在全市項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度視頻會(huì)上的講話(1)

1、在全市項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度視頻會(huì)上的講話剛才，逢春副市長(zhǎng)通報(bào)了全市項(xiàng)目建設(shè)情況，崔市長(zhǎng)就進(jìn)一步抓好爭(zhēng)項(xiàng)目促投資穩(wěn)增長(zhǎng)工作作了重要講話。崔市長(zhǎng)的講話情深意切、發(fā)人深省，嚴(yán)厲指出了當(dāng)前我們項(xiàng)目建設(shè)工作存在的主要問題，安排部署了做好項(xiàng)目工作的“三大戰(zhàn)役”，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性和操作性。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí)。下面，我就貫徹好本次會(huì)議精神，特別是崔市長(zhǎng)指示要求，圍繞抓好五個(gè)機(jī)制落實(shí)，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作上水平，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。一、要抓好項(xiàng)目建設(shè)定期研究工作機(jī)制的落實(shí)。各縣區(qū)政府及市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要盡快組織召開一次項(xiàng)目專題研究會(huì)，真正靜下心來研究項(xiàng)目工作，重點(diǎn)解決四個(gè)問題：一是吃

2、透把準(zhǔn)國(guó)家政策，把政策研究成果真正轉(zhuǎn)化到具體項(xiàng)目的謀劃上來；二是繼續(xù)夯實(shí)各領(lǐng)域年度投資項(xiàng)目“三個(gè)清單”，做大做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目盤子；三是每個(gè)縣（除兩當(dāng)外）再謀劃一批投資額度5.5億元以上的新增項(xiàng)目，切實(shí)把兩徽、渭武兩個(gè)大項(xiàng)目完工形成的基數(shù)缺口補(bǔ)齊；四是務(wù)必于3月10號(hào)前，向市政府報(bào)送本縣區(qū)本部門貫徹落實(shí)進(jìn)展情況。二、要抓好項(xiàng)目建設(shè)專人專班工作機(jī)制的落實(shí)。由縣區(qū)政府、市直部門一把手親自掛帥，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，有針對(duì)性地進(jìn)行項(xiàng)目謀劃、資金爭(zhēng)取和銜接落地。項(xiàng)目工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要“九牛爬坡、個(gè)個(gè)使勁”，不能一提到項(xiàng)目工作就往發(fā)改部門身上推，如果沒有大家的協(xié)同配合，推進(jìn)起來是非常困難的。所以，要盡快成

3、立一套集中謀劃項(xiàng)目、協(xié)調(diào)推動(dòng)落實(shí)的項(xiàng)目專班，把崔市長(zhǎng)今天會(huì)上提到的幾個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目謀到位、抓上手、見成效。三、要抓好政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制的落實(shí)。今年國(guó)家的投資導(dǎo)向是大力推行債券項(xiàng)目，據(jù)有關(guān)方面預(yù)計(jì)，全國(guó)年度發(fā)債規(guī)模為4萬(wàn)億，一般債券僅占五分之一左右，大部分則是有收益的專項(xiàng)債券。今年，我們共謀劃了200多億的債券項(xiàng)目，其中180多億是一般債券，所以從現(xiàn)在起，要把專項(xiàng)債券作為項(xiàng)目資金爭(zhēng)取的重點(diǎn)，緊盯國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部明確的七大領(lǐng)域、十個(gè)重點(diǎn)行業(yè)精準(zhǔn)發(fā)力。需要注意的是，今年的項(xiàng)目申報(bào)工作是項(xiàng)目跟著資金走，債券項(xiàng)目的主體是發(fā)改部門，只有前期工作成熟的項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)改委才會(huì)推送到財(cái)政部，而后由財(cái)政部門

4、發(fā)債安排資金，為此，項(xiàng)目前期工作深度和質(zhì)量才是整個(gè)工作鏈的重中之重。在我們已謀劃的項(xiàng)目中，90%經(jīng)過簡(jiǎn)單包裝后，都能變?yōu)閷ｍ?xiàng)債券項(xiàng)目。像城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目就可以用土地包裝，醫(yī)療衛(wèi)生健康養(yǎng)老、供氣供熱等這些項(xiàng)目都有收益，是符合債券項(xiàng)目有收益要求的。例如，長(zhǎng)沙市新建城市橋梁，本屬于公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，但為了符合專項(xiàng)債券項(xiàng)目申報(bào)要求，申請(qǐng)時(shí)以項(xiàng)目帶動(dòng)周邊土地升值，從而包裝成有收益且符合要求的專項(xiàng)債券項(xiàng)目。項(xiàng)目包裝方面是我們的短板和硬傷，各縣區(qū)要從財(cái)政預(yù)算中列支一定額度的項(xiàng)目前期費(fèi)，聘請(qǐng)有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的咨詢單位提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，切實(shí)提升我市債券項(xiàng)目申報(bào)的命中率。按照省上要求，3月8日之前又要申報(bào)一批債

5、券項(xiàng)目，各縣區(qū)要在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)本次會(huì)議精神基礎(chǔ)上，加快完善項(xiàng)目前期手續(xù)，集中精力，重點(diǎn)突破，真正打一場(chǎng)債券項(xiàng)目翻身仗。四、要抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)包抓責(zé)任機(jī)制的落實(shí)。各方面信號(hào)反映，新冠肺炎疫情結(jié)束之后，國(guó)家將出臺(tái)一系列重大利好政策刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市上下要抓緊時(shí)間謀劃項(xiàng)目，爭(zhēng)取得到更多投資支持。今天會(huì)后，各縣區(qū)要圍繞崔市長(zhǎng)講話提到的醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病醫(yī)院、醫(yī)療物資儲(chǔ)備、肉菜類儲(chǔ)備等領(lǐng)域，各自謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，由縣區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)分頭包抓落實(shí)，親自協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在具體問題，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)有序開展。市直有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要積極作為、主動(dòng)出擊，真正抓出幾個(gè)拿的出、叫得響、效益好的項(xiàng)目，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。五、要抓好項(xiàng)目建設(shè)工作考核機(jī)制的落實(shí)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立并落實(shí)好“五個(gè)一”考核制度，具體要求是：一月召開一次匯報(bào)會(huì)或督辦會(huì)，一季度召開一次經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)和責(zé)任追查落實(shí)會(huì)，半年召開一次項(xiàng)目建設(shè)觀摩會(huì)，年度召開一次工