理與控制體系也在逐步規(guī)范化，工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的成立與造價(jià)工程師注冊(cè)制度的形成更是標(biāo)志著我國(guó)工程造價(jià)管理與控制行業(yè)形成了一個(gè)完整的學(xué)科。但是隨著民用建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，卻越來(lái)越凸顯出了民用建筑工程造價(jià)管理與控制過(guò)程中的一些問(wèn)題。關(guān)鍵詞：民用；建筑工程；造價(jià)控制；原則；方法引言發(fā)展中國(guó)家對(duì)于民用建筑工程的建設(shè)有極其旺盛的需求，民用建筑工程是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)，對(duì)于國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不可磨滅的重要推動(dòng)作用，同時(shí)也對(duì)自然資源環(huán)境造成了很大的負(fù)擔(dān)。在民用建筑工程的建設(shè)中，存在著大量的材料浪費(fèi)。施工不合理、違反

2、生產(chǎn)條例施工等情形，造成了資源的嚴(yán)重浪費(fèi)，也增加了造價(jià)成本，應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行造價(jià)控制于是成為業(yè)內(nèi)人士應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)思考的問(wèn)題。1民用建筑工程造價(jià)管理與控制過(guò)程中存在的問(wèn)題1.1工程建設(shè)參與各方未有機(jī)結(jié)合起來(lái)造成目標(biāo)成本難以控制當(dāng)前民用建筑工程的建設(shè)，在立項(xiàng)后需要有專(zhuān)門(mén)的工程設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖紙的設(shè)計(jì)，由于設(shè)計(jì)階段未確定施工單位，因此設(shè)計(jì)中的問(wèn)題只能是業(yè)主方的技術(shù)負(fù)責(zé)人審查糾正，或在審圖階段由審圖單位提出修改，缺少了具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的施工單位的參與，只能在開(kāi)標(biāo)后確定施工單位，待施工單位得到施工圖紙時(shí)再次審核施工圖并提出問(wèn)題及優(yōu)化建議，如業(yè)主采納施工單位的優(yōu)化意見(jiàn)，則要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，費(fèi)工費(fèi)時(shí)，因此在設(shè)計(jì)階段造價(jià)

3、專(zhuān)業(yè)人員、施工單位同時(shí)介入則可以減少后期的設(shè)計(jì)變更及修改。由于在實(shí)際的民用工程建設(shè)施工中，參與項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)主體為了使自己的利益最大化，都是注重于項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)投資方面的管理，比如在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)部門(mén)只考慮到設(shè)計(jì)的成本，沒(méi)有結(jié)合具體建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際情況及業(yè)主的目標(biāo)成本來(lái)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這種情況就會(huì)導(dǎo)致建筑工程全過(guò)程造價(jià)目標(biāo)成本難以控制，出現(xiàn)結(jié)算造價(jià)超中標(biāo)價(jià)甚至超概算的情況，給工程實(shí)施過(guò)程當(dāng)中對(duì)工程造價(jià)控制帶來(lái)很大的困難。1.2工程造價(jià)管理制度需要不斷完善及更新由于現(xiàn)在的建筑工程新技術(shù)、新工藝、新材料日新月異，并且建筑市場(chǎng)日益進(jìn)入自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，但各專(zhuān)業(yè)工程定額隔一段時(shí)間才修訂一次，會(huì)出現(xiàn)跟不上形勢(shì)發(fā)展

4、的情況，隨著改革的進(jìn)一步深入開(kāi)展，工程造價(jià)的計(jì)價(jià)依據(jù)和管理模式應(yīng)逐步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，計(jì)價(jià)定價(jià)主要按照工程項(xiàng)目業(yè)主和承建單位雙方的意愿，逐步淡化定額計(jì)價(jià)定價(jià)，工程造價(jià)管理著重于制度的完善和過(guò)程和程序的管理，而不是強(qiáng)制定價(jià)計(jì)價(jià)的管理。各施工企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況編制自己的定額或計(jì)價(jià)依據(jù)，工程項(xiàng)目業(yè)主與工程承建單位根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)靈活確定工程中標(biāo)價(jià)及結(jié)算計(jì)價(jià)模式。1.3工程造價(jià)的不真實(shí)問(wèn)題在實(shí)際的民用建筑工程造價(jià)管理中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)的不真實(shí)，影響到工程造價(jià)管理與控制。這一方面是由于我國(guó)工程造價(jià)人員素質(zhì)參差不齊，從全國(guó)的工程造價(jià)人員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看，我國(guó)有近80萬(wàn)工程造價(jià)人員，部分從業(yè)人員的學(xué)歷較低，

5、有的連專(zhuān)科學(xué)歷都沒(méi)有，缺乏專(zhuān)業(yè)的造價(jià)資格證書(shū)，在進(jìn)行工程造價(jià)管理中，不能夠科學(xué)的進(jìn)行造價(jià)分析、管理工作。另一方面，在激烈的建筑市場(chǎng)行業(yè)，部份建筑施工企業(yè)為了取得工程項(xiàng)目的承包，采取低于行業(yè)及市場(chǎng)平均水平的價(jià)格報(bào)價(jià)從而中標(biāo)，待項(xiàng)目到手后，在施工過(guò)程當(dāng)中要么偷工減料，要么找出各種理由要求業(yè)主提高單價(jià)或多做簽證項(xiàng)目將原投標(biāo)報(bào)價(jià)虧損的部分補(bǔ)回來(lái)，造成結(jié)算價(jià)大大超過(guò)中標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象。2民用建筑工程造價(jià)控制原則2.1成本最小化原則施工項(xiàng)目成本控制的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，不斷降低施工項(xiàng)目成本。實(shí)現(xiàn)成本最小化可以通過(guò)采用各種成本管控的方法，如根據(jù)不同的施工環(huán)節(jié)選擇不同的成本控制方法，以適應(yīng)不同的基

