農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定

1、農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定第一章 總則第一條 為加強(qiáng)農(nóng)村資金互助社的監(jiān)督管理，規(guī)范其組織和 行為，保障農(nóng)村資金互助社依法、穩(wěn)健經(jīng)營，改善農(nóng)村金融服務(wù)， 根據(jù)中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法等有關(guān)法律、行政法規(guī) 和規(guī)章，制定本規(guī)定。第二條 農(nóng)村資金互助社是指經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)， 由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農(nóng)民和農(nóng)村小企業(yè)自愿入股組成，為社員提供 存款、貸款、結(jié)算等業(yè)務(wù)的社區(qū)互助性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。第三條 農(nóng)村資金互助社實(shí)行社員民主管理， 以服務(wù)社員為宗 旨，謀求社員共同利益。第四條 農(nóng)村資金互助社是獨(dú)立的企業(yè)法人，對(duì)由社員股金、 積累及合法取得的其他資產(chǎn)所形成的法人財(cái)產(chǎn)，享有占有、使用、 收益和處分的

2、權(quán)利，并以上述財(cái)產(chǎn)對(duì)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。第五條 農(nóng)村資金互助社的合法權(quán)益和依法開展經(jīng)營活動(dòng)受 法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。第六條 農(nóng)村資金互助社社員以其社員股金和在本社的社員 積累為限對(duì)該社承擔(dān)責(zé)任。第七條 農(nóng)村資金互助社從事經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)遵守有關(guān)法律法規(guī) 和國家金融方針政策，誠實(shí)守信，審慎經(jīng)營，依法接受銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)立第八條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村以 發(fā)起方式設(shè)立。其名稱由所在地行政區(qū)劃、字號(hào)、行業(yè)和組織形式 依次組成。第九條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社應(yīng)符合以下條件：（一）有符合本規(guī)定要求的章程；（二）有 10名以上符合本規(guī)定社員條件要求的發(fā)起人；（三

3、）有符合本規(guī)定要求的注冊(cè)資本。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設(shè)立的，注 冊(cè)資本不低于 30萬元人民幣，在行政村設(shè)立的，注冊(cè)資本不低于 10 萬元人民幣，注冊(cè)資本應(yīng)為實(shí)繳資本；（四）有符合任職資格的理事、經(jīng)理和具備從業(yè)條件的工作人 員；（五）有符合要求的營業(yè)場所，安全防范設(shè)施和與業(yè)務(wù)有關(guān)的 其他設(shè)施；（六）有符合規(guī)定的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；（七）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。第十條 設(shè)立農(nóng)村資金互助社，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過籌建與開業(yè)兩個(gè)階 段。第十一條 農(nóng)村資金互助社申請(qǐng)籌建， 應(yīng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī) 構(gòu)提交以下文件、資料：（一）籌建申請(qǐng)書；（二）籌建方案；（三）發(fā)起人協(xié)議書；（四）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要求的其他文件、資料。第十

4、二條 農(nóng)村資金互助社申請(qǐng)開業(yè)， 應(yīng)向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī) 構(gòu)提交以下文件、資料：（一）開業(yè)申請(qǐng)；（二）驗(yàn)資報(bào)告；（三）章程（草案）；（四）主要管理制度；（五）擬任理事、經(jīng)理的任職資格申請(qǐng)材料及資格證明；（六）營業(yè)場所、安全防范設(shè)施等相關(guān)資料；（七）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他文件、資料。第十三條 農(nóng)村資金互助社章程應(yīng)當(dāng)載明以下事項(xiàng)：（一）名稱和住所；（二）業(yè)務(wù)范圍和經(jīng)營宗旨；（三）注冊(cè)資本及股權(quán)設(shè)置；（四）社員資格及入社、退社和除名；（五）社員的權(quán)利和義務(wù)；（六）組織機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)和議事規(guī)則；（七）財(cái)務(wù)管理和盈余分配、虧損處理；（八）解散事由和清算辦法；（九）需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。第十四條

5、農(nóng)村資金互助社的籌建申請(qǐng)由銀監(jiān)分局受理并初 步審查，銀監(jiān)局審查并決定；開業(yè)申請(qǐng)由銀監(jiān)分局受理、審查并決 定。銀監(jiān)局所在城市的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村農(nóng)村資金互助社的籌建、 開業(yè)申請(qǐng)，由銀監(jiān)局受理、審查并決定。第十五條 經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的農(nóng)村資金互助社， 由銀行業(yè)監(jiān)督管理 機(jī)構(gòu)頒發(fā)金融許可證，并按工商行政管理部門規(guī)定辦理注冊(cè)登記， 領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。第十六條 農(nóng)村資金互助社不得設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。第三章 社員和股權(quán)管理第十七條 農(nóng)村資金互助社社員是指符合本規(guī)定要求的入股 條件，承認(rèn)并遵守章程，向農(nóng)村資金互助社入股的農(nóng)民及農(nóng)村小企 業(yè)。章程也可以限定其社員為某一農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的成員。第十八條 農(nóng)民向農(nóng)村資金互助社入股應(yīng)符合

6、以下條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）戶口所在地或經(jīng)常居住地（本地有固定住所且居住滿 3 年）在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；（三）入股資金為自有資金且來源合法，達(dá)到章程規(guī)定的入股 金額起點(diǎn)；（四）誠實(shí)守信，聲譽(yù)良好；（五）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。第十九條 農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入股應(yīng)符合以下條件：（一）注冊(cè)地或主要營業(yè)場所在入股農(nóng)村資金互助社所在鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）或行政村內(nèi)；（二）具有良好的信用記錄；（三）上一年度盈利；（四）年終分配后凈資產(chǎn)達(dá)到全部資產(chǎn)的 10以上（合并會(huì)計(jì) 報(bào)表口徑）；（五）入股資金為自有資金且來源合法，達(dá)到章程規(guī)定的入股 金額起點(diǎn)；（六）銀行業(yè)監(jiān)

7、督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他條件。第二十條 單個(gè)農(nóng)民或單個(gè)農(nóng)村小企業(yè)向農(nóng)村資金互助社入 股，其持股比例不得超過農(nóng)村資金互助社股金總額的10%，超過 5%的應(yīng)經(jīng)銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。社員入股必須以貨幣出資， 不得以實(shí)物、 貸款或其他方式入股。 第二十一條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)向入股社員頒發(fā)記名股金證， 作為社員的入股憑證。第二十二條 農(nóng)村資金互助社的社員享有以下權(quán)利：（一）參加社員大會(huì)，并享有表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)，按 照章程規(guī)定參加該社的民主管理；盈余；享受該社提供的各項(xiàng)服務(wù)； 按照章程規(guī)定或者社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）決議分享四）查閱該社的章程和社員大會(huì) （社員代表大會(huì)） 、理事會(huì)、 監(jiān)事會(huì)的決議、財(cái)

8、務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及報(bào)告；（五）向有關(guān)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)投訴和舉報(bào)；（六）章程規(guī)定的其他權(quán)利。第二十三條 農(nóng)村資金互助社社員參加社員大會(huì)， 享有一票基 本表決權(quán)； 出資額較大的社員按照章程規(guī)定， 可以享有附加表決權(quán)。 該社的附加表決權(quán)總票數(shù)， 不得超過該社社員基本表決權(quán)總票數(shù)的 20。享有附加表決權(quán)的社員及其享有的附加表決權(quán)數(shù)，應(yīng)當(dāng)在每 次社員大會(huì)召開時(shí)告知出席會(huì)議的社員。 章程可以限制附加表決權(quán) 行使的范圍。社員代表參加社員代表大會(huì)，享有一票表決權(quán)。不能出席會(huì)議的社員 （社員代表） 可授權(quán)其他社員 （社員代表） 代為行使其表決權(quán)。授權(quán)應(yīng)采取書面形式，并明確授權(quán)內(nèi)容。第二十四條 農(nóng)村資金互助社社員承擔(dān)下列義

9、務(wù)：（一）執(zhí)行社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）的決議；（二）向該社入股；（三）按期足額償還貸款本息；（四）按照章程規(guī)定承擔(dān)虧損；（五）積極向本社反映情況，提供信息；（六）章程規(guī)定的其他義務(wù)。第二十五條 農(nóng)村資金互助社社員不得以所持本社股金為自己 或他人擔(dān)保。第二十六條 農(nóng)村資金互助社社員的股金和積累可以轉(zhuǎn)讓、繼 承和贈(zèng)與，但理事、監(jiān)事和經(jīng)理持有的股金和積累在任職期限內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓。第二十七條 同時(shí)滿足以下條件，社員可以辦理退股。（一）社員提出全額退股申請(qǐng)；（二）農(nóng)村資金互助社當(dāng)年盈利；（三）退股后農(nóng)村資金互助社資本充足率不低于 8%；（四）在本社沒有逾期未償還的貸款本息。要求退股的，農(nóng)民社員應(yīng)提前 3個(gè)月