6、礎(chǔ)條件，從而實(shí)現(xiàn)降低成本的目的，同時(shí)，在成本最小化原則中，并不是單獨(dú)指物資成本的最小化，而是整體成本的最小化，因此除了物資材料之外還應(yīng)當(dāng)注重施工質(zhì)量和施工效率，不能讓物資成本轉(zhuǎn)變?yōu)楹罄m(xù)的維護(hù)成本和施工過(guò)程的時(shí)間成本繼續(xù)存在。2.2全過(guò)程造價(jià)控制原則全過(guò)程造價(jià)控制要求在施工過(guò)程中實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的全方位、全覆蓋，以及對(duì)于全體人員的造價(jià)控制，即將造價(jià)控制精細(xì)到每一個(gè)細(xì)節(jié)上，如材料選購(gòu)、運(yùn)輸費(fèi)用、材料使用與保養(yǎng)乃至于工程辦公所需等，這一原則的目的就是保障建筑工程施工的可控性，防止以為各種意外因素使成本大幅增加。2.3即時(shí)控制原則民用建筑工程項(xiàng)目是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，由不同的施工階段組成，不同的施工階段都會(huì)持

7、續(xù)一段時(shí)間。所以對(duì)于施工過(guò)程的造價(jià)控制也應(yīng)當(dāng)具有連續(xù)性和即時(shí)性，應(yīng)當(dāng)隨時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目成本，通過(guò)對(duì)即時(shí)的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，規(guī)避可能發(fā)生的阻礙項(xiàng)目進(jìn)展，造成項(xiàng)目造價(jià)上升的各種偶然因素，根據(jù)即時(shí)控制原則，在不同的施工環(huán)節(jié)交接時(shí)更應(yīng)當(dāng)注重造價(jià)控制管理，防止不同環(huán)節(jié)之間發(fā)生責(zé)任不清晰的情況，確保造價(jià)管控的有序和有效，只有使不同環(huán)節(jié)之間的銜接順利流暢，彼此之間相互配合，才能使造價(jià)更小。3民用建筑工程造價(jià)的控制方案3.1民用建筑工程的項(xiàng)目投資決策階段要進(jìn)一步提升對(duì)項(xiàng)目未開(kāi)始時(shí)的投資決策工作的建造價(jià)格控制工作的實(shí)際重視程度。對(duì)投資決策工作進(jìn)行過(guò)程中研究出的民用建筑項(xiàng)目進(jìn)行進(jìn)一步的論證，從而以此作為根據(jù)進(jìn)行工程的造價(jià)工

8、作，保證造價(jià)工作的準(zhǔn)確程度。而且在投資估算的過(guò)程中應(yīng)該將編制方面的問(wèn)題進(jìn)行全面的研究和考慮，預(yù)先估算在實(shí)際進(jìn)行民用建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中以及建設(shè)完成后正式投入使用過(guò)程中的實(shí)際經(jīng)濟(jì)效益以及可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并且在準(zhǔn)備階段就預(yù)先計(jì)劃出應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的方案和措施。3.2民用建筑工程的設(shè)計(jì)階段在建筑工程項(xiàng)目作出科學(xué)合理的投資決策過(guò)后，對(duì)建造價(jià)格進(jìn)行控制的重要項(xiàng)目到了設(shè)計(jì)的階段，這一階段的工作是控制民用建筑工程建造價(jià)格的重中之重。針對(duì)目前“重設(shè)計(jì)、輕經(jīng)濟(jì)”的現(xiàn)象。建議積極推行設(shè)計(jì)招標(biāo)，開(kāi)展方案競(jìng)賽，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制；改革設(shè)計(jì)計(jì)算審核辦法，建立激勵(lì)機(jī)制；應(yīng)用價(jià)值工程等手段逐步實(shí)現(xiàn)，以提高工程造價(jià)效益為目的，正確處理

9、技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系。3.3民用建筑工程的實(shí)際施工階段從造價(jià)角度幫助承/發(fā)包雙方進(jìn)行施工組織總設(shè)計(jì)的合理優(yōu)化，選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案進(jìn)行施工；當(dāng)施工過(guò)程中出現(xiàn)各種變化，如地質(zhì)條件的變化、材料的代換、工程的增減、設(shè)計(jì)的變更等，造價(jià)工程師應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生的變化，充分深入施工現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握第一手資料。協(xié)助業(yè)主及時(shí)審核設(shè)計(jì)變更，現(xiàn)場(chǎng)簽證等發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)調(diào)整造價(jià)控制目標(biāo)，并向業(yè)主提供造價(jià)控制動(dòng)態(tài)分析報(bào)告；嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。3.4民用建筑工程的竣工結(jié)算階段及時(shí)做好工程竣工結(jié)算工作，必須收集、整理竣工結(jié)算資料，包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種鑒證材料等。在工程竣工決算時(shí)，堅(jiān)持按合同辦事，工程預(yù)算外的費(fèi)用必須嚴(yán)格控制，嚴(yán)格控制各單項(xiàng)工程造價(jià)，對(duì)于未按圖紙要求完成的工作置及未按規(guī)定執(zhí)行的施工簽證一律核減費(fèi)用。結(jié)語(yǔ)對(duì)民用建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理的管理與控制不僅能夠有效降低建設(shè)成本，保證施工質(zhì)量，還能夠促進(jìn)民用建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。如果能夠采取上述措施對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行合理的管理與控制，可以預(yù)期會(huì)在保證工程質(zhì)量的同時(shí)也能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。參考文獻(xiàn)