10、，農(nóng)村小企業(yè)社員應(yīng)提前 6 個(gè)月向理事會(huì)或經(jīng)理提出，經(jīng)批準(zhǔn)后辦理退股手續(xù)。退股社員的社 員資格在完成退股手續(xù)后終止。第二十八條 社員在其資格終止前與農(nóng)村資金互助社已訂立 的合同，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行； 章程另有規(guī)定或者與該社另有約定的除外。第二十九條 社員資格終止的， 農(nóng)村資金互助社應(yīng)當(dāng)按照章程 規(guī)定的方式、期限和程序，及時(shí)退還該社員的股金和積累份額。社 員資格終止的當(dāng)年不享受盈余分配。第四章 組織機(jī)構(gòu)第三十條 農(nóng)村資金互助社社員大會(huì)由全體社員組成， 是該社 的權(quán)力機(jī)構(gòu)。社員超過 100人的，可以由全體社員選舉產(chǎn)生不少于 31名的社員代表組成社員代表大會(huì)， 社員代表大會(huì)按照章程規(guī)定行 使社員大會(huì)職權(quán)。

11、社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）行使以下職權(quán)：（一）制定或修改章程；（二）選舉、更換理事、監(jiān)事以及不設(shè)理事會(huì)的經(jīng)理；（三）審議通過基本管理制度；（四）審議批準(zhǔn)年度工作報(bào)告；（五）審議決定固定資產(chǎn)購置以及其他重要經(jīng)營活動(dòng)；（六）審議批準(zhǔn)年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案和利潤分配方案、彌補(bǔ) 虧損方案；（七）審議決定管理和工作人員薪酬；（八）對(duì)合并、分立、解散和清算等做出決議；（九）章程規(guī)定的其他職權(quán)。第三十一條 農(nóng)村資金互助社召開社員大會(huì) （社員代表大會(huì)） 出席人數(shù)應(yīng)當(dāng)達(dá)到社員（社員代表）總數(shù)三分之二以上。社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）選舉或者做出決議，應(yīng)當(dāng)由該社社 員（社員代表）表決權(quán)總數(shù)過半數(shù)通過；做出修改章程或者合并

12、、 分立、解散和清算的決議應(yīng)當(dāng)由該社社員表決權(quán)總數(shù)的三分之二以 上通過。章程對(duì)表決權(quán)數(shù)有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。第三十二條 農(nóng)村資金互助社社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）每年 至少召開一次，有以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)在 20日內(nèi)召開臨時(shí)社員大 會(huì)（社員代表大會(huì)）：（一）三分之一以上的社員提議；（二）理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理提議；（三）章程規(guī)定的其他情形。第三十三條 農(nóng)村資金互助社社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）由理 事會(huì)召集，不設(shè)理事會(huì)的由經(jīng)理召集，應(yīng)于會(huì)議召開 15日前將會(huì)議 時(shí)間、地點(diǎn)及審議事項(xiàng)通知全體社員（社員代表）。章程另有規(guī)定 的除外。第三十四條 農(nóng)村資金互助社召開社員大會(huì) （社員代表大會(huì)） 理事會(huì)應(yīng)提前 5

13、個(gè)工作日通知屬地銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，銀行業(yè)監(jiān) 督管理機(jī)構(gòu)有權(quán)參加。社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）、理事會(huì)決議應(yīng)在會(huì)后10日內(nèi)報(bào)送銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)備案。第三十五條 農(nóng)村資金互助社原則上不設(shè)理事會(huì)， 設(shè)立理事會(huì) 的，理事不少于 3人，設(shè)理事長 1人，理事長為法定代表人。理事會(huì) 的職責(zé)及議事規(guī)則由章程規(guī)定。第三十六條 農(nóng)村資金互助社設(shè)經(jīng)理 1名（可由理事長兼任）， 未設(shè)理事會(huì)的，經(jīng)理為法定代表人。經(jīng)理按照章程規(guī)定和社員大會(huì) （社員代表大會(huì)）的授權(quán)，負(fù)責(zé)該社的經(jīng)營管理。經(jīng)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)同意，經(jīng)理可以聘任（解聘）財(cái)務(wù)、信貸等 工作人員。第三十七條 農(nóng)村資金互助社理事、 經(jīng)理任職資格需經(jīng)屬地銀 行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)

14、構(gòu)核準(zhǔn)。農(nóng)村資金互助社理事長、經(jīng)理應(yīng)具備高中 或中專及以上學(xué)歷，上崗前應(yīng)通過相應(yīng)的從業(yè)資格考試。第三十八條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)設(shè)立由社員、 捐贈(zèng)人以及向其 提供融資的金融機(jī)構(gòu)等利益相關(guān)者組成的監(jiān)事會(huì)， 其成員一般不少 于 3人，設(shè)監(jiān)事長 1人。監(jiān)事會(huì)按照章程規(guī)定和社員大會(huì)（社員代表 大會(huì)）授權(quán)，對(duì)農(nóng)村資金互助社的經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)的職 責(zé)及議事規(guī)則由章程規(guī)定。農(nóng)村資金互助社經(jīng)理和工作人員不得兼任監(jiān)事。第三十九條 農(nóng)村資金互助社的理事、監(jiān)事、經(jīng)理和工作人員 不得有以下行為：（一）侵占、挪用或者私分本社資產(chǎn)；（二）將本社資金借貸給非社員或者以本社資產(chǎn)為他人提供擔(dān) 保；（三）從事?lián)p害本社利益的其

15、他活動(dòng)。 違反上述規(guī)定所得的收入，應(yīng)當(dāng)歸該社所有；造成損失的，應(yīng) 當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。第四十條 執(zhí)行與農(nóng)村資金互助社業(yè)務(wù)有關(guān)公務(wù)的人員不得 擔(dān)任農(nóng)村資金互助社的理事長、經(jīng)理和工作人員。第五章 經(jīng)營管理第四十一條 農(nóng)村資金互助社以吸收社員存款、 接受社會(huì)捐贈(zèng) 資金和向其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金作為資金來源。農(nóng)村資金互助社接受社會(huì)捐贈(zèng)資金， 應(yīng)由屬地銀行業(yè)監(jiān)督管理 機(jī)構(gòu)對(duì)捐贈(zèng)人身份和資金來源合法性進(jìn)行審核； 向其他銀行業(yè)金融 機(jī)構(gòu)融入資金應(yīng)符合本規(guī)定要求的審慎條件。第四十二條 農(nóng)村資金互助社的資金應(yīng)主要用于發(fā)放社員貸 款，滿足社員貸款需求后確有富余的可存放其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)， 也可購買國債和金融債券。

16、農(nóng)村資金互助社發(fā)放大額貸款、購買國債或金融債券、向其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金，應(yīng)事先征求理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)意見。第四十三條 農(nóng)村資金互助社可以辦理結(jié)算業(yè)務(wù)，并按有關(guān)規(guī) 定開辦各類代理業(yè)務(wù)。第四十四條 農(nóng)村資金互助社開辦其他業(yè)務(wù)應(yīng)經(jīng)屬地銀行業(yè)監(jiān) 督管理機(jī)構(gòu)及其他有關(guān)部門批準(zhǔn)。第四十五條 農(nóng)村資金互助社不得向非社員吸收存款、 發(fā)放貸 款及辦理其他金融業(yè)務(wù)， 不得以該社資產(chǎn)為其他單位或個(gè)人提供擔(dān) 保。第四十六條 農(nóng)村資金互助社根據(jù)其業(yè)務(wù)經(jīng)營需要， 考慮安全 因素，應(yīng)按存款和股金總額一定比例合理核定庫存現(xiàn)金限額。第四十七條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)審慎經(jīng)營，嚴(yán)格進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管 理：（一）資本充足率不得低于 8%；（二

17、）對(duì)單一社員的貸款總額不得超過資本凈額的15%；（三）對(duì)單一農(nóng)村小企業(yè)社員及其關(guān)聯(lián)企業(yè)社員、單一農(nóng)民社 員及其在同一戶口薄上的其他社員貸款總額不得超過資本凈額的 20；（四）對(duì)前十大戶貸款總額不得超過資本凈額的 50%；（五）資產(chǎn)損失準(zhǔn)備充足率不得低于 100%；（六）銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他審慎要求。第四十八條 農(nóng)村資金互助社執(zhí)行國家有關(guān)金融企業(yè)的財(cái)務(wù) 制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，設(shè)置會(huì)計(jì)科目和法定會(huì)計(jì)賬冊(cè)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。第四十九條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定提取呆賬準(zhǔn)備金，進(jìn)行利潤分配，在分配中應(yīng)體現(xiàn)多積累和可持續(xù)的原 則。農(nóng)村資金互助社當(dāng)年如有未分配利潤（虧損）應(yīng)全額計(jì)入社員 積累，按

18、照股金份額量化至每個(gè)社員。第五十條 農(nóng)村資金互助社監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)本社進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)， 并對(duì)理事長、經(jīng)理進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)、離任審計(jì)，審計(jì)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社員 大會(huì)（社員代表大會(huì)）報(bào)告。社員大會(huì)（社員代表大會(huì)）也可以聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)對(duì)本社進(jìn)行審 計(jì)。第五十一條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)按照規(guī)定向社員披露社員股 金和積累情況、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、 貸款及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)情況、 投融資情況、 盈利及其分配情況、案件和其他重大事項(xiàng)。第五十二條 農(nóng)村資金互助社應(yīng)按規(guī)定向?qū)俚劂y行業(yè)監(jiān)督管 理機(jī)構(gòu)報(bào)送業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)告及相關(guān)資料，并對(duì)所報(bào)報(bào)表、報(bào) 告和相關(guān)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。第六章 監(jiān)督管理第五十三條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照審慎監(jiān)

19、管要求對(duì)農(nóng)村 資金互助社進(jìn)行持續(xù)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。第五十四條 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)根據(jù)農(nóng)村資金互助社的資 本充足和資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)狀況，采取差別監(jiān)管措施。（一）資本充足率大于 8%、不良資產(chǎn)率在 5%以下的，可向其 他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金， 屬地銀行業(yè)監(jiān)督管理部門有權(quán)依據(jù)其 運(yùn)營狀況和信用程度提出相應(yīng)的限制性措施。 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu) 可適當(dāng)降低對(duì)其現(xiàn)場檢查頻率；（二）資本充足率低于 8%大于 2%的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng) 禁止其向其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融入資金，限制其發(fā)放貸款，并加大 非現(xiàn)場監(jiān)管及現(xiàn)場檢查的力度；（三）資本充足率低于 2的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其 限期增擴(kuò)股金、清收不良貸款、降低資產(chǎn)規(guī)模，

20、限期內(nèi)未達(dá)到規(guī)定 的，要求其自行解散或予以撤銷。第五十五條 農(nóng)村資金互助社違反本規(guī)定其他審慎性要求的， 銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其限期整改，并采取相應(yīng)監(jiān)管措施。第五十六條 農(nóng)村資金互助社違反有關(guān)法律、法規(guī)，存在超業(yè) 務(wù)范圍經(jīng)營、賬外經(jīng)營、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、擅自變更法定變更事項(xiàng)等 行為的，銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其改正，并按中華人民共和 國銀行業(yè)監(jiān)督管理法和金融違法行為處罰辦法等法律法規(guī)進(jìn) 行處罰；對(duì)理事、經(jīng)理、工作人員的違法違規(guī)行為，可責(zé)令農(nóng)村資 金互助社給予處分，并視不同情形，對(duì)理事、經(jīng)理給予取消一定期 限直至終身任職資格的處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)，依法追 究刑事責(zé)任。第五十七條 本規(guī)定的

21、處罰， 由銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按其監(jiān)管 權(quán)限決定并組織實(shí)施。當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服的，可以向作出處罰 決定的銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的上一級(jí)機(jī)構(gòu)提請(qǐng)行政復(fù)議； 對(duì)行政復(fù) 議決定不服的，可向人民法院申請(qǐng)行政訴訟。第七章 合并、分立、解散和清算第五十八條 農(nóng)村資金互助社合并， 應(yīng)當(dāng)自合并決議做出之日 起10日內(nèi)通知債權(quán)人。合并各方的債權(quán)、債務(wù)應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)或 者新設(shè)的機(jī)構(gòu)承繼。第五十九條 農(nóng)村資金互助社分立，其財(cái)產(chǎn)作相應(yīng)的分割，并 應(yīng)當(dāng)自分立決議做出之日起 10日內(nèi)通知債權(quán)人。 分立前的債務(wù)由分 立后的機(jī)構(gòu)承擔(dān)連帶責(zé)任， 但在分立前與債權(quán)人就債務(wù)清償達(dá)成書 面協(xié)議另有約定的除外。第六十條 農(nóng)村資金互助社因以下原因解散：（一）章程規(guī)定的解散事由出現(xiàn)；（二）社員大會(huì)決議解散；（三）因合并或者分立需要解散；（四）依法被吊銷營業(yè)執(zhí)照或者被撤銷。 因前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)原因解散的，應(yīng)當(dāng)在解散事由 出現(xiàn)之日起 15 日內(nèi)由社員大會(huì)推舉成員組成清算組，開始解散清 算。逾期不能組成清算組的，社員、債權(quán)人可以